Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Иркутской области от 2 декабря 2010 г. N 317-ПП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011 - 2016 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Правительства Иркутской области от 2 декабря 2010 г. N 317-ПП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего
и въездного туризма в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
21 июня 2011 г., 4 июня, 26 ноября 2012 г., 9 августа, 11, 31 октября, 18 декабря 2013 г.
ГАРАНТ:
Указом Губернатора Иркутской области от 30 декабря 2013 г. N 497-УГ настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях создания на территории Иркутской области современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, в соответствии с подпунктом 30.1 пункта 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011 - 2016 годы)".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Губернатор Иркутской области |
Д.Ф.Мезенцев |
Долгосрочная целевая программа
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016)"
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 2 декабря 2010 г. N 317-ПП)
С изменениями и дополнениями от:
21 июня 2011 г., 4 июня, 26 ноября 2012 г., 9 августа, 11, 31 октября, 18 декабря 2013 г.
Иркутск - 2010 год
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 18 декабря 2013 г. N 602-ПП в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области
(2011 - 2016 годы)"
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р, Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года Иркутская область отнесена к регионам со средним уровнем развития туристского продукта и рассматривается как территория, благоприятная в отношении развития въездного туризма.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р, развитие индустрии отдыха и туризма имеет ярко выраженную социальную направленность и должно стать одной из важнейших региональных точек роста территорий Сибири.
В Концепции социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Губернатора Иркутской области от 4 июня 2010 года N 34-р, отмечается, что наличие уникальных рекреационных ресурсов отнесено к основным конкурентным преимуществам Иркутской области, а развитие туризма на озере Байкал и прилегающих территориях - к комплексным приоритетам развития Иркутской области на период до 2020 года.
В соответствии с вышеуказанной Концепцией стратегической целью развития Иркутской области является создание комфортной среды проживания и повышение качества жизни местного населения, что возможно добиться путем развития туристско-рекреационного комплекса в третьей зоне опережающего развития (на территориях, прилегающих к озеру Байкал) и при реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Иркутской области.
Туристско-рекреационный потенциал Иркутской области сформирован следующими факторами: удобным географическим расположением, природно-ресурсным потенциалом, богатым историко-культурным наследием, сформированной туристской инфраструктурой, имеющимся многолетним опытом приема на территории Иркутской области туристов и наличием кадровой базы.
Туристско-рекреационные ресурсы неравномерно распределены по территории Иркутской области. По результатам проведенных исследований на территории Иркутской области выделено шесть зон, в разной степени готовых к развитию современной туристской отрасли:
1. "Прибайкалье" - районы этой группы (Слюдянский, Иркутский и Ольхонский районы Иркутской области) имеют прямой выход к озеру Байкал - уникальному природному феномену, занесенному в список всемирного наследия ЮНЕСКО и являющемуся основой туристского потенциала Иркутской области. В том числе, в эту группу входит город Иркутск, являющийся крупным туристским транзитным центром - "Воротами на Байкал", с сформированной туристкой# инфраструктурой.
2. "Культура коренного населения" - Усть-Ордынский Бурятский округ - район компактного проживания коренного населения Иркутской области - бурят. С туристической точки зрения данная территория интересна сохранившейся самобытной культурой и традиционным укладом жизни.
3. "Нетронутая природа" - в группе представлены уникальные природные ресурсы: заповедники ("Витимский" в Бодайбинском районе Иркутской области и "Байкало-Ленский" в Качугском районе Иркутской области), источники лечебных минеральных вод (Казачинско-Ленский район Иркутской области), обширные охотничьи угодья (Жигаловский район Иркутской области), системы рек и озер, горные хребты. Особым интересом в перспективе сможет пользоваться история и практика золотодобычи в Бодайбинском районе Иркутской области (с разработкой соответствующего туристического продукта).
4. "Южные промышленные районы" - районам этой группы относительно сложно конкурировать на туристическом рынке. Концентрация промышленности, неблагоприятная экологическая обстановка, отсутствие заметных туристско-рекреационных ресурсов, а также значимых проектов развития, дружественных к окружающей среде - существенно ограничивают возможности развития туризма.
5. "Северные промышленные районы" - основными туристско-рекреационными ресурсами выступают Братское и Усть-Илимское водохранилища, в силу своих больших размеров предоставляющие возможность организации большого числа мест отдыха и водных развлечений в летний сезон. При должной разработке уникальных туристических предложений районы данной группы могут стать центрами событийного туризма. В последнее время отмечена повышенная активность, как со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, так и инвесторов в городе Братске, где имеются все предпосылки для формирования туристского кластера (выгодное расположение, развитая транспортная инфраструктура, доступность, наличие рекреационного потенциала, реализуемые туристские проекты).
6. "Районы отложенного туристического освоения" - в силу значительной удаленности, низкого уровня развития экономики и базовой инфраструктуры ряд районов отнесен к группе отложенного туристического освоения. Развитие туризма на данных территориях возможно при развитии конкретных экономических проектов. Вместе с тем, на территории районов этой категории имеются значительные туристско-рекреационные ресурсы (в частности Нижнеудинский район, Тофалария), использование которых может служить дополнительным источником для экономического развития района, способствовать сохранению этнического природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа тофов.
Иркутская область специализируется на развитии следующих видов туризма:
1. Экологического туризма на озере Байкал и других нетронутых природных территориях, в том числе особо охраняемых (Прибайкальский национальный парк, заповедники ("Байкало-Ленский" и "Витимский"), заказники, памятники природы).
2. Культурно-исторического туризма, на основе богатой истории Иркутской области и при наличии более 1500 объектов экскурсионно-познавательного значения, наиболее известными из которых являются город Иркутск, включенный в список исторических городов России, имеющих значимые памятники архитектуры, инженерно-архитектурный комплекс мирового значения, - Кругобайкальская железная дорога, архитектурно-этнографический музей "Тальцы".
3. Активного туризма. В последнее время значительно возрос интерес к активному отдыху на озере Байкал: зимняя подледная рыбалка, фото-видео сафари, буерный спорт, пешие переходы, подводные погружения, мото- и автопробеги, конные маршруты, сплавы по рекам Утулик, Иркут и Снежная.
Хребты Хамар-Дабан, Приморский, Северо-Байкальский, отроги Саян, Олхинское плато - уникальные места не только для альпинизма, но и для занятия горнолыжным спортом. Перспективные площадки для развития горнолыжного кластера расположены:
в Иркутском районе Иркутской области - это проекты "Сноулэнд", "Истленд" и физкультурно-оздоровительный парк "Никола" (90 гектаров горнолыжных трасс, длиной 45 километров, 6 подъемников с пропускной способностью до 4000 человек);
в Слюдянском районе Иркутской области - это действующий горнолыжный курорт "Гора Соболиная" и проект создания горнолыжного комплекса "Харлахта" в Байкальске.
Все горнолыжные комплексы в Иркутском и Слюдянском районах Иркутской области создадут единые зоны катания более 120 гектаров, то есть увеличение зон катания составит более двух раз в зимний период и зоны спорта и отдыха в летний период.
4. Бизнес-туризма, делового туризма, научно-познавательного туризма на базе имеющегося научно-производственного потенциала Иркутской области. Необходимо отметить, что ближайший крупный деловой центр к озеру Байкал - город Иркутск, имеющий богатый историко-культурный и научно-исследовательский потенциал. В Иркутской области действует Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, крупные высшие учебные заведения, отраслевые институты, работают крупнейшие в стране промышленные комплексы - топливно-энергетический, горнодобывающий, лесопромышленный, нефтехимический. Мощное развитие получили машиностроение и цветная металлургия.
5. Лечебно-оздоровительного туризма. На территории Иркутской области расположены 6 озер с ценными запасами лечебной грязи, выявлены 230 скважин и родников, 25 месторождений лечебных минеральных вод, функционирует 46 санаторно-курортных организаций на 5589 мест. Санаторно-курортный комплекс Иркутской области позволяет эффективно лечить и осуществлять профилактику актуальных и проблемных для Иркутской области заболеваний: органов кровообращения, нервной системы и органов движения, органов пищеварения и мочеполовой системы, органов дыхания, женской и мужской половых сфер.
Развитие туризма в Иркутской области началось уже более 50 лет назад, но наиболее активно и массово этот процесс происходил, начиная с 2002 года. За все это время сформировалась туристская инфраструктура, культура обслуживания, кадры, экскурсионные и туристские маршруты и т.д.
В основном вся туристская инфраструктура расположена на территориях, прилегающих к озеру Байкал (Иркутский, Слюдянский, Ольхонский районы Иркутской области), а также в городе Иркутске - основном транзитном туристском центре, где происходит перераспределение туристских потоков, следующих с Запада на Восток и обратно.
В настоящее время в Иркутской области находится 411 коллективных средств размещения, с единовременной вместимостью порядка 19842 мест.
Таблица N 1
Емкость средств размещения
|
Средства размещения |
Количество |
Общее число мест |
|
Гостиницы |
214 |
8453 |
|
Дома отдыха, базы отдыха, турбазы |
151 |
5800 |
|
Санатории, пансионаты с лечением |
46 |
5589 |
|
Итого: |
411 |
19842 |
Официально средства размещения в Иркутской области являются некатегорийными (ни один из построенных объектов не прошел официальную оценку соответствия системе классификации гостиниц и других средств размещения). В последнее время появилась тенденция размещения туристов у частных лиц, которые переустраивают свои усадьбы в частные заезжие дома, что может способствовать развитию так называемого "сельского туризма".
В крупных городах Иркутской области развивается деятельность по оказанию дополнительных туристских услуг (рестораны, клубы, развлечения, кинотеатры, боулинги и др.). В Иркутской области действует ряд учебных заведений, ведущих подготовку специалистов в сфере туризма (негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский институт международного туризма", государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Байкальский государственный университет экономики и права", государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет" и 3 учебных заведения среднего профессионального образования), а также работает порядка 50 организаций сувенирной промышленности.
Всего в Иркутской области осуществляют деятельность 240 туристических фирм, из них туроператорскую деятельность осуществляют 49 туристических фирм, включенных в Единый Федеральный реестр туроператоров. Из них около двух десятков туристских фирм имеют опыт работы в сфере туризма свыше 10-15 лет.
Таким образом, на территории Иркутской области уже сформировано несколько туристско-рекреационных кластеров: город Иркутск и пос. Листвянка (Иркутский район Иркутской области), побережье Малого моря озера Байкал (Ольхонский район Иркутской области), а также продолжается формирование кластерных площадок в городе Байкальске (Слюдянский район Иркутской области), на острове Ольхон (Ольхонский район Иркутской области) и городе Братске.
Развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры способствовало увеличению туристского потока в Иркутскую область, росту объемов потребления туристских услуг и числа занятых в данной сфере.
За последние шесть лет туристический поток Иркутской области демонстрирует стабильный и высокий рост, при этом Иркутская область входит в число лидеров Сибири и Дальнего Востока по количеству принятых туристов.
Диаграмма N 1
"Количество туристов в 2009 году"
Источник: исполнительные органы государственной власти в сфере туризма
Так, в 2009 году количество туристов, посетивших Иркутскую область, увеличилось на 38% по сравнению с 2006 годом, а объем потребления туристов увеличился более чем в два раза. Численность занятых в сфере туризма увеличилась с 3,4 тыс. чел. до 18 тыс. чел.
Таблица N 2
Показатели развития туристской отрасли
|
Основные показатели |
Единица измерения |
Годы |
|||
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
||
|
Общее количество туристов, посетивших область*(1) |
Тыс. чел. |
480,9 |
529 |
677,9 |
657,5 |
|
В % к предыдущ. году |
120 |
110 |
128 |
97 |
|
|
В том числе, количество иностранных туристов*(2) |
Тыс. чел. |
54,5 |
51,8 |
58,5 |
45 |
|
В % к предыдущ. году |
112 |
95 |
113 |
77 |
|
|
Объемы потребления туристских услуг *(3) |
Млн. руб. |
4590,3 |
5648,1 |
8901,2 |
11037 |
|
В % к предыдущ. году |
134 |
123 |
157 |
124 |
|
|
Численность занятых (чел.) *(4) |
Тыс/ чел. |
16 |
17 |
18 |
18 |
___________________
*(1), *(2) - По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.
*(3), *(4) - По данным агентства по туризму Иркутской области.
Одним из положительных моментов для развития туризма является то, что в Иркутской области представлены все виды транспорта:
1. Железнодорожный. Через Иркутскую область проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, служащая основным транспортным средством для передвижения большинства европейских туристов на озеро Байкал. Одним из наиболее популярных направлений является туристский маршрут по Кругобайкальской железной дороге с использованием специальных туристских поездов (например, "Байкальский круиз"), заполненность которых летом составляет до 93%. По данным Дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении Восточно-Сибирской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", в 2009 году Кругобайкальскую железную дорогу посетило 24,4 тыс. однодневных туристов-экскурсантов, а также 1040 человек туристским поездом "Байкальский круиз".
2. Водный. Основные перевозки в туристских целях осуществляются по акваториям озера Байкал, Иркутского и Братского водохранилищ. Крупнейшим перевозчиком коммерческих грузов и пассажиров в районах бассейна реки Ангара и озера Байкал Иркутской области является открытое акционерное общество "Восточно-Сибирское Речное Пароходство" (далее - ОАО "ВСПР"), которое эксплуатирует 22 пассажирских и грузопассажирских суда. В 2009 году судами ОАО "ВСРП" обслуживалось 12 внутрирегиональных маршрутов, на которых было задействовано 16 теплоходов. Всего выполнено 6 709 рейсов, перевезено 188, 2 тыс. человек.
В Иркутской области существует катерно-яхтенный туризм в виде предоставления судов в аренду для прогулок и круизов. По данным Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, всего 63 судна имеют лицензию на осуществление пассажирских перевозок.
3. Воздушный. В Иркутской области расположено 2 аэропорта, международного значения (города Иркутск, Братск), работает 22 авиакомпании, осуществляющих авиарейсы в 42 города различных стран мира и стран СНГ. Через города Иркутск и Братск обслуживаются международные рейсы в Таиланд, Турцию, КНР, Монголию, Болгарию, страны СНГ (Украина, Таджикистан).
4. Автомобильный. Транспортное обслуживание осуществляется коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями и муниципальными автотранспортными предприятиями - владельцами транспортных средств, оборудованных для перевозок более 8 человек, имеющими соответствующую лицензию. По данным Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, выдано 6800 лицензий на пассажирские автоперевозки.
В том числе, в обслуживании туристов задействован автомобильный транспорт, принадлежащий туристским организациям различных форм собственности, а также автомобильный транспорт, принадлежащий физическим лицам на праве собственности. По количественному составу этого автомобильного транспорта статистических данных нет.
В настоящее время на территории Иркутской области 4 организации предоставляют услуги по прокату автомобильного транспорта и обслуживанию индивидуальных автотуристов.
Необходимо отметить, что имеющийся туристский потенциал не является основным условием для полноценного развития туристско-рекреационного комплекса в Иркутской области. Для повышения конкурентоспособности необходимо эффективное применение всех преимуществ Иркутской области и рациональный и комплексный подход к использованию туристских ресурсов.
Правительством Иркутской области уделяется внимание развитию туристско-рекреационной отрасли в Иркутской области. С 2002 года осуществляет деятельность исполнительный орган государственной власти Иркутской области в сфере туризма - агентство по туризму Иркутской области. За период с 2002 по 2010 годы была разработана и одобрена Концепция развития туризма Иркутской области на период до 2010 года, утвержденная постановлением главы администрации Иркутской области от 29 апреля 2003 года N 61-пг, проводится работа по привлечению инвестиций в сферу туризма (так, в 2006 году при непосредственном участии агентства по туризму Иркутской области было успешно принято участие в конкурсе на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа).
В рамках финансирования текущей деятельности агентства по туризму Иркутской области проводятся работы по формированию и продвижению туристского продукта Иркутской области на внутренний и международный туристские рынки. С целью увеличения туристского сезона на территории Иркутской области проводятся крупные туристские мероприятия, оказывается содействие в подготовке профессиональных кадров и многое другое.
В целях решения проблем транспортной доступности туристских центров в долгосрочную целевую программу "Развитие автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Иркутской области, на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 265-пп, включено проведение реконструкции автомобильных дорог:
а) в Ольхонском районе - автодорога Еланцы - Хужир, а также паромная переправа на о. Ольхон;
б) в Иркутском районе - автодорога Иркутск - Листвянка и Иркутск - Большое Голоустное.
В целях обеспечения безопасности туристов на территории Ольхонского районного муниципального образования Иркутской области в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 267-пп, предусмотрено завершение строительства Центральной районной больницы на 50 коек в с. Еланцы к 2014 году.
В соответствии с Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 350-летия города Иркутска, утвержденным постановлением мэра г.Иркутска от 30 декабря 2008 года N 031-06-3490/8, запланировано проведение реставрационных работ памятников истории и культуры, строительство новых культурно-спортивных сооружений, в том числе регенерация исторической застройки квартала N 130, проведение берегоукрепительных работ набережной р. Ангара на сумму 2 460 600,0 тыс. рублей. Выполнение данного комплекса работ будет способствовать туристической привлекательности и созданию положительного туристского имиджа города Иркутска.
В целях повышения качества туристских услуг, в рамках долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 октября 2010 года N 251-пп, возможно погашение части процентной ставки по кредитам, взятым для проведения реконструкции/подготовки к прохождению процедуры стандартизации коллективных средств размещения в соответствии с общероссийской системой классификации гостиниц и других средств размещения.
Несмотря на это, сложившаяся ситуация в сфере туризма (снижение въездного туристского потока за счет снижения объемов финансирования мероприятий по поддержке туристской деятельности, низкое качество предоставляемых туристских услуг за счет материально-технического износа имеющейся туристской инфраструктуры, низкого качества либо полного отсутствия базовой инфраструктуры, недостаток квалифицированных туристских кадров и др.) свидетельствует о том, что реализуемый в настоящее время подход к развитию туризма является недостаточным. Основными проблемами, сдерживающими развитие туристской отрасли, являются:
а) недостаточное развитие базовой инфраструктуры, что является основным препятствием для привлечения частных инвестиций в объекты туристской инфраструктуры;
б) расположение привлекательных для развития туризма и отдыха мест в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, где введен запрет на ведение хозяйственной деятельности, за исключением мест расположения особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;
в) невысокий уровень обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостаточного количества высококвалифицированного младшего и линейного персонала;
г) недостаточная узнаваемость Байкальского региона на внутреннем и международном туристском рынках;
д) короткий туристский сезон в Иркутской области;
е) недостаточное количество зарезервированных земель рекреационного назначения в районах, привлекательных для развития туризма;
ж) высокие транспортные тарифы на пассажирские перевозки на авиационном и железнодорожном транспорте из центральной части России до г.Иркутска и обратно.
Учитывая, что вышеуказанные проблемы носят комплексный характер, их решение невозможно за счет предпринимаемых отдельных точечных шагов, которые не сопровождаются адекватными усилиями по другим направлениям.
Сложившаяся ситуация, а также отсутствие возможности в полном объеме оказать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма в период мирового финансового кризиса, приводит к тому, что Иркутская область начинает терять лидирующие позиции на туристском рынке Сибири и Дальнего Востока.
Для осуществления эффективного взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами (органы государственной власти, организации туристской отрасли, научные и общественные организации) на основе принципов государственно-частного партнерства разработан комплекс мероприятий с применением кластерного подхода.
Туристские кластеры предполагают концентрацию на одной территории ключевых туристических активов и состоят из организаций различных секторов, связанных с обслуживанием туристов: туроператоров, турагентов, гостиниц, организаций сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и т.д.
Использование кластерного подхода к развитию туристского комплекса Иркутской области в условиях прогнозируемого увеличения туристского потока позволит создать наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры и сферы сопутствующих услуг, совершенствования системы подготовки кадров, проведения взвешенной и эффективной рекламной политики и удовлетворить потребность в качественных туристских услугах.
Применение программно-целевого метода планирования деятельности по формированию и дальнейшему развитию туристских кластеров на территории Иркутской области является эффективным механизмом решения проблемы создания на территории Иркутской области современного туристско-рекреационного комплекса.
Программно-целевой метод позволит применить комплексный подход к решению выявленных проблем развития туризма в Иркутской области, скоординировать действия всех заинтересованных сторон, а также создать необходимые условия для рационального использования бюджетных средств, направляя их на конкретные проектные мероприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2012 г. N 674-ПП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности
Целью Программы является повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, ориентированного на: организованный активный отдых на природе, деловой и познавательный туризм.
Достижение поставленной цели потребует решения следующих задач:
1. Повышение качества туристских услуг.
2. Повышение уровня использования туристического потенциала Иркутской области.
3. Формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма.
Реализация Программы предусматривает проведение работ в 2 этапа:
1 этап (2011 - 2012 годы). В целях оптимизации использования бюджетных средств на данном этапе предполагается проведение работ по созданию необходимой базовой инфраструктуры на уже сложившихся туристских территориях (Иркутский, Слюдянский и Ольхонский районы Иркутской области, город Иркутск), а также на территории формируемого туристского кластера в городе Братске, где уже реализуются готовые крупные туристские проекты и имеются инвесторы;
2 этап (2013 - 2016 годы). Предусматривает окончательное формирование и реализацию качественного туристского продукта на территориях туристских кластеров, где будут сконцентрированы организации, занимающиеся туристской деятельностью и смежными услугами (развлечения, питание, сувенирное производство и т.д.).
Достижение основной цели и поставленных задач предполагается к 2016 году. Меньший срок реализации Программы не позволит реализовать в полной мере мероприятия по развитию базовой инфраструктуры и, соответственно, снизит интерес у потенциальных инвесторов. Более длительный срок Программы окажет негативное влияние на привлечение средств частных инвесторов на реализацию мероприятий Программы, так как сфера туризма является специфичной, плохо прогнозируемой, зависимой от большого количества внешних и внутренних факторов, что также повлечет за собой снижение интереса у инвесторов.
Таким образом, наиболее оптимальным для получения значимых результатов реализации заявленных мер государственной поддержки и мероприятий по созданию туристско-рекреационного комплекса является срок в 6 лет с возможной пролонгацией или разработкой новой программы.
Целевыми индикаторами Программы являются:
по исполнению основной цели Программы: общее количество туристов, посещающих Иркутскую область, увеличится с 657,5 тыс. человек до 1012,2 тыс. человек (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области и агентства по туризму Иркутской области из расчета числа российских и иностранных туристов, размещенных как в коллективных средствах размещения (далее - КСР), так и вне КСР);
по исполнению задачи "Повышение качества туристских услуг": объем платных услуг гостиниц и аналогичных КСР увеличится с 5917500,0 тыс. рублей до 9109450,4 тыс. рублей (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, агентства по туризму Иркутской области, полученным от организаций туристской отрасли);
по исполнению задачи "Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области": объем платных туристских услуг, оказанных туроператорами и турагентами, увеличится с 1100000,0 тыс. рублей до 1807161,1 тыс. рублей (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, агентства по туризму Иркутской области из расчета количества туристов, посетивших Иркутскую область, среднедневных расходов и продолжительности пребывания туристов на территории Иркутской области);
по исполнению задачи "Формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма": объем инвестиций в основной капитал объектов туристской инфраструктуры к 2016 году составит 5573800,0 тыс. рублей (по данным агентства по туризму Иркутской области, полученным от организаций туристской отрасли).
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
Необходимо отметить, что на территории Иркутской области существуют районы, где также возможно формирование и развитие туристско-рекреационных кластеров, например на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, где возможно развитие этнографического, активного и лечебно-оздоровительного туризма.
В соответствии с проведенным анализом, при реализации инвестиционных туристских проектов Усть-Ордынского Бурятского округа на территории Иркутской области возможно увеличение количества туристов до 2 млн. туристов к 2016 году. Существенным ограничением для развития туристского кластера в Усть-Ордынском Бурятском округе является отсутствие проработанных бизнес-планов и инвесторов, готовых вложить не менее 450 млн. рублей в развитие туристской инфраструктуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2012 г. N 674-ПП в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 3. Система мероприятий Программы
Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач Программы.
В рамках задачи "Повышение качества туристских услуг" планируется развитие существующих туристских кластеров в Ольхонском, Иркутском, Слюдянском районах и в городе Иркутске, а также формирование и развитие туристского кластера в городе Братске путем осуществления следующих мероприятий:
а) создание базовой инфраструктуры на первом этапе Программы, результатом которого станет создание готовых инвестиционных площадок для строительства объектов туристской инфраструктуры;
б) создание туристской инфраструктуры на подготовленных инвестиционных площадках. Реализуется на втором этапе Программы. Результатом станет создание туристских кластеров, вокруг которых активизируется развитие малого и среднего предпринимательства. Объекты туристской инфраструктуры (гостиницы, рестораны, объекты показа и развлечения и т.д.) будут создаваться только за счет средств частных инвесторов, от которых в настоящее время получены гарантийные письма. Между некоторыми муниципальными образованиями Иркутской области и инвесторами заключены соглашения о намерениях по реализации инвестиционных проектов в сфере туризма.
В целях обеспечения выполнения норм экологической сохранности в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории все мероприятия, реализуемые в рамках настоящей Программы, подлежат обязательному проведению государственной экологической экспертизы;
в) развитие системы мониторинга. В комплекс мероприятий входит организация мониторинга потребности в профессиональных кадрах для сферы туризма посредством анкетирования, проведения опросов и анализа полученных данных. В рамках мероприятия также включено проведение маркетинговых исследований туристических возможностей Иркутской области, ежегодного исследования состояния туристской отрасли Иркутской области для проведения оценки эффективности реализуемых мероприятий Программы, финансирование которых будет осуществлено в рамках Программы;
г) проведение тематических конференций, семинаров.
В комплекс мероприятий входит организация проведения семинаров, конференций, круглых столов, совещаний, презентаций и т.д., посвященных актуальным проблемам и возможностям развития туризма на территории Иркутской области, в Российской Федерации и за рубежом;
д) проведение в установленном законодательством порядке работы, направленной на снижение транспортных тарифов на пассажирские перевозки авиационным и железнодорожным транспортом (организация совещаний по вопросам введения более гибкой системы ценообразования и политики агентских продаж на авиационном и железнодорожном транспорте (более широкое применение групповых тарифов, бонусные системы, агентское комиссионное вознаграждение), подготовку предложений Правительству Российской Федерации по предоставлению субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров Байкальского региона в Европейскую часть страны и в обратном направлении). Финансирование из средств бюджета на проведение данного мероприятия не требуется.
В комплекс мероприятий в рамках задачи "Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области", направленных на продвижение Иркутской области на внутреннем и международном туристском рынках, входит: организация и проведение крупных туристских мероприятий, формирование и продвижение трансграничных туристских маршрутов, организация и участие в российских и международных выставках, организация рекламной кампании в средствах массовой информации, обеспечение деятельности туристских информационных центров и пунктов и т.д. путем продвижения Иркутской области на внутреннем и международном туристском рынках.
В рамках задачи "Формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма" планируется осуществить мероприятие, направленное на повышение инвестиционной привлекательности в сфере туризма посредством разработки схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Иркутской области с учетом проведения пофакторной оценки ресурсного потенциала для различных видов туризма, а также проведение работ по формированию и созданию на территории Иркутской области туристских кластеров (подготовка концепции (бизнес-плана), паспортов инвестиционных туристских проектов, интегральная оценка эффективности и др.).
Система мероприятий Программы представлена в табличном виде в приложении 2 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 18 декабря 2013 г. N 602-ПП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Объем средств областного бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 130 880,0 тыс. рублей.
В установленном порядке предполагается финансирование аналогичных мероприятий за счет средств федерального бюджета - 13925,0 тыс. рублей, местных бюджетов - 4 589,8 тыс. рублей, а также внебюджетных источников финансирования - 1 598 400,0 тыс. рублей.
Планируется привлечение дополнительных средств из федерального бюджета в случае принятия нормативного правового акта Российской Федерации.
Предварительный объем финансирования на реализацию мероприятий за весь период реализации Программы составляет 1 747 794,8 тыс. рублей.
Объем финансирования предварительно распределяется следующим образом:
средства федерального бюджета (13 925,0 тыс. рублей) будут направлены на прочие расходы;
средства областного бюджета (130 880,0 тыс. рублей) будут направлены на строительство объектов базовой инфраструктуры (54 600,0 тыс. рублей), научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (2 900,0 тыс. рублей), на прочие расходы (73 380,0 тыс. рублей);
средства местного бюджета (4 589,8 тыс. рублей) направлены на строительство объектов базовой инфраструктуры (822,8 тыс. рублей), на прочие расходы (3 767,0 тыс. рублей);
внебюджетные средства (1 598 400,0 тыс. рублей) предусмотрены на строительство объектов туристской инфраструктуры (1 590 700,0 тыс. рублей) и на прочие расходы (7 700,0 тыс. рублей).
Финансирование расходов на реализацию Программы за счет средств областного бюджета предусматривает бюджетные ассигнования:
а) на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
б) на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, регламентирующим категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также на предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из областного бюджета устанавливается Правительством Иркутской области);
в) на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам соответствующих муниципальных образований Иркутской области в целях выполнения мероприятий Программы, направленных на строительство (реконструкцию) базовой инфраструктуры, в том числе мероприятий, требующих разработки проектно-сметной документации;
г) на предоставление областным государственным автономным учреждениям Иркутской области субсидий на строительство базовой инфраструктуры. Порядок определения объема и предоставления субсидий устанавливается правовым актом Правительства Иркутской области.
Сведения о ресурсном обеспечении Программы в разрезе основных направлений расходования средств, сроков и источников финансирования представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 4 июня 2012 г. N 298-ПП раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 5.
Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
Исполнителем и администратором Программы является агентство по туризму Иркутской области, которое осуществляет координацию деятельности по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.
Мероприятия Программы выполняют министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области, которые несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, отнесенных к их компетенции, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств в рамках Программы.
Исполнитель программы:
а) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;
б) заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы;
в) в установленном законодательством порядке заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в целях реализации Программы или ее отдельных мероприятий;
г) применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;
д) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
е) разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует) плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
ж) готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на соответствующий финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняет расходы по мероприятиям Программы;
з) несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
и) организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы;
к) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях реализации мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) базовой инфраструктуры, в том числе мероприятий, требующих разработки проектно-сметной документации, предоставляются в Порядке, установленном в приложении 5 к настоящей Программе, и в соответствии с Распределением субсидий муниципальным образованиям Иркутской области (приложение 6 к Программе).
Контроль за исполнением Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2012 г. N 674-ПП в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
1. Увеличить общее количество туристов, посещающих Иркутскую область, до 1012,2 тыс. человек.
2. Увеличить объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения до 9109450,4 тыс. рублей.
3. Увеличить объем платных туристских услуг, оказанных туроператорами и турагентами, до 1807161,1 тыс. рублей.
4. Привлечь инвестиции в объекты туристской инфраструктуры в размере 5573800,0 тыс. рублей.
Результатом реализации Программы станет:
1. Эффективное вовлечение в хозяйственный оборот основных туристических активов Иркутской области.
2. Создание конкурентоспособного туристического комплекса Иркутской области, привлекательного для туристов и инвесторов из Иркутской области, других субъектов Иркутской области и зарубежных стран мира.
3. Достижение туристической отраслью Иркутской области значимой доли в структуре экономики Иркутской области по таким показателям как выручка, валовой региональный продукт, налоговые отчисления, занятость, средняя заработная плата, мультипликативный эффект.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании плановых показателей результативности Программы, представленных в приложении 4 к настоящей Программе.
|
Министр по физической культуре, Иркутской области |
И.В.Иванов |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 11 октября 2013 г. N 422-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности
реализации долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)" (далее - программа)
С изменениями и дополнениями от:
26 ноября 2012 г., 11 октября 2013 г.
|
N п/п |
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы |
Ед. Измерения |
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2010 год) |
Значение целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы |
||||||
|
за весь период реализации Программы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1. |
Цель Программы: создание на территории Иркутской области современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса |
|||||||||
|
1.1 |
Общее количество туристов, посещающих Иркутскую область |
тыс. чел. |
744,6 |
4929,1 |
750 |
780 |
800 |
819 |
860 |
920,1 |
|
2. |
Задача 1. Повышение качества туристских услуг |
|||||||||
|
2.1 |
Объем платных услуг коллективных средств размещения |
тыс. руб. |
6701400 |
26696446 |
6750000 |
7020000 |
3089770,2 |
3182463,3 |
3277937,2 |
3376275,3 |
|
3. |
Задача 2. Повышение уровня использования туристского потенциала территории |
|||||||||
|
3.1 |
Объем платных туристских услуг, оказанных населению туроператорами и турагентами |
тыс. руб. |
1329445 |
7262720,9 |
1339086 |
1392649 |
1099324,8 |
1121311,3 |
1143737,5 |
1166612,3 |
|
4. |
Задача 3. Формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма |
|||||||||
|
4.1 |
Объем инвестиций в основной капитал объектов туристской инфраструктуры |
тыс. руб. |
521900 |
1598400,0 |
829280 |
769120 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Заместитель Губернатора |
С.И.Дубровин |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 18 декабря 2013 г. N 602-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
Система мероприятий долгосрочной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области
(2011 - 2016 годы)" (далее - программа)
С изменениями и дополнениями от:
21 июня 2011 г., 4 июня, 26 ноября 2012 г., 9 августа, 11, 31 октября, 18 декабря 2013 г.
|
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия Программы |
Дополнительная информация, характеризующая мероприятие |
Срок реализации мероприятий Программы |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Исполнитель мероприятия Программы |
|||
|
Областной бюджет |
Федеральный бюджет |
Местный бюджет |
Внебюджетные средства |
|||||
|
Цель Программы: Создание на территории Иркутской области современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса | ||||||||
|
|
Всего по Цели |
|
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
130880,0 |
13925,0 |
4589,8 |
1598400,0 |
|
|
2011 год |
20922,0 |
6650,0 |
1810,0 |
829280,0 |
||||
|
2012 год |
18560,0 |
7275,0 |
1957,0 |
769120,0 |
||||
|
2013 год |
12242,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2014 год |
36822,0 |
0,0 |
677,3 |
0,0 |
||||
|
2015 год |
21112,0 |
0,0 |
74,3 |
0,0 |
||||
|
2016 год |
21222,0 |
0,0 |
71,2 |
0,0 |
||||
|
1. |
Задача 1. Повышение качества туристских услуг |
|||||||
|
|
Всего по задаче 1 |
|
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
65251,8 |
0,0 |
1962,8 |
1590700,0 |
|
|
2011 год |
7110,0 |
0,0 |
540,0 |
825580,0 |
||||
|
2012 год |
7951,8 |
0,0 |
600,0 |
765120,0 |
||||
|
2013 год |
1400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2014 год |
26700,0 |
0,0 |
677,3 |
0,0 |
||||
|
2015 год |
10990,0 |
0,0 |
74,3 |
0,0 |
||||
|
2016 год |
11100,0 |
0,0 |
71,2 |
0,0 |
||||
|
1.1. Создание базовой инфраструктуры | ||||||||
|
1.1.1 |
Разработка проектной и сметной документации на строительство причального сооружения в районе Малого моря озера Байкал (Куркутский залив) |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
25100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
5310,0 |
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
Строительство новых причальных сооружений в районе Малого моря озера Байкал (Куркутский залив) |
2012 год |
|
|
|
|
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
||
|
2013 год |
0,0 |
|
|
|
||||
|
2014 год |
4000,0 |
|
|
|
||||
|
2015 год |
7790,0 |
|
|
|
||||
|
2016 год |
8000,0 |
|
|
|
||||
|
1.1.2 |
Работы по водоснабжению зоны отдыха "Золотые пески" (Осинский район УОБО) |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Муниципальное образование "Осинский район" |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.1.3 |
Проведение дноуглубительных работ (2012 год). Установка плавучего причального сооружения на период навигации, его техническое обслуживание и демонтаж (2012 - 2016 годы) (Иркутское областное государственное автономное учреждение культуры Архитектурно-этнографический музей "Тальцы") |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
2900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Министерство культуры и архивов Иркутской области, Иркутское областное государственное автономное учреждение культуры Архитектурно-этнографический музей "Тальцы" |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
2900,0 |
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.1.4 |
Строительство причального сооружения в п. Бугульдейка |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
17508,5 |
0,0 |
541,5 |
0,0 |
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Муниципальное образование "Ольхонский район" |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
17508,5 |
|
541,5 |
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.1.5 |
Строительство благоустроенного причала для водного транспорта на базе "Сурупцево" на территории туристического комплекса "Сибирское Сафари" (г.Братск) |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
1627,0 |
0,0 |
50,3 |
0,0 |
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Муниципальное образование города Братск |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
1627,0 |
|
50,3 |
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.1.6 |
Работы по благоустройству территории этно-туристского комплекса "Бурятская деревня" (п. Усть-Ордынский УОБО) |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
5164,5 |
0,0 |
159,8 |
0,0 |
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район" |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
2764,5 |
|
85,5 |
|
||||
|
2015 год |
2400,0 |
|
74,3 |
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.1.7 |
Разработка проектной и сметной документации на строительство причального сооружения на территории зоны отдыха "Золотые пески" (Осинский район УОБО) |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Муниципальное образование "Осинский район" |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.1.8 |
Реконструкция причального сооружения в п. Усть-Уда |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
2300,0 |
0,0 |
71,2 |
0,0 |
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Муниципальное образование "Усть-Удинский район" |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
2300,0 |
|
71,2 |
|
||||
|
1.1.9 |
Обустройство туристских троп и зон активного отдыха вокруг Байкала с привлечением студенческих отрядов |
Развитие базовой инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
|
|
|
Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.2. Создание туристской инфраструктуры на подготовленных инвестиционных площадках | ||||||||
|
1.2.1 |
Создание Ольхонского туристского центра на Малом море озера Байкал |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
248200,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
118200,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
130000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.2 |
Создание туристского центра (Иркутский район) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
210000,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
100000,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
110000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.3 |
Создание физкультурно-оздоровительного парка "Никола" (Иркутский район) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
380000,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
200000,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
180000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.4 |
Создание санаторно-курортного центра "Электра" (Иркутский район) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13500,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
5500,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
8000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.5 |
Создание музейно-туристического комплекса "Казачий острог" (г. Байкальск) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
456200,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
217200,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
239000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.6 |
Международный многофункциональный бизнес-центр "У озера" (г. Байкальск) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
72600,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
72600,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.7 |
Строительство туристического объекта - ледяной бани "Лед и пламя" (г.Байкальск) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
900,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
900,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.8 |
Центр комплексных услуг (станция технического обслуживания автомобилей, гостиница, кафе и др.) (г. Байкальск) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3800,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
3800,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.9 |
Строительство трех гостиниц (г.Байкальск) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
89500,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
61500,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
28000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.10 |
Создание зоны отдыха "Золотые пески" (Осинский район УОБО) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
5000,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
5000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.11 |
Создание этно-туристского комплекса "Бурятская деревня" (п. Усть-Ордынский УОБО) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16500,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
1500,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
15000,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.2.12 |
Создание туристского комплекса "Сибирское Сафари" (г.Братск) |
Развитие туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
89500,0 |
Инвесторы |
|
2011 год |
|
|
|
39380,0 |
||||
|
2012 год |
|
|
|
50120,0 |
||||
|
2013 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
|
|
|
0,0 |
||||
|
1.3 Развитие системы мониторинга | ||||||||
|
1.3.1 |
Проведение маркетинговых, научных и социологических исследований туристской отрасли Иркутской области |
Развитие системы мониторинга процессов, происходящих в туристическом секторе |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
2800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
2012 год |
400,0 |
|
|
|
||||
|
2013 год |
400,0 |
|
|
|
||||
|
2014 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
2015 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
2016 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
1.3.2 |
Мониторинг потребности в профессиональных кадрах для сферы туризма |
Развитие системы мониторинга процессов, происходящих в туристическом секторе |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.4 Проведение тематических конференций, семинаров | ||||||||
|
1.4.1 |
Проведение лекций в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку кадров в сфере туризма |
Развитие системы мониторинга процессов, происходящих в туристическом секторе |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
1.4.2 |
Организация проведения и участие в форумах, семинарах, конференциях, круглых столах, совещаниях, презентациях и т. д. |
Содействие развитию региональной системы подготовки кадров для туристско-рекреационной отрасли |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
7851,8 |
0,0 |
1140,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
1300,0 |
|
540,0 |
|
||||
|
2012 год |
4651,8 |
|
600,0 |
|
||||
|
2013 год |
1000,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2014 год |
300,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2015 год |
300,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2016 год |
300,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
1.5 Повышение транспортной доступности Иркутской области | ||||||||
|
1.5.1 |
Проведение в установленном законодательством порядке работы, направленной на снижение транспортных тарифов на пассажирские перевозки авиационным и железнодорожным транспортом |
Повышение туристской доступности региона |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
Задача 2. Повышение уровня использования туристского потенциала территории | ||||||||
|
|
Всего по задаче 2 |
|
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
62938,2 |
13925,0 |
2627,0 |
7700,0 |
|
|
2011 год |
11122,0 |
6650,0 |
1270,0 |
3700,0 |
||||
|
2012 год |
10608,2 |
7275,0 |
1357,0 |
4000,0 |
||||
|
2013 год |
10842,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2014 год |
10122,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2015 год |
10122,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2016 год |
10122,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.1 |
Развитие событийного туризма, поддержка и проведение мероприятий, направленных на развитие круглогодичного туризма |
Сбалансированность сезонности туристического продукта |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
12322,4 |
4600,0 |
0,0 |
5200,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
1632,0 |
2200,0 |
|
2500,0 |
||||
|
2012 год |
1440,4 |
2400,0 |
|
2700,0 |
||||
|
2013 год |
2050,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
2400,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
2400,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
2400,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2.2 |
Разработка и продвижение туристических проектов и турмаршрутов (организация рекламных туров, издание презентационных видеоматериалов и буклетов, проведение круглых столов, конференций) |
Популяризация туристских возможностей Иркутской области |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
3004,2 |
1575,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
720,0 |
750,0 |
|
|
||||
|
2012 год |
224,2 |
825,0 |
|
|
||||
|
2013 год |
500,0 |
0,0 |
|
|
||||
|
2014 год |
520,0 |
0,0 |
|
|
||||
|
2015 год |
520,0 |
0,0 |
|
|
||||
|
2016 год |
520,0 |
0,0 |
|
|
||||
|
2.3 |
Участие в российских и международных туристских выставках |
Продвижение туристских возможностей Иркутской области на российских и международных туристских выставках |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
30676,8 |
6800,0 |
1350,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
6059,0 |
3250,0 |
650,0 |
|
||||
|
2012 год |
7009,8 |
3550,0 |
700,0 |
|
||||
|
2013 год |
4402,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
|
2014 год |
4402,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
|
2015 год |
4402,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
|
2016 год |
4402,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
|
2.4 |
Организация и проведение выставки туристских услуг "Байкалтур" |
Организация и участие в российских и международных туристских выставках |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
4100,2 |
950,0 |
0,0 |
2500,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
611,0 |
450,0 |
|
1200,0 |
||||
|
2012 год |
689,2 |
500,0 |
|
1300,0 |
||||
|
2013 год |
700,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2014 год |
700,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2015 год |
700,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2016 год |
700,0 |
0,0 |
|
0,0 |
||||
|
2.5 |
Размещение рекламного материала о туристско-рекреационных возможностях Иркутской области в средствах массовой информации |
Продвижение туристских возможностей Иркутской области |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
2815,0 |
0,0 |
504,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
500,0 |
|
240,0 |
|
||||
|
2012 год |
315,0 |
|
264,0 |
|
||||
|
2013 год |
500,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2014 год |
500,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2015 год |
500,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2016 год |
500,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2.6 |
Изготовление (тиражирование) и приобретение продукции о туристских возможностях региона (в бумажном виде или на электронных носителях) |
Продвижение туристских возможностей региона |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
4146,0 |
0,0 |
273,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
600,0 |
|
130,0 |
|
||||
|
2012 год |
546,0 |
|
143,0 |
|
||||
|
2013 год |
1200,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2014 год |
600,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2015 год |
600,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2016 год |
600,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2.7 |
Создание конкурентоспособного цифрового контента с художественным содержанием (изготовление рекламных видеороликов, видеосюжетов, создание банка фотоматериалов) |
Продвижение туристских возможностей Иркутской области |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
2200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
2012 год |
0,0 |
|
|
|
||||
|
2013 год |
200,0 |
|
|
|
||||
|
2014 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
2015 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
2016 год |
500,0 |
|
|
|
||||
|
2.8 |
Изготовление и приобретение сувенирной продукции |
Продвижение туристских возможностей Иркутской области |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
3673,6 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
500,0 |
|
250,0 |
|
||||
|
2012 год |
383,6 |
|
250,0 |
|
||||
|
2013 год |
1290,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2014 год |
500,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2015 год |
500,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2016 год |
500,0 |
|
0,0 |
|
||||
|
2.9 |
Создание и обеспечение функционирования мультимедийного информационного ресурса о туристских возможностях Иркутской области |
Продвижение туристских возможностей Иркутской области |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
|
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
0,0 |
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
Задача 3. Формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма | ||||||||
|
|
Всего по задаче 3 |
|
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
2690,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2011 год |
2690,0 |
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
0,0 |
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
3.1 |
Разработка схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма в Иркутской области |
Совершенствование земельной политики, оценка современного состояния объектов туристской инфраструктуры |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
2690,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
2011 год |
2690,0 |
|
|
|
||||
|
2012 год |
|
|
|
|
||||
|
2013 год |
|
|
|
|
||||
|
2014 год |
|
|
|
|
||||
|
2015 год |
|
|
|
|
||||
|
2016 год |
|
|
|
|
||||
|
3.2 |
Проведение работ по формированию и созданию на территории Иркутской области туристских кластеров (подготовка концепции (бизнес-плана), паспортов инвестиционных туристских проектов, интегральная оценка эффективности и др.) |
Создание благоприятных инвестиционных условий в сфере туризма |
2011 - 2016 годы, в т.ч. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Агентство по туризму Иркутской области |
|
Заместитель Губернатора Иркутской области |
С.И.Дубровин |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 18 декабря 2013 г. N 602-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
Направления и объем финансирования
долгосрочной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
4 июня, 26 ноября 2012 г., 11, 31 октября, 18 декабря 2013 г.
|
Источники |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||||||
|
финансирования |
Всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
За счет средств всех источников финансирования | |||||||
|
Всего, в том числе: |
1 747 794,80 |
858 662,00 |
796 912,00 |
12 242,00 |
37 499,30 |
21 186,30 |
21 293,20 |
|
НИОКР |
2 900,00 |
500,00 |
400,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|
Капитальные вложения |
1 646 122,80 |
830 890,00 |
768 020,00 |
0,00 |
26 577,30 |
10 264,30 |
10 371,20 |
|
Прочие |
98 772,00 |
27 272,00 |
28 492,00 |
11 742,00 |
10 422,00 |
10 422,00 |
10 422,00 |
|
За счет средств федерального бюджета | |||||||
|
Всего, в том числе: |
13 925,00 |
6 650,00 |
7 275,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
НИОКР |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Капитальные вложения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Прочие |
13 925,00 |
6 650,00 |
7 275,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
За счет средств областного бюджета | |||||||
|
ВСЕГО, в том числе: |
130 880,00 |
20 922,00 |
18 560,00 |
12 242,00 |
36 822,00 |
21 112,00 |
21 222,00 |
|
НИОКР |
2 900,00 |
500,00 |
400,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
|
Капитальные вложения |
54 600,00 |
5 310,00 |
2 900 |
0,00 |
25 900,00 |
10 190,00 |
10 300,00 |
|
Прочие |
73 380,00 |
15 112,00 |
15 260,00 |
11 742,00 |
10 422,00 |
10 422,00 |
10 422,00 |
|
За счет средств местного бюджета | |||||||
|
Всего, в том числе: |
4 589,80 |
1 810,00 |
1 957,00 |
0,00 |
677,30 |
74,30 |
71,20 |
|
НИОКР |
0,00 |
0 |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
|
Капитальные вложения |
822,80 |
|
|
0,00 |
677,30 |
74,30 |
71,20 |
|
Прочие |
3 767,00 |
1 810,00 |
1 957,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
За счет средств внебюджетных источников | |||||||
|
Всего, в том числе: |
1 598 400,00 |
829 280,00 |
769 120,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
НИОКР |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Капитальные вложения |
1 590 700,00 |
825 580,00 |
765 120,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Прочие |
7 700,00 |
3 700,00 |
4 000,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Заместитель Губернатора |
С.И.Дубровин |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 18 декабря 2013 г. N 602-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
Планируемые показатели результативности долгосрочной целевой программы
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
ГАРАНТ:
Начало таблицы. См. окончание
|
N |
Цели, задачи, показатели результатов |
Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы |
||||||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
||||||||
|
Объемы финансирования, тыс.руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Эффективность (5 = 3 / 4) |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Эффективность(8 = 6 / 7) |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Эффективность (11 = 9 / 10) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель Программы: повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, ориентированного на организованный активный отдых на природе, деловой и познавательный туризм | ||||||||||
|
1 |
Общее количество туристов, посещающих Иркутскую область |
858662 |
750 |
1144,9 |
796912 |
780 |
1021,7 |
12242,00 |
800 |
15,303 |
|
Задача 1. Повышение качества туристских услуг | ||||||||||
|
1.1. |
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных коллективных средств размещения |
833230 |
6750000 |
0,1 |
773672 |
7020000 |
0,1 |
1400,00 |
3089770,2 |
0,000 |
|
Задача 2. Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области | ||||||||||
|
2.1. |
Объем платных туристских услуг, оказанных населению туроператорами и турагентами |
22742 |
1339086 |
0,017 |
23240,2 |
1392649 |
0,017 |
10842,00 |
1099324,8 |
0,010 |
|
Задача 3. Формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма | ||||||||||
|
3.1. |
Увеличение объема инвестиции в основной капитал объектов туристской инфраструктуры |
2690 |
829280 |
0,003 |
0 |
769120 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ГАРАНТ:
Окончание таблицы. См. начало
|
N |
Цели, задачи, показатели результатов |
Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы |
". |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
|||||||||
|
Объемы финансирования, тыс.руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Эффективность (14 = 12 / 13) |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Эффективность (17 = 15 / 16) |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности |
Эффективность (20 = 18 / 19) |
|||
|
1 |
2 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
|
Цель Программы: повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, ориентированного на организованный активный отдых на природе, деловой и познавательный туризм | |||||||||||
|
1 |
Общее количество туристов, посещающих Иркутскую область |
37499,3 |
819 |
45,787 |
21186,3 |
860 |
24,635 |
21293,2 |
920,1 |
23,142 |
|
|
Задача 1. Повышение качества туристских услуг | |||||||||||
|
1.1. |
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных коллективных средств размещения |
27377,3 |
3182463,3 |
0,009 |
11064,3 |
3277937,2 |
0,003 |
11171,2 |
3376275,3 |
0,003 |
|
|
Задача 2. Повышение уровня использования туристского потенциала Иркутской области | |||||||||||
|
2.1. |
Объем платных туристских услуг, оказанных населению туроператорами и турагентами |
10122 |
1121311,3 |
0,009 |
10122 |
1143737,5 |
0,009 |
10122 |
1166612,3 |
0,009 |
|
|
Задача 3. Формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма | |||||||||||
|
3.1. |
Увеличение объема инвестиции в основной капитал объектов туристской инфраструктуры |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Заместитель Губернатора Иркутской области |
С.И.Дубровин |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 4 июня 2012 г. N 298-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 5
Приложение 5
к долгосрочной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области
в целях реализации мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) базовой инфраструктуры,
в том числе мероприятий, требующих разработки проектно-сметной документации (далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях софинансирования мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) базовой инфраструктуры, в том числе на мероприятия, требующие разработки проектно-сметной документации (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) базовой инфраструктуры, в том числе на мероприятия, требующие разработки проектно-сметной документации.
3. Для предоставления предусмотренных настоящим Порядком субсидий критерием отбора муниципальных образований Иркутской области является расположение муниципального образования Иркутской области на территории туристско-рекреационного кластера.
4. Условием предоставления субсидий является подтверждение факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета.
Доля софинансирования за счет средств местных бюджетов мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) базовой инфраструктуры, в том числе на мероприятия, требующие разработки проектно-сметной документации, определяется с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной на очередной финансовый год в соответствии с бюджетным законодательством.
Объем софинансирования за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области составляет не менее 3% от суммы межбюджетных трансфертов, направленных из областного бюджета на реализацию мероприятия Программы.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном законодательством порядке до Исполнителей и агентства по туризму Иркутской области на очередной финансовый год, в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета и распределением субсидий.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области соглашения о предоставлении субсидий.
Соглашение должно предусматривать:
1) сведения о размере предоставляемой субсидии;
2) целевое назначение субсидий;
3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования в целях софинансирования мероприятий Программы, с учетом установленного разделом 4 Программы уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников (если такие имеются);
4) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих финансовых обязательств муниципального образования;
5) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении отчетов об исполнении ими обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий Программы;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.
7. Муниципальные образования Иркутской области обязаны представить в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, агентство по туризму Иркутской области положительное заключение агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области о достоверности определения сметной стоимости мероприятий за два месяца до окончания финансового года, в котором реализуются мероприятия Программы.
8. В случае неисполнения муниципальными образованиями Иркутской области обязательств, предусмотренных соглашением, агентство по туризму Иркутской области принимает решение о перераспределении субсидии между другими муниципальными образованиями Иркутской области с внесением соответствующих изменений в Программу.
9. Финансовые органы местной администрации муниципального образования ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Исполнителям и Администратору Программы отчет об использовании субсидий по установленной им форме.
10. Использование субсидий не по целевому назначению влечет за собой ответственность в установленном законодательством порядке.
11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством.
|
Первый заместитель министра |
И.Ю.Резник |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Иркутской области от 4 июня 2012 г. N 298-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 6
Приложение 6
к долгосрочной целевой программе
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
Распределение субсидий муниципальным образованиям Иркутской области
|
Муниципальное образование |
Объем средств, тыс. руб. |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
Муниципальное образование города Братска |
|
|
|
1627,0 |
|
|
|
Ольхонское районное муниципальное образование |
|
|
|
17508,5 |
|
|
|
Муниципальное образование "Осинский район" |
|
4500,0 |
5626,0 |
|
|
|
|
Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район" |
|
2900,0 |
1164,0 |
2764,5 |
2400,0 |
|
|
Районное муниципальное образование "Усть-Удинский район" |
|
|
|
|
|
2300,0 |
|
Итого |
|
7400,0 |
6790,0 |
21900,0 |
2400,0 |
2300,0 |
|
Первый заместитель министра |
И.Ю.Резник |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях создания на территории Иркутской области современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011 - 2016 годы)".
Целью программы является повышение конкурентоспособности и эффективное использование регионального туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах, ориентированного на организованный активный отдых на природе, деловой и познавательный туризм.
К задачам программы относятся повышение качества туристских услуг, повышение уровня использования туристического потенциала Иркутской области, формирование условий для привлечения инвестиций в сферу туризма.
Общий объем финансирования из областного бюджета на 2011 - 2016 годы составляет 210 000,0 тыс.руб.
Постановление Правительства Иркутской области от 2 декабря 2010 г. N 317-ПП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011 - 2016 годы)"
Текст постановления опубликован в газете "Областная" от 15 декабря 2010 г. N 145(719)
Указом Губернатора Иркутской области от 30 декабря 2013 г. N 497-УГ настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Иркутской области от 18 декабря 2013 г. N 602-ПП
Постановление Правительства Иркутской области от 31 октября 2013 г. N 469-ПП
Постановление Правительства Иркутской области от 11 октября 2013 г. N 422-ПП
Постановление Правительства Иркутской области от 9 августа 2013 г. N 297-ПП
Постановление Правительства Иркутской области от 26 ноября 2012 г. N 674-ПП
Постановление Правительства Иркутской области от 4 июня 2012 г. N 298-ПП
Постановление Правительства Иркутской области от 21 июня 2011 г. N 155-ПП