Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 декабря 2010 г. по делу N А58-2312/08 Суд удовлетворил заявление общества, поскольку пришел к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 16 декабря 2010 г. по делу N А58-2312/08
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 июля 2009 г. N А58-2312/08

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2008 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2009 года и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 июля 2009 года, отказано в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - общество) к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее - комитет) о внесении изменений в пункт 2.4 договора аренды земельного участка N35 от 09.01.2007.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 марта 2010 года N ВАС-12401/09 отказано обществу в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А58-2312/08 в связи с отсутствием предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для пересмотра судебных актов в порядке надзора. При этом в названном определении указано на возможность пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В связи с изложенным 26.04.2010 общество обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 18 декабря 2008 года, принятого по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2010 года, заявление общества о пересмотре решения от 18 декабря 2008 года по вновь открывшимся обстоятельства удовлетворено, названный судебный акт отменен.

Судебные акты приняты со ссылкой на нормы главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в редакции постановления от 14.02.2008 N 14 (далее - Постановление N 17).

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с неправильным применением судами норм процессуального права.

По мнению подателя кассационной жалобы постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 носит лишь рекомендательный характер и определенная Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации практика применения норм земельного законодательства не является основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений NN 11787, 11788, 11789), однако в суд не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность применения при рассмотрении дела судом первой инстанции и апелляционным судом норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 Кодекса.

Основания для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам перечислены в статье 311 упомянутого Кодекса, к числу которых согласно пункту 1 названной статьи относятся, в частности, существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. При этом под обстоятельствами понимаются юридические факты, а не новые доказательства, имеющие отношение к уже исследовавшимся ранее арбитражным судом обстоятельствам. Эти факты должны были иметь место на момент рассмотрения спора судом, однако по объективным причинам не могли быть обнаружены. Существенность обстоятельств заключается в том, что они могли повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта, то есть если бы данное обстоятельство было известно суду, то это привело бы к принятию другого решения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5.1 Постановления N 17, по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрен судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью восьмой статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 марта 2010 года N ВАС-12401/09, вынесенным по результатам рассмотрения заявления общества, отказано в передаче дела N А58-2312/08 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора принятых судебных актов. При этом в данном определении указано на конкретное постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором определена практика применения земельного законодательства по вопросам, рассматривавшимся судом в рамках настоящего дела.

Из буквального толкования пункта 5.1 Постановления N17 следует, что по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрен судебный акт, во-первых, оспоренный заявителем в порядке надзора и, во-вторых, основанный на положениях законодательства, практика применения которых была определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемого судебного акта. Именно установление двух названных условий является основанием для отказа в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с тем чтобы оспариваемый судебный акт мог быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам принявшим его судом и этим судом повторно проверен на соответствие правовой позиции, сформированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для пересмотра решения от 18 декабря 2008 года по вновь открывшимся обстоятельствам, а апелляционного суда - об оставлении решения от 26 мая 2010 года без изменения.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что определенная Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации практика применения норм земельного законодательства не является основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, несостоятелен, так как в силу части третьей пункта 5.1 Постановления N 17 вопрос о применении правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, к обстоятельствам настоящего дела подлежал исследованию арбитражным судом первой инстанции в процессе пересмотра дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Согласно пункту 22 Постановления N 17 заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и жалобы на определения судов об отказе в удовлетворении таких заявлений государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 года по делу N А58-2312/08 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2010 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.