Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 29 ноября 2010 г. по делу N А33-20701/2009
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Сузун" (общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (инспекция) об обязании возместить налог на добавленную стоимость.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Красноярскому краю (межрайонная инспекция).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 апреля 2010 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционной инстанции, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, обществом нарушена процедура возмещения налога на добавленную стоимость, поскольку своевременно не представлен пакет документов, подтверждающий правомерность суммы налоговых вычетов, заявленных по налоговой декларации.
Как указано в кассационной жалобе, обществом пропущен срок исковой давности для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, исчисляемый со дня его уплаты.
Также инспекция не согласна с обжалуемыми судебными актами в части взыскания с нее судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.
Третье лицо о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 15979), однако своих представителей в судебное заседание не направило.
Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.
В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представители инспекции и общества поддержали, соответственно, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 2.01.2007 обществом подана в межрайонную инспекцию уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2006 года, в которой указана сумма налога к возмещению из бюджета в размере 25 331 743 рубля.
По результатам камеральной проверки межрайонной инспекцией составлен акт от 10.04.2007 N 124 и принято решение от 11.05.2007 N 6/411 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость по декларации за декабрь 2006 года в размере 25 331 743 рублей в связи с отсутствием в этом же налоговом периоде оборотов по реализации товаров (работ, услуг).
В связи с изменением местонахождения общество встало на налоговый учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска.
Общество обратилось в инспекцию 11.06.2009 с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость по декларации за декабрь 2006 года в размере 25 331 743 рубля.
Решением от 19.06.2009 N 9581 инспекция отказала в возврате налога.
Считая, что решение инспекции от 19.06.2009 N 9581 нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с вышеуказанным заявлением в Арбитражный суд Красноярского края.
Суды, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовались следующим.
В силу пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей вычеты.
На основании пункта 1 статьи 166 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на добавленную стоимость при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
Объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 указанного Кодекса признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Условия предъявления налога на добавленную стоимость к вычету определены пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.
При соблюдении названных условий налогоплательщик вправе принять к вычету из общей суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг). При этом нормами главы 21 Кодекса не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги). Реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов.
В соответствии с пунктом 8 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с настоящим Кодексом. Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 настоящего Кодекса правомерность применения налоговых вычетов.
В силу статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.
Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.
Как установлено судами, требование от 28.04.2007 N 11-12/10335 о представлении первичных документов, подтверждающих право на вычет (актов приемки выполненных работ), выставлено межрайонной инспекцией после составления акта проверки и получено обществом по факсимильной связи 02.05.2007. Оригинал требования получен обществом по почте лишь 28.05.2007.
Судами установлено, что общество в пределах указанного выше срока направило первичные документы во исполнение названного требования.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает правильными выводы судов первой и апе
