Постановление главы администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 12 мая 2011 г. N 965 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение реализации мероприятий долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2011 - 2012 годы"

В целях обеспечения условий реализации долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011 года N 88/1-пп, в части софинансирования из бюджета города Усолье-Сибирское, руководствуясь Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", положением о порядке разработки, утверждении и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города от 16.03.2011 года N 526, в соответствии со статьями 45, 55 Устава муниципального образования города, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение реализации мероприятий долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2011 - 2012 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Усолье-Сибирское Никитеева С.А.

Глава администрации города

А.В.Фортунов

Ведомственная целевая программа

"Обеспечение реализации мероприятий долгосрочной целевой программы

модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы

в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2011 - 2012 годы"

(утв. Постановлением главы администрации г.Усолье-Сибирское

Иркутской области от 12 мая 2011 г. N 965)

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение реализации мероприятий долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; Долгосрочная целевая программа модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011 г. N 88/1-пп; Постановление администрации города от 11.05.2011 г. N 956 "О разработке ведомственной целевой программы "Обеспечение реализации мероприятий долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2011 - 2012 годы"; Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением городской Думы от 27.09.2007 N 79/4, с изменениями от 30.11.2010 г. N 132/5.
Основной разработчик Программы	Отдел здравоохранения администрации города Усолье-Сибирское
Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское в лице отдела здравоохранения
Исполнители Программы	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения города Усолье-Сибирское
Цель Программы	Улучшение демографической ситуации на территории г.Усолье-Сибирское путем улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению города
Задачи Программы	1. Снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний. 2. Стабилизация показателя младенческой смертности. 3. Повышение доступности населению амбулаторно-поликлинической медицинской помощи. 4. Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Сроки реализации Программы	2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования программы	Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Усолье-Сибирское в размере 9 150,46 тыс. руб., в том числе на 2011 год - 7 314,56 тыс. руб., на 2012 г. - 1 835,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Исполнение Программы позволит выполнить обязательное условие долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы - осуществление софинансирования мероприятий программы модернизации здравоохранения из бюджета города Усолье-Сибирское. В результате на территории города будут созданы условия для реализации мероприятий долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы, которые приведут к улучшению качества и доступности медицинской помощи населению города Усолье-Сибирское и повлияют на демографическую ситуацию на территории муниципального образования. Показатели результативности и эффективности программы модернизации здравоохранения к 2013 году: 1. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 8,5 на 1 тыс. населения. 2. Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 7,4 случаев на 1 тыс. населения. 3. Снижение коэффициента младенческой смертности до 8,6* случаев на 1 тыс. рожденных живыми. 4. Увеличение детей 1 и 2 групп здоровья в общеобразовательных учреждениях города до 76%.

* - с учетом использования критериев живорожденности ВОЗ

2. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Показатели здоровья населения города Усолье-Сибирское, несмотря на положительную динамику за последние 5 лет, по-прежнему значительно отстают от среднероссийских показателей, и, тем более, от показателей, достигнутых европейскими странами. Это свидетельствует о необходимости существенного повышения качества медицинской помощи, которое является одним из важнейших факторов сохранения здоровья населения.

Для реализации поставленных Президентом Российской Федерации целей: улучшения демографической ситуации, повышения качества и продолжительности жизни людей, снижения заболеваемости и смертности необходимо провести комплексную модернизацию системы здравоохранения и интенсифицировать ее деятельность, что позволит обеспечить каждого гражданина квалифицированной и доступной медицинской помощью. В связи с этим была разработана программа модернизации здравоохранения Иркутской области, которая предусматривает модернизацию в том числе муниципального здравоохранения города Усолье-Сибирское.

Программа модернизации здравоохранения Иркутской области направлена на совершенствование инфраструктуры отрасли (кадры и материально-техническое оснащение медицинских организаций), оптимизацию технологических процессов (медицинских, кадровых, финансовых и информационных) и является комплексом социально-экономических, организационных и других мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации. Софинансирование из муниципального бюджета является одним из существенных условий для участия в программе модернизации здравоохранения.

Краткий анализ социально-экономической ситуации

и демографической ситуации и состояния деятельности

системы здравоохранения города Усолье-Сибирское

По состоянию на 1 января 2011 года общая численность населения города составляет 83 123 человека (2,6% жителей Иркутской области).

Структура населения города по возрасту характеризуется более низкой долей детей и подростков - 17,8% (в среднем по Иркутской области - 21%, по РФ, - 16%). Доля населения трудоспособного возраста почти не отличается от среднеобластного показателя (60%) и составляет 61,4% (52,6 тыс. чел.), что несколько ниже, чем в среднем по РФ, - 63%. Доля лиц старше трудоспособного возраста - 20,7% (17,7 тыс. чел.), выше, чем в среднем по Иркутской области, и примерно на уровне РФ - 21%.

В течение последнего десятилетия в городе резко обозначился процесс депопуляции с устойчивым превышением числа смертей над рождениями. Однако за последние годы наблюдается некоторое улучшение демографической ситуации. Так, исследование динамики рождаемости по городу свидетельствует о тенденции к ее росту, показатель рождаемости в 2010 году составил 13,9 на 1000 населения (в 2001 г. - 10,5), однако остается на 8,6% ниже среднеобластного показателя (в 2009 году показатель рождаемости по Иркутской области равен 15,2 на 1000 населения).

В то же время ранее наблюдавшийся устойчивый рост смертности по 2005 год - тогда был зарегистрирован самый высокий уровень смертности за все предыдущие годы (21,9 на 1 тыс. населения) - с 2006 года сменился на тенденцию снижения показателя смертности и в 2010 году показатель общей смертности составил 15,3 на 1 тыс. населения. Несмотря на снижение уровня смертности населения города, отмечается превышение среднеобластного показателя на 10% (в 2009 году показатель смертности по Иркутской области составил 13,9 на 1 тыс. населения).

Естественный прирост характеризуется отрицательными значениями, в то же время отмечается снижение темпов естественной убыли населения города: - 8,7 в 2001 г., - 1,4 в 2010 г.

В структуре причин смертности в городе Усолье-Сибирское, как и в среднем по Иркутской области, преобладают следующие причины и заболевания: болезни системы кровообращения (52%), злокачественные новообразования (14,2%), внешние причины (13,8%), на прочие заболевания приходится 22%.

Болезни системы кровообращения - первая по частоте причина смертности в городе. Данный показатель в 2010 году составил 7,9 случаев на 1 тыс. населения, что на 16% выше, чем по Иркутской области (6,8), и практически на уровне РФ (8,0). Более высокие значения показателя смертности от болезней системы кровообращения в городе по сравнению с Иркутской областью, возможно, связаны с меньшей долей детей в структуре населения города. Следует отметить увеличение показателя по сравнению с 2006 годом на 12%. В структуре смертности от болезней системы кровообращения 80% занимают смерти от ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней.

Новообразования - вторая по частоте причина смертности в городе. Этот показатель равен 2,2 на 1 тыс. населения, что на 14% выше, чем в среднем по Иркутской области (1,9) и на 6% выше, чем в РФ (2,1). С 2006 года показатель увеличился на 17%.

Внешние причины смерти в городе Усолье-Сибирское в 2010 году составили 2,1 случаев на 1 тыс. населения, что равно среднему показателю по Иркутской области (2,1) и 1,5 раза выше, чем в среднем по РФ (1,5). Отмечается значительное снижение данного показателя с 2006 года на 52% (с 4,1 до 2,1 случаев на 1 тыс. населения соответственно), что связано с реализацией мер по приоритетному национальному проекту "Здоровье", в том числе увеличению доступности скорой медицинской помощи.

В городе Усолье-Сибирское сохраняется крайне высокая смертность от инфекционных заболеваний (0,77 на 1 тыс. населения), которая превышает среднеобластной показатель на 38% (0,56 случаев на 1 тыс. населения), а средний показатель по РФ в 3,5 раза (0,24 случая на 1 тыс. населения). Основной причиной смертности по классу инфекционные заболевания является туберкулез (0,68 на 1 тыс. населения), превышающий среднеобластной показатель на 63% (0,42 случаев на 1 тыс. населения).

Общий коэффициент смертности в трудоспособном возрасте в городе в 2010 году составил 8,8 на 1 тыс. населения трудоспособного возраста и был выше показателя Иркутской области на 10%, а также на 37,5% выше, чем в среднем по РФ (соответственно 8,0 и 6,4 случая на 1 тыс. трудоспособного населения). В структуре причин смертности населения трудоспособного возраста преобладает смертность от болезней системы кровообращения - 32%, от травм и отравлений - 27,1%, онкологические и инфекционные заболевания делят третье место - по 11,4%.

В 2010 году показатель младенческой смертности составил 6,7 на 1000 детей, родившихся живыми, в 2009 году он был равен 8,1. Соответствующий показатель по Иркутской области за 2009 год - 10,1 на 1000 детей, родившихся живыми, (РФ - 8,1). В структуре причин младенческой смертности в городе превалируют врожденные пороки развития, болезни перинатального периода.

Показатель материнской смертности в течение анализируемого периода не зарегистрирован.

Общая заболеваемость населения в 2010 году составила 160 545,5 случаев на 100 тыс. соответствующего населения, находится на уровне показателя по Иркутской области. В структуре общей заболеваемости населения в течение ряда лет на первом месте находятся болезни органов дыхания - 26,6%, на втором месте - болезни системы кровообращения - 15,4%, на третьем месте - болезни костно-мышечной системы - 9,8%.

Уровень общей заболеваемости детского населения на протяжении ряда лет увеличивается и превышает аналогичный показатель по Иркутской области на 10%. Общая заболеваемость детского населения в 2010 году 238 141,4 случаев на 100 000 соответствующего населения (показатель по Иркутской области 231 346,4 на 100 000 детского населения).

В структуре общей заболеваемости детского населения первое место занимают болезни органов дыхания - 56,8%, на втором месте травмы и отравления - 13,5%, на третьем месте заболевания органов пищеварения - 8%.

Город Усолье-Сибирское является одним из лидеров по заболеваемости и распространенности туберкулеза в области. С 2005 года число случаев заболеваемости туберкулезом постоянно росло и составило в 2005 г. - 155,5 случаев на 100 тыс. жителей, в 2010 г. - 201,0 на 100 тыс. населения (среднеобластной показатель 2009 г. - 120,7). Отмечается рост заболеваемости туберкулезом среди детей (69,6 на 100 тыс. детского населения при среднеобластном показателе - 28,4).

Доля лиц с запущенными формами туберкулеза в 2010 г. составила 5,2% (по Иркутской области - 6,0%).

На протяжении ряда лет на территории города постепенно увеличивается заболеваемость злокачественными новообразованиями.

Таким образом, в городе отмечается тенденция к росту показателей заболеваемости. В ходе дополнительной диспансеризации работающих граждан отмечается высокая выявляемость заболеваний, что говорит о высокой пораженности населения болезнями и недостаточности выявления их на уровне первичного звена здравоохранения.

Выводы по оценке медико-демографических показателей

и состояния здоровья населения города Усолье-Сибирское

На основании анализа медико-демографических показателей и показателей здоровья населения можно сделать следующие выводы:

1. Несмотря на имеющуюся положительную тенденцию демографических показателей с уменьшением естественной убыли населения, в городе продолжает оставаться ниже среднеобластных значений показатель рождаемости (13,9 на 1 тыс. населения) и выше среднеобластных значений показатель смертности (15,3 на 1 тыс. населения).

2. Сохраняются показатели высокой смертности трудоспособного населения - 8,8 на 1 тыс. населения, что на 10% выше, чем в среднем по Иркутской области.

3. Среди причин смертности всего населения существенно превышают среднеобластные значения показатель смертности от болезней системы кровообращения (7,9 случаев на 1 тыс. населения), что на 16% выше, чем по Иркутской области; показатель смертности от злокачественных новообразований (2,2 на 10 тыс. населения), что на 14% выше, чем в среднем по Иркутской области; показатель смертности от туберкулеза (0,68 случаев на 1 тыс. населения), что на 63% выше среднеобластного показателя.

4. На территории регистрируются высокие показатели распространенности заболеваемости среди детей.

5. Отмечается высокий уровень заболеваемости туберкулезом, онкологическими заболеваниями, заболеваниями сердечно-сосудистой системы.

6. Несмотря на то, что показатель младенческой смертности на территории города находится на уровне среднероссийского (6,7 на 1000 родившихся живыми), он все же значительно выше показателя европейских стран. С переходом с 2012 года на критерии живорожденности, рекомендованные ВОЗ (регистрация ранних преждевременных родов с 22 недель гестации при массе плода от 500 грамм), показатель младенческой смертности и число детей, нуждающихся в интенсивной терапии, существенно возрастет.

Решение обозначенных проблем должно осуществляться путем реализации программно-целевых мероприятий, которые обозначены в областной программе модернизации и направлены на обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи, эффективное расходовании ресурсов системы здравоохранения. Основными задачами программы модернизации здравоохранения Иркутской области являются:

- улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения путем проведения капитальных ремонтов, а также оснащения медицинских учреждений медицинским оборудованием в соответствии с утвержденными порядками оказания медицинской помощи;

- внедрение стандартов оказания медицинской помощи;

- внедрение современных информационных технологий в учреждениях здравоохранения.

Обязательным условием реализации мероприятий долгосрочной целевой программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы на территории города является осуществление софинансирования мероприятий программы модернизации Иркутской области из бюджета города Усолье-Сибирское, в связи с чем и возникла необходимость разработки данной муниципальной программы.

3. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации,

целевые индикаторы и показатели результативности

Основной целью Программы является улучшение демографической ситуации на территории г.Усолье-Сибирское путем улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению города Усолье-Сибирское.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих задач Программы:

1. Снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Для этого необходимо совершенствовать оказание первичной медико-санитарной помощи, оснащать больницы современным диагностическим оборудованием и переходить на оказание медицинской помощи по современным стандартам.

2. Стабилизация показателя младенческой смертности, в том числе за счет оснащения службы родовспоможения соответствующим современным оборудованием.

3. Повышение доступности населению амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе за счет оснащения амбулаторно-поликлинических подразделений, а также внедрения современных информационных систем в муниципальные учреждения здравоохранения.

Повышение доступности населению амбулаторно-поликлинической помощи позволит повысить выявляемость заболеваний, в том числе социально значимых, на ранних стадиях, что положительно отразится на динамике общей заболеваемости. Своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях повлечет за собой снижение инвалидизации населения и снижение преждевременной смертности населения, включая смертность в трудоспособном возрасте.

Внедрение персонифицированного учета оказания медицинских услуг, возможности электронной записи на прием к врачу, получения результатов исследований через Интернет, ведения электронной медицинской карты позволят снизить временные и физические затраты при получении медицинских услуг населением города.

4. Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи путем обучения специалистов муниципальных учреждений здравоохранения.

Подготовка специалистов позволит осуществлять внедрение современных стандартов медицинской помощи и, соответственно, повлияет на доступность и качество медицинской помощи, оказываемой населению.

Планируемые целевые индикаторы

и показатели результативности реализации Программы

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Ед. измерения	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности за 2010 год	Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
				За весь период реализации Программы	2011 год	2012 год
1.	Цель: Улучшение демографической ситуации на территории г.Усолье-Сибирское путем улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению города
1.1.	Задача: Снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний
1.1.1.	Смертность населения от болезней системы кровообращения	на 1 тыс. населения	7,9	7,4	7,7	7,4
1.2.	Задача: Стабилизация показателя младенческой смертности
1.2.1.	Младенческая смертность	на 1000 родившихся живыми	6,7	8,6*	7,2	8,6*
1.3.	Задача: Повышение доступности населению амбулаторно-поликлинической помощи
1.3.1.	Смертность населения в трудоспособном возрасте	на 1 тыс. населения	8,8	8,5	8,7	8,5
1.3.2.	Доля детей 1 и 2 групп здоровья в образовательных учреждениях города	%	74%	76%	75%	76%
1.4.	Задача: Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
1.4.1.	Смертность населения в трудоспособном возрасте	на 1 тыс. населения	8,8	8,5	8,7	8,5

* С учетом перехода на критерии живорожденности ВОЗ

3. Перечень мероприятий программы

Мероприятия, направленные на снижение смертности

населения от сердечно-сосудистых заболеваний

Для решения задачи по снижению смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний в рамках реализации Программы в 2011 году будут произведены мероприятия по подготовке помещений (капитальный ремонт) первичного сосудистого отделения МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" для размещения медицинского оборудования, которое поступит в рамках областной программы модернизации здравоохранения. Для этих целей Программой предусмотрено 857,5 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

В 2012 году планируется провести мероприятия по подготовке помещений (капитальный ремонт) кардиологического отделения МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" для размещения медицинского оборудования, приобретаемого в рамках программы модернизации здравоохранения Иркутской области. Для этих целей Программой предусмотрено 960,9 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

Следующим мероприятием, направленным на реализацию задачи по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, является оснащение в 2011 году медицинским оборудованием для первичного сосудистого отделения МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" (приобретение оборудования) на сумму 3 525,0 тыс. руб.

Перечень оборудования определен в соответствии с порядком оказания помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации N 389н от 6 июля 2009 года "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения".

Мероприятия, направленные на стабилизацию показателя младенческой смертности

Для улучшения показателей здоровья женского населения и снижения показателя младенческой смертности, создания условий по выполнению утвержденных порядков оказания медицинской помощи по неонатологии (приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации N 490н от 1 июня 2010 года "Об утверждении порядка оказания неонатологической помощи") и акушерству-гинекологии (приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации N 808н от 2 октября 2009 года "Об утверждении порядка оказания акушерско-гинекологической помощи") запланировано приобретение оборудования для МБЛПУ "Родильный дом". Для этих целей в 2011 году Программой предусмотрено 903,2 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

Мероприятия по повышению доступности населению

амбулаторно-поликлинической помощи

В рамках решения задачи по повышению доступности и качества амбулаторно-поликлинической помощи населению запланированы следующие мероприятия:

- оснащение новой детской поликлиники МЛПУ "Детская городская больница" медицинским оборудованием (приобретение оборудования) в соответствии с табелем оснащения;

- мероприятия, связанные с внедрением информационных технологий в муниципальные учреждения здравоохранения (персонифицированный учет оказания медицинских услуг).

В 2011 году будет осуществлен ввод в эксплуатацию нового здания детской поликлиники, расположенного по адресу ул. Ленина, 77. В рамках Программы за счет средств местного бюджета планируется оснащение поликлиники на сумму 999,3 тыс. руб. в 2011 году.

Мероприятия, связанные с внедрением информационных технологий в муниципальные учреждения здравоохранения, в том числе персонифицированного учета оказания медицинских услуг, в рамках софинансирования из муниципального бюджета в 2011 году предусматривают подготовку проектно-сметной документации на монтаж локальных сетей в муниципальных учреждениях здравоохранения. Для выполнения этого мероприятия Программой запланированы средства из местного бюджета в размере 547,26 тыс. руб., в том числе:

- МБЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер" - 12,94 тыс. руб.;

- МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" - 199,76 тыс. руб.;

- МБЛПУ "Родильный дом" - 132,42 тыс. руб.;

- МЛПУ "Детская городская больница" - 169,14 тыс. руб.;

- МАУЗ "Городская стоматологическая поликлиника" - 33,0 тыс. руб.

В 2012 году в рамках реализации данного направления Программой предусмотрены средства на приобретение вычислительной техники для МЛПУ города на сумму 370,7, в том числе:

- МЛПУ "Детская городская больница" - 228,0 тыс. руб.,

- МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" - 142,7 тыс. руб.

Мероприятия, направленные на обеспечение потребности во врачах

по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи

по Программе государственных гарантий оказания

гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

В рамках решения указанной задачи планируется осуществить обучение специалистов муниципальных учреждений здравоохранения. В 2011 году Программой предусмотрены средства на обучение врачей в размере 482,3 тыс. руб., в том числе:

- МБЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер" - 4,0 тыс. руб.;

- МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" - 415,5 тыс. руб.;

- МЛПУ "Детская городская больница" - 41,4 тыс. руб.;

- МБЛПУ "Родильный дом" - 21,4 тыс. руб.

В 2012 году Программой предусмотрены средства на обучение специалистов в размере 504,3 тыс. руб., в том числе:

- МБЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер" - 4,0 тыс. руб.;

- МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" - 476,5 тыс. руб.;

- МЛПУ "Детская городская больница" - 11,8 тыс. руб.;

- МБЛПУ "Родильный дом" - 12,0 тыс. руб.

Система мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятия программы	Срок реализации мероприятий Программы	Исполнитель Программы	Объем финансирования, тыс. руб.
1.	Цель: Улучшение демографической ситуации на территории г.Усолье-Сибирское путем улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению города
	Всего по цели	2011 - 2012 годы	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения города	9 150,46
		2011 год		7 314,56
		2012 год		1 835,9
1.1.	Задача: Снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний
	Всего по задаче	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	5 343,4
		2011 год		4 382,5
		2012 год		960,9
1.1.1.	Мероприятие: Подготовка помещений (капитальный ремонт) первичного сосудистого отделения МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" для размещения медицинского оборудования, приобретаемого в рамках программы модернизации здравоохранения
	Всего по мероприятию	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	857,5
		2011 год		857,5
		2012 год		0,0
1.1.2.	Мероприятие: Подготовка помещений (капитальный ремонт) кардиологического отделения МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" для размещения медицинского оборудования, приобретаемого в рамках программы модернизации здравоохранения
	Всего по мероприятию	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	960,9
		2011 год		0,0
		2012 год		960,9
1.1.3.	Мероприятие: Оснащение медицинским оборудованием первичного сосудистого отделения МБЛПУ "Городская многопрофильная больница" (приобретение оборудования)
	Всего по мероприятию	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	3525,0
		2011 год		3525,0
		2012 год		0,0
1.2.	Задача: Стабилизация показателя младенческой смертности
	Всего по задаче	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Родильный дом"	903,2
		2011 год		903,2
		2012 год		0,0
1.2.1	Мероприятие: Оснащение медицинским оборудованием МБЛПУ "Родильный дом" (приобретение оборудования)
	Всего по мероприятию	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Родильный дом"	903,2
		2011 год		903,2
		2012 год		0,0
1.3.	Задача: Повышение доступности населению амбулаторно-поликлинической помощи
	Всего по задаче	2011 - 2012 годы	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения города	1 917,26
		2011 год		1 546,56
		2012 год		370,7
1.3.1.	Мероприятие: Оснащение медицинским оборудованием новой детской поликлиники МЛПУ "Детская городская больница" (приобретение оборудования)
	Всего по мероприятию	2011 - 2012 годы	МЛПУ "Детская городская больница"	999,3
		2011 год		999,3
		2012 год		0,0
1.3.2.	Мероприятие: Внедрение современных информационных технологий в муниципальных учреждениях здравоохранения (персонифицированный учет оказания медицинских услуг)
	Всего по мероприятию, в том числе	2011 - 2012 годы	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения города	917,96
		2011 год		547,26
		2012 год		370,7
	МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	342,46
		2011 год		199,76
		2012 год		142,7
	МЛПУ "Детская городская больница"	2011 - 2012 годы	МЛПУ "Детская городская больница"	397,14
		2011 год		169,14
		2012 год		228,0
	МБЛПУ "Родильный дом"	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Родильный дом"	132,42
		2011 год		132,42
		2012 год		0,0
	МАУЗ "Городская стоматологическая поликлиника"	2011 - 2012 годы	МАУЗ "Городская стоматологическая поликлиника"	33,0
		2011 год		33,0
		2012 год		0,0
	МБЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер"	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер"	12,94
		2011 год		12,94
		2012 год		0,0
1.4.	Задача: Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
1.4.1.	Обучение специалистов, в том числе	2011 - 2012 годы	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения города	986,6
		2011 год		482,3
		2012 год		504,3
	Обучение специалистов для центра здоровья	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Врачебно-физкультурный диспансер"	8,0
		2011 год		4,0
		2012 год		4,0
	Обучение специалистов для первичного сосудистого отделения МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Городская многопрофильная больница"	892,0
		2011 год		415,5
		2012 год		476,5
	Обучение специалистов МЛПУ "Детская городская больница"	2011 - 2012 годы	МЛПУ "Детская городская больница"	53,2
		2011 год		41,4
		2012 год		11,8
	Обучение специалистов МБЛПУ "Родильный дом"	2011 - 2012 годы	МБЛПУ "Родильный дом"	33,4
		2011 год		21,4
		2012 год		12,0
	Всего по программе	2011 - 2012 годы	Муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения города	9 150,46
		2011 год		7 314,56
		2012 год		1 835,9

5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Исполнителями Программы являются муниципальные учреждения здравоохранения города. Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел здравоохранения администрации города, который ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в экономическую и финансовую службы администрации города мониторинг о ходе реализации Программы.

Отдел здравоохранения осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы.

При необходимости внесения изменений в Программу в ходе ее реализации, отдел здравоохранения администрации города обеспечивает разработку проекта соответствующего правового акта.

Освоение средств бюджета города, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется экспертным советом, состав которого утверждается постановлением администрации города.

Отчет о реализации Программы за текущий год, а также за весь период реализации Программы подготавливает отдел здравоохранения администрации города и не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе администрации города для утверждения.

6. Оценка эффективности реализации программы

Планируемые показатели результативности Программы

N п/п	Цели, задачи, индикаторы, показатели результативности Программы	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы 2011 год		Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы 2012 год		Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы итоговый
		Объемы финансирования, тыс. руб.	Плановое значение целевого индикатора	Объемы финансирования, тыс. руб.	Плановое значение целевого индикатора	Объемы финансирования, тыс. руб.	Плановое значение целевого индикатора
1.	Цель: Улучшение демографической ситуации на территории г.Усолье-Сибирское путем улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению города
1.1.	Задача: Снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний
1.1.1.	Смертность населения от болезней системы кровообращения, на 1 тыс. населения	4 382,5	7,7	960,9	7,4	5 343,4	7,4
1.2.	Задача: Стабилизация показателя младенческой смертности
1.2.1	Младенческая смертность, на 1000 родившихся живыми	903,2	7,2	0,0	8,6*	903,2	8,6*
1.3.	Задача: Повышение доступности населению амбулаторно-поликлинической помощи
1.3.1	Смертность населения в трудоспособном возрасте, на 1 тыс. населения	547,26	8,7	370,7	8,5	917,96	8,5
1.3.2.	Доля детей 1 и 2 групп здоровья в общеобразовательных учреждениях города, %	999,3	75%	0,0	76%	999,3	76%
1.4.	Задача: Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
1.4.1.	Смертность населения в трудоспособном возрасте, на 1 тыс. населения	547,26	8,7	370,7	8,5	917,96	8,5

* с учетом критериев живорожденности ВОЗ

Начальник отдела здравоохранения

В.В.Бабкин