Приказ Министерства имущественных отношений Иркутской области от 26 февраля 2014 г. N 2/ПР "Об утверждении Порядка осуществления и наделения министерства имущественных отношений Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства имущественных отношений Иркутской области
от 26 февраля 2014 г. N 2/ПР
"Об утверждении Порядка осуществления и наделения министерства имущественных отношений Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 25 августа 2015 г.

Во исполнение постановления Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года N 167-пп "О порядке осуществления органами государственной власти Иркутской власти, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 5 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области", Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления и наделения министерства имущественных отношений Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А.А.Протасов

Порядок
осуществления и наделения министерства имущественных отношений
Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета
(утв. Приказом Министерства имущественных отношений
Иркутской области от 26 февраля 2014 г. N 2/ПР)

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 25 августа 2015 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 9 апреля 2015 г. N 17/ПР пункт 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года N 167-пп "О Порядке осуществления органами государственной власти Иркутской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и определяет порядок осуществления и наделения министерства имущественных отношений Иркутской области полномочиями администратора доходов бюджета города Иркутска.

2. Настоящий Порядок содержит:

а) закрепление за администратором доходов бюджета источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджеты), полномочия по администрированию которых он осуществляет, с указанием нормативных правовых актов, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;

б) наделение администратора доходов бюджета в отношении закрепленных за ним источников доходов бюджетов следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджеты, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области;

в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание на нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие данные вопросы;

г) определение порядка действий администратора доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д) определение порядка действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

е) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджета (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов бюджета финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджеты по установленным главным администратором доходов бюджетов формам).

ж) перечень сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 25 августа 2015 г. N 47/ПР в главу 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2. Источники доходов местных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, полномочия по администрированию которых осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Вид платежа	Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для администрирования данного вида платежа
главного администратора доходов	доходов местных бюджетов
813	1 11 05012 04 0000 120	доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	- статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; - статья 5 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области"; - статья 2 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года N 162-оз "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области"
813	1 11 05026 04 0000 120	доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	- статья 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ)
813	1 11 05026 05 0000 120	доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	- статья 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
813	1 11 05026 10 0000 120	доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	- статья 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
813	1 11 05310 00 0000 120	плата по соглашениям об установлении сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	- статья 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; - статья 4 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области"; - статья 2 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года N 162-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области"
813	1 14 06012 04 0000 430	доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	- статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ; - Приложение NN 1, 2 к Постановлению Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области"; - Пункт 3 Положения о порядке определения цены земельных участков, которые находятся в государственной собственности Иркутской области или государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 5 сентября 2012 года N 482-пп; - статья 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

Глава 3. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета

3. Администратор доходов бюджета в отношении закрепленных за ним источников доходов бюджета (далее - администратор) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты, пеней, и штрафов по ним,

взыскание задолженности по платежам в бюджеты, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, платежей в бюджеты, пеней и штрафов, и представление в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты и предоставление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области.

Глава 4. Порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание на нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие данные вопросы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 9 апреля 2015 г. N 17/ПР в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Платежные документы на перечисление доходов в бюджет заполняются в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (приложение N 1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации"), с учетом следующих требований:

в полях расчетного документа, идентифицирующих плательщика, указывается:

а) в поле "ИНН" плательщика (60), "КПП" плательщика (102), "Плательщик" (8) - ИНН, КПП и наименование плательщика;

б) в поле 101 ставится двузначный показатель статуса плательщика - "08" - плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

в полях расчетного документа, идентифицирующих получателя платежа, указывается:

в) в поле "ИНН" получателя (61) - 3808174613, "КПП" получателя (103) - 380801001;

г) в поле "Получатель" (16) - наименование в сокращенном виде получателя платежа - "УФК по Иркутской области" (министерство имущественных отношений Иркутской области);

д) в поле "Банк получателя" (13) - "Отделение Иркутск, г.Иркутск";

е) в поле "БИК" (14) - "042520001";

ж) в поле "Номер счета получателя" (17) расчетный счет УФК по Иркутской области - "40101810900000010001";

в полях расчетного документа, идентифицирующих платеж, указывается:

з) в поле "Вид операции" (18) ставится "01";

и) в поле "Очередность платежа" (21) ставится "6";

к) к) в поле 104 указывается код бюджетной классификации с соответствующим кодом администратора платежа;

л) в поле 105 - ОКТМО города Иркутска (25701000);

м) в полях 106 - 110 проставляется ноль "0".

5. Отражение начисленных и поступивших сумм доходов бюджета ведется в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации:

а) от 01 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

б) от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок учета поступлений);

в) от 01 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению";

г) от 24 ноября 2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

Глава 5. Порядок действий администратора доходов бюджета при возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, платежей в бюджеты, пеней и штрафов

6. Сумму излишне уплаченного платежа администратор засчитывает в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного согласия плательщика, составленного в свободной форме.

7. Возврат излишне уплаченного платежа осуществляется на основании заявления плательщика, составленного в свободной форме с указанием реквизитов для перечисления излишне уплаченного платежа, путем направления финансовым отделом администратора в Управление Федерального казначейства по Иркутской области заявки на возврат излишне уплаченного платежа. Заявка направляется администратором в течение трех дней с момента поступления заявления плательщика о возврате излишне уплаченного платежа.

Решение о зачете платежей в бюджеты, возврате излишне уплаченного платежа подписывается министром и главным бухгалтером администратора.

Глава 6. Порядок действий администратора доходов бюджета при уточнении невыясненных поступлений

8. В целях уточнения платежей финансовый отдел администратора направляет в Управление Федерального казначейства по Иркутской области уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием соответствующего кода бюджетной классификации в порядке, установленном Порядком учета поступлений.

9. Срок уточнения (выяснения) принадлежности платежа, отнесенного к невыясненным поступлениям, и представления уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в Управление Федерального казначейства по Иркутской области не должен превышать 14 календарных дней со дня зачисления органом Федерального казначейства платежей на невыясненные поступления.

Решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты и предоставление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области подписывается министром и главным бухгалтером администратора.

Глава 7. Порядок действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

10. Платежи в бюджеты, пени, штрафы по ним могут быть уплачены как самим плательщиком, так и быть взысканы принудительно по инициативе администратора за счет денежных средств плательщиков, находящихся на счетах в банках или иных кредитных организациях, а также за счет иного имущества, в порядке, определяемом федеральными законами "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

11. Принудительное взыскание платежей в бюджеты, пеней и штрафов с плательщиков организаций и физических лиц осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев, когда списание платежей в бюджеты, пеней и штрафов производится в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении администратору права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.

12. При направлении администратором в суд искового заявления о взыскании платежей в бюджеты, пеней и штрафов с плательщиков, а также при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания следует доводить до соответствующих органов следующие реквизиты:

а) наименование, ИНН, ОГРН и юридический адрес администратора дохода,

б) номер счета,

в) код ОКТМО,

г) код бюджетной классификации для заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет.

Глава 8. Порядок обмена информацией между
структурными подразделениями администратора доходов бюджета

13. Информация, необходимая для осуществления бюджетных полномочий администратора доходов бюджета (в том числе о принятых администратором доходов бюджета финансовых обязательствах, решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджеты по установленным главным администратором доходов бюджета формам) (далее - информация) доводится до сведения руководителей структурных подразделений администратора доходов бюджета главным бухгалтером администратора доходов бюджета (лица, исполняющего обязанности главного бухгалтера, в период временного отсутствия главного бухгалтера).

14. Информация оформляется в письменной форме за подписью главного бухгалтера.

15. Ответная информация от структурных подразделений администратора доходов бюджета в письменной форме за подписью руководителей структурных подразделений администратора доходов бюджета направляется главному бухгалтеру.

Глава 9. Перечень сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета

16. Администратор доходов бюджета формирует следующие сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета:

а) сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета:

прогноз поступления администрируемых доходов на плановый период и (или) очередной финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год и плановый период по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

пояснительную записку к прогнозу поступления в свободной форме к прогнозу поступления администрируемых доходов, содержащую обоснование параметров прогноза, информацию о показателях, влияющих на прогнозируемые доходы, включая статистические показатели, информацию о льготах, суммы прогнозируемых единовременных поступлений;

б) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

в) сведения для проведения анализа поступления доходов в бюджет:

сведения о начислении, поступлении администрируемых доходов нарастающим итогом и суммах задолженности (переплаты) по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

пояснительная записка к сведениям о начислении, содержащая информацию о проводимых мероприятиях в целях сокращения задолженности.

г) для составления бюджетной отчетности формируют и представляют отчетность о поступивших и начисленных суммах администрируемых доходов в порядке, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н, по формам и в сроки, установленные администрацией города Иркутска.

Бюджетная отчетность предоставляется на бумажных носителях.

Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером администратора.

17. Администратор несет ответственность за достоверность и своевременность предоставляемых сведений и отчетности.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Порядку осуществления и наделения

министерства имущественных отношений

полномочиями администратора доходов бюджета

_________________________________________________________________________

             (наименование администратора доходов бюджетов

                бюджетной системы Российской Федерации)

                               Прогноз

               поступления администрируемых доходов

        на плановый период и (или) очередной финансовый год

					тыс. руб.
N п/п	КБК	Исполнено за отчетный год	Текущий год		Прогноз на:
			Утверждено на текущий финансовый год	Ожидаемое исполнение	Очередной финансовый год (плановый период)	Год, следующий за очередным годом	Второй год, следующий за очередным годом
1	2	3	4	5	6	7	8
1
Итого по КБК:
Всего:

Министр	__________________	__________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

     "___" ___________ 20___ г.

     Исп. Ф.И.О., тел., e-mail

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку осуществления и наделения

министерства имущественных отношений

полномочиями администратора доходов бюджета

      _____________________________________________________________

             (наименование администратора доходов бюджетов

                бюджетной системы Российской Федерации)

                              Информация

        о начислении, поступлении администрируемых доходов

   и задолженности (переплаты) по ним за ___ квартал 20___ года

N п/п	Код бюджетной классификации	Начислено	Поступило	Сумма задолженности (переплаты)
1	2	3	4	5
Всего:

Министр	__________________	__________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

     "___" ___________ 20___ г.

     Исп. Ф.И.О., тел., e-mail: