Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Программа разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области и Администрацией Шелеховского городского поселения по развитию физической культуры и спорта.

В последние годы, как в Иркутской области в целом, так и в нашем городе, остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий обучения, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.

Развитие и доступность физической культуры и спорта является заметным социальным фактором, определяющим общее качество и уровень комфортности среды обитания людей. При этом важнейший фактор - доступность спортивных занятий вне зависимости от уровня доходов. В этом отношении ситуация в городе Шелехове далека от идеальной.

По состоянию на 1 января 2012 года физической культурой и спортом в Шелехове на регулярной основе занимаются 5599 человек, что составляет 11,6 % от общего числа жителей Шелеховского городского поселения. К примеру, средний показатель в Российской Федерации - 17,3 %.

Современное состояние объектов спорта в городе Шелехове является удовлетворительным, но нормы обеспеченности не выдерживаются. Например, стадионы "Металлург" и "Строитель" эксплуатируются более 40 лет, процент изношенности на данных объектах составляет 60 %.

В настоящее время на территории города расположено 21 спортивное сооружение разных форм собственности, в том числе 5 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 8 плоскостных сооружений, из них в муниципальной собственности - 13. Уровень обеспеченности спортзалами, плавательными бассейнами и плоскостными сооружениями от социального норматива составляет соответственно 55,8 %, 7,4 %, 17,8 %. В Сибирском федеральном округе этот показатель равен соответственно 63,8 %, 7,1 % и 27,6 %.

Несмотря на такой уровень статистических данных в области физической культуры и спорта, спортсмены города Шелехова показывают высокие спортивные результаты на областных, всероссийских и международных соревнованиях. Среди них: Виталий Чернов - трехкратный победитель "Кубка Мира мастеров - 2010" по лыжным гонкам, Лариса Панкова - участница олимпийских игр 2012 года в Лондоне в составе сборной России, Александр Пушкарь - серебряный призер Чемпионата России по автомобильным гонкам и многие другие. Все это говорит о большом человеческом потенциале и эффективности труда тренеров, спортсменов, специалистов в сфере физической культуры и спорта.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в городе Шелехове, так же, как и в целом по Иркутской области, с учетом накопившихся проблем, характеризуется:

1) низким процентом занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди социально - незащищенных слоев населения;

2) недостаточной обеспеченностью современными объектами спорта;

3) слабым освещением физической культуры и спорта в местных и региональных средствах массовой информации и, как следствие, низким уровнем мотивации населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Реализация программных мер по развитию физической культуры и спорта в городе Шелехове предполагает:

1) привлечение детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, что позитивно отразится на состоянии здоровья подрастающего поколения, а также приведет к снижению асоциальных явлений в детской и молодежной среде (алкоголизм, наркомания, преступность);

2) возможность и желание жителей города Шелехова отдыхать активно, с использованием физической нагрузки.

Положительное решение данных вопросов станет основой для разработки комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, предусматривающих объединение усилий органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, физкультурно-спортивных общественных объединений и организаций, а также отдельных граждан. Программно-целевой метод обеспечивает консолидацию организационных и финансовых ресурсов, достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке эффективных путей решения выявленных проблем.

Основаниями для разработки Программы являются:

1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2) Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7.

3) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

4) Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р.

5) Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области".

6) Устав города Шелехова, утвержденный решением Думы г.Шелехова от 26.12.2005 N 15-рд.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 15-рд" следует читать как "N 15"