Порядок принятия правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и
Правительства Иркутской области
(утв. Приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 13 февраля 2015 г. N 4-ПРА)
С изменениями и дополнениями от:
26 ноября 2015 г., 29 апреля 2016 г.
1. Порядок принятия правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - Порядок) устанавливает систему взаимосвязанных и последовательно совершаемых действий, осуществляемых в целях принятия правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
2. Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов Иркутской области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области издает нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.
3. Подготовка проектов правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области осуществляется самостоятельными структурными подразделениями аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - исполнители):
в соответствии с задачами и функциями, определенными положениями о таких подразделениях;
на основании поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора Иркутской области, правовых актах Правительства Иркутской области, правовых актах аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
на основании указаний и поручений Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области в соответствии с их полномочиями;
на основании поручений руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, первого заместителя руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, заместителей руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей:
поручений министерства юстиции Иркутской области по исполнению федеральных правовых актов, законов Иркутской области;
Подготовка проектов правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области осуществляется также государственными учреждениями Иркутской области, учредителем которых от имени Иркутской области выступает аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - исполнители), в соответствии с учредительными документами государственных учреждений Иркутской области.
Иные органы, организации и лица вправе обращаться с предложениями о принятии правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области через самостоятельные структурные подразделения аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
4. Подготовка и оформление правовых актов аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области осуществляется с соблюдением правил юридической техники подготовки и оформления правовых актов и требований к реквизитам правовых актов, установленных Законом Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области" и указами Губернатора Иркутской области.
5. Персональную ответственность за качественную подготовку проекта правового акта аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее - проект правового акта), соответствие его требованиям законодательства, правилам юридической техники, требованиям настоящего Порядка, в том числе за своевременность подготовки и согласования, несет руководитель исполнителя, которым подготовлен (должен быть подготовлен) проект правового акта.
6. О невозможности, нецелесообразности подготовки проекта правового акта, выявленной на любой стадии подготовки и согласования проекта правового акта, исполнитель информирует руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, первого заместителя руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, заместителя руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей.
Решение о дальнейшей работе над проектом соответствующего правового акта принимает руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, заместитель руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей.
7. В целях подготовки проекта правового акта исполнители вправе запрашивать у самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, должностных лиц необходимую информацию.
Для разработки проекта правового акта области аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области может создаваться рабочая группа из числа сотрудников аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, представителей иных заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным.
К участию в подготовке проекта правового акта, затрагивающего интересы конкретных муниципальных образований Иркутской области, привлекаются представители органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области.
Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области вправе в установленном законодательством порядке привлечь научные учреждения, а также отдельных ученых, специалистов или их коллективы к разработке рабочих проектов правовых актов.
8. В целях обеспечения соответствия проекта правового акта требованиям законодательства, правилам юридической техники, требованиям настоящего Порядка исполнителем обеспечивается согласование проекта правового акта.
Проект правового акта согласовывается в следующей последовательности:
1) самостоятельным структурным подразделением аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, обеспечивающим выполнение аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области функций учредителя в отношении исполнителя (если подготовка проекта правовых актов осуществляется государственным учреждением Иркутской области, учредителем которого от имени Иркутской области выступает аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области);
2) первым заместителем руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, заместителем руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в соответствии с распределением обязанностей;
3) руководителями самостоятельных структурных подразделений, к задачам и функциям которых имеют отношение регулируемые проектом правового акта вопросы или которым проектом правового акта адресованы задания, поручения или рекомендации;
4) при необходимости - должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, заинтересованных организаций, гражданами;
5) проекты, затрагивающие вопросы финансирования - начальником отдела финансового обеспечения Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области - главным бухгалтером;
6) начальником главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (кроме проектов распоряжений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области о предоставлении отпусков сотрудникам аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, о направлении сотрудников аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в командировку, касающихся изменения фамилии).
9. Полноту согласования вправе определять:
руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
первый заместитель руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, заместители руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
заведующий канцелярией Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области:
руководитель секретариата руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;
начальник главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
10. К проекту правового акта в обязательном порядке прилагается контрольная карта согласования (приложение к настоящему Порядку). В контрольной карте к проекту правового акта лицом, уполномоченным органом (должностным лицом), в который (которому) проект правового акта направлен на согласование, делается отметка о дате поступления проекта правового акта на согласование, заверенная его подписью. Контрольная карта согласования с отметкой о дате поступления проекта правового а
