Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 27 декабря 2012 г. N 46-РД "О принятии Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 27 декабря 2012 г. N 46-РД
"О принятии Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2013 г., 25 декабря 2014 г.

Принято на 12-ом заседании Думы 27 декабря 2012 г.

В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития Шелеховского района, направленного на создание условий для укрепления социальной сферы и устойчивого развития экономики района, повышение уровня и качества жизни населения, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Концепцией социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013 - 2020 годов, утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 29.02.2012 N 2-рд, статьями 8, 24, 25 Устава Шелеховского района, Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы.

2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Думы Шелеховского муниципального района

М.С.Барлуков

Мэр Шелеховского муниципального района

А.Ю.Лобанов

Программа
социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы
(утв. Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 27 декабря 2012 г. N 46-РД)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2013 г., 25 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2014 г. N 31-РД в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 27 июля 2011 года N 161-ра "О создании рабочей группы по вопросам комплексного планирования социально-экономического развития Шелеховского района", Концепция социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013 - 2020 годов, утвержденная решением Думы Шелеховского муниципального района от 29.02.2012 N 2-рд
Основные разработчики Программы	Управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района
Цель Программы	Сохранение и развитие Шелеховского района с качественной средой проживания, полноценным местным сообществом, развитым промышленным потенциалом и инфраструктурой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономической деятельности
Основные стратегические направления Программы	1. Развитие человеческого потенциала. 2. Создание конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района. 3. Внедрение эффективных технологий в управление развитием Шелеховского района.
Основные задачи Программы	Формирование благоприятной и безопасной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры, здорового образа жизни населения и устойчивого функционирования инфраструктуры социальной сферы для предоставления комплекса качественных муниципальных услуг
Сроки реализации Программы	2013 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Структурные подразделения Администрации Шелеховского муниципального района
Система организации контроля исполнения Программы	Общее руководство и контроль хода реализации Программы осуществляет Администрация Шелеховского муниципального района. Реализация Программы осуществляется в рамках муниципальных программ Шелеховского района. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется по результатам реализации муниципальных программ Шелеховского района на основе отчета о ходе реализации и оценки эффективности от реализации муниципальных программ Шелеховского района за отчетный финансовый год. Ежегодно Администрация Шелеховского муниципального района в рамках отчета об исполнении бюджета Шелеховского района за отчетный финансовый год представляет в Думу Шелеховского муниципального района отчет о ходе реализации и оценки эффективности от реализации муниципальных программ Шелеховского района за отчетный финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы представлены в разделе V Программы.
Сокращения, принятые в Программе	Программа - Программа социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы, Концепция - Концепция социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013 - 2020 годов, утвержденная решением Думы Шелеховского муниципального района от 29.02.2012 N 2-рд, Администрация района - Администрация Шелеховского муниципального района, Официальный сайт - официальный сайт Администрации Шелеховского муниципального района, МБ - местный бюджет, ОБ - областной бюджет, ФБ - федеральный бюджет, ВИ - внебюджетные источники, МУП - муниципальное унитарное предприятие, МБУЗ ШР - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Шелеховского района; БОР - бюджетирование, ориентированное на результат, ДОУ - дошкольное образовательное учреждение, ПСД - проектно-сметная документация, АПК - агропромышленный комплекс, ФОТ - фонд оплаты труда, ТП - теплоподстанция, ВЛ - высоковольтные линии, СУБД - система управления базами данных, ЦБС - централизованная библиотечная система, СФО - Сибирские Федеральные округа, ФАП - фельдшерско-акушерский пункт, МКОУ - муниципальное казенное образовательное учреждение, МБОУ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение, СОШ - средняя общеобразовательная школа, РФ - Российская Федерация, НПО - научно-производственное объединение, ДОД - дополнительное образование детей, МП - малые предприятия, ДОЛ - детский оздоровительный лагерь.

Резюме
Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы

Программа социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы направлена на определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2013 - 2020 годы) устойчивого повышения качества социальной среды и условий жизни людей, динамичного развития экономики Шелеховского района.

Программа в системе документов среднесрочного и долгосрочного планирования является инструментом реализации Концепции социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013 - 2020 годов, утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 29.02.2012 N 2-рд (далее - Концепция).

Программа сформирована в развитие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; учитывает положения Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р; Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р; Межмуниципальной стратегии социально-экономического развития Шелеховского района на период до 2015 года, утвержденной соглашением о межмуниципальном сотрудничестве в вопросах комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Шелеховского района от 26.10.2006 года, Концепции.

Определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2013 - 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния граждан, динамичного развития экономики, построение механизма стратегического партнерства жителей района, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и общественных объединений в управлении муниципальным образованием - общая стратегическая цель развития Шелеховского района.

Для достижения поставленной цели разработаны три стратегических направления развития:

1) развитие человеческого потенциала;

2) создание конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района;

3) внедрение эффективных технологий в управление развитием Шелеховского района.

I. Анализ перспектив развития Шелеховского района

Интегральная оценка социально-экономической ситуации и перспектив развития Шелеховского района выполнена в соответствии с технологией SWOT-анализа.

1.1. Проблемы развития Шелеховского района

Сегодняшние проблемы Шелеховского района связаны с историей возникновения и особенностями развития города Шелехова. Город возник в результате реализации послевоенной политики размещения производительных сил, когда возводимые практически на пустом месте крупные промышленные объекты давали импульс развитию новых поселений. Город Шелехов строился вокруг крупного промышленного объекта, который, предъявляя спрос на рабочую силу, определил масштабы населения города, обеспечивал функционирование городской инфраструктуры и значительной части социальной сферы, сформировал облик городской среды. В условиях плановой экономики стабильность экономической базы Шелеховского района обеспечивала устойчивые перспективы развития.

В современных условиях большинство промышленных центров оказались в ситуации, которая качественно отличается от той, которая формировала их развитие в дореформенный период. Рынок предъявил новые требования к ценовым, качественным, номенклатурным характеристикам выпускаемой продукции. В отличие от многих промышленных городов и районов, отраслевая специализация экономической базы позволила Шелеховскому району относительно безболезненно пройти кризисный период. Переставшие существовать гарантированные плановой экономикой каналы сбыта, были достаточно быстро заменены поставками на экспорт. Процесс приватизации базовых предприятий района, который для большинства российских промышленных городов проходил крайне болезненно, для Шелехова не сопровождался масштабными спадами производства, массовой безработицей и другими явлениями, характерными для многих российских городов в этот период. Вместе с тем, кризисные явления поразили ряд предприятий города, а в большей степени района, которые по объективным и субъективным причинам так и не смогли адаптироваться к условиям рынка и фактически перестали существовать как самостоятельные объекты. Такие явления наблюдались в строительстве, сельском хозяйстве, лесопереработке, пищевой промышленности.

Все эти факторы самым непосредственным образом отражались на муниципальном развитии. Вместе с тем, проблемы перехода к рыночным условиям в Шелеховском районе уже в основном решены, и перед муниципалитетами стоит задача определения направлений развития на перспективу. Новая модель развития должна позволить Шелеховскому району найти свою нишу в рыночном экономическом пространстве региона.

Проблем, стоящих перед муниципальным образованием, чрезвычайно много, как обусловленных общей ситуацией в стране, так и специфических. Для целей долгосрочного планирования развития необходимо выделить те, решение которых имеет стратегическое значение, окажет комплексное влияние на улучшение социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях, предотвратит возможные масштабные негативные последствия в будущем.

На практике переход к рыночным условиям развертывается в целый ряд конкретных проблем, наиболее существенны среди которых следующие:

Монопрофильная структура экономической базы города Шелехова. Специализация района определяется доминированием одной отрасли - цветной металлургией. Хотя основные предприятия адаптированы к рыночным условиям и входят в настоящее время в состав крупнейшего холдинга, их экономическое положение зависит от международной конъюнктуры. Наличие такого крупного предприятия как Иркутский алюминиевый завод на территории муниципалитета является ограничительным фактором дальнейшего развития экономики района и, прежде всего, города Шелехова. Сегодня производственная нагрузка на город такова, что город не может ставить вопрос о привлечении иных крупных производств на свою территорию. На протяжении последних 10 лет структура экономической базы существенно не менялась, и нет предпосылок для ее кардинального изменения в будущем.

Производственная деятельность вне предприятий алюминиевого холдинга находится на более низком уровне, и это приводит к тому, что высокий уровень заработков в одной отрасли формирует уровень потребительских цен для всего населения города. Для небольшого города характерен значительный разрыв между средней зарплатой в промышленности, которая также резко дифференцируется по отраслям, и в бюджетной сфере. При уменьшенной доле отчислений градообразующего предприятия в городской бюджет, по сравнению с долей в производстве, можно говорить о недостаточной степени перераспределения доходов, получаемых экспортным производством, на территории муниципального образования.

Особенности географического расположения Шелеховского района. Району приходится конкурировать с расположенным неподалеку региональным центром, который уже в силу своего статуса областного центра, размера, месторасположения, исторических традиций имеет изначальные преимущества перед любым городом или районом региона. В Иркутске концентрируются основные финансовые и товарные потоки региона, сосредоточены крупнейшие образовательные и научные учреждения. Иркутск обладает всеми преимуществами крупного, финансового центра, пользуется практически монопольными возможностями использования туристского потенциала региона, сконцентрированного вокруг озера Байкал. Шелеховскому району в настоящее время трудно что-либо противопоставить этим преимуществам и в конкурентной борьбе за ресурсы (трудовые, инвестиционные) еще предстоит найти свою нишу. Это относится и к проблемам формирования малого и среднего бизнеса Шелеховского района, который испытывает серьезную конкуренцию со стороны более мощных структур из города Иркутска. Еще одна немаловажная проблема состоит в том, что уже сегодня часть населения Шелехова связывают свое сегодняшнее и будущее положение с возможностями трудоустройства и переезда на постоянное местожительство в Иркутск.

Местоположение района вблизи крупной городской агломерации с высокой степенью доступности предгорных таежных территорий (железная дорога и автодорога) привлекают в тайгу значительные массы людей, что требует значительных усилий для контроля за лесопользованием, включая вырубки древесины и ели в частности, сбор дикоростов и охоту. Система ограничения режима лесопользования должна быть расширена вплоть до организации новых заказников или других видов охраняемых природных территорий.

Демографическая ситуация. Неблагоприятные экологические условия и вредные условия труда на базовых предприятиях города Шелехова становятся причиной повышенной заболеваемости и преждевременной смертности. В течение 1993-2006 гг. наблюдалось постоянное превышение уровня рождаемости над уровнем смертности, которое компенсировалось миграционным приростом. Только с 2007 года уровень рождаемости превысил уровень смертности, что в совокупности с миграционным приростом дает ежегодный прирост численности населения Шелеховского района.

Коэффициенты рождаемости и смертности в Шелеховском районе

Низкий уровень бюджетной обеспеченности. Несмотря на то, что Шелехов является донором регионального бюджета, собственная бюджетная ситуация остается острой во всех муниципальных образованиях. Бюджетные трудности не позволяют эффективно и в необходимом объеме решать текущие проблемы, вкладывать собственные средства в проекты перспективного развития.

Бюджетная обеспеченность на одного жителя Шелеховского района

Бюджетная недостаточность является главной причиной деградации муниципального сектора экономики в поселениях, низкого качества муниципальных услуг.

Низкий уровень жизни населения Шелеховского района, неудовлетворительное соотношение доходов и минимально необходимых расходов населения. Хотя показатели по доходам населения в среднем по району превосходят региональные показатели (в основном благодаря высоким заработкам на базовых предприятиях Шелехова) и демонстрируют рост в последние годы, абсолютный уровень доходов остается на низком уровне. В сельских поселениях и городском поселении Большой Луг ситуация с доходами значительно хуже. Дефицит рабочих мест с достойной оплатой труда серьезным образом влияет на уровень социальной напряженности в этих муниципалитетах, препятствует закреплению здесь молодежи, сужает социальную базу реформ и возможности для маневра в ходе проведения мероприятий в жилищной и социальной сферах. Происходит усиление социально-экономической дифференциации между поселениями Шелеховского района (дифференциация доходов населения, бюджетной обеспеченности в городской и сельской местности).

Природные условия. Шелеховский район находится в зоне повышенной сейсмоопасности. Климат резко континентальный с коротким летним периодом. Часть территории города Шелехова и сельского поселения Баклаши заболоченны или находятся в зоне затопления. Одна из проблем в Шелеховском районе - близость грунтовых вод, что затрудняет освоение новых территорий для строительства, а также создает опасность загрязнение грунтовых вод.

Зависимость от единого источника водоснабжения. Необходим перевод водоснабжения города на подземные источники, поскольку зависимость от Ершовского водозабора является обременительной для муниципального бюджета. Под городом на глубине 200-300 м обнаружены запасы пресных подземных вод, которые могут быть использованы для организации питьевого водоснабжения.

Снижение эффективной занятости. Сокращения работников на ведущих предприятиях района в кризисные периоды создали в районе значительную резервную армию труда, не всегда охваченную официальным учетом. В настоящее время большая часть из уволенных работников смогли реализоваться в новых сферах занятости, в частности, переориентируясь на рынок труда Иркутска и других городов и районов области. Проблема безработицы неравномерно распределена по территории района. Особенно остро она стоит в сельских поселениях района, где появились устойчивые группы незанятого и социально незащищенного населения. Застойная безработица формирует в муниципалитетах слой дезадаптированного населения, который охватывает до 50 % трудоспособных жителей. Прогрессирующее имущественное расслоение жителей поселений района снижает уровень общественной и личной безопасности жителей. Проблема безработицы носит выраженную гендерную окраску: большинство безработных - женщины. Улучшению использования женской рабочей силы препятствует недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. Существенны масштабы "теневой" занятости и маятниковой миграции, которые помимо чисто социальных аспектов, сокращают налоговую базу муниципалитетов.

Сфера профессиональной подготовки и переподготовки в Шелеховском районе не соответствует требованиям рынка труда. Уже сегодня многие предприятия района не могут удовлетворить свои потребности в работниках определенных профессий и квалификаций за счет местной молодежи. В свою очередь, учащаяся молодежь Шелеховского района не всегда может здесь трудоустроиться и часто не рассматривает район, в том числе и город Шелехов, в качестве места будущей работы. Дефицит квалифицированных (в том числе управленческих кадров) уже стал фактором, препятствующим росту экономики в муниципалитете.

Морфологическая неоднородность муниципальной среды. Шелеховский район занимает обширную и неоднородную территорию, которая включает в себя промышленные зоны и земли сельскохозяйственных предприятий, городскую жилищную застройку и сельские поселения. Существует серьезное различие в уровне экономического потенциала и положения населения, проживающего в городе Шелехове и других поселениях района. Разнообразие типов использования территории и поселений наложилось после реформы на разрыв единой структуры местного самоуправления в районе, что создает трудности в проведении единой политики, объективно затрудняет решение задачи по выравниванию обеспечения населения комплексом муниципальных услуг.

Неблагоприятная "физическая" среда части территорий района, особенно в городе Шелехове, Баклашинском и Олхинском сельских поселениях. Территории этих муниципалитетов частично оказались в зоне вредных воздействий крупнейших предприятий Шелехова, что вызывает ряд проблем экологического характера. Значительные ареалы почв пригородных сельскохозяйственных угодий насыщены тяжелыми металлами. Несмотря на то, что в последние годы проводятся результативные и последовательные мероприятия в области улучшения окружающей среды, Шелехов по-прежнему относится к числу мест с экологически неблагополучными условиями жизни. Кроме того, в муниципалитетах района достаточно остро стоит проблема утилизации промышленных и бытовых отходов.

Состояние социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

В области медицинского обслуживания:

- высокий износ зданий фельдшерских и акушерских пунктов;

- недоукомплектованность медицинским персоналом, в том числе, и из-за отсутствия свободной жилой площади для медицинских работников (Шелехов, Большелугское городское поселение);

- отсутствие специализированных медицинских учреждений на территории района (хосписа, наркологического отделения в ШЦРБ и т.д.).

В области образования:

- дефицит дошкольных учреждений - по состоянию на 1 сентября 2012 года на регистрационном учете на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении стоит 1832 ребенка;

- дефицит школьных учреждений (в д. Олха);

- высокий износ зданий образовательных учреждений (во всех поселениях района).

В сфере культуры:

- морально и физически изношенная материальная база учреждений культуры;

- дефицит учреждений культуры (отсутствие учреждений культуры в сельской местности);

- отсутствие жилья для работников культуры.

В сфере физкультуры и спорта

- дефицит спортивных сооружений и оборудования.

В области жилищно-коммунального хозяйства и инженерно-транспортной инфраструктуры:

- нестабильное электроснабжение (во всех поселениях);

- необходимо решение проблемы с водоочисткой в п. Чистые Ключи;

- дефицит и высокий износ сетей водо- и теплоснабжения и водоотведения (Баклашинское, Подкаменское, Шаманское сельские поселения, Большелугское и Шелеховское городские поселения);

- отсутствие дорог, низкое качество дорожного покрытия и неразвитость придорожной инфраструктуры (во всех поселениях);

- недостаточная обеспеченность телефонной связью (Олхинское сельское поселение, Большелугское городское поселение);

- неудовлетворительное состояние ливневой канализации (Шелеховское городское поселение);

- недостаточное благоустройство придомовых территорий и территорий внутри жилых микрорайонов, низкий уровень обустройства детских площадок (Большелугское и Шелеховское городские поселения);

- наличие ветхого жилищного фонда (Баклашинское, Подкаменское, Олхинское сельские поселения, Большелугское и Шелеховское городские поселения).

1.2. Угрозы для развития

Развитие Шелеховского района сопряжено со многими "внешними" рисками, которые сопутствуют многим российским городам и районам в переходный период. Нет необходимости подробно останавливаться на угрозе техногенных и природных катастроф, которые особенно в городе Шелехове имеют вероятность более высокую, чем в среднем по России. Вместе с тем, в Шелеховском районе наибольшее беспокойство вызывают в основном две специфических проблемы.

Первая. Город Шелехов, входящий в Шелеховский район и являющийся его центром, строился как одна из опорных точек промышленного освоения Сибири, и этой промышленной специализации города в среднесрочной перспективе не может быть предложена никакая иная альтернатива. Предприятия города являются элементами технологической цепочки по переработке алюминия. Благоприятная конъюнктура отрасли в последние годы положительно влияет на экономику муниципалитета. Однако в городе всегда будет ощущаться озабоченность, связанная с монопрофильным характером экономической базы, зависимостью от ценовых колебаний на алюминий внутри страны и за рубежом. Ужесточение экологических требований к предприятиям зоны Байкала может негативно сказаться на финансовых показателях базовых предприятий. Вместе с тем, вероятность реализации угрозы резкого ухудшения положения комплекса крупных предприятий вследствие неблагоприятных внешних факторов в обозримой перспективе не может считаться высокой.

Вторая проблема вытекает из тенденций социально-экономического развития сельских поселений Шелеховского района. Для района характерна концентрация производственной деятельности в северо-восточной части района вокруг г.Шелехова. В последние годы происходит усиление социальных различий между центральными и периферийными территориями, что приводит к оттоку населения из отдаленных поселков. Сельскохозяйственное производство вследствие климатических особенностей не представляет возможности для экономического роста отдаленных территорий района, а промысловые виды деятельности, также как и рекреационная инфраструктура, развиты слабо.

Существует реальная опасность социальной и экономической деградации сельских муниципалитетов, которые теряют наиболее активные и молодые слои населения и все более превращаются в убежище для пожилых, нетрудоспособных жителей и маргинальных групп. Преодолеть эту угрозу возможно только через создание условий для развития действующих предприятий и привлечения инвесторов для создания новых привлекательных рабочих мест.

1.3. Ресурсы развития Шелеховского района

Рассмотренные выше внутренние и внешние неблагоприятные факторы заставляют с особым вниманием отнестись к ресурсам муниципального развития. Такие ресурсы в Шелеховском районе есть как в самих муниципальных хозяйствах, так и у субъектов хозяйственной деятельности на территории муниципалитета. Они могут рассматриваться в качестве активных "точек роста", факторов стабилизации муниципальной экономики и повышения уровня жизни в районе. Стратегически обоснованное использование этих ресурсов позволит району укрепиться экономически, повысить инвестиционную привлекательность и стать конкурентоспособным на фоне других промышленных центров Иркутской области.

К таким ресурсам могут быть отнесены следующие.

Экономико-географическое положение. Наряду с его минусами, отраженными в предыдущем разделе, необходимо отметить также плюсы и возможности использовать расположение Шелеховского района в качестве ресурса развития. Шелеховский район входит в состав крупного экономического узла южной части Иркутской области, в котором развитый промышленный потенциал сочетается с уникальными объектами природной среды мирового значения. Шелехов - ближайший пригород Иркутска, соседство с которым создает не только источник конкуренции, но позволяет району существенно повысить потенциал инфраструктуры. Для жителей района доступны сконцентрированные в столице субъекта транспортные, научные, культурные, образовательные ресурсы и возможности. Предприятия района имеют возможность и уже привлекают квалифицированные кадры из Иркутска. Необходимо отметить, что кризисное состояние муниципальной инфраструктуры и системы управления в областном центре, а также кризисные явления во многих сферах муниципального хозяйства (например, коммунальных сетей, значительная доля ветхого и неблагоустроенного жилья), отсутствие современной строительной базы еще достаточно долгое время будет препятствовать ускоренному развитию Иркутска. Опережающее развитие может позволить Шелеховскому району частично переориентировать финансовые, материальные, миграционные потоки в регионе в свою пользу.

Ресурс пригородного положения Шелеховского района может развиваться в направлении создания селитебных зон в расчете на спрос со стороны жителей Иркутска и других городов области, создания здесь предприятий потребительской инфраструктуры (сетевых торговых комплексов, индустрии развлечений и т.д.).

Устойчиво работающая экономическая база Шелеховского района. Динамика показателей работы многих предприятий, прежде всего города Шелехова, в 2010 - 2011 гг. демонстрирует не только восстановление после кризиса, но и наметившиеся положительные тенденции в производственной деятельности. Устойчивый спрос на продукцию базовых предприятий Шелеховского района является основой стабильной занятости, стабильности налоговой базы, стабильности доходов населения. Базовые предприятия района демонстрируют готовность участия в решении муниципальных проблем.

Наличие ресурсов для развития стройиндустрии. На территории района имеются запасы в промышленных масштабах инертных материалов, древесины, которые могут стать основой для развития стройиндустрии, нацеленной на обеспечение потребностей не только района, но всего южного узла Иркутской области.

Кроме того, на территории к государственному резерву относятся более 120 месторождений и рудопроявлений полезных ископаемых, минеральных красок, облицовочного камня. Территория района перспективна на газ и редкоземельные металлы. Из общераспространенных полезных ископаемых преобладают - глины высокого качества, песчано-гравийная смесь, мрамор. В непосредственной близости к городу расположено Олхинское месторождение карбонатного сырья - известняка, запас которого исчисляется в 30 млн. тонн. Известь в д. Олха добывали еще в XVIII веке и использовали при строительстве церквей, соборов, домов в городе Иркутске, а в XX веке при строительстве промышленной базы города Шелехова.

На базе Мотского месторождения охры возможно строительство сравнительно крупного горнодобывающего предприятия и завода (в г.Шелехове) по производству красок. Транспортно-географические условия освоения месторождения сравнительно благоприятны (1,5 км от автомагистрали). Необходимо в ближайшее время рассмотреть вопрос об экономической эффективности развития такого производства в районе.

Трудовые ресурсы. В предыдущем разделе отмечалась деградация части трудового потенциала Шелеховского района. Однако процесс расслоения местного сообщества имеет и другую сторону. В районе появился и развивается достаточно мощный слой населения, которые смогли адаптироваться к происходящим переменам. В Шелеховском районе к числу таких людей могут быть отнесены не только представители мелкого и среднего бизнеса, но и, что особенно важно, наемные работники предприятий. Руководители ряда предприятий района уже сегодня являются менеджерами высокого класса, доказавшие свой профессионализм высокими показателями работы своих предприятий.

Собственно территория также относится к тем реальным ресурсам, которыми в настоящее время располагает муниципалитет.

Территория города Шелехова состоит из компактно расположенных основных городских зон, развитая дорожная сеть может служить основой эффективного использования городской территории. Несмотря на то, что в Шелехове возможности для расширения города ограничены естественными причинами, в настоящее время нет явно выраженного дефицита площадей и спрос на них в целом удовлетворен. Одновременно существует возможность для дальнейшего повышения эффективности использования городских земель.

Большинство земель сельских и городских поселений обладают не до конца востребованным потенциалом хозяйственного освоения, по направлениям:

- сельскохозяйственное производство;

- придорожная инфраструктура;

- лесопользование;

- создание туристской и рекреационной инфраструктуры.

Возможности международного сотрудничества. Шелеховский район находится на территории региона, вовлеченного в широкий оборот различных форм международного сотрудничества. Потенциал участия Шелеховского района в международных связях еще не до конца использован. Так, активизации участия Шелехова в движении побратимских городов позволит наполнить новым содержанием партнерские связи с городами Японии, а также Русской Америке (США), связанными с именем Г.И. Шелихова.

Рекреационные и туристские возможности. Рекреационный потенциал определяется наличием целого комплекса относительно благоприятных природных факторов. В числе наиболее значимых:

- р. Иркут, пригодная для отдельных видов водного спорта;

- гидроминеральные ресурсы - Олхинское сельское поселение;

- уникальные слабо и высокорадоновые воды Мотского месторождения (Шаманское сельское поселение);

-памятники природы - скалы Идол, Старуха, Витязь, утес Шаманский (Шаманское сельское поселение);

- редкие и исчезающие виды растений - Березовый остров на территории Баклашинского муниципального образования;

- заказник областного значения по охране дикого кабана (Шаманское сельское поселение);

- возможности для занятий горнолыжным спортом - Олхинское и Подкаменское сельские поселения.

Преимущества транспортного узла. Шелеховский район стоит на важнейших транспортных артериях региона (Култукский тракт, Транссиб). Через территорию района проходит объездная трасса, которая напрямую соединяет Шелеховский район с центральными и северными районами области. Это создает предпосылки для формирования здесь логистических центров, а также развития предприятий придорожного сервиса.

Кроме перечисленных специфических ресурсов, необходимо отметить, что при правильном развитии и позиционировании сама по себе муниципальная среда Шелеховского района является значительным ресурсом. Среда в данном случае включает в себя:

- социальные факторы: возможность получения спектра услуг, превышающих по своему качеству характеристики многих других городов и районов области, что уже сейчас является серьезным притягательным фактором для населения; способным преодолеть "миграционные" настроения;

- экономические факторы: Шелехов уже сейчас позиционирован в сознании предпринимателей как место возможного расширения производственных, юридических, культурных, информационных и прочих деловых услуг, расширения клиентуры, что при правильном "продвижении" имиджа муниципалитетов района также может стать серьезным фактором развития в будущем.

1.4. Возможные сценарии развития Шелеховского района

Анализ социально-экономической ситуации показывает, что Шелеховский район не обладает уникальными ресурсами, базируясь на которых можно коренным образом изменить его основную специализацию в течение ближайших 10 лет. В силу близости расположения, наличия плотных связей и миграционных обменов (например, маятниковая миграция) Шелеховский район фактически является составной частью Южного промышленного узла Иркутской области, который иначе называют Иркутской агломерацией. Иркутская агломерация объединяет гг.Иркутск, Ангарск, Шелехов и населенные пункты Иркутского, Ангарского и Шелеховского районов. Общая площадь агломерации составит 2,4 тыс. кв. км, численность населения - почти 1 млн. человек. Иркутская агломерация базируется на мощной опорной сети коммуникаций и транспортных узлов. На их основе необходимо сформировать транспортно-логистический комплекс национального значения. В г.Иркутске как административном центре области сосредоточены основные финансовые, научно-образовательные и культурные функции. Помимо этого Иркутская агломерация является основным пунктом туристического транзита на озеро Байкал.

У каждого из 3 городов агломерации необходимо развивать свою собственную специализацию, в частности в г.Ангарске - специализацию в химической и нефтехимической отраслях, в г.Шелехове - специализацию в отрасли цветной металлургии, в г.Иркутске - специализацию на различных видах машиностроения.

Возможные сценарии развития Шелеховского района:

Сценарий 1. Оптимизация. Сценарий предусматривает инерционное развитие экономики и, как следствие, постепенное завершение инвестиционного цикла.

Сценарий 2. Новое освоение. Сценарий направлен на модернизацию традиционных секторов промышленности и продление инвестиционного цикла.

Сценарий 3. Инновационный рост. Развитие будет происходить в двух направлениях: модернизация традиционных секторов промышленности и выход в новые секторы экономики.

Сценарий 1. Оптимизация, оперативное реагирование. Сценарий предполагает, что Шелеховский район не будет формулировать какие-либо определенные направления развития, а будет заниматься решением локальных проблем, повышением эффективности деятельности местных служб в рамках существующих экономических условий и тенденций.

То есть Шелеховский район будет оставаться промышленным узлом, с селитебными зонами, не сильно технологически завязанным на мегаполис, все муниципальные инфраструктуры будут работать в ориентации на удовлетворение текущих потребностей жителей района. Положительной стороной данного сценария является возможность ухода от рисков проектных решений. Негативные ожидания от реализации данного сценария связаны с тем, что в условиях "сброса" социальной инфраструктуры предприятий и передачи управления ключевыми социальными объектами на уровень области можно ожидать свертывания объемов и качества услуг, оказываемых в муниципалитете. Муниципальные услуги будут сворачиваться в рамках процесса оптимизации сетей и выравнивания уровня обеспеченности, проводимой областным руководством. Развитие платных услуг будет ограничено масштабами местного рынка, обусловленного относительно небольшой долей высокодоходных групп населения Шелеховского района. Реализация данного сценария имеет высокую вероятность сохранения и даже углубления неравенства между городом Шелеховом, как местом дислокации основных базовых предприятий, и остальными поселениями района. Сохранение депрессивных зон на территории района может стать питательной средой для развития здесь различных форм социальных патологий (алкоголизм, преступность, наркомания и т.д.), в том числе, привнесенных из агломерации.

Сценарий 3. Инновационный рост. Активная интеграция. Сценарий предполагает активное привлечение Шелеховским районом на свою территорию новых, не освоенных ранее функций и функциональных узлов из Иркутской агломерации, и в первую очередь тех из них, которые еще только формируются и не развернуты в регионе в полной мере.

И здесь выделяются два варианта сценария - ориентированный на увеличение численности жителей, то есть развертывание селитебной функции, и не ориентированный на привлечение дополнительных жителей из агломерации.

За исключением этого ключевого различия оба варианта предполагают достройку уже сейчас имеющихся функциональных узлов до масштабов, адекватных агломерации в целом: в первую очередь - это торговля и бытовое обслуживание среднего и высокого уровня, ориентированного на мобильную часть потребителей агломерации.

Второй блок функций - это рекреационно-оздоровительные и культурно-развлекательные услуги. Этот блок создает условия для привлечения в Шелеховский район творческих индустрий - различного вида промышленного и иного дизайна, выставочного, музейного дела и др.

Третий блок функций связан с расширением позиции Шелехова на строительном рынке региона по направлениям развития ресурсной (предложение стройматериалов, выделение площадей под застройку) и строительной базы.

В условиях не прекращающегося демографического спада в России, в Шелеховском районе с 2007 года наблюдается превышение уровня смертности над уровнем рождаемости, но положительное сальдо с каждым годом сокращается, и в ближайшей перспективе ожидается незначительное превышение рождаемости над уровнем смертности. Также, исходя из предпосылок развития Шелеховского района, из двух описанных вариантов второго сценария наиболее реалистичным представляется вариант, не предусматривающий существенного увеличения численности жителей города и района*.

Этот вариант, "развитие без роста", с одной стороны, позволяет не увеличивать нагрузку на существующую бюджетную социальную инфраструктуру, с другой стороны, за счет привлечения платежеспособных клиентов из агломерации повысить ассортимент и качество платных услуг, привлечет дополнительные финансовые и трудовые ресурсы в муниципальную экономику.

В основе сценария - привлечение в район различных социальных, культурных, образовательных и рекреационно-развлекательных инноваций, освоение комплексных форматов оказания услуг, учитывающих относительную удаленность Шелеховского района от Братска, Ангарска и других городов к северо-западу от Иркутска. Сценарий так же предполагает согласованный маркетинг и продвижение муниципальных услуг в масштабе всей агломерации, что потребует определенной кооперации и сотрудничества малых, средних и крупных предприятий района.

Риском выбора данного сценария (в обоих вариантах) является опасность потери темпа. В Иркутской агломерации могут возникать зоны, где соответствующие функциональные узлы будут формироваться быстрее, при том, что Шелеховский район не сможет создать условия, минимизирующие сроки окупаемости инвестиций в подобные проекты, в силу недостаточно высоких темпов преобразования муниципальной среды и доли рынка соответствующих услуг. Вместе с тем данный риск может быть снижен за счет синхронизированного запуска относительно небольших проектов, имеющих собственное экономическое обоснование, но вместе с другими работающих на формирование и продвижение имиджа района в составе агломерации

Сценарные варианты экономического развития Шелеховского района связаны с возможностью выхода на новые рынки и капитализацией недооцененных в настоящее время ресурсов (природный и туристический потенциал, возможность роста на новых рынках логистических услуг, придорожного сервиса).

Целевым сценарием является сценарий 2 "Новое освоение". Для его реализации необходимо обеспечить внедрение эффективной системы муниципального управления, сформировать соответствующий запросам рынка инфраструктурный каркас и повысить качество социальной среды.

Программа направлена на создание условий и предпосылок для нового роста экономики. При этом предстоит решить ряд важных системных проблем:

а) реформирование системы управления, в первую очередь управления бюджетными потоками; с целью повышения эффективности работы перенастройку системы управления необходимо осуществить за период действия Программы (2013 - 2020 годы);

б) сложная система расселения, сформировавшаяся в период активной индустриализации и предусматривающая активное сырьевое освоение ресурсов, но недостаточно эффективная в условиях рыночной экономики;

в) позиционирование на рынках; проблематизация дальнейшего развития экономики Иркутской области обусловлена изменением ситуации на внешних, значимых для Иркутской области, рынках.

Основной функцией Программы станет создание условий для нового инвестиционного роста.

За период 2013 - 2020 годов реализация мероприятий и проектов, заложенных в Программе, позволит создать основания для долгосрочного положительного социально-экономического развития. В перспективе Шелеховский район сможет улучшить свою демографическую и экономическую ситуацию.

Фактически отличием новой Программы от Программы социально-экономического развития Шелеховского района на период 2008 - 2012 годы, принятой на 8 заседании Думы 27 сентября 2007 года (N 26-рд), является ориентация не столько на реализацию индустриальных проектов в традиционном секторе экономики (металлургическое производство), которые были запланированы в предыдущие годы, сколько на создание условий для освоения новых растущих рынков товаров и услуг.

Шелеховский район обладает высоким интеллектуальным, промышленным и природно-ресурсным потенциалом, имеет выгодное географическое положение. Шелеховский район имеет ряд конкурентных преимуществ, среди которых основное место занимают:

1. Невысокая стоимость энергоресурсов. Это обусловлено наличием добывающих и перерабатывающих производств на территории Иркутской области, а также высоким уровнем развития энергетического комплекса (высокая эффективность работы гидроэлектростанций Ангарского каскада).

2. Крупные запасы доступных полезных ископаемых. Иркутская область является одним из самых богатых минеральными ресурсами субъектов Российской Федерации. В балансе полезных ископаемых на территории Иркутской области учтен 71 вид минерального сырья.

3. Высокий промышленный потенциал. Наличие большого комплекса производственных мощностей на территории Шелеховского района в секторах металлургии и других секторах экономики.

4. Уникальные рекреационные ресурсы, богатые лесные и водные ресурсы.

5. Наличие на территории крупных транспортных узлов.

6. Развитый научно-образовательный комплекс в расположенном рядом г.Иркутске, концентрация квалифицированного трудового потенциала.

II. Социально-экономическое положение Шелеховского района

2.1. Общая информация

Шелеховский муниципальный район расположен на юге Иркутской области, в 17 км от города Иркутска, в долине рек Олха и Иркут, вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. Шелеховский район был образован решением Малого Совета Иркутского областного Совета народных депутатов 20 января 1993 года.

Территория. Общая площадь Шелеховского района составляет 202 тыс. га. (0,3 % территории Иркутской области), из которых 165 тыс. га занимает лесной массив, 8,3 тыс. га земли сельскохозяйственного назначения (в том числе 1,6 га пашня), прочие - 28,7 тыс. га.

В состав Шелеховского района входят следующие поселения:

- Шелеховское городское поселение - 3 121 га,

- Большелугское городское поселение - 26 517 га.

- Шаманское сельское поселение - 87 447 га,

- Подкаменское сельское поселение - 56 614 га,

- Баклашинское сельское поселение - 20 997 га,

- Олхинское сельское поселение - 7 367 га.

Общая численность постоянного населения Шелеховского района на 1 января 2012 г. с учетом данных Всероссийской переписи населения составила 62 925 человек.

2.1.1. Краткая историческая справка

Современная история района начинается в 1953 году с начала строительства в 20 км к юго-западу от Иркутска алюминиевого завода, ориентированного на дешевую электроэнергию Иркутской ГЭС. Возникнув как типичный узкоспециализированный промышленный поселок, с простой функциональной структурой и градообразующей базой, представленной одним предприятием, Шелехов постепенно "обрастал" другими производствами и видами деятельности, как связанными, так и не связанными с основным предприятием.

25 января 1956 года Указом Верховного Совета РСФСР рабочий поселок строителей алюминиевого завода получил название Шелехов. А 27 января 1962 года ему присвоен статус города с сохранением прежнего имени.

Город Шелехов молод и юн в отличие от окружающих его деревень. За их плечами более чем трехсотлетняя история. Еще в XVII веке было основано сразу несколько существующих до сих пор населенных пунктов. На церковных землях иркутского Вознесенского монастыря - Введенская слобода (село Введенщина) и деревня Баклаши. В начале XIX столетия основаны деревни Моты и Шаманка, а еще через сто лет вдоль железной дороги появились Большой Луг, Подкаменная и Глубокая.

Село Олха основано поселенцами примерно 300 лет назад. Как считают ученые, название происходит от бурятского слова "алха", что значит "ловить, добывать зверя, рыбу".

Село Шаманка расположено в 7 км от Култукского тракта, на левом берегу р. Иркут. Активное строительство поселка началось в 1934 году, когда в Шаманку прибыли раскулаченные спецпереселенцы с Украины. В 1945 году в Шаманку были привезены японцы. В 1948 году их заменили сосланные литовцы, примерно 700 человек. Работали литовцы вместе с местными жителями на валке леса и строили поселок Куйтун - в 9 км от Шаманки. В 1958 году литовцы получили разрешение на выезд. Некоторые уехали, но многие остались, они и сейчас живут в Шаманке.

Шелеховский район образован в 1993 году - самый молодой район области. Сегодня Шелеховский район - это современный культурный и образовательный центр, имеющий хорошо развитую сеть учреждений социальной сферы, в которую входят десятки воспитательных и образовательных учреждений, больница, аптеки, профилактории и санаторно-оздоровительные комплексы, социальный приют "Гнездышко", стадионы, Дворец культуры "Металлург", реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, музей Г.И. Шелихова, современный кинотеатр "Юность", Центр творческого развития и гуманитарного образования, художественная школа, базы отдыха "Металлург" и "Голубые ели".

Шелеховский район является членом "Ассоциации сибирских и дальневосточных городов", "Союза малых городов Российской Федерации", Международной ассоциации "Породненные города".

Особую гордость Шелеховского района составляет развитие дружественных отношений с родным городом Г.И. Шелихова - Рыльском, городом-побратимом Номи (Япония), развивается взаимодействие и сотрудничество с муниципальным образованием "Осинский район", с городами Саянск и Усть-Илимск Иркутской области. Дружественные отношения развиваются с Ханх Сум Хубсугульского Аймака в Монголии, с которым городом Шелеховом, Олхинским сельским поселением подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве и дружбе.

2.1.2. Географическое положение, климатические условия и природные ресурсы

На юге Шелеховский район граничит с муниципальным образованием "Слюдянский район"; на севере и западе - с Ангарским муниципальным районом; на востоке - с Иркутским районным муниципальным образованием.

Река Иркут с притоками, протекающая по территории района, через систему р. Ангара входит в бассейн р. Енисей.

Муниципальное образование располагается в Восточной части Предсаянской холмистой равнины. Климат на территории Шелеховского муниципального района резко континентальный. В Шелехове климат и окружающая среда приобретают существенное значение, выступая в качестве отдельного фактора, влияющего практически на все сферы деятельности. Посмотрев на карту, видно, что Шелехов получает летом почти столько же тепла, сколько Париж. Но картина совершенно меняется зимой, когда устанавливается азиатский антициклон и в Шелехове преобладает малооблачная, маловетреная погода. Ветры, господствующие на территории Шелехова, - северо-западного, западного, южного, юго-восточного и северо-восточного направлений. К наиболее неблагоприятным, выносящим загрязнение от заводов в жилую зону, следует отнести ветры южного, юго-восточного и юго-западного направлений. Город Шелехов расположен в зоне высокого метеорологического потенциала загрязнения.

Суровость климата, характерного для сибирского региона, дополняется относительно высокой сейсмической активностью, требующей дополнительных затрат времени и ресурсов при строительстве. Сейсмика также накладывает определенные ограничения на архитектурный облик города, обуславливая отсутствие высоких домов и преобладание малоэтажной застройки. Дополнительных ресурсов требует теплоизоляция зданий и сооружений. В экономическом плане это означает дополнительные расходы на поддержание экономической деятельности и заведомо менее выгодное положение в конкурентной борьбе с другими территориями, в том числе иностранными.

2.2. Социальное развитие

2.2.1. Демографическое развитие

На протяжении шести лет Шелеховский район активно участвует в реализации национальных проектов, основной целью которых является улучшение условий и качества жизни населения, что приводит к улучшению демографической ситуации. Пятый год в районе рождаемость продолжает превышать смертность населения. В 2011 году в нашем районе родилось 959 человек, естественный прирост составил 152 человека, миграционный прирост населения составил 394 человека.

Однако, несмотря на положительные изменения в процессах рождаемости, демографические процессы последних лет также повлияли на возрастную структуру населения. Происходит общее старение населения: в 1989 году средний возраст населения Шелеховского составлял 31,6 года, к 2011 году он возрос до 36,4 лет, что является общероссийской проблемой.

Данный показатель в Шелеховском районе идентичен как в городских поселениях, так и в сельских поселениях. Существенные различия наблюдаются в возрастной структуре среди мужчин и женщин. Средний возраст мужчины в Шелеховском районе составляет 33,8 лет, тогда как средний возраст женщины в Шелеховском районе составляет 38,7 лет (разница в 4,8 года). Связано это не только с тем, что долгожители встречаются чаще среди женщин, но и с более высоким уровнем смертности среди мужского населения. Среди возрастной категории до 70 лет средний возраст женщин составляет 34,1 год, тогда как средний возраст мужчины 31,4 года (разница в 2,7 года).

В свою очередь старение населения ведет к снижению показателя трудового потенциала экономики Шелеховского района.

В условиях продолжающейся динамики старения населения в Шелеховском районе отсутствует развитие соответствующих инфраструктур и мероприятий для людей старше трудоспособного возраста, что сказывается на снижении общего уровня жизни населения. Не развита система создания комфортных условий, способная стимулировать рост продолжительности жизни населения в возрасте старше трудоспособного. Отсутствует система занятости населения для неработающих пенсионеров, отмечается неподготовленность городской уличной инфраструктуры и объектов социального назначения для комфортного проживания людей старше трудоспособного возраста.

Динамика численности населения в Шелеховском районе

Существенный разрыв в значениях показателей в 2002 году объясняется тем, что в этом году была проведена Всероссийская перепись населения, в результате которой уточнена фактическая численность населения.

Результатами Всероссийской переписи населения в 2010 году данные вновь были уточнены, но результаты фактической численности были скорректированы не столь значительно, как это было выявлено в 2002 году.

Исходя из наглядного представления динамики численности населения Шелеховского района можно отметить, что темпы роста значений данного показателя заметно замедлились с 2002 года. Если до 2002 года средний темп прироста численности населения составлял 1,86 % в год, то в период 2002-2010 гг. темп прироста в среднем составляет 1,11 %. Прирост в 2011 году по отношению к 2010 году составляет всего 0,80 %. Таким образом можно отметить, что несмотря на ежегодный рост численности населения, темпы этого роста постоянно снижаются, и при сохранения существующей тенденции, в отсутствии должных мер, динамика численности населения может перейти в отрицательную.

2.2.2. Здравоохранение

Большую роль в создании условий для улучшения демографической ситуации и охране здоровья населения выполняют учреждения системы здравоохранения. Одной из главных составляющих качества жизни является уровень состояния здоровья населения Шелеховского района, поэтому стратегической целью является: улучшение состояния здоровья населения Шелеховского района, повышение человеческого потенциала на основе развития и совершенствования здравоохранения Шелеховского района как института охраны здоровья, профилактики и лечения заболеваний. Для реализации стратегической цели в сфере здравоохранения в последние годы решались следующие задачи:

1) укрепление материально-технической базы за счет оснащения современным медицинским оборудованием;

2) обеспечение реализации мероприятий национального проекта в сфере здравоохранения;

3) принятие мер по укомплектованию медицинскими кадрами;

4) развитие ресурсосберегающих стационарозамещающих технологий: оптимизация структуры коечного фонда посредством перевода части коек круглосуточного пребывания на койки дневного пребывания;

5) усиление профилактической направленности лечебного учреждения;

6) модернизация сферы здравоохранения.

Основное лечебно-профилактическое учреждение района - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Шелеховского района "Шелеховская центральная районная больница" (далее - МБУЗ ШР "ШЦРБ") активно участвовало в реализации национального проекта в области здравоохранения, территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 07.02.2011 N 27-пп; ведомственной целевой программы "Профилактика социально-значимых заболеваний на территории Шелеховского района на 2009 - 2011 гг.", утвержденной постановлением Администрации района от 15.10.2008 г. N 802-п; ведомственной целевой программы "Модернизация здравоохранения Шелеховского района на 2011 год", утвержденной постановлением Администрации района от 27.06.2011 г. N 784-па; участвует в реализации ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность объектов здравоохранения Шелеховского района на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации района от 1.12.2010 г. N 1375-па; областной долгосрочной целевой программы "Модернизация здравоохранения Иркутской области 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011 N 88/1-пп, а также реализации мероприятий внепрограммной деятельности.

Деятельность сферы здравоохранения осуществляется через организацию предоставления следующих муниципальных услуг: амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная помощь, скорая медицинская помощь, родовспоможение.

Амбулаторно-поликлиническая помощь. В 2011 году число посещений в поликлинике, в том числе обращения жителей в приемный покой стационара для оказания помощи, составило 402 154 человека (в 2010 г. - 412 400 человек).

В 2011 г. по данным обращаемости во взрослую поликлинику МБУЗ ШР "ШЦРБ" показатель первичной заболеваемости взрослого населения составил 1307 чел. на 1000 населения, в 2010 году - 989 человек. Рост показателя первичной заболеваемости за последние годы связан, в том числе, с началом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" (дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы, дополнительные осмотры лиц, занятых на вредном производстве).

Развивается практика работы выездных врачебных бригад по населенным пунктам (р.п. Большой Луг, д. Олха, с. Баклаши, с. Введенщина, п. Подкаменная, с. Моты, п. Куйтун, с. Шаманка) Шелеховского района (ФАП на колесах) в составе следующих специалистов МБУЗ ШР "ШЦРБ": невролога, кардиолога, эндокринолога, хирурга, терапевта.

Стационарная помощь в Шелеховском районе оказывается как в дневном стационаре, так и в круглосуточном. В 2011 году пациентов, получивших медицинскую помощь в стационаре МБУЗ ШР "ШЦРБ" - 13 115 человек (в 2010 г. - 13 877 человек), из них в дневных стационарах - 2635 человек, что составило - 116 718 койко-дня (2010 г. - 120 262 койко-дня). Незначительное снижение (на 5,5 % по сравнению с 2010 годом) количества получателей муниципальной услуги в стационаре произошло вследствие внедрения стационарозамещающих технологий и оптимизации коечного фонда, направленное на эффективное расходование бюджетных средств. Кроме того, в областных медицинских учреждениях оказывалась специализированная медицинская помощь.

С целью улучшения качества оказания медицинской помощи, а также доступности амбулаторной медицинской помощи в МБУЗ ШР "ШЦРБ" в Шелеховском муниципальном районе на 2011 год реализована ВЦП "Модернизация здравоохранения Шелеховского района на 2011 год", утвержденная постановлением Администрации района от 27.06.2011 N 784 (далее - Программа модернизации).

Скорая медицинская помощь. Вследствие преемственности работы с поликлиникой дорогостоящие вызовы на скорую медицинскую помощь там, где не требуется выезд машины скорой медицинской помощи, обслуживаются сотрудниками участковой службы поликлиники.

Динамика значений показателей работы скорой медицинской помощи

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Количество вызовов	21 929	21 568	20 009
Количество вызовов на 1000 жителей	349,9	339,8	322,2
Количество вызовов на 1 жителя	0,34	0,34	0,32

В 2011 г. количество вызовов уменьшилось на 7,2 % по сравнению с 2010 г. и на 8,8 % по сравнению с 2011 г. и составляет 0,32 вызова на 1 жителя, что является положительным результатом взаимодействия отделения скорой медицинской помощи и других подразделений МБУЗ ШР "ШЦРБ".

Фактическое поступление финансовых средств в МБУЗ ШР "ШЦРБ" по всем источникам финансирования составило:

- в 2009 году - 291,2 млн. руб.,

- в 2010 году - 334,1 млн. руб.,

- в 2011 году - 380,7 млн. руб.

Средняя месячная зарплата работников здравоохранения в 2008 году - 12 193 рубля, в 2009 году - 12 906 рублей, в 2010 г. - 15 060 рублей, в 2011 г. - 34593 рублей (с учетом выплат по программе модернизации и платных услуг). Таким образом, заработная плата работников здравоохранения за последние 4 года выросла почти в 3 раза.

В МБУЗ ШР "ШЦРБ" работает 185 врачей. Число врачей в сравнении с 2010 годом увеличилось на 0,7 %, показатель обеспеченности врачами составил 29,8 на 10 000 населения (в 2010 г. - 29,7 врачей на 10 000 населения). Обеспеченность населения средним медицинским персоналом составила 58,9 на 10 000 населения (2010 г. - 57,8). Дефицит врачебных кадров составляет 114 человек. Количество работающих врачей пенсионного возраста нарастает, отмечается недостаток "узких" специалистов в амбулаторно-поликлинической службе.

Сохраняется достаточно высокий коэффициент совместительства. Вследствие этого, для улучшения доступности специализированной медицинской помощи на условиях совместительства привлекаются узкие специалисты из областных лечебно-профилактических учреждений: ЛОР-врач, окулист, уролог, онколог, ревматолог.

Обеспеченность медицинскими кадрами

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения	29,6	29,7	29,8
Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения	56,7	57,8	58,9
Коэффициент совместительства всего	1,33	1,33	1,38
Коэффициент совместительства врачей	1,44	1,44	1,5
Удельный вес врачей, имеющих квалификационную категорию, %	61,0	58,9	56,7
Удельный вес средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, %	58,2	56,6	53,0

Вследствие низкой привлекательности в последнее десятилетие профессии медицинского работника (низкая заработная плата при большой нагрузке, высокая ответственность за конечный результат своего труда, невысокий уровень социальной защиты), молодые специалисты с нежеланием выбирают профессию врача и среднего медицинского работника. Однако на территории Шелеховского района реализуется областная долгосрочная целевая программа "Модернизация здравоохранения Иркутской области 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2011 N 88/1-пп, в которой предусмотрена выплата стимулирующей надбавки за улучшение доступности амбулаторно-поликлинической помощи и внедрение стандартов при оказании стационарной медицинской помощи.

В течение шести лет Шелеховский район активно участвует в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". В 2010 году объем финансирования составил 25,74 млн. рублей из средств федерального бюджета. В 2011 году сумма составила 32,4 млн. рублей. Денежные средства направляются на выплаты заработной платы участковым врачам, медицинским сестрам, фельдшерам скорой медицинской помощи и ФАПов, а также на приобретение оборудования для МБУЗ ШР "ШЦРБ".

2.2.3. Физическая культура и спорт

Приоритетными направлениями в работе Администрации являются: развитие массового спорта и физической культуры в образовательных учреждениях, в том числе в дошкольных образовательных учреждениях, развитие социальной активности молодежи Шелеховского района. Целью осуществления мероприятий по развитию физической культуры и спорта на территории Шелеховского района является создание условий, направленных на формирование здорового образа жизни граждан, развитие физической культуры и массового спорта.

Спортивные и физкультурно-оздоровительные мероприятия (далее - соревнования) на территории Шелеховского района проводятся регулярно в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утверждаемым постановлением Администрации Шелеховского муниципального района. В 2012 году проведено 50 соревнований на территории Шелеховского района, в 2011 году 48 соревнований. Всего в них приняло участие в 2012 году 6684, из них 6174 - несовершеннолетние, в 2011 году 6 394 человека, из них 6254 - несовершеннолетние. Если проследить динамику за 2009-2012 годы, то можно отметить, что количество мероприятий по сравнению с 2009 годом снижено (на 12,6 %), но наблюдается увеличение числа участвующих (106,2 %), особенно за счет привлечения несовершеннолетних жителей Шелеховского района (127,4 %).

Количество получателей муниципальной услуги

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество мероприятий	59	47	48	50
Количество получателей услуги	6018	6594	6394	6684
из них несовершеннолетние	4910	6230	6254	6174

Наряду с соревнованиями на городском и районном уровне постоянно организуется участие команд Шелеховского района в областных, региональных, Всероссийских и международных соревнованиях (6 соревнований в 2012 году, в которых приняли участие 230 человек из числа обучающихся общеобразовательных учреждений и 73 человека из числа взрослого населения).

На территории Шелеховского района постоянно проводятся областные соревнования и соревнования регионального уровня, что позволяет шелеховским спортсменам повышать мастерство, не выезжая за пределы района. В 2011 году Шелеховский район принял участие в областном конкурсе на лучшую организацию массовой физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях Иркутской области, в котором занял 4 место, получен сертификат на ценный приз стоимостью 300 000 руб., в 2012 году - 3 место, сертификат на ценный приз стоимостью 250 000 руб.,

Ежегодно проводится спартакиада среди общеобразовательных учреждений Шелеховского района по трем возрастным группам по следующим видам спорта - волейбол, баскетбол, легкая атлетика, лыжные гонки, русская лапта, "Президентские состязания". В 2010 - 2011 учебном году в спартакиаде приняли участие 1538 обучающихся, что составляет 22,8 % от общего числа обучающихся, в спартакиаде 2011 - 2012 учебного года приняли участие 1296 обучающихся, что составляет 18,55 % от общего числа обучающихся

С 2011 году проводится первенство Шелеховского района по плаванию, посвященное Дню защиты детей, в котором приняли участие более 60 обучающихся.

В целях пропаганды здорового образа жизни и приобщения к занятиям физической культурой и спортом организуются и проводятся физкультурно-спортивные мероприятия. В 2012 году проведено 4 подобных мероприятия, общее количество участников которых составило 1600 человек.

К сожалению, стоит отметить тот факт, что финансирование физкультурно-спортивных мероприятий находится на низком уровне. В 2011 году объем финансирования составил всего 117,4 тыс. рублей, 2012 году 50,0 тыс. руб., на 2013 год в бюджете района запланирована сумма 500 тыс. руб.

Через участие в семинарах, тренингах осуществлялось повышение уровня профессиональной подготовки специалистов по физической культуре и спорту. Координация деятельности субъектов сферы физической культуры и спорта, проводилась через организацию работы общественного совета по физической культуре и спорту при Администрации Шелеховского муниципального района.

Динамика численности обучающихся в спортивных школах Шелеховского района

В целях обеспечения единства системы физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования осуществлена реорганизация муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Юность" в форме присоединения к нему муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва" (согласно постановлению Администрации района от 09.09.2011 года N 1170-па). В данных школах на 2011 год обучалось 974 ребенка, причем динамика численности обучающихся в спортивных школах с 2009 года имеет тенденцию к убыванию, в 2012 году в школе обучалось 1045 детей.

В результате реорганизации действует муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Шелеховского района детско-юношеская спортивная школа "Юность". В МБОУ ДОД ДЮСШ "Юность" сохранился основной вид деятельности, действует 10 отделений, тренерский состав в количестве 25 человек.

В целях объединения усилий органов местного самоуправления, общественных объединений создан и действует Общественный совет по физической культуре и спорту при Администрации района (согласно постановлению Мэра района от 03 сентября 2007 года N 625-п).

В целях согласования усилий и оптимизации действий по решению задач стратегического планирования и определения приоритетных направлений в сфере физической культуры и спорта в августе 2011 года подписано Соглашение между министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и Администрацией Шелеховского муниципального района о сотрудничестве и взаимодействии в сфере развития физической культуры и спорта. В соответствии с данным Соглашением министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области осуществляет материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Иркутской области, осуществляет командирование спортсменов спортивных сборных команд Иркутской области на межрегиональные, всероссийские и международные физкультурные и спортивные мероприятия, принимает участие в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

В 2012 году шелеховская велосипедистка Лариса Панкова была включена в состав Олимпийской сборной от Иркутской области после победы в многодневной международной гонке "Красная липа" в Чехии, где стала первой на всех трех этапах соревнований. К сожалению, в результате падения во время групповой олимпийской гонки на Олимпиаде в Лондоне Лариса Панкова показала только 28-й результат. Однако уже в августе 2012 года участница XXX олимпийских игр Лариса Панкова стала лучшей на чемпионате России среди женщин в командной гонке на 50 км, который прошел в Воронеже.

2.2.4. Молодежная политика

Мероприятия по работе с детьми и молодежью в Шелеховском районе осуществляются в направлениях социально-гражданского, интеллектуального, творческого развития молодежи, через организацию участия молодежи в социальных, гражданско-патриотических, творческих, инновационных и профилактических мероприятиях районного и областного уровня.

Количество молодежных мероприятий

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Общее количество мероприятий	115	119	62	86
Количество участников в акциях и проектах	9 269	9 118	8314	8388

В течение 2012 года организовано и проведено 86 мероприятия по работе с детьми и молодежью, организовано участие в них 8 388 человек.

В рамках гражданско-патриотического воспитания особое внимание уделяется подготовке молодежи к службе в рядах ВС РФ по следующим направлениям:

- военно-прикладное (цикл районных соревнований по военно-прикладным видам спорта - РХБЗ, ПМП, огневая подготовка, проект "На службе Отечества" по знакомству с воинскими специальностями);

- военно-спортивное (районные военно-спортивные игры "Молодецкие забавы" (5-7 классы), "Первый герой" (9-11 классы), районная спартакиада допризывной молодежи);

- военно-патриотическое (учебно-полевые сборы на базе войсковой части 31643, реализация проекта военно-патриотического лагеря "Кадеты. Служить России" на базе пограничной заставы п. Монды, конкурсы, викторины и др.);

- гражданско-патриотическое (акции, в том числе по благоустройству воинских захоронений, по вручению паспортов, митинги и др.).

Партнерами Администрации района в организации мероприятий гражданско-патриотического направления являются общественные организации: Шелеховский районный Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; общественная организация ветеранов боевых действий; общественная организация участников боевых действий "Братство"; федеральные структуры и ведомства ГУВД по Иркутской области; УФСКН; войсковая часть 31643; отдел военного комиссариата Иркутской области по городу Шелехову.

Совместно с районной общественной организацией ветеранов боевых действий разработана программа Центра патриотического воспитания и допризывной подготовке молодежи Шелеховского района "Булат", ставшая победителем областного конкурса программ центров военно-патриотического воспитания.

В целях координации деятельности заинтересованных организаций и ведомств в сфере гражданско-патриотического воспитания создан и действует Совет по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи при Администрации района (постановление Администрации района от 21.03.2011 N 341-па).

По направлению творческого и интеллектуального развития осуществляется разработка и реализация социальных, инновационных, творческих проектов и акций. Ежегодными проектами стали: заседания молодежного дискуссионного клуба "Кофемолка", Фестиваль литературных произведений "Первая строка", Фестиваль районной Школьной Лиги КВН "С днем рождения, Шелехов!", VI спортивно-экстремальная игра "Покорители стихий" для молодежи, районные соревнования по туристскому многоборью, районная молодежная конференция "Молодежь - потенциал развития территории". Динамика количества проводимых ежегодно мероприятий в данном направлении и количества получателей услуги приведена в таблице.

Количество социальных, инновационных, творческих проектов и участников

	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество акций и проектов	47	37	16	34
Количество участников в акциях и проектах	3 028	2 946	3 755	3 800

Таким образом, творческие и интеллектуальные мероприятия в Шелеховском районе становятся более масштабными, качественными и привлекают к себе внимания большего количества участников.

На территории Шелеховского района создано отделение областного Молодежного "Байкальского клуба". В его состав входит 18 человек - активные участники мероприятий молодежной политики, волонтеры, спортсмены.

Осуществление комплекса профилактических мероприятий, направленных на улучшение ситуации в сфере наркомании и социально-негативных явлений осуществлялось через реализацию муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в Шелеховском районе на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Думы района от 01.07.2008 г. N 19-рд.

В рамках программы осуществлялся ежемесячный, ежеквартальный мониторинг распространения наркомании и ведение Единого банка данных по вопросам, касающихся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, позволяющий осуществлять анализ координации и эффективности действий субъектов профилактики. Сформирован банк данных Шелеховского района.

В образовательных учреждениях района в течение учебного года реализовывался проект "Школа - территория здоровья", направленный на создание условий для формирования культуры нравственного и физического здоровья молодежи, воспитание толерантности, профилактику семейного насилия. Мероприятиями проекта охвачено ежегодно 100 % обучающихся, более 50 % родителей.

В 2009 году в Шелеховском районе был создан адаптационно-профилактический кабинет, который позволил проводить индивидуальную психологическую работу с подростками, состоящими на учетах в ПДН и КДНиЗП и их родителями, психологическую помощь по семейным проблемам, вести консультирование по телефону экстренной психологической помощи. За 2011 - 2012 году за социально-психологической помощью к специалистам АПК обратилось 463 человека, из них подростков - 410, родителей - 53 человек. По семейным вопросам различного характера проведено 470 консультаций. На телефон доверия поступило 218 звонков.

2.2.5. Система образования

Образовательное пространство Шелеховского района - это 35 учреждений с широкими возможностями для получения качественного общего образования, высоким уровнем охвата детей дошкольным и дополнительным образованием, статус педагогической площадки присвоен образовательным учреждениям Шелеховского района: МКДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 1 "Буратино", "Детский сад общеразвивающего вида N 19 "Малышок", МБОУ "СОШ N 1", "Гимназия" с целью проведения проектно-исследовательских работ. В рамках областной государственной поддержки МБОУ "Шелеховский лицей" поощрен денежной премией Губернатора Иркутской области. Потенциал образовательных учреждений достаточно высок для выполнения современных задач. Во всех учреждениях района с 2011 - 2012 гг. осуществляется переход на новые образовательные стандарты.

На основании Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2011 году изменен тип образовательных учреждений. 23 образовательных учреждения стали казенными, 12 - бюджетными. С учетом анализа финансово- экономической деятельности образовательных учреждений в 2012 году планируется перевод всех образовательных учреждений района в статус казенных.

Сеть общеобразовательных школ сохранена полностью, однако в двух школах N 6 и N 11 села Введенщина нет старшей ступени обучения.

Приоритетное направление деятельности образовательной сферы района - обеспечение качества, доступности образования, соблюдение прав учащихся на его получение. Ряд важных направлений деятельности сферы образования разрабатывались через ежегодную подготовку и выполнение тематических планов, утверждаемых постановлениями Мэра Шелеховского муниципального района, это:

- мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Шелеховского района;

- мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Шелеховского района в летний период;

- мероприятия по проведению в 2009 году на территории Шелеховского района Года молодежи;

- мероприятия по проведению в 2010 году Года учителя;

- мероприятия по проведению в 2011 году Года предпринимательства, и другие.

Шелеховский район активно участвует в осуществлении национальной инициативы "Наша новая школа", в реализации мегапроекта ОГОУ ДПО ИИПКРО "Развитие инновационного потенциала субъектов региональной образовательной деятельности как условие достижения нового качества образования".

За последние годы в структуре системы образования проведены следующие изменения.

С 1 января 2008 года решением Думы Шелеховского муниципального района от 13 декабря 2007 года N 57-рд отдел образования переименован в управление образования, молодежной политики и спорта, в составе которого отдел по дошкольному, общему и дополнительному образованию, отдел по молодежной политике и спорту. С 1 января 2008 года постановлением Мэра от 12 декабря 2007 года N 989-п создано муниципальное учреждение "Информационно-методический образовательный центр" для научно-методического, инженерно-технического сопровождения образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях. В январе 2009 года постановлением Мэра N 7-п от 14.01.2009 г. создано муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный лагерь "Орленок".

В связи с проведением оптимизации сети образовательных учреждений в целях оптимизации расходов бюджета Шелеховского района реорганизованы:

2009 год - МДОУ N 6 "Аленький цветочек" реорганизовано путем присоединения к нему МДОУ N 3 "Петушок" (постановление Администрации Шелеховского муниципального района N 585 от 23.11.2009 г.);

2010 год - МОУ "НОШ N 14" в форме присоединения к нему МДОУ N 20 "Колокольчик" (постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 12.03.2010 N 187-па) и МОУ "НОШ N 10" п. Большой Луг в форме присоединения к нему МДОУ N 152 "Солнышко" и МДОУ N 3 "Чебурашка" (постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 12.03.2010 N 186-па).

Ежегодно обеспечено увеличение числа мест в сети действующих образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования за счет более полного использования проектных мощностей зданий:

год	Количество групп	Количество мест
2010	2	50
2011	2	50
2012	2	50

В рамках договора с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" с сентября 2011 года в п. Подкаменная создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 219 "Родничок".

В 2011 - 2012 гг. "Областной государственной целевой программой поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009-2014 годы", утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25.06.2008 года N 44/52-ЗС и муниципальной ведомственной программой предусмотрено проведение реконструкции здания для муниципального образовательного учреждения - детского сада, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Шелехов, квартал 6, дом 35, в том числе - проведение строительных и монтажных работ по реконструкции основного объекта строительства, наружных сетей и водоснабжения, канализации и теплоснабжения.

На проведение реконструкции здания детского сада программой предусмотрено финансирование в сумме 90 122,0 тыс. рублей, в том числе на 2012 год - 33 528,4 тысяч рублей, из них 23 528,4 тысяч рублей из бюджета Шелеховского района, 10 000,0 тысяч рублей за счет средств областного бюджета.

В соответствии с полномочиями муниципального района в сфере образования населению Шелеховского района предоставляются следующие муниципальные услуги.

Муниципальные услуги в сфере образования

	Муниципальная услуга	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1.	Предоставление дошкольного образования	2938 детей	3039 детей	3119 детей
2.	Предоставление общего образования	6810 детей	6834 детей	6868 детей
3.	Предоставление дополнительного образования детям	4997 детей	4860 детей	4224 детей
4.	Оздоровление детей по муниципальному заданию в стационарном лагере "Орленок"	242 ребенка	199 детей	162 детей

Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Для обеспечения доступности дошкольного образования в 2011 году в Шелеховском районе обеспечена деятельность 14 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 муниципальных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа - детский сад.

За последние три года детское население в возрасте до 7 лет выросло на 840 детей и составило по годам: 2009 год - 5 663 ребенка (4 230 - город Шелехов, 1 433 - сельская местность), 2010 год - 5 789 ребенок (4 328 - город Шелехов, 1 461 - сельская местность), 2011 год - 5 897 ребенок (4 395- город Шелехов, 1 504 - сельская местность).

Общее количество мест в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, составляет 2610 мест, из них:

- в дошкольных образовательных учреждениях - 1 857;

- в учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 753.

Дошкольное образование в районе получают 3 221 ребенок, из них 2368 - в дошкольных образовательных учреждениях, 853 - в учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Охват детей дошкольным образованием составляет 54,0 % от числа детей дошкольного возраста проживающих на территории Шелеховского района, из них дети: от 0 до 3 лет - 9,9 %, дети от 3 до 7 лет - 85,0 %.

По состоянию на 1 октября 2012 года на регистрационном учете на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении стоит 1832 ребенка, в том числе:

Муниципальное образование	всего	в возрасте от 0 до 3 лет	в возрасте от 3 до 5 лет	в возрасте от 5 до 7 лет
Город Шелехов	1545	1339	206	-
Села и поселки района	249	195	71	21
Итого:	1832	1534	277	21

Острую потребность в устройстве в дошкольное учреждение испытывают 298 детей, так как достигли возраста 3 лет.

Динамика численности обучающихся в общеобразовательных школах Шелеховского района

Предоставление общедоступного и бесплатного общего образования

В общеобразовательных учреждениях Шелеховского района по итогам 2011 года обучалось 6868 обучающихся (на конец 2010 года - 6834 обучающихся), в 2012 году образовательную услугу получают 7091 человек. Динамика численности обучающихся представлена на рисунке 5, из которого видно, что тенденция к снижению численности учащихся наблюдалась до 2009 года. Снижение общего количество обучающихся связано с демографическим спадом рождаемости в годы экономических реформ.

На протяжении 2009 - 2011 годов наблюдается незначительный прирост числа учащихся в образовательных учреждениях.

В 2012 году в первую смену обучается свыше 70 % обучающихся. В 15 общеобразовательных учреждениях работают группы продленного дня. Всего групп продленного дня - 37, в них в 2011 году было занято 884 обучающихся, в 2010 году - 943 обучающихся.

В 10 общеобразовательных учреждениях организовано профильное обучение (МБОУ ШР "СОШ N 1", МБОУ ШР "СОШ N 2", МБОУ ШР "Гимназия", МБОУ ШР "СОШ N 4", МБОУ ШР "СОШ N 5", МКОУ ШР "СОШ N 8", МКОУ ШР "СОШ N 9", МКОУ ШР "СОШ N 12", МБОУ ШР "Шелеховский лицей", МКОУ ШР "СОШ N 3 с. Баклаши"): гуманитарный, физико-математический, естественный, экономический, философский, социально-психологический, социально-экономический, сельскохозяйственный, оборонно-спортивный профили.

Во всех общеобразовательных учреждениях организована предпрофильная подготовка для обучающихся старшей ступени обучения с 8 по 11 классы.

По направлению инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья создано 12 учебных мест для обучения детей данной категории, на базе МОУ ДОД "ЦРТДЮ" организован клуб "Содружество" для 24 детей-инвалидов, не получающих общего образования и нуждающихся в особых образовательных условиях.

Показатель успеваемости в общеобразовательных учреждениях

Год	Успеваемость	Кол-во золотых медалей	Кол-во серебряных медалей
2006	99,7	7	29
2007	99,8	7	13
2008	99,8	14	20
2009	99,7	22	15
2010	99,1	10	10
2011	99,1	10	16
2012	95,8	18	12

За период с 2005 по 2011 годы существенно обновлено содержание и технологии образования. В процесс обучения в МОУ "СОШ NN 1, 2, 4, 6, 9, 11, 12", МОУ "СОШ с.Баклаши", "Гимназия" в качестве эксперимента, а затем в режимном плане внедрена программа профилактики ВИЧ-СПИД в рамках федерального проекта "Здоровая Россия", МОУ "СОШ NN 1,8" участвовали в областном эксперименте по организации предпрофильной подготовки и профильного обучения. Изучен вопрос организации предпрофильного обучения, обеспечена разработка программ элективных курсов для учащихся старших классов, профильное обучение внедрено на старшей ступени обучения, в образовательном процессе расширено применение метода проектов, в школе N 1 внедрено дистанционное обучение, во всех школах расширено применение информационных технологий. В 2010 году организовано целевое обучение 24 выпускников школ района в высших учебных заведениях г.Иркутска, г. Новосибирска, в авиационном колледже г. Рыльска. Также в 2010 году начат эксперимент по внедрению Федерального Государственного Образовательного Стандарта на начальной ступени обучения.

В соответствии с решением Думы района от 28.09.2006 N 51-рд "Об установлении мер социальной поддержки обучающимся в общеобразовательных учреждениях" обеспечиваются льготным питанием обучающиеся сельских школ и обучающиеся по программе 7 и 8 вида (1 016 человек в 2011 году, 1 163 человека в 2010 году).

На основании Закона Иркутской области от 23.10.06 N 63-ОЗ "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей" мера социальной поддержки по обеспечению бесплатным питанием принята в отношении 1245 школьников в 2011 году и 1099 школьников в 2010 году, стоимость питания составила 10 рублей в день на одного ребенка.

Дополнительное образование

Дополнительное образование детей в Шелеховском районе предоставляют 4 учреждения дополнительного образования детей. В 2012 дополнительным образованием охвачено 3942 ребенка. В 2011 году в учреждениях Шелеховского района получали дополнительное образование 4 224 детей, что составило 61 % от общей численности детей в Шелеховском районе. В 2010 году и 2009 году обучалось, соответственно, 4860 и 4997 детей, что составляет 70 % и 72 % от общей численности детей соответственно.

В рамках воспитания гражданственности обучающихся, воспитанников общеобразовательных учреждений наиболее значимы следующие мероприятия:

- районный конкурс "Родительское признание";

- районный фестиваль детского художественного творчества "И каждый школьный миг отмечен неповторимостью своей";

- районный конкурс "Лучший волонтер-пропагандист ЗОЖ", в котором команды волонтеров всех образовательных школ разрабатывают и реализовывают социальные проекты, направленные на пропаганду здорового образа жизни;

- районный конкурс "Лучший ученик года", в 2011 году победитель конкурса, учащийся 10-го класса Гимназии Домненко Владимир стал участником областного конкурса "Лучший ученик года";

- марафон знаний школьников;

- посещение районным школьным парламентом Администрации г.Шелехова и Администрации района, где ребята могут познакомиться с системой органов местного самоуправления;

- участие в межрегиональном Байкальском детском форуме "Масс-медиа в образовательном пространстве";

- участие во всероссийской благотворительной акции "Весенняя неделя добра", в 2011 году в организации и проведении Недели Добра было задействовано 7359 добровольцев, из них 474 родителя;

- проведение районных педагогических чтений по вопросам воспитания;

- участие лучших обучающихся Шелеховского района в конкурсном отборе на соискание премии Губернатора Иркутской области;

- благотворительный марафон "Помоги ребенку и ты спасешь мир". В 2011 году в акции приняли участие 86 % школьников, 668 педагогов, 3642 родителя, благополучателями стали 2592 ребенка;

- районная акция "Стоп-СПИД;

- областной слет добровольцев, в 2011 году сборная команда Шелеховского района стала победителем в номинациях: "Лучший добровольческий опыт" и "Лучшая творческая команда".

В феврале 2010 года МОУ ДОД "СЮТ" стал лауреатом областного конкурса "Лучшее учреждение образования Иркутской области в номинации "Лучшее учреждение дополнительного образования Иркутской области". В 2011 году МКОУ ДОД "ЦРТДЮ" стал лауреатом областного конкурса "Лучшее учреждение образования Иркутской области" в номинации "Лучшее учреждение дополнительного образования Иркутской области". В настоящее время все учреждения дополнительного образования детей в ведении управления образования являются лауреатами конкурса.

Организация отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха и оздоровления детей обеспечивается на основании постановлений Администрации Шелеховского муниципального района об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Шелеховском районе.

Ежегодно в июне организуется лагеря с дневным пребыванием детей, на базе общеобразовательных учреждений. В 2011 году организовано 15 лагерей с дневным пребыванием детей, в том числе один лагерь учреждения дополнительного образования МОУ ДОД "ЦРТДЮ" для детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году оздоровлено 793 ребенка, в 2011 году 827 детей, 829 детей - в 2010 году.

В летний период действуют два стационарных загородных оздоровительных лагеря в составе МАУ "СОЛ "Орленок": спортивно - оздоровительный лагерь "Орленок" (с. Моты), оздоровительно - трудовой лагерь "Интеллектуал" с.Баклаши. В 2012 году оздоровлено 1112 детей, в 2011 году 986 детей (в том числе 40 детей в трудовом отряде "Юность"), в 2010 году - 1 319 детей (в том числе 80 детей в трудовом отряде "Юность").

Кроме того, постоянно организуются профильные лагеря, экспедиции, досуговая занятость в клубах по месту жительства и участие детей Шелеховского района в областных профильных лагерях - в 2012 году в них приняли участие 505 детей, в 2011 году 365 ребенка Шелеховского района.

В ходе организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период традиционно уделяется особое внимание детям, требующим социально - педагогической поддержки. За период с 2005 по 2012 год обеспечен высокий уровень охвата детей Шелеховского района мероприятиями отдыха, оздоровления и занятости через организацию взаимодействия и привлечение средств ОГУ ЦЗН, ГУ ИРО ФСС, областного бюджета. В перечне мероприятий летнего отдыха и оздоровления увеличилось количество профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, организуемых муниципальными образовательными учреждениями. Восстановлен, отремонтирован оздоровительный лагерь "Интеллектуал", построены жилые домики, обеспечена реализация социально-образовательного проекта по проведению ежегодных трудовых лагерей отряда "Юность" для старших школьников из малообеспеченных семей.

Ежегодно от 3 до 5 профильных лагерей получают финансирование из областного бюджета на реализацию программ профильных лагерей по итогам областного конкурса программ профильных лагерей и смен.

Загородный оздоровительный лагерь "Орленок" является в течение 2007 - 2009 гг. постоянным участником и победителем конкурса "Лучший оздоровительный лагерь Приангарья".

Динамика численности оздоровленных детей и объемы финансирования на эти цели представлены в таблице.

Финансирование мероприятий отдыха, оздоровления и занятости детей

Год	Оздоровлено детей	Финансирование, всего	в т. ч. из местного бюджета	в т. ч. из Фонда социального страхования
2009	5 686	5 716,8	3 348,8	950,5
2010	5 369	13 300,0	2 400,0	4 300,0
2011	5 613	14 842,0	3 008,0	5 192,1
2012	5 325	14 296,5	2 064 0	-

До 2009 года Фонд социального страхования софинансировал лагеря с дневным пребыванием детей, с 2010 года за счет социального страхования финансируются путевки в летний оздоровительный лагерь "Орленок". Софинасирование лагерей дневного пребывания детей осуществлялось в 2010 - 2012 годах из областного бюджета.

2.2.6. Культура и искусство

Культурное пространство Шелеховского района - это 12 учреждений с широкими возможностями для предоставления качественных услуг населению, в том числе:

- предоставление дополнительного образования детям;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- организация досуга населения;

- музейное обслуживание населения.

По итогам реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ из 12 муниципальных учреждений культуры 3 - бюджетные, 5 - казенные, 1 - автономное, 3 - в составе администраций поселений без юридического лица (с. Моты, с.Подкаменная, с. Шаманка).

Предоставление дополнительного образования учреждениями культуры

В 2011 году количество обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей составило 1063 детей и подростков в возрасте от 5 до 17 лет (в 2010 году 1218 человек, в 2009 году 1141 человек).

Более 1000 обучающихся приняли участие в 48 конкурсах и фестивалях различного уровня. Более 200 человек стали призерами, дипломантами и лауреатами.

В 2010 году проведена государственная аккредитационная экспертиза деятельности МБОУК ДОД Шелеховского района "ДХШ им. В.И.Сурикова". По итогам аккредитационной экспертизы учреждение аккредитовано на высшую категорию.

В 2010 году за счет средств областного бюджета приобретено музыкальное оборудование для МБОУК ДОД "ЦТРиГО им.К.Г.Самарина" (аккордеон, 4 баяна, 2 балалайки) на сумму 317,343 тыс. руб.

Библиотечное обслуживание населения

По состоянию на 1 июля 2012 года на территории Шелеховского района действует 11 библиотек (в том числе 9 в составе учреждений культурно-досугового типа).

Показатели работы библиотек

Год	Книжный фонд	Количество читателей	Число книговыдач
2009	264 482	18 867	376 129
2010	262 789	18 027	357 593
2011	260 780	18 033	368 997

Обеспеченность книжным фондом жителей Шелеховского района составляет 260780 экземпляров (в среднем 4 книги на 1 человека при рекомендуемой стандартом норме 5-7 томов на 1 человека). Библиотечным обслуживанием обеспечено 18033 человека (28,8 % населения района). Количество посещений 73129 (4 посещения на 1 пользователя). Выдано книг 198149 (19,1 книг на 1 пользователя). В целом показатели на уровне 2009, 2010 годов. В течение последних лет сохраняется тенденция превышения выбытия над поступлением литературы. Фонды библиотек устаревают, изнашиваются (ветхий фонд библиотек составляет более 30 %), а поступление новой литературы очень низкое.

Все библиотеки района обеспечены персональными компьютерами и копировально-множительной техникой, 8 из них имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На базе библиотек поселений Шелеховского района действуют 3 компьютерных информационных центра: "Искатель" (п. Большой Луг), "Меридиан" (с. Моты), "Навигатор" (с. Подкаменная); на базе РМКУК "ШМЦБ" работают межмуниципальный ресурсный и детский мультимедийный центры.

Обеспечивается организация работы по формированию электронного каталога по программе ИРБИС, всего с 2009 года в каталог внесено описание 18134 книг и статей.

С 2009 года в библиотеке обеспечивается реализация проекта по основам работы на компьютере "Пенсионеры онлайн". Слушателями практикумов в рамках данного проекта за 2009 - 2011 годы стали 53 пенсионера (в 2009 году 11 человек, в 2010 году 20 человек, в 2011 году 22 человека).

В целях удовлетворения потребности населения в правовой информации с апреля 2009 года на базе РМКУК "ШМЦБ" действует центр социально-правовой информации, работает общественная приемная.

В библиотеках района работает 18 клубов и творческих объединений, в которых занято более 350 человек.

Услуги по организации досуга и услуги организаций культуры в поселениях

На основании соглашений о взаимодействии с поселениями Шелеховского района (Олхинским, Большелугским, Подкаменским, Шаманским, Баклашинским) обеспечивается координация деятельности учреждений культуры района по обеспечению жителей поселений района услугами по организации досуга, услугами учреждений культуры.

На территории Шелеховского района действуют 10 учреждений культурно-досугового типа, городской парк, к/т "Юность". На базе учреждений работают 28 самодеятельных коллективов, 11 из которых имеют звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив", и 36 клубных формирований различной направленности. В них занимаются более 1500 детей и взрослых шелеховцев.

Ежегодно учреждениями проводится более 200 мероприятий, зрителями которых становятся более 20000 жителей района.

В 2009 году по результатам анализа участия территорий Иркутской области в областных мероприятиях Шелеховский район занял 1 место (из 26 мероприятий Шелеховский район принял участие в 18 мероприятиях, в 9 из них занял призовые места).

Сохранение культурного наследия

Ежегодно МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова" организует работу более 25 стационарных и передвижных выставок, зрителями которых становятся в среднем 14000 человек в год.

Основной фонд музея составляет 32674 единицы хранения. Не менее 5 % фонда ежегодно представляется в экспозициях музея.

Ежегодно сотрудники Музея принимают участие в областном музейном фестивале "Маевка года". В 2009 году в рамках областного фестиваля была представлена выставка "Музейный квартал Шелеховского района" и материалы из опыта работы со школьными и ведомственными музеями на территории района. В 2011 году по итогам конкурса "Маевка - 2011" Музей награжден дипломом участника.

В 2009 г сотрудники музея приняли участие в региональной научно-практической конференции "Русская Америка и Восточная Сибирь" в г.Кяхта. Материалы докладов специалистов музея "Байкальский кругоморский тракт" и "Шелеховское наследие" опубликованы в научном сборнике.

В 2009 году в результате взаимодействия с ООО "Газпром Инвест Восток" по сохранению исторического и культурного наследия Музеем были привлечены финансовые средства на переиздание книги Г.И.Шелехова "Странствие по Восточному морю_" и изготовление реплик мундира гражданского ведомства 18 века, медали, печати и шпаги Г.И.Шелихова.

В 2010 году в рамках реализации проекта "Музейный квартал" состоялась музейная эстафета среди школ, изготовлен путеводитель "Я познаю мир" (290 экз.), который содержит вопросы и задания об истории Шелеховского района, города Шелехова, городов побратимов Номи и Рыльска, информацию о коллекциях школьных музеев.

В этом же году совместно с Иркутским землячеством "Байкал" (г.Москва), Государственным историческим архивом Иркутской области, музеем А.П.Белобородова (МОУ СОШ N 3) специалисты музея приняли участие в издательском региональном проекте "Сын Иркутской земли. А.П. Белобородов".

В 2011 году Музеем проведен краеведческий марафон - поиск "Шелехов - малое Отечество мое" по истории города Шелехова с участием школьных музеев, в том числе цикл путешествий-экскурсий по городу Шелехову "Я познаю мир". В рамках данной работы подготовлены материалы для цикла выставок "Большие судьбы малых городов", изготовлен макет города периода 1957-1963 годов.

2.2.7. Социальная поддержка населения

Шелеховский район, один из немногих в Иркутской области, сохранил бесплатное молочное питание детям в возрасте от рождения до полутора лет, которое осуществлялось через муниципальное учреждение здравоохранения "Детская молочная кухня", с 2009 года измененного на муниципальное автономное учреждение Шелеховского района "Детская молочная кухня", преобразованное в конце 2011 года в муниципальное бюджетное учреждение "Комбинат детского питания". В начале 2012 года постановлением Администрации района от 28.02.2012 N 334-па создано МУП ШР "Комбинат детского питания" путем реорганизации в форме преобразования МБУ ШР "Комбинат детского питания".

В результате, ежемесячно около 280 детей (269 в 2010 году, 319 в 2009 году) из малообеспеченных семей (в том числе, проживающих в отдаленных поселениях), в возрасте до полутора лет, получали специальные молочные продукты детского питания.

Одной из наиболее актуальных и значимых предпосылок обеспечения социально-экономического развития страны, региона, муниципалитета является становление институтов гражданского общества, эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке ветеранов ВОВ и ветеранского движения является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации района. Ежегодно в рамках празднования очередной годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов проводятся торжественные мероприятия на базе образовательных учреждений, Администраций поселений, воинской части, клубов, отделения по Шелеховскому району и г.Шелехов управления записи актов гражданского состояния Иркутской области. Всем ведущим предприятиям и организациям района, депутатам Думы Шелеховского муниципального района и г.Шелехова направляется предложение принять участие в благотворительной акции "Победа". В результате проведенной акции в 2010 году на внебюджетный счет "Победа" перечислены денежные средства на общую сумму 472 296 рублей, в 2011 году собраны денежные средства на общую сумму 557 888 рублей. Участникам и ветеранам войны на вышеуказанные благотворительные средства приобретаются праздничные подарки, остальная часть расходуется в дальнейшем на поддержку ветеранов Шелеховского района.

На территории Шелеховского района постоянно проводятся благотворительные акции: благотворительный марафон "Помоги ребенку, и ты спасешь мир", "Не забудь о первокласснике", "Милосердие", "Новогодний подарок", "Новогодняя сказка", направленные на совместное решение детских проблем, сбор благотворительных денежных средств. В результате на расчетный счет Благотворительного фонда местного сообщества имени Григория Шелехова перечислено в 2010 году 223 718 рублей, в 2011 году - 334 260 тыс. рублей.

В рамках осуществления областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством в Шелеховском районе предоставляются субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Сумма субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Год	Количество получателей субсидий	Сумма субсидий, тыс. руб.	Средний размер субсидии на 1 семью, руб./мес.
2009	3 176 чел. (2 240 семей)	14 660,8	545,42
2010	2 660 чел. (1 990 семей)	12 110,0	507,12
2011	1 920 чел. (1 496 семей)	9 722,01	541,56

69 % от общего количества получателей субсидий составляют одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды; 23,6 % - отдельно проживающие пенсионеры и инвалиды; 6,9 % - смешанные семьи.

Законом Иркутской области от 29.06.2010 N 52-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области" муниципальным образованиям, в том числе Шелеховскому району, переданы областные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма. В 2011 году из областного бюджета предоставлены бюджету Шелеховского района средства в сумме 7 036,0 тыс. рублей для приобретения 5 жилых помещений для детей-сирот.

2.2.8. Трудовые отношения и рынок труда

Развитие рынка труда формируется под воздействием нарастающего дефицита рабочей силы из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте, а также дисбаланса спроса и предложения рабочей силы в профессиональном и территориальном разрезах.

Рынок труда

В Шелеховском районе численность работающих на предприятиях и организациях за 2008 год составила 18,7 тыс. человек (без учета индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих у работодателей - физических лиц), в 2009 году численность работающих сократилось до 15,8 тыс. человек и в 2010 году - до 14,8. Это связано с негативными последствиями финансового кризиса 2008 года, оптимизацией численности, фонда оплаты труда и производственных расходов предприятий и организаций Шелеховского района на протяжении 2009-2010 года ухудшилась ситуация на рынке труда.

Динамика значений показателей на рынке труда

Параллельно с сокращением численности занятых на территории Шелеховского района в 2009 году фиксировалось резкое увеличение уровня официально зарегистрированной безработицы (с уровня 1,12 % в 2008 году до 2,66 % - в 2009 году).

Для снижения влияния кризисных явлений на экономику района, постановлением Мэра Шелеховского муниципального района от 20.02.2009 N 168-п был принят план антикризисных мероприятий на 2009 год. В качестве одного из инструментов антикризисной политики была разработана Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Иркутской области на 2009 год, утвержденная от 19.02.2009 N 39-пп. В рамках реализации Программы Администрацией Шелеховского муниципального района осуществлялась работа по следующим направлениям:

- организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;

- организация общественных работ;

- организация стажировки;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- адресная поддержка ищущих работу граждан.

В 2009 году всего на антикризисные мероприятия по улучшению ситуации на рынке труда было израсходовано 32,256 млн. рублей, в 2010 году - 17,099 млн. руб.

Кроме того, в 2009-2010 гг. были разработаны и реализованы:

- ведомственная целевая Программа развития общественных работ в Шелеховском районе на 2009 год, утвержденная постановлением Мэра Шелеховского муниципального района от 13.03.2009 N 225-п;

- ведомственная целевая Программа развития общественных работ в Шелеховском районе на 2010 год, утвержденная постановлением Администрации от 24.11.2009 N 592-па.

Итоги реализации Программ свидетельствуют об успешном опыте и эффективности мероприятий. Были достигнуты все основные цели и задачи: временно трудоустроено по 75 безработных граждан ежегодно, проведен текущий ремонт в 38 зданиях образовательных учреждений Шелеховского района на сумму 809,2 тыс. рублей в 2009 году и 793,9 тыс. рублей в 2010 году.

Достаточно высокие показатели эффективности мероприятий способствовали стабилизации ситуации на рынке труда района и создали условия по ее смягчению. В 2011 году численность возросла до 16,4 тыс. человек, что составляет 44 % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и 70,8 % от занятых в экономике района. Численность работающих на предприятиях и организациях за 2011 год увеличилась на 10,5 % по сравнению с уровнем данного показателя прошлого года.

Наибольшая доля 14,5 тыс. человек или 89 % численности работающих на предприятиях и организациях заняты на крупных и средних предприятиях и организациях района. В разрезе отраслей экономики наибольшая доля занятых - 46,6 % осуществляют свою деятельность в организациях обрабатывающего производства, 13,0 % - в учреждениях образования, 9,1 % - в учреждениях здравоохранения и предоставления социальных услуг, 5,9 % - в организациях производства и распределения электроэнергии, газа, воды, 4,1 % - в организациях строительства.

По состоянию на 1 января 2012 года уровень безработицы в районе составляет 0,87 % от численности трудоспособного населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года уровень безработицы снизился на 46 %.

Основные проблемы рынка труда:

- дисбаланс между спросом на определенные специальности на рынке труда и существующим предложением специальностей со стороны граждан, ищущих работу;

- сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных (слабозащищенных) категорий граждан;

- рост напряженности на рынке труда в сельской местности, обусловленный недостаточным развитием самозанятости населения;

- старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям.

Уровень денежных доходов населения и оплата труда

Одним из наиболее важных показателей экономического развития является уровень заработной платы. Заработная плата работающих в 2011 году увеличилась по сравнению с 2010 годом на 16 % и составила в среднем за год более 20,9 тыс. рублей. Заработная плата на крупных и средних предприятиях превысила 24,3 тыс. рублей, увеличение по сравнению с 2010 годом составило 16,3 %.

Динамика размера среднемесячной заработной платы

Год	Среднемесячная заработная плата с учетом предприятий малого бизнеса	Динамика, %	Среднемесячная заработная плата без учета предприятий малого бизнеса	Динамика, %	Отношение ЗП с учетом малого бизнеса к ЗП без учета малого бизнеса
2008	17 525,4	-	18 738,6	-	93,5 %
2009	12 291,7	70,1 %	16 813,9	89,7 %	73,1 %
2010	13 923,8	113,3 %	17 278,4	102,8 %	80,6 %
2011	20 927,0	150,3 %	24 300,0	140,6 %	86,1 %

Исходя из данных таблицы, одним из негативных последствий финансового кризиса 2008 года стал дисбаланс между размером заработной платы на крупных и средних предприятиях и в малом бизнесе. Наиболее значительно этот дисбаланс проявился в 2009 году, в 2011 году также не удалось выйти на уровень 2008 года.

На постоянном контроле Администрации района находится вопрос полноты и своевременности выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности. В 2010 году задолженность по выплате заработной платы работникам составила 7 895,3 тыс. руб. (ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК), в 2011 году задолженность снижена до 3 163 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года задолженность по выплате заработной платы на территории района отсутствует.

За период 2010 - 2011 года значительно снизился показатель численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2011 году составила 13,9 %, что на 1,4 % ниже уровня 2010 года, и на 27-28 % ниже уровня 2008 - 2009 года.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Основные проблемы оплаты труда в Шелеховском районе:

- низкий уровень заработной платы работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Шелеховского района, отставание уровня заработной платы работников бюджетной сферы от уровня заработной платы работников других секторов экономики;

- высокая межотраслевая дифференциация размеров заработной платы работников;

- применение в отдельных организациях частной формы собственности в целях ухода от налогообложения "серых" схем выплаты заработной платы.

Охрана труда

В целях соблюдения действующего законодательства Администрацией района уделяется большое внимание по созданию в организациях Шелеховского района безопасных условий и охраны труда.

В целых обеспечения прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда в 2007 - 2009 году реализовывались мероприятия муниципальной Программы улучшения условий и охраны труда в Шелеховском районе на 2007 - 2009 гг., утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 г. N 64-рд. Результатом реализации данной программы явился полученный социальный эффект, проявившийся в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников, сокращении общего уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих на 58,2 %, который составил 0,64 % или с 29 случаев в 2006 году до 17 случаев в 2009 году, снижении на 7,2 % коэффициента тяжести от полученных травм на производстве с 35,7 дней за одну травму в 2006 году до 33,3 в 2009 году.

В 2010 - 2011 годах совместно с представителями государственной инспекции труда проведено 18 совместных проверок организаций, по результатам которых выявлено более 181 нарушений в области трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 12 руководителей привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Для руководителей организаций и специалистов по охране труда ежегодно проводятся семинары по обучению и проверке знаний требований охраны труда.

Специалисты Администрации района принимают участие в расследовании несчастных случаев. Необходимо отметить факт снижения количества пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом: если на протяжении 2007 - 2009 годов количество пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом составляло 2 случая ежегодно или 0,11 на 1000 работающих. То в 2010 - 2011 годах зафиксировано 1 несчастный случай со смертельным исходом в год или 0,06 на 1000 работающих

Одновременно, при снижении количества несчастных случаев на производстве, ежегодно увеличивается расходование средств, направляемых работодателями на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Средний размер расходов на охрану труда в Шелеховском районе

Год	Общая сумма расходов на охрану труда организаций Шелеховского района, млн. руб.	Средний размер расходов на охрану труда на 1 человека
2009	118,5	10601
2010	120,4	14287
2011	143,2	17723

Вместе с тем уровень производственного травматизма остается существенным. Положительная динамика снижения производственного травматизма не отражает реального положения в сфере охраны труда, поскольку во многом обусловлена снижением численности занятых в ключевых отраслях экономики Шелеховского района.

Условия, не отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям

Год	Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям (чел.)	Численность работающих на предприятиях и организациях (тыс. чел.)	Доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, %
2009	3 721	15,8	23,55
2010	4 320	14,8	29,19
2011	4 240	16,4	25,85

Увеличение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям в 2009 году объясняется активизацией работы по проведению в организациях района аттестации рабочих мест по условиям труда, что вскрыло действительную ситуацию и позволило получить объективную оценку условиям труда работающих, на основании выполнения инструментальных измерений вредных производственных факторов.

Основные проблемы охраны труда:

- отсутствие механизмов экономического стимулирования работодателей к постоянному улучшению условий труда, внедрению новых безопасных технологий и промышленного оборудования, направленных на сокращение рабочих мест с вредными или опасными условиями труда;

- недостаточное внимание руководителей организаций к проблемам организации работ по охране труда, в том числе формальное отношение к проведению обучения по охране труда, проверке знаний и инструктированию по охране труда работников, низкий уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- осуществление работ без разработки необходимой технологической документации, старение и износ технологического оборудования, машин и механизмов.

2.3. Экономическое развитие

В Шелеховском районе представлены практически все виды экономической деятельности. Это обрабатывающие производства, лесное хозяйство, производство и распределение электроэнергии, строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство, торговля и прочие виды.

С начала 2010 года наблюдается тенденция роста промышленного производства. Так, объем отгруженной продукции за 2010 год в сравнении с аналогичным периодом 2009 года в сфере промышленного производства вырос на 38,6 %, в 2011 году вырос на 7,0 % к уровню 2010 года. Общий объем отгруженной продукции по всем видам экономической деятельности увеличился в 2010 году на 37,5 %, в 2011 году - на 7,6 %.

Динамика объемов отгруженной продукции организациями и предприятиями Шелеховского района

Год	Объем отгруженной продукции, млн.руб.	в т.ч. по видам экономической деятельности:
		обрабатывающие производства, млн. руб.	производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб.	строительство, млн. руб.
2008	34 432,1	31 813,7	380,1	920,0
2009	29 916,9	28 435,1	567,8	213,6
2010	42 690,3	40 869,7	590,6	332,1
2011	45 914,0	43 731,2	475,1	559,5

Таким образом, наблюдается процесс постепенной адаптации предприятий реального сектора к последствиям финансово-экономического кризиса. Финансовое положение организаций стало постепенно выравниваться. В целом, доминирующей является тенденция стабилизации и даже некоторого улучшения финансовых результатов деятельности организаций, но говорить о начале полномасштабного восстановления реального сектора экономики, в том числе, в финансовом отношении, пока преждевременно. Особенно это касается строительной отрасли, уровень которой в 2009 году составил 23,2 % к уровню 2008 года, в 2011 году деятельность строительной отрасли восстановилась только на уровне 60,8 % уровня 2008 года.

2.3.1. Производство и передача энергетических ресурсов

ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" является специализированным предприятием по обеспечению электроэнергией населения, объектов соцкультбыта, предприятий и учреждений и содержанию электросетей. В свою очередь МУП "Шелеховский ЭнергоСбыт" является энергоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям купленной у ОАО "Иркутскэнерго" электроэнергии, и имеет статус перепродавца электроэнергии. Годовой объем реализации электроэнергии составляет 119-123 млн. кВт часов.

Техническая политика ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" направлена на улучшение надежности электроснабжения потребителей и повышение ее качественных параметров. Предприятие осуществляет свою деятельность по эксплуатации и ремонту электрических сетей. Предприятие обслуживает г.Шелехов, п. Большой Луг, с. Олха, с. Шаманка, с. Моты, с. Подкаменная, с. Глубокая, п. Пионерск, п. Куйтун. Для поддержания устойчивой работы сетей и оборудования предприятие в рамках реализации инвестиционной программы монтирует новые подстанции и производит капитальный ремонт действующих, прокладывает кабельные линии. Однако следует отметить большой износ электрических сетей и оборудования Шелеховского района. Это одна из проблем, которую не возможно решить без привлечения кредитных ресурсов и реализации инвестиционной программы.

В третьем квартале 2010 года большая часть потребителей теплоэнергии Шелеховского района перешла в ОАО "Иркутскэнерго". С конца 2010 года МУП "Шелеховские тепловые сети" работает по агентскому договору, поэтому основные объемы реализации основных видов продукции учитываются в ОАО "Иркутскэнерго", что явилось причиной спада объемов производства по данному виду деятельности с начала 2011 года.

Водоснабжение г.Шелехова осуществляется МУП "Водоканал" от Ершовского водозабора, принадлежащего Иркутскому МПУ ВКХ. От водозабора вода подается в накопительные резервуары питьевой воды на Олхинской горе по двум водоводам протяженностью 30,5 км. От Олхинских резервуаров вода поступает в городскую водопроводную сеть.

На балансе МУП "Водоканал" находятся водоводы d=700 мм - 26 км, водопроводные сети - 75,2 км, канализационные сети - 53,9 км, 6 накопительных резервуаров воды хозяйственно-питьевого назначения объемом - 24000 м3, канализационные очистные сооружения механической, биологической очистки сточных вод пропускной способностью 40000 м3/сут., 21 подземных артезианских скважин с водонапорными башнями в сельской местности Шелеховского района. В 2011 году начато строительство напорного канализационного коллектора от канализационной насосной станции N 5, планируется проложить два трубопровода диаметром по 500 мм. За 2011 год проложен один напорный трубопровод диаметром 500 мм, на что израсходовано 9,193 млн. рублей.

Предприятие ведет работу по уменьшению потерь питьевой воды при транспортировке. Аварийно-диспетчерская служба предприятия проводит обследование водопроводных сетей на скрытые утечки с помощью поисково-диагностического комплекса. Совместно с администрацией города Шелехова разработана программа, предусматривающая установку водосчетчиков в жилом массиве, что также позволит выявить и устранить скрытые утечки на внутриквартальных сетях. С 2009 года предприятием ведется строительство цеха механического обезвоживания осадка на канализационных очистных сооружениях г.Шелехова, за 2009 - 2011 годы освоено инвестиций в сумме 12,416 млн. рублей, потребность в финансировании для завершения проекта составляет 7,132 млн. рублей.

Начато строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения на канализационных очистных сооружениях г.Шелехова. На реализацию этого проекта необходимо 24,5 млн. рублей.

Система централизованного теплоснабжения города Шелехова общей протяженностью теплосети 117 км с подключенной тепловой мощностью 160 Гкал/час, обслуживается коллективом МУП "Шелеховские тепловые сети".

Коллектив численностью 82 человек, обслуживающий систему централизованного теплоснабжения, обеспечивает безаварийное теплоснабжение города. Для более эффективного обслуживания тепловых сетей город поделен на 2 тепловых района - Западный и Восточный, которые обслуживаются двумя комплексными бригадами.

Надежность системы централизованного теплоснабжения обеспечивается следующими факторами:

- двумя источниками тепловой энергии: ТЭЦ-5 и электрокотельной

- двумя независимыми выводами от ТЭЦ-5 dy 700 и dy 300.

- резервирующими и технологическими перемычками в городской сети.

Организацией теплоснабжения объектов социально-культурного и бытового назначения, а также предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории Шелеховского района занимается МУП "Шелеховские отопительные котельные".

Среднесписочная численность работников в 2011 году составила 91 человек. Предприятие осуществляет следующую деятельность:

- эксплуатация, текущее и аварийное обслуживание котельных и тепловых сетей;

- проведение капитального ремонта котельных и тепловых сетей;

- оказание услуг предприятиям, организациям, учреждениям и населению (доставка угля, ремонт внутренних и наружных трубопроводов);

- благоустройство территории.

На балансе МУП "Шелеховские отопительные котельные" находится 11 котельных, работающих на твердом топливе, и 6 электробойлерных котельных.

Потенциал энергосбережения

Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса Шелеховского района и осуществить модернизацию действующих производств, а также при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней и население. Модернизация и повышение энергоэффективности экономики Шелеховского района являются основными механизмами для снижения энергоемкости продукта, повышения конкурентоспособности конечной продукции и обеспечения доступности энергоснабжения для потребителей.

Имеющийся потенциал энергосбережения, незначительный рост энергопотребления, реально существующие окупаемые энергосберегающие меры и имеющийся рынок необходимого оборудования создают в настоящее время благоприятные условия для активного развития этого направления в рамках реализации концепции муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шелеховском районе на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского района от 02 августа 2010 года N 776-па (в редакции от 18.11.2011 года).

По результатам реализации муниципальной целевой программы на перспективу до 2015 года планируется достигнуть следующих значений:

- доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в Шелеховском районе - 100 %;

- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в Шелеховском районе - 90 %;

- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в Шелеховском районе - 100 %.

Ежегодная экономия топлива, которая может быть достигнута к концу рассматриваемого периода (2015 год), составит:

- электрической энергии в натуральном выражении 3295,2 тыс.кВт/ч;

- электрической энергии в стоимостном выражении 6928,7 тыс. руб. ;

- тепловой энергии в натуральном выражении 7478,8 Гкал;

- тепловой энергии в стоимостном выражении 8865,9 тыс. руб. ;

- горячей воды в натуральном выражении 7193,2 м3;

- горячей воды в стоимостном выражении 151,2 тыс. руб. ;

- холодной воды в натуральном выражении 14985,6 м3;

- холодной воды в стоимостном выражении 199,7 тыс. руб.

Следует отметить физическое и моральное старение, а также значительный износ оборудования и сетей электроэнергетики и теплоэнергетики и, как следствие, снижение экономичности энергоснабжения. Существующий уровень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры составляет 86 %. Соответственно, уже сейчас сформировались условия для того, чтобы характеризовать состояние энергетической безопасности Шелеховского района как предкризисное.

К негативным явлениям на территории Шелеховского района следует отнести:

а) нереализованный потенциал энергосбережения;

б) высокий уровень затратности мероприятий, связанный с развитием и модернизацией всех элементов топливно-энергетического комплекса Шелеховского района.

2.3.2. Металлургический комплекс

Сегодняшние проблемы социально-экономического развития Шелеховского района связаны c монопрофильной структурой экономической специализации района, которая определяется доминированием одной отрасли - цветной металлургией. Большинство предприятий района являются элементами технологической цепочки по переработке алюминия, сопутствующими производствами (предприятия холдингов РУСАЛ, ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ-СУАЛ", ООО "СУАЛ-ПМ", ЗАО "Кремний", а также ОАО "Иркутсккабель").

Также к проблемам можно отнести и информационную, отраслевую и производственную разобщенность промышленных предприятий, что создает негативные условия для развития субконтрактных отношений, кооперационных и корпоративных связей.

Наблюдается значительная обособленность крупных и малых предприятий промышленности. Нет взаимодействия, прежде всего, в разделении труда: передачи бизнес-процессов или производственных функций малым предприятиям - аутсорсинг.

Кроме того, большинство крупных промышленных предприятий входят в более крупные интегрированные отраслевые структуры, что сказывается определенной зависимостью от головной структуры, отсутствием собственной политики и низкой территориальной социальной ответственностью.

ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ-СУАЛ"

На территории Шелеховского района работает открытое акционерное общество "СУАЛ-филиал "ИркАЗ-СУАЛ" входящее в Объединенную компанию "РУСАЛ" - крупнейшего производителя алюминия в Российской Федерации. Этими заводами производится 34 % российского алюминия. 80 % производимого в Иркутской области алюминия экспортируется в другие страны. ОАО "ИркАЗ-СУАЛ" является крупнейшим предприятием Шелеховского района.

Предприятие отвечает тем предварительно установленным критериям, которые позволяют отнести его к числу системообразующих. В частности, это экономическая и социальная значимость предприятия, которое является крупным экспортером на территории Шелеховского района и работодателем.

ОАО "СУАЛ" филиал ИркАЗ-СУАЛ (далее ИркАЗ) и сопутствующие производства реализуют крупные инвестиционные проекты, имеют высокий уровень внедрения научных разработок и научно-технический потенциал, который задействован в решении технологических вопросов.

Сегодня завод является одним из крупнейших производителей алюминия, производит алюминий первичный в чушках, литейные сплавы в чушках, алюминиевую катанку, алюминиевую полосу и другие виды продукции. На ИркАЗе внедряются автоматизированные и информационные системы, наиболее значимым инвестиционным проектом является строительство пятой серии электролиза, которая 5 февраля 2008 года начала свою работу, в результате чего мощность предприятия возросла на 170 тыс. тонн первичного алюминия в год без увеличения экологической нагрузки на окружающую среду, дополнительно создано 585 рабочих мест. Объем инвестиционных вложений данного проекта составила свыше 19 млрд. руб.

В 2006 - 2011 годах реализован новый инвестиционный проект - расширение литейно-прокатного цеха, объем инвестиций по проекту составил 1,406 млн. рублей.

С 2010 года предприятие реализовывает новый инвестиционный проект по организации опытного производства и испытания технологии получения алюминиевых сплавов с редкоземельными, переходными металлами и высокоэффективного оборудования для производства электротехнической катанки. Объем инвестиционных вложений данного проекта составляет около 80,13 млн. руб.

С 2006 года между предприятием, Администрацией Шелеховского района и Администрацией г.Шелехова действует подписанное соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

ООО "СУАЛ - ПМ"

Организация является современным российским производителем порошков, пигментных и пиротехнических пудр из алюминия, производителем гидрофильной пасты, используемой для изготовления ячеистого бетона.

В организации, первой в алюминиевой отрасли, внедрена интегрированная система управления качеством и окружающей средой, сертифицированная по международным стандартам ISO 9001:2000 и ISO 1401:2004.

В 2010 - 2011 году на ООО "СУАЛ - ПМ" установлена новая классификации Alpine 315, на реализацию проекта израсходовано 32,491 млн. рублей.

С 2007 года между предприятием, Администрацией Шелеховского муниципального района и Администрацией г.Шелехова действует подписанное соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

ЗАО "Кремний"

Созданный в 1981 году как цех по выпуску кремния, сегодня ЗАО "Кремний" производит самый чистый в стране кристаллический кремний.

По объемам производства и качеству кремния предприятие занимает 1 место в России. Проектная мощность завода около 40 тыс. тонн кремния и сплавов в год.

Высокое качество продукции подтверждено сертификатом аккредитации по международному стандарту ISO и аттестатом аккредитации Госстандарта России.

Потребителями кремния являются предприятия химической, металлургической промышленности и производители силикона. Предприятие имеет собственную сырьевую базу - это Черемшанский кварцитовый рудник.

С 2006 году между предприятием, Администрацией Шелеховского района и Администрацией г.Шелехова действует подписанное соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

2.3.3. Производство электрических машин и оборудования

В этом виде экономической деятельности лидирующие позиции занимает ОАО "Иркутсккабель", входящий в тройку крупнейших производителей кабельной продукции в РФ.

ОАО "Иркутсккабель" осваивает производство новых видов кабельных изделий: силового кабеля в свинцовой оболочке с алюминиевыми и медными жилами, сигнально-блокировочного кабеля для железных дорог.

Предприятие обладает внутренними резервами по увеличению объемов производства. Основное сырье для производства кабеля - алюминиевую катанку - предприятие в 100 % объеме получает от ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ-СУАЛ".

С 2012 года к запуску готовится производство новых видов продукции: производство грозонесущих тросов с оптоволоконными модулями (стоимость проекта 350 млн. рублей) и производство авиационных проводов (стоимость проекта 250 млн. рублей).

С 2006 году между предприятием, Администрацией Шелеховского района и Администрацией г.Шелехова действует подписанное соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.

2.3.4. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК" - это самый крупный домостроительный комбинат региона с пятидесятилетним опытом производства и технологических наработок. В период с 2005 по 2008 год, за счет вложений собственных средств в переоборудование и развитие производственных мощностей, объемы выпуска и реализации предприятием железобетонных изделий ежегодно увеличивались в среднем на 30 %. Это позволило компании стать лидером регионального производства сборного железобетона. Завод неоднократно отмечался руководством Иркутской области за значительный вклад в социальное и экономическое развитие Иркутского региона. В деятельности предприятия задействовано более 1000 шелеховчан. Завод является системообразующим предприятием Иркутской области.

ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК" предлагает готовые решения по строительству современных жилых комплексов, основу которых составляют 9-этажные блок-секции сейсмостойкой серии жилищного домостроения 1.120. Данная серия адаптирована не только для жилищного строительства, но и для строительства школ и детских садов.

Возможные объемы выпуска комплектов жилых домов серии 1.120 с учетом производственных мощностей, наличия сырьевых и трудовых ресурсов, составляют 70 000 м2 жилья в год - это 24 9-этажных блок-секции площадью около 3 000 м2 каждая.

ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК" предлагает не только производство комплектов жилых домов, но и весь комплекс строительных работ и услуг от проектирования до транспортировки и монтажа. Этот комплекс работ и услуг, так же как и строительство полного цикла "под ключ" может быть выполнен собственными силами завода и с помощью компаний, вместе с ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК" входящими в состав Сибирской объединенной строительной компании.

С 2004 года производство домов из клееного бруса осуществляло направление деятельности "Сибирские терема" в составе ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК". В 2008 году произошло выделение отдельного предприятия ООО "Сибирские терема" для более четкого позиционирования продукции на российском и местном рынке и для дальнейшего развития именно деревообрабатывающего производства под данной торговой маркой.

В 2008 году была зарегистрирована Сибирская объединенная промышленная компания - управляющая компания, которая объединила ряд региональных компаний строительной отрасли, в том числе ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК", ООО "Сибирские терема", инвестиционную компанию "Запад", ООО "Роспроект".

Компания "Сибирские терема" занимается проектированием, производством и поставкой комплектов быстровозводимых домов, дачных домиков, бань, гостиниц из клееного бруса - современного экологичного строительного материала, сочетающего в себе лучшие качества натуральной древесины. В своем производстве предприятие использует Ангарскую сосну. Суровые климатические условия Сибири придают этой древесине в процессе роста особые свойства - большую плотность, прочность, стойкость к негативным факторам внешней среды, поэтому Ангарская сосна признана лучшим сырьем для производства клееного бруса.

В 2009 году создан ООО "Торговый дом Восточно-Сибирского завода ЖБК", сферой деятельности которого является строительство и торговля строительными материалами.

Вместе с тем последствия кризиса финансовых рынков, банковского сектора, повышение ставок ипотечных кредитов в условиях сложившейся ситуации еще оказывают негативное влияние на развитие бизнеса в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

2.3.5. Лесопромышленный комплекс

В пос. Шаманка Шелеховского района действует лесозаготовительное и лесоперерабатывающее предприятие ОАО "Иркутский леспромхоз". Специализацией предприятия является: заготовка деловой древесины, производство пиломатериалов.

Предоставляются следующие услуги: услуги лесного хозяйства, услуги консультантов по лесам и деревьям, услуги ухода, охраны, защиты лесов и рационального лесопользования, услуги подрядчиков по лесохозяйственным работам, лесопользованию, валке леса, услуги распиловки древесины, лесоматериалов, автомобильные перевозки бестарных и насыпных грузов (услуги), услуги перевозок автомобильным транспортом бревен навалом.

Товары: лесоматериалы (круглый лес, бревна), распиленная, очищенная от коры, строганная, разрезанная и дополнительно обработанная древесина, пиломатериалы, брус, балка, доска, планка, рейка, дранка, столб, свая, стойка, жердь слоистые клееные, доска обшивочная, вагонка, рейки и др..

2.3.6. Агропромышленный комплекс

На территории Шелеховского района в 2012 году осуществляют свою деятельность 5 предприятий агропромышленного комплекса, включающих: 1 - пищевой промышленности (филиал ОАО "Каравай"); 2 - обслуживающих сельскохозяйственное производств (ОАО "Иркутскагроремонт", ОАО "Шелеховагропромснаб"); 2 - сельскохозяйственного производства (ООО "Веденское", ООО "Возрождение").

Помимо предприятий агропромышленного комплекса сельскохозяйственную продукцию производят 91 садоводческая организация, включающая в себя 16087 садоводческих участков и 5203 личное подсобное хозяйство.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 8289 га, в том числе пашня 1600 га, многолетние насаждения 155 га, сенокосы 1495 га, пастбища 1027 га, залежь 4012 га.

По переработке сельскохозяйственной продукции на территории района работают 13 цехов и производств малой мощности.

Основные показатели сельского хозяйства за 2008 - 2011 годы

Наименование показателя	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Производство в сельхозпредприятиях
Мяса, в живом весе	тн.	37,9	35	34,4	37,1
Молока	тн.	267,6	293,1	317	334,2
Продуктивность скота в сельхозпредприятиях
Надой на 1 фуражную корову	кг	2176	2308	2496	3245
Поголовье скота в сельхозпредприятиях
Крупный рогатый скот	гол.	264	189	203	187
В том числе коровы	гол.	123	127	127	103
Свиньи	гол.	70	49	34	41
Посевные площади в сельхозпредприятиях
Зерновые	га	433	315	315*	230
Картофель	га	6	5	5	-
Овощи	га	18	17	10	-
Производство продукции растениеводства в сельхозпредприятиях
Зерно	тн	548	387	240	302
Овощи	тн	105	117	56	-
Картофель	тн	53	40	36	-
Урожайность сельскохозяйственных культур в сельхозпредприятиях
Зерно	цн./га	12,7	12,3	10,7	13,1
Овощи	цн./га	58,3	68,8	56,0	-
Картофель	цн./га	88,3	80,0	71,0	-
Среднемесячная численность работников в сельхозпредприятиях	чел.	28	27	22	21
Среднемесячная заработная плата на 1 работника в сельхозпредприятиях	руб.	5495	6130	7 127	6 558

* 90 га посевов овса было переведено в кормовые.

В целом, в Шелеховском районе наблюдается неблагоприятные тенденции в области сельского хозяйства. Этому способствует, крайне низкая заработная плата в данной области (составляет всего 31 % от среднемесячной заработной платы по Шелеховскому району в целом). Таким образом, снижается среднемесячная численность работников в сельхозпредприятиях, которая и так крайне низкая. Несмотря на повышение урожайности, снижаются объемы производства сельскохозяйственной продукции. Единственная отрасль, в которой наблюдаются положительные результаты - это производство молочной продукции, но поголовье скота тоже снижается.

Для преодоления негативных тенденций в Шелеховском районе проводится ряд мероприятий с целью поддержки предприятий сельского хозяйства.

С предприятием ООО "Веденское" на 2011 и на 2012 годы было подписано соглашение с Министерством сельского хозяйства Иркутской области на оказание бюджетной поддержки из областного и федерального бюджетов. За 2011 год из областного бюджета получено 824 тыс. руб., в том числе: на поддержку животноводства - 293 тыс. руб., на поддержку растениеводства - 83 тыс. руб., на возмещение части затрат на оплату лизинговых платежей - 448 тыс. руб.

Для поддержки личных подсобных хозяйств в рамках реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" предоставляются кредиты в Шелеховском ОСБ N 7990 до 700 тыс. рублей на 5 лет под 14 % годовых. Уплата процентов по кредиту возмещается из федерального и областного бюджетов: в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (федеральный бюджет), 5 процентов ставки рефинансирования (областной бюджет). Всего за 3 года оформили и получили 32 человека на общую сумму 12 966 тыс. рублей. Сумма субсидий из областного и федерального бюджетов на компенсацию процентной ставки составила:

- в 2009 году - 1123,0 тыс. руб.;

- в 2010 году - 779,7 тыс. руб.;

- в 2011 году - 328,0 тыс. руб.

Оказывается содействие в выдаче кредитов владельцам ЛПХ и в подготовке документов для получения заемщиками компенсации банковского процента.

Для населения организованы ежегодные курсы обучения садоводов любителей.

В целях повышения уровня и качества жизни сельского населения, создания условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий, для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширения рынка труда в сельской местности и обеспечения его привлекательности, повышения престижности проживания в сельской местности, утверждена областная государственная долгосрочная целевая программа "Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы", утвержденная Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 N 267-пп. В одну из основных задач программы входит направление "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе", а также, улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе. За 2009 - 2011 годы в Министерство сельского хозяйства Иркутской области Администрацией Шелеховского муниципального района были направлены пакеты документов на 20 семей, получено 20 свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности:

- в 2009 году - 5 семей на сумму 2 851,0 тыс. руб.;

- в 2010 году - 6 семей на сумму 4 957,0 тыс. руб.;

- в 2011 году - 9 семей на сумму 7 229,0 тыс. руб.

Несмотря на все предпринимаемые меры, развитие сельского хозяйства нуждается в новых мероприятиях и активных действиях по привлечению специалистов и заинтересованности в данную отрасль.

ОАО "Иркутскагроремонт" - единственное в области предприятие, ориентированное на ремонт сельскохозяйственной техники. Взаимодействует с промышленным предприятием Шелеховского района - ОАО "ИркАЗ-СУАЛ", управляющими компаниями, сельхозпредприятиями. Завод имеет 35-летнюю историю, сохранен технический потенциал предприятия. В настоящее время завод является гарантийным центром Петербургского тракторного и Тутаевского моторного заводов.

Предприятие выполняет работы по ремонту сельскохозяйственной техники, но при этом имеет резерв использования производственных мощностей. Для более полного использования производственных мощностей существует три перспективных направления работы предприятия:

- ремонт техники, а именно тракторов тягового класса 5т, в соответствии с областным Положением предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по направлению "Техническое оснащение";

- модернизация тракторов типа К-701 с установкой перспективной модели двигателя ЯМЗ-238НД5 и комплектацией новыми агрегатами;

- промышленная сборка тракторов "Беларус320" из тракторокомплектов по контракту с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов.

Выполнение данных направлений работы предприятия позволит создать дополнительные рабочие места, выйти на докризисный уровень объемов производства и уплаты налогов в бюджеты всех уровней, оказать реальную поддержку сельхозпроизводителям области.

2.3.7. Туризм

Рекреационная привлекательность муниципального образования формируется сочетанием относительно благоприятного климата, наличием р. Иркут, пригодной для отдельных видов водного спорта, наличием гидроминеральных ресурсов, памятников природы (скалы Идол, Старуха, Витязь, утес Шамановский), редких и исчезающих видов растений (на острове Березовый произрастают 11 видов орхидей, занесенных в Красную книгу), разнообразием растительного и животного мира. На территории Шелеховского района частично расположен заказник Иркутный областного значения по охране дикого кабана. Уникальны слабо- и высоко-радоновые воды Мотского месторождения.

Наиболее перспективными направлениями использования рекреационных ресурсов являются:

- развитие оздоровительного отдыха на базе скальников "Витязь". Подготовлено обоснование для создания природного парка;

- создание общегородской зоны отдыха на базе отработанных карьеров;

- обустройство водного туристического маршрута регионального значения по реке Иркут и создание современного природного речного парка типа "гринвэй" на участке от заказника "Новоленинские болота" до пос. Шаманка;

- строительство здравницы на базе Олхинского месторождения радоновых вод.

2.3.8. Малое и среднее предпринимательство

В вопросах снабжения населения товарами и услугами первой необходимости большую роль выполняют малые предприятия торговли и бытового обслуживания. Несмотря на положительную динамику экономических показателей, характеризующих работу малого предпринимательства, оно занимает несущественное место в экономике района: 1,3 % отгруженной продукции, работ и услуг приходится на долю малого бизнеса.

Итоговые показатели на 1.10.2011 года** в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

- число действующих малых предприятий без учета микропредприятий составило 60 (на конец 2008 года их насчитывалось 53).

- удельный вес выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по Шелеховскому району - 2,41 % (на конец 2008 года - около 1 %).

- среднесписочная численность работающих на малых предприятиях Шелеховского района за отчетный период составила 1711 человек.

- среднемесячная заработная плата по данной сфере сложилась в сумме 8 567 руб. что на 4,7 % выше уровня данного показателя за 2010 год.

Сегодня, как никакой другой сектор экономики, малый бизнес нуждается в государственной и муниципальной поддержке.

В целях поддержки малого и среднего бизнеса реализуются основные мероприятия долгосрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в Шелеховском районе на 2009-2012 гг., утвержденной постановлением Мэра района от 06.04.2009 г. N 338-п (далее - Программа). Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления Шелеховского района и органов государственной власти; коммерческих и некоммерческих организаций, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений и ассоциаций малого и среднего предпринимательства, высших и средних учебных заведений, ОГКУ ЦЗН.

Программой предусмотрены следующие виды поддержки субъектов малого и среднего бизнеса:

1) содействие в получении финансовой поддержки;

2) имущественная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная поддержка;

5) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Содействие в получении финансовой поддержки оказывается посредством гарантий и поручительств.

В рамках имущественной поддержки размещаются аукционы и запросы котировок для муниципальных нужд, в которых принимают участие только субъекты малого бизнеса. В 2011 году проведено 16 аукционов и 3 запроса котировок, общая сумма размещенных заказов для субъектов малого предпринимательства в 2011 году составила 10 255,95 тыс. руб. (по сравнению в 2010 году - 17 аукционов, общая сумма размещенных заказов составила 8 724 тыс. руб.).

Используется льготный коэффициент Кл, применяемый в случаях передачи имущества арендаторам: являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства (0,5); занимающимся социально значимыми видами деятельности (0,2).

В рамках информационной поддержки, а также в целях развития организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, на территории района продолжает функционировать Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, в состав которого входят представители Администрации района и Думы района, инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, активных предпринимателей. Организуются и проводятся семинары и круглые столы для представителей малого и среднего предпринимательства.

Ежегодно в целях реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Иркутской области на очередной год проводится ряд мер по организации самозанятости граждан ОГКУ "ЦЗН", проводятся семинары для безработных граждан по составлению бизнес-планов, рассматриваются бизнес-планы представленных безработными гражданами, желающими открыть собственный бизнес. Единовременная стартовая поддержка начинающему предпринимателю составляет 58800 рублей за счет средств федерального бюджета.

Активную деятельность в сфере развития малого предпринимательства на территории Шелеховского района осуществляют автономная некоммерческая организация "Шелеховское Агентство развития бизнеса" (Марышева Ю.В.), Шелеховское территориальное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (Андрианов Ю.В.).

В рамках реализации соглашения о взаимодействии между министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и Администрацией района по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области (Соглашение N 38 от 14.09.2010 г.) периодически проводятся краткосрочные курсы для начинающих предпринимателей. В 2011 году подобные курсы проведены в марте и сентябре.

2.3.9. Потребительский рынок

На 1.01.2012 г. в районе функционировали: 591 объект розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, включающих в себя 169 стационарных магазинов, 151 единиц павильонов и киосков, 11 торговых центров общей торговой площадью 6,6 тыс. кв. м., 5 площадок с открытыми прилавками на 175 торговых мест, 88 предприятий общественного питания на 3185 посадочных мест и 172 объекта по оказанию бытовых услуг.

Обеспеченность населения торговыми площадями на 1 тысячу жителей в целом по району составляет 426,9 кв. м. Вместе с тем, суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в расчете на тысячу жителей составляет 435 кв.м. (среднероссийский норматив, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов" составляет 521 кв.м.).

На территориях поселений стабильно работают 25 социально-ориентированных магазинов, торговая надбавка в которых ниже от рекомендуемого размера в среднем на 12-15 %, на отдельные товары "накрутка" составляет лишь 5 %, 1 социальная столовая на базе ООО "Ален", 5 салонов-парикмахерских, оказывающих услуги населению пожилого возраста по социально-низким ценам.

Занятость населения соответственно: в торговле - 2242 человека (в 2008 году - 3650), в общественном питании - 745 человек (в 2008 году - 731), в бытовом обслуживании 993 человека (в 2008 году - свыше 1 000). Таким образом, наблюдается сокращение рабочих мест почти на 40 %.

Основная задача в области потребительского рынка состоит в создании условий для сохранения объемов продаж основных продуктов питания и товаров первой необходимости, и как следствие, обеспечение доступности основных продуктов питания и товаров первой необходимости для населения в объемах докризисного периода.

Главной проблемой стоит отметить низкий уровень заработной платы в сфере потребительского рынка.

Динамика размера средней заработной платы в области потребительского рынка

Год	В организациях торговли и питания, руб.	В бытовом обслуживании, руб.	Средняя заработная плата по Шелеховскому району с учетом предприятий малого бизнеса	Средняя заработная плата по Шелеховскому району без учета предприятий малого бизнеса
2008	7 000	7 000	17 525,4	18 738,6
2009	8 200	9 500	12 291,7	16 813,9
2010	8 200	12 000	13 923,8	17 278,4
2011	10 000	15 000	20 927,0	24 300,0

Исходя из наглядного представления соотношения уровня заработной платы в организациях торговли и бытового обслуживания видно, что средний размер заработной платы в области потребительского рынка составляет чуть больше 40 % от средней заработной платы в целом по району.

Соотношение среднего размера заработной платы

Увеличение данного соотношения связано с воздействием мирового финансового кризиса и снижение среднего уровня заработной платы в целом по Шелеховскому району, в то время как в области потребительского рынка размер заработной платы показывает невысокий, но постоянный рост. С преодолением кризиса и выравниванием средней заработной платы с 2009 года данное соотношение вновь снижается.

Динамика объема оборота розничной торговли и общественного питания

Год	Объем оборота розничной торговли и общественного питания	Динамика, %	Объем реализации бытовых услуг	Динамика, %
2008	4 848,0	-	125,8	-
2009	4 400,0	90,8 %	144,0	114,5 %
2010	4 750,7	108,0 %	156,0	108,3 %
2011	5 047,5	106,2 %	174,0	111,5 %

Снижение объемов оборота розничной торговли и общественного питания в 2009 году произошло вследствие объективного снижения реальных доходов и покупательной способности населения, как результат общекризисной ситуации в целом. В это же время наблюдался значительный рост цен на основные продукты питания (крупы, макаронные изделия, хлеб, яйцо, масло растительное). Для сдерживания роста цен в Шелеховском районе предпринимались следующие меры в отношении организаций розничной торговли:

- организациям торговли по реализации продуктов питания настоятельно предложено соблюдать рекомендованные предельно-допустимые торговые надбавки (распоряжении главы Администрации Иркутской области от 24.12.2004 N 93-ра "Об обеспечении устойчивого развития рынка продовольственных товаров");

- активизирована деятельность социально-ориентированных магазинов (в 2011 году в Шелеховском районе их действовало 25 единиц), социальная торговая надбавка ниже от рекомендуемого размера в среднем на 12-15 %, на отдельные товары "накрутка" составляет лишь 5 %;

- увеличены объемы продаж с автоприлавков и открытых прилавков торговых площадок. Продукты питания, разрешенные к продаже, реализуются с торговой надбавкой в 5 %, покрывающей транспортные расходы и выплату заработной платы продавцу. Плата за аренду земельных участков под автоприлавками не взимается.

В целях реализации полномочий Администрации Шелеховского муниципального района по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических и продовольственных средств Постановлением Мэра от 04.04.2008 N 235-п сформирована и действует спасательная служба питания и вещевого снабжения, в которую входят 3 подразделения - Подвижной пункт питания, Подвижной пункт продовольственного снабжения и Подвижной пункт вещевого снабжения. Спасательная служба питания и вещевого снабжения координирует организацию первоочередного жизнеобеспечения по продуктам питания и вещевому обеспечению согласно нормам обеспеченности в условиях чрезвычайной ситуации. При проведении учебных мероприятий в режиме "Повышенная готовность" служба признана реально действующей.

Важнейшие направления работы в сфере развития потребительского рынка - организация ярмарок, контроль качества товаров, предлагаемых торговлей, соответствие условий предоставления торговых услуг общепризнанным нормам, соблюдение правил торговли, борьба с контрафактной продукцией.

В целях совершения объективно необходимых и скоординированных действий контролирующими органами при решении вопросов, возникающих в области производства и оборота алкогольной продукции, при Администрации действует МВК в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Положение и состав утверждены постановлением Мэра от 07.02.2008 N 83-п).

В рамках проведения мероприятий, направленных на защиту прав потребителей, в Шелеховском районе ежегодно проводятся акции, направленные на обеспечение качества и безопасности овощей и фруктов, мяса, хлеба, хлебобулочных, макаронных изделий, круп, алкогольной продукции, пиротехники, реализуемых на территории.

Малые предприятия потребительского рынка имеют ограниченные возможности для рекламы и продвижения собственной продукции на региональном рынке. Одной из форм поддержки деятельности малых предприятий потребительского рынка является обеспечение их участия в выставочно-ярмарочной деятельности. Шелеховские предприниматели - активные участники областных выставок "Земля Иркутская", "Малый бизнес. Возможности и перспективы", "Огород. Сад. Загородный дом", "Индустрия гостеприимства".

С целью заключения договоров и установления деловых связей были организованы коллективные выезды предпринимателей на ярмарки "Торговое оборудование", "Сибпродовольствие", "Стройиндустрия".

Традиционными стали ежегодные, проводимые в конце декабря конкурсы "Лучший предприниматель Шелеховского района" и "Лучшее Новогоднее оформление среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания". Конкурсы проводятся в целях повышения статуса предпринимателя, гражданской активности и социальной ответственности предпринимательства. Определение победителей конкурса, их награждение проводится на празднике предпринимателей.

2.4. Инфраструктурное и пространственное развитие

2.4.1. Транспорт

Транспортная сеть Шелеховского района характеризуется следующими показателями.

Ближайший аэропорт находится в Иркутске, расстояние от аэропорта до Шелехова - 28 км.

Автомобильное сообщение обеспечивается Култукским трактом, сетью автомобильных дорог местного значения. Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения - 412,6 км, с твердым покрытием - 177 км. В настоящее время на территории Шелеховского района сложилась критическая ситуация по состоянию муниципальных дорог. По заключению отдела ГИБД ОВД Шелеховского муниципального района около 56 км дорог не соответствует требованиям согласно ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что составляет около 32 % от общей протяженности дорог с твердым покрытием.

В Шелеховском районе перевозку пассажиров на городских маршрутах и межпоселенческих направлениях осуществляют автобусы малой и большей вместимостью, владельцами которых являются 21 индивидуальный предприниматель и два общества с ограниченной ответственностью.

Помимо маршрутных такси, функционирует около 10 служб пассажирского транспорта по перевозке пассажиров повышенной комфортности (такси).

На 01.07.2012 г. деятельность по перевозке пассажиров осуществляют 92 единицы пассажирского транспорта, в том числе:

- на межпоселенческих маршрутах - 13 единиц транспорта по 6 маршрутам;

- на внутригородских маршрутах - 79 единиц пассажирского транспорта на 8 маршрутах.

Пассажирским транспортом задействовано 18 направлений, из них 8 - городских и 10 межпоселенческих.

В Шелеховском районе на маршрутах в черте города действует тариф - 10 рублей.

Основу железнодорожной сети района составляет участок Восточно-Сибирской железной дороги. Наиболее крупными станциями по объему грузовой и пассажирской работы являются станции: Шелехово, Гончарово.

Через территорию района проходит объездная трасса, которая напрямую соединяет Шелеховский район с центральными и северными районами области. Это создает предпосылки для формирования здесь логистических центров, а также развития предприятий придорожного сервиса.

16 марта 2011 года между Администрацией Шелеховского муниципального района, Администрацией города Шелехова и ООО "Группа компаний "КОТ" заключено соглашение о намерениях по реализации на территории Шелеховского района инвестиционного проекта по созданию индустриально-логистического центра по обслуживанию большегрузных автомобилей. Данный центр будет расположен по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, поле Шеломенцево, по Култукскому тракту между 26-27 км по левой стороне автодороги. Предполагаемый объем инвестиций составляет 564,6 млн. рублей. В результате реализации проекта предусматривается создание 400 рабочих мест со средней заработной платой по проекту 25 000 рублей.

2.4.2. Связь и телекоммуникации

Услуги связи предоставляют четыре предприятия: ОАО "Ростелеком", ОАО "СУАЛ" филиал "ИРКАЗ-СУАЛ", ЗАО "Мегаполис-Телеком", ООО "Альпари". С 1 апреля 2011 года ОАО "Сибирьтелеком" является частью российской национальной телекоммуникационной компании "Ростелеком" и осуществляет свою деятельность в качестве ее макрорегионального филиала "Сибирь".

Число отделений почтовой связи - 7 в г.Шелехове, 6 - в поселениях Шелеховского района.

На рынке услуг мобильной связи работают 4 оператора: "МТС", "БайкалВестком", "Мегафон", "Билайн".

Население района помимо основных программ телевидения имеет возможность подключения кабельного телевидения. На территории района действует специализированное предприятие по установке и обслуживанию кабельного телевидения ООО "Альпари". Так же в 2009 году ООО "Альпари" начало вещание телевизионных программ в цифровом формате.

Основная проблема телекоммуникационной отрасли - это низкий уровень использования информационных и телекоммуникационных технологий в бизнесе, в государственном и муниципальном управлении, в том числе низкий уровень развития телекоммуникаций в удаленных районах Иркутской области.

2.4.3. Коммунальный комплекс

В сфере жилищно-коммунального хозяйства работают предприятия: ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая компания", МУП "Водоканал", МУП "Шелеховские электрические сети", МУП "Расчетно-кассовый центр".

Общая площадь жилищного фонда Шелеховского района составляет 1140,8 тыс. кв. метра, из них жилищный фонд в многоквартирных домах, число которых составляет 1 073 единицы, - 844,4 тыс. кв. метра. Количество жилых домов в Шелеховском районе - 6 319 единиц, их суммарный жилой фонд составляет 2 964 квадратных метра. Аварийный фонд - 113 домов, площадь 38,5 тыс. кв. метров, что составляет 6,88 % от общей площади. В аварийных домах проживает 2,4 тыс. человек.

Состояние жилищно-коммунального хозяйства в значительной степени влияет на качество жизни населения, как с точки зрения расходов, так и с точки зрения комфортного проживания.

Жилищный фонд (многоквартирные дома) города Шелехова на 01.01.2012 г. составляет 796,1 тыс. кв.м. Число жилых квартир - 16987, домов - 504 единиц (в том числе домов блокированной застройки - 68). Состояние жилья: свыше половины многоквартирных домов (254 дома из 504) и 16 % жилых домов (265 из 1642) имеют износ более 66 %, в них проживает 11,6 тыс. человек. Износ инженерных коммуникаций составляет 65 %.

Уровень собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги на 01.07.2012 составляет 93,6 %.

Многоквартирные дома обслуживают 4 управляющие компании (ООО "Управляющая компания "Центр", ООО "Управляющая компания "Мастер", ООО "Управляющая компания "Весна", ЗАО "Управляющая компания "РЗС"), которые предоставляют собственникам помещений весь комплекс жилищно-коммунальных услуг по договору управления между УК и собственниками. Но с каждым годом растет количество многоквартирных домов, собственники которых выбирают иной способ управления - управление товариществом собственников жилья. При данном способе управление многоквартирным домом осуществляется общим собранием собственников помещений, правлением товарищества. В городе функционируют 23 товарищества собственников жилья (ТСЖ), в которых числится 86 МКД. На сегодняшний день в городе в 86-ми многоквартирных домах собственники помещений выбрали способ управления товариществом собственников жилья (20,3 % от общего количества МКД в городе), что указывает на возрастающий уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах.

Основной задачей обслуживания жилищного фонда является поддержание его в надлежащем техническом и санитарном состоянии. В условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия многие многоквартирные дома не ремонтировались 30-40 лет. Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений собственников жилья был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Данный Фонд будет действовать до 1 января 2013 года. Программные мероприятия, предусмотренные в данном законе, предусматривали финансирование капитального ремонта многоквартирных домов из нескольких источников - за счет средств Фонда, средств областного бюджета, бюджета города Шелехова и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Основной проблемой является отказ управляющих компаний от обслуживания части домов, которые не представляют для них никакого интереса - это низкодоходные в части квартплаты, но требующие большого ремонта.

Имеют место и проблемы с необходимостью модернизации производственно-технологической базы инфраструктуры отраслей ЖКХ: нестабильное электроснабжение ввиду высокого износа электросетей; дефицит и высокий износ сетей водо-, теплоснабжения и водоотведения. Неудовлетворительное состояние внутриквартальных территорий.

2.4.4. Строительство

В Шелеховском районе на начало 2012 года насчитывалось 5 крупных и средних строительных организаций различных форм собственности, занимающихся как промышленным, так и гражданским строительством:

- ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ-СУАЛ";

- ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК";

- ООО "Фонд развития молодежной организации ИркАЗа";

- ООО "Ремонт зданий и сооружений";

- ООО "Велес".

Динамика ввода жилья, тыс. кв. м

Ввод жилья в 2011 году составил 7 691 кв. м., из которых 68,7 % составляют индивидуальные застройщики в поселениях района. За 2010 год ввод составлял 11 132 кв. м, из которых 47,0 %. индивидуальные застройщики. Объем ввода жилья снизился в 31 % по сравнению с 2010 годом.

Замедление темпов падения объемов производства по данному виду деятельности вызвано спадом кризисных явлений в экономике страны, которые оказывали существенное негативное влияние на развитие бизнеса в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

Рынок жилищного строительства Шелеховского района в настоящее время перестраивается под государственный заказ. Строительными организациями, чьи проекты находятся в стадии готовности не более 70 %, ведется корректировка планировочных решений до требуемых государственным заказчиком площадей, а также совместно с Правительством Иркутской области формируется подход к реализации механизмов государственно-частного партнерства при реализации программы развития жилищного строительства.

Динамика объема инвестиций в основной капитал, тыс. руб.

За 2011 год снижение объема инвестиций в основной капитал составило 162,4 % к соответствующему периоду 2010 г. Всего инвестиции в основной капитал за 2011 год составили 802,874 млн. рублей (2010 год - 494,319 млн. руб.).

В условиях кризиса большая часть инвестиционных проектов оказалась нереализуемой в силу увеличения стоимости заемного капитала или его полного сворачивания на фоне сужения инвестиционных возможностей компаний. При этом возросли риски реализации проектов: падение цен и спроса сводят рентабельность многих заявленных проектов к нулю или делают их реализацию убыточной. Так на территории Шелеховского района были заморожены инвестиционные проекты по строительству завода по производству несъемной опалубки "Микчел - PGSTROM", строительство пивоваренного завода ЗАО "Манчестер-Байкал Бир Компании", реализация ряда проектов ООО "Восточно-Сибирский завод ЖБК".

В наибольшей степени падение инвестиций проявилось в строительстве и алюминиевой отрасли. Падение инвестиции в строительном секторе произошло по причине негативного влияния кризиса финансовых рынков, банковского сектора, повышения ставок ипотечных кредитов. Резкое сокращение инвестиций в алюминиевой отрасли связано как с влиянием мирового кризиса и резким падением спроса на цветные металлы, так и завершением реализации крупнейшего инвестиционного проекта ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ-СУАЛ" ("Строительство 5-ой серии комплекса цеха электролиза"), который реализовывался 2007-2008 г.г. в объеме 13 млрд. руб. На реализации данного инвестиционного проекта были задействованы значительные финансовые и трудовые ресурсы, как непосредственно ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ-СУАЛ", так и строительных компаний, осуществлявших строительство 5 серии электролиза. Мультипликативный эффект от реализации данного проекта обусловил создание временных дополнительных рабочих мест на строительстве 5 серии электролиза, рост объема финансовых средств, направленных на оплату труда и на налоговые платежи в бюджеты всех уровней, который оценивается в 689,7 млн. руб. Ожидаемым эффектом от окончания реализации инвестиционных проектов такого масштаба являются ухудшение показателей экономики территории в области занятости, оплаты труда, поступления налоговых средств.

2.5. Внешние экономические отношения и муниципальное управление

2.5.1. Бюджетный сектор

По сравнению с 2008 годом в 2009 году произошло уменьшение поступлений, в целом доходы уменьшились на 10,3 % или на 78 336 тыс. руб. Но в результате улучшения экономических показателей ситуация с поступлением доходов бюджета Шелеховского района в 2011 году стабилизировалась.

Доходы бюджета Шелеховского района за 2011 год при годовом плане 882 735 тыс. рублей исполнены в сумме 877 168 тыс. рублей или на 99,4 %.

Налоговые доходы мобилизованы в сумме 237 275 тыс. рублей или 99,7 % от плана года (238 078 тыс. рублей), неналоговые доходы исполнены в сумме 58 612 тыс. рублей или на 100,9 % от годового плана, из них доходы от оказания платных услуг поступили в сумме 15 239 тыс. рублей (99,9 %). Безвозмездные поступления исполнены в сумме 581 281 тыс. рублей при годовом плане 586 545 тыс. рублей или на 99,1 %.

Основные показатели исполнения доходной части бюджета, тыс. рублей

Наименование	Исполнено за 2008 год	Исполнено за 2009 год	Исполнено за 2010 год	Исполнено за 2011 год
Всего доходов, в том числе:	757 628	679 292	725 323	877 168
Налоговые доходы	289 359	186 771	207 563	237 275
- налог на доходы физических лиц	226 340	161 044	178 483	193 667
Неналоговые доходы, из них:	48 652	51 731	101 435	58 612
-доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	338 011	238 502	52 215	15 239
Итого налоговых, неналоговых доходов	361 922	390 175	308 966	295 887
Безвозмездные поступления	57 695	50 615	416 358	581 281

В структуре доходов бюджета Шелеховского района в 2011 году наибольший удельный вес занимают безвозмездные поступления - 66,3 % (рост по отношению к 2010 году составил 8,9 %), затем налоговые доходы - 27,1 % (снижение по отношению к 2010 году на 1,5 %), неналоговые доходы (за исключением доходов от оказания платных услуг) - 4,9 % (снижение на 1,9 %), доходы от оказания платных услуг в структуре доходов составляют 1,7 %, и их снижение к 2010 году произошло на 5,5 %.

Основным бюджетообразующим налогом Шелеховского района является налог на доходы физических лиц. Также налоговые доходы в 2008 - 2011 году формировались за счет поступлений единого налога на вмененный доход, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога, государственной пошлины, задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам.

Значительное снижение в 2009-2010 годах налоговых поступлений по сравнению в 2008 годом вызвано уменьшением на 5 % с 01.01.2009 г. норматива поступлений в местные бюджеты налога на доходы физических лиц, а также отменой нормативов по транспортному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. (Закон Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты" от 23.07.2008 N 56-оз").

Кроме этого, по причине снижения платежеспособности налогоплательщиков в 2009 году, вызванной неблагоприятной экономической ситуацией на территории Шелеховского района, произошло снижение поступлений от налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход.

Неналоговые доходы районного бюджета в 2008 - 2011 году формировались за счет следующих поступлений:

- доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- платежей при пользовании природными ресурсами;

- доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

- доходов от продажи материальных и нематериальных активов;

- штрафов, санкций, возмещения ущерба;

- прочих неналоговых доходов.

В последние годы наблюдается значительное снижение платы за негативное воздействие на окружающую среду на 11,7 % или на 2 404 тыс. руб. Крупными плательщиками данного вида платежа на территории Шелеховского района являются: филиал "ИркАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ", ЗАО "Кремний", ОАО "Иркутскэнерго", ОАО "Иркутсккабель", ООО "СУАЛ-ПМ". Основными причинами снижения поступлений по сведениям Прибайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору является снижение производственной деятельности "ИркАЗ-СУАЛ" ОАО "СУАЛ", ОАО "Иркутскэнерго", а также отсутствие сверхлимитных платежей у предприятий ЗАО "Кремний", ОАО "Иркутсккабель".

Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета района составляют безвозмездные поступления. В состав безвозмездных поступлений в 2008 - 2011 году включены следующие доходы:

- безвозмездные поступления из областного бюджета (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты);

- безвозмездные поступления в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (в области ГО и ЧС, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми, градостроительной деятельности, землепользования, в сфере культуры, секретного делопроизводства, размещения муниципального заказа);

- доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Бюджет Шелеховского района социально направлен, наибольший удельный вес в общем объеме расходов в 2011 году занимает социальная сфера - 85,8 % или 718 287,9 тыс. рублей, из них: образование - 69,8 % или 584 384,6 тыс. руб., культура - 1,4 % или 11 802,6 тыс. руб., здравоохранение - 11,9 % или 99 730,6 тыс. руб., физическая культура и спорт - 0,01 % или 117,4 тыс. руб., социальная политика - 2,7 % или 22 252,7 тыс. руб.

Исполнение расходной части бюджета в 2011 году к утвержденному плану

					тыс. руб.
Раздел	Наименование раздела	Кассовые расходы за 2008 г.	Кассовые расходы за 2009 г.	Кассовые расходы за 2010 г.	Кассовые расходы за 2011 г.
01	Общегосударственные вопросы	64 552,0	50 155,0	59 184,6	63 804,2
03	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	3 325,0	3 083,0	2 996,2	4 128,1
04	Национальная экономика	2 398,0	875,0	925,8	1 367,9
05	Жилищно-коммунальное хозяйство	5 777,0	1 615,0	121,1	302,6
07	Образование	522 326,0	460 498,0	477 572,3	584 384,6
08	Культура	14 111,0	14 195,0	10 787,7	11 802,6
09	Здравоохранение	105 703,0	101 535,0	123 568,0	99 730,6
10	Социальная политика	19 676,0	20 314,0	23 714,2	22 252,7
11	Физическая культура и спорт	-	-	0,0	117,4
12	Средства массовой информации	-	-	6 954,9	1 099
13	Обслуживание государственного и муниципального долга	-	-	242,0	812,3
14	Межбюджетные трансферты (субвенции, дотации поселениям)	27 954,0	22 212,0	16 508,0	48 198,5
	Всего расходов:	765 822,0	674 482,0	722 574,8	838 000,4

Доля расходов на социальную сферу в общем объеме расходов бюджета Шелеховского муниципального района

Жесткая социальная ориентированность бюджета Шелеховского района наиболее сильно проявлялась в кризисные годы. Как видно из рисунка, доля расходов на социальную сферу в общем объеме расходов бюджета Шелеховского муниципального района возрастала в 2008 - 2009 годы и постепенно снижалась в 2010 - 2011 годах.

Но, несмотря на улучшения социально-экономического положения в Шелеховском районе и в целом в Иркутской области и Российской Федерации, бюджет Шелеховского района трудно назвать бюджетом развития. Продолжает действовать режим приоритетного финансирования расходов. В первую очередь осуществляется финансирование социально-значимых расходов (заработная плата с начислениями, оплата коммунальных услуг, социальное обеспечение), их удельный вес в общем объеме расходов за 2011 год составил - 73,2 % (613 213,1 тыс. руб.). Более 65 % (546,6 тыс. руб.) было направлено на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений. Не допускается прирост кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда.

Размер муниципального долга бюджета Шелеховского муниципального района

Кроме того, ведется активная работа по снижению муниципального долга. На конец 2008 года размер муниципального долга составлял 62 172,0 тыс. руб., в течение 2009 года размер муниципального долга снижен на 21 359 тыс. руб., или на 34 %, что является положительным моментом в условиях кризиса.

К концу 2010 года муниципальный долг составлял 37 936,7, в том числе задолженность по бюджетным кредитам из областного бюджета в сумме 34 186,7 тыс. руб. (по бюджетным кредитам 2008 года - 23 697,8 тыс. руб., 2009 года - 2 488,9 тыс. руб., 2010 года - 8 000 тыс. руб.).

В течение 2011 года муниципальный долг был снижен на 1 605,5 тыс. руб. в результате уплаты платежей по соглашению о реструктуризации задолженности в сумме 355,6 тыс. руб. и мировому соглашению с ОАО "ИркАЗ-СУАЛ" в сумме 1 250 тыс. руб.).

В результате обеспечения выполнения таких показателей как увеличение прироста налоговых, неналоговых доходов, снижение объема просроченной кредиторской задолженности, управления муниципальным долгом и осуществления их постоянного мониторинга в течение года в бюджет Шелеховского района в 2011 году были привлечены дополнительные финансовые средства из областного бюджета за эффективное управление бюджетными средствами в размере 32,014 млн. рублей.

2.5.2. Управление муниципальной собственностью

В течение 2008 - 2011 гг. проводилась техническая инвентаризация недвижимого имущества, инвентаризировано значительное количество объектов муниципальной собственности, в том числе земельные участки, занимаемые муниципальными учреждениями образования (детские сады и школы). Для этих целей были заключены муниципальные контракты на сумму более 1 млн. руб. Проведенные мероприятия необходимы не только для учета имущества, но и являются обязательными для лицензирования образовательных учреждений.

За период 2008 - 2011 гг. осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности Шелеховского района на 498 объектов недвижимого имущества (в том числе земельные участки), находящегося в Реестре муниципального имущества Шелеховского района.

В установленном порядке признано право муниципальной собственности Шелеховского района на бесхозяйное имущество - 3 объекта: жилой дом (Шелеховский район, с. Шаманка, ул. Горная,6); сооружение - Хоккейный корт (г.Шелехов, 4 микрорайон); сооружение - линия уличного освещения от Култукского тракта до территории промышленной зоны ОАО "Иркутсккабель" (г.Шелехов, ул. Индустриальная,1).

Объекты включены в Реестр муниципального имущества Шелеховского района.

Из государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность Шелеховского района за период 2008 - 2011 гг. принято имущество на общую сумму 13,3 млн. рублей. Имущество включено в Реестр и передано в оперативное управление муниципальным учреждениям образования и здравоохранения. Здесь и новое медицинское оборудование, наглядные пособия для школ, оборудование для профильных кабинетов, книжный фонд и т.п.

Во исполнение требований законодательства, в собственность Иркутской области и федеральную собственность передано 4 объекта муниципальной собственности, в т.ч.: нежилое здание (пристрой к жилому дому), расположенное по адресу: г.Шелехов, микрорайон Привокзальный, д.16 (для размещения службы судебных приставов); здание Шелеховского ГОВД, расположенное по адресу: г.Шелехов, квартал 7, д.13; нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Шелехов, ул. Орловских комсомольцев, д.3 (для размещения прокуратуры); нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Шелехов, 4 микрорайон, д.36 (для размещения службы ЗАГС).

Также проведена значительная работа по передаче в собственность Православной религиозной организации "Иркутская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" незавершенного строительством здания Храма Святых апостолов Петра и Павла и земельного участка.

Осуществление областных государственных полномочий

В рамках реализации на территории Шелеховского района Закона Иркутской области от 29.06.2010 года N 52-ОЗ о передаче Администрации Шелеховского муниципального района областных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), проживающих на территории Шелеховского района, не имеющих в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения:

Заключено 10 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений (квартир). В результате приобретено 10 квартир;

Зарегистрировано право муниципальной собственности на 10 квартир для детей-сирот; заключено 10 договоров социального найма.

Подготовлены ежеквартальные отчеты в Министерство социального развития опеки и попечительства Иркутской области об использовании межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области.

Поступление доходов в бюджет Шелеховского района

N п/п	Наименование показателя	ед. изм.	2008	2009	2010	2011	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доходы от аренды муниципального имущества	тыс. руб.	3 396	3159	3990	3180	7272
2	Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП, всего:	тыс. руб.	438	100	136	252	926
3	Доходы от реализации имущества	тыс. руб.	7	2749	1591	496	4846
4	Доходы от аренды земельных участков	тыс. руб.	17 885	21 323	24 627	20 817	84 652
5	Доходы от реализации земельных участков	тыс. руб.	4 757	8 398	13 187	3 209	29 551

2.5.3. Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

По состоянию на 01.01.2009 в Реестре муниципальных предприятий, в котором Администрации Шелеховского района являлась учредителем, значилось 4 муниципальных предприятия, по состоянию на 01.01.2012 - 7.

МУП ШР "Оздоровительный центр" создано в результате реорганизации муниципального учреждения "Оздоровительный центр" путем преобразования в МУП ШР "Оздоровительный центр";

МУП "Электрические сети" создано в результате реорганизации МУП "Шелеховский ЭнергоСбыт" в форме выделения из него МУП "Шелеховские электрические сети";

МУП "Шелеховские электрические сети" вновь создано в 2010 году.

В целях повышения эффективности использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Шелеховского района, осуществления контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью, постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 12.09.2012 был утвержден Порядок установления и утверждения показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Шелеховского района.

Руководители предприятий предоставляют отчеты о выполнении Плана и показателей деятельности предоставляются ежеквартально в сроки, установленные для предоставления бухгалтерской отчетности.

Результаты выполнения показателей деятельности учитываются при премировании руководителей предприятий за отчетный период и определения вознаграждения по итогам работы за год по результатам финансово-хозяйственной деятельности в установленном порядке.

На основании Положения о балансовой комиссии ежегодно во втором квартале текущего года проводятся балансовые комиссии по осуществлению оценки текущего финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Шелеховского района.

Совместно с представителями МУП "Шелеховский ЭнергоСбыт" организована работа по обследованию сетей энергоснабжения, расположенных на территории Шелеховского района, выявлению бесхозяйных сетей. В том числе проведена инвентаризация сетей уличного освещения на территории города Шелехова, уточнены сведения об объектах уличного освещения, содержащиеся в Реестре муниципального имущества, имущество передано в хозяйственное ведение МУП "Шелеховский ЭнергоСбыт", поставлено на баланс предприятия.

Также в этой сфере, в рамках заключенного муниципального контракта на сумму 2 млн. рублей, за период 2008 - 2011 гг. проведена инвентаризация линий электроснабжения общей протяженностью 66 км - это воздушные линии на территории практически каждого поселения Шелеховского района.

В 2008 году Думой Шелеховского муниципального района утверждена инвестиционная программа для ООО "ШЭСК".

Осенью 2009 года установлено резервное электроснабжение родильного отделения в городе Шелехове, позволяющее обеспечить в случае аварии электроснабжение из 2-х автономных источников.

На 01.01.2009 в Реестре муниципальных учреждений значилось 50 муниципальных учреждений, на 01.01.2012 - 47.

В целях оптимизации расходов бюджета Шелеховского района реорганизовано МОУ "Начальная школа N 10" в форме присоединения к нему МДОУ "Детский сад N 3 "Чебурашка" и МДОУ "Детский сад N 152 "Солнышко" и образовано одно учреждение - МОУ "Начальная школа - детский сад N 10"; реорганизовано МОУ "Начальная школа N 14" в форме присоединения к нему МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 20 "Колокольчик" и образовано одно учреждение - МОУ "Начальная школа - детский сад N 14"; реорганизовано МОУ ДОД ДЮСШ "Юность" в форме присоединения к нему МОУ ДОД "СДЮСШОР" и образовано одно учреждение - МБОУ ДОД ШР "Детско-юношеская спортивная школа "Юность". В результате реорганизации из 7 учреждений образовано 3 учреждения.

Вновь создано 2 учреждения - МДОУ ШР "Детский сад N 219 "Родничок" и МАУ Шелеховского района "Хоккейный клуб "Шелехов".

В результате реорганизации исключено из Реестра муниципальных учреждений МУ "Оздоровительный центр".

2.5.4. Разграничение муниципальной собственности

Шелеховским районом и муниципальными образованиями Шелеховского района осуществлено разграничение имущества (за исключением жилого фонда), находящегося в муниципальной собственности Шелеховского района.

В течение 2008 - 2009 гг. проводилась техническая инвентаризация имущества, в конце 2009 года осуществлена в установленном порядке государственная регистрация на 31 объект, подготовлен пакет документов для направления в Правительство Иркутской области в целях дальнейшей передачи посредством Закона Иркутской области указанного имущества в собственность вновь образованных муниципальных образований Шелеховского района.

В 2010 году на основании Закона Иркутской области N 64-оз от 12.07.2010 недвижимое имущество передано в собственность муниципальных образований Шелеховского района по актам приема-передачи.

Жилые дома в количестве 230 состоят в Реестре муниципальной собственности Шелеховского района и переданы в безвозмездное пользование муниципальным образованиям Шелеховского района.

2.6. Управление природными ресурсами

2.6.1. Минерально-сырьевая база

В настоящее время на территории Шелеховского района известно 120 проявлений и месторождений полезных ископаемых, часть из которых может представлять определенный промышленный интерес. Наиболее перспективными направлениями использования полезных ископаемых являются:

- разработка месторождений песчано-гравийной смеси (ПГС) и доломитизированных известняков для нужд предприятий района, традиционно использующих местное сырье. Запасы составляют около 20 млн.м3. Добываемое сырье и продукция переработки может использоваться для производства высокопрочных бетонов, растворов, в дорожном строительстве;

- разработка месторождений глин "Введенское 1", запасы, глины - 2,5 млн.м3, пригодны для производства кирпича марки 300. На прилегающей территории расположены проявления и месторождения глин разной степени изученности с запасами не менее 150 млн. м3;

- разработка месторождений гранитов и гранодиоритов "Орленок", "Олхинское", "Скалистый", запасы составляют не менее 200 млн.м3, сырье пригодно для производства облицовочной плитки, бордюров, щебня, отсева и бутового камня;

- организация розлива минеральной воды на долевых условиях со скважины, расположенной в д.Олха;

- развитие санаторно-курортного комплекса на базе радоновых источников в районе села Моты. Запасы данного месторождения составляют 103 м3/сутки на 50 лет. Вода по своим качествам аналогична водам курорта "Белокуриха", в свое время планировалось строительство курорта всесоюзного значения;

- разработка торфяных месторождений и известняков для нужд сельхозпроизводителей;

- Ханчинское месторождение углисто-глинистых сланцев, сырья для производства керамзита - легкого наполнителя бетона. Запасы по всем категориям 20 млн. м3.

2.6.2. Земельные ресурсы

Обеспеченность одного жителя, включая городское население, земельными ресурсами составляет: по территории - 3,2 га, сельскохозяйственными угодьями - 0,13 га. Все показатели меньше среднеобластных и средних по России.

Сельскохозяйственные земельные ресурсы активно используются под многолетние насаждения, личные подсобные хозяйства и почти в равной мере - под пашню и пастбища. Направление использования земель - по типу пригородного. Условия для производства зерновых удовлетворительны для устойчивой средней урожайности, но недостаточны для выращивания качественного зерна пшеницы. Растениеводческий потенциал почв относительно всех культур и естественных трав ниже среднего областного. Увеличение сельскохозяйственного фонда земель осложнено горным рельефом и заболоченностью выровненных поверхностей. В перспективе сохранится пригородная специализация сельского хозяйства - животноводческо-садоводческо-пчеловодческого направления.

2.6.3. Водные ресурсы

На территории Шелеховского муниципального района протекают 14 рек, которые являются притоками Иркута. Общая протяженность рек на территории района составляет 380 км. Судоходные водные объекты отсутствуют.

Промысловые запасы рыбы незначительны, и организация промысла рыбы перспектив не имеет. Величина базового показателя водных ресурсов - суммарного среднегодового речного стока оценивается для Шелеховского района в 4,41 км3/год, в том числе доля наиболее ценного для использования устойчивого стока - в 0,56 км3/год, менее ценного неустойчивого (паводочного) стока - в 3,85 км3/год. Подавляющая часть суммарного и устойчивого стока сосредоточена в главной водной артерии района - р.Иркут. В общую величину суммарного речного стока входят также возобновляемые ресурсы подземных вод: среднегодовой объем подземного стока составляет 0,16 км3/год, прогнозные запасы - 40,6 тыс.м3/сут., эксплуатационные разведанные запасы - 6,7 тыс.м3/сут. По условиям организации крупного централизованного водоснабжения из поверхностных источников средней водообеспеченностью (устойчивый сток 15-30 м3/с) отличается зона, прилегающая к Иркуту ниже с. Шаманка; удовлетворительной водообеспеченностью (5-15 м3/с) - зона, прилегающая к Иркуту выше с. Шаманка. В пределах указанных зон возможно развитие водоемких производств. Остальная часть территории характеризуется недостаточной водообеспеченностью (менее 1 м3/с) и не имеет по водному фактору предпосылок для развития водоемкой промышленности. Благоприятными условиями разбавления сточных вод речными обладает Иркут ниже с. Шаманка, ограниченно благоприятными - Иркут выше с. Шаманка, неблагоприятными - прочие водотоки.

По индексу загрязнения воды (ИЗВ) вода Иркута в последние годы принадлежит к II (условно чистая) - Ш (умеренно загрязненная) классам качества, вода Олхи - к III классу (умеренно загрязненная).

2.6.4. Лесные ресурсы

Лесосырьевые ресурсы - 20,7 млн.м3, хвойные - 80,2 %. Основная порода - сосна. Эксплуатационный запас составляет 6,1 млн.м3 - 29,5 % общего запаса насаждений, хвойных - 23,7 %. Незначительная доля эксплуатационного запаса обусловлена интенсивной лесоэксплуатацией, начавшейся с начала 1950-х годов, когда была обеспечена транспортная доступность массивов в связи со строительством обходного пути Восточно-Сибирской железной дороги на участке Иркутск - Култук. Доля насаждений молодых возрастных групп составляет 59,3 % лесопокрытой площади. В муниципальном образовании представлены леса ограниченного пользования I и II групп. Леса I группы выполняют в основном санитарно-гигиеническую роль, леса II группы представлены истощенными массивами, недорубами прошлых лет. Возможные для эксплуатации массивы занимают 68,5 % общей площади лесного фонда. Общий средний прирост составляет 296,2 тыс.м3, средний возраст хвойных - 97 лет. Значительный урон лесным массивам наносят получившие широкое распространение незаконные порубки леса с хищением древесины.

2.6.5. Охрана окружающей среды

Экологическая ситуация в Шелеховском районе остается сложной в связи с высоким загрязнением воздушного бассейна города Шелехова и водных объектов. Город Шелехов регулярно входят в перечень городов Российской Федерации с высоким уровнем загрязнения.

В сфере экологии и природопользования Шелеховского района необходимо:

1. Решать вопросы, связанные с размещением твердых бытовых отходов, формировать площадки под временное хранение твердых бытовых отходов на территориях Баклашинского, Олхинского, Большелугского, Шаманского, Подкаменского муниципальных образований, с целью снижения количества несанкционированных свалок на территории Шелеховского района.

2. Осуществлять контроль за использованием и охраной недр при добыче, обороте общераспространенных полезных ископаемых, проводить совместные проверки не менее 8 раз за год.

3. Привлекать всех природопользователей, занимающихся хозяйственной деятельностью и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Шелеховского района к платежам, вести учет базы данных по плательщикам платы за негативное воздействие на окружающую среду.

2.7. Укрепление законности и правопорядка

На протяжении 4 последних лет взаимодействие органов местного самоуправления с правоохранительными органами и иными субъектами профилактики осуществлялось в рамках реализации программ: "Повышение безопасности дорожного движения в Шелеховском районе в 2008 - 2012 годах", "Профилактика правонарушений в Шелеховском районе на 2008 - 2012 годы", "Профилактика наркомании и социально-негативных явлений в Шелеховском районе на 2009 - 2011 годы".

Исходя из анализа криминальной обстановки пик преступлений пришелся на 2010 год, когда было зарегистрировано 1531 преступление, но уже в 2011 году отмечается снижение как общего количества преступлений на 15,5 % (до 1293), так и тяжких и особо тяжких на 9,1 % (с 438 до 398), преступлений против личности на 27,2 % (с 55 до 40), краж на 10 % (с 783 до 705), грабежей на 35,1 % (со 168 до 109).

Вместе с тем, в 2011 году произошло резкое увеличение количества преступлений совершенных в общественных местах (со 168 до 259) и на улице (со 138 до 174).

На протяжении последних 4 лет отмечается положительная динамика снижения преступлений, совершенных несовершеннолетними (44 - в 2008 году, 30 - в 2009 году, 21 в 2010 году, 14 - в 2011 году), удельный вес которых от общего числа преступлений также снизился и составил 4,1 % (2010 - 6,7 %).

С каждым годом возрастает общее количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий в среднем в 1,05 раза. Наибольшее количество ДТП зарегистрировано в 2011 году - 1002. А также с 2010 года в среднем в 1,1 раза увеличилось количество ДТП с пострадавшими (2008, 2009 - 67, 2010 - 76, 2011 - 72). Не смотря на это, с 2008 года на 45 % произошло снижение числа погибших в ДТП лиц (2008 - 20 человек, 2011 - 11 человек).

Основные проблемы укрепления законности и правопорядка:

1) низкая раскрываемость преступлений;

2) высокий уровень имущественных преступлений, в том числе краж автотранспорта;

3) высокий уровень преступлений в общественных местах на улицах, низкая плотность наружных нарядов;

4) рост аварийности на территории района;

Сохраняется высокий удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (41,0 % - в 2010 году, 55,5 % - в 2011 году).

Ежегодно увеличивается количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы, своим постоянным местом жительства выбирают Шелеховский район. Более половины из них вновь совершают преступления. Основными причинами увеличения уровня рецидивной преступности являются отсутствие системы надежных социальных гарантий для ранее судимых лиц и сложности трудового и бытового устройства освободившихся из мест лишения свободы.

2.8. Территориальное развитие

Шелеховское городское поселение

Главной целью разработки Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода является создание качественной муниципальной среды путем развития новых отраслей экономики посредством использования внутреннего потенциала города.

Исходя из поставленной цели, важнейшими задачами развития города должны стать:

- Развитие сферы малого и среднего бизнеса;

- Развитие строительной отрасти на базе собственных запасов инертных материалов;.

- Развитие жилищного строительства;

- Развитие сферы рекреационно-оздоровительных и культурно-развлекательных услуг;

- Развитие инфраструктуры придорожного сервиса и логистических услуг.

Система мероприятий направлена на развитие новых отраслей экономики посредством использования внутреннего потенциала города, на развитие малого и среднего предпринимательства, а также на модернизацию и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры как основы благоприятного инвестиционного климата, на содействие занятости населения.

Диверсификация экономики моногорода

В целях решения задач диверсификации экономики г.Шелехова на территории планируется реализация инвестиционных проектов в промышленном производстве, в малом и среднем бизнесах, создания новых бизнес-структур и развития потребительского рынка.

Формирование комфортной среды проживания

По данному направлению предполагается реализация мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Объем аварийного жилищного фонда в городе Шелехове составляет 36,5 тыс.кв.м (107 жилых домов). В этих домах проживают 2 333 чел.

С целью создания условий для развития массовой физической культуры и спорта в городе Шелехове, укрепления здоровья населения, путем развития инфраструктуры спорта, а также в связи с напряженной экологической обстановкой планируется строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов и плавательного бассейна.

В целях обеспечения устойчивого функционирования коммунального хозяйства г.Шелехова предполагается завершение строительства головного участка теплосети, внедрение системы обеззараживания сточных вод с использованием ультрафиолетового излучения, строительство водозаборных сооружений и водоводов для альтернативного водоснабжения г.Шелехова, модернизация существующих водоводов "Ерши-Шелехов", капитальный ремонт многоквартирных домов.

Выполнение мероприятий позволит обеспечить устойчивое тепло и водоснабжение жителей г.Шелехова.

В целях обеспечения безопасности на дорогах планируется реконструкция автомобильного путепровода через железную дорогу на участке автомобильной дороги М-55, реконструкция Култукского тракта в городской черте, реконструкция муниципальных дорог.

Реализация направления по благоустройству и джентрификации на территории моногорода будет осуществляться за счет реконструкции бульвара Созидателей; озеленения территории города; установки и реконструкции малых скульптурных форм, строительства фонтана.

К 2020 году в городе Шелехове будут созданы качественная среда для проживания граждан и условия для развития малого и среднего предпринимательства.

Баклашинское сельское поселение

Главной целью плана социально-экономического развития Баклашинского муниципального образования является развитие Баклашинского муниципального образования с качественной муниципальной средой, с развитой инфраструктурой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономического и социального развития территории.

Основными задачами плана социально-экономического развития Баклашинского муниципального образования является:

1. Улучшение качества муниципальной среды, в частности, хорошая обеспеченность электроэнергией, восстановление водоснабжения, совершенствование транспортной инфраструктуры и обеспечение противопожарной безопасности населения Баклашинского сельского поселения.

2. Создание благоприятных условий для развития образовательного и культурного потенциала.

На территории Баклашинского муниципального образования планируется провести ряд мероприятий, направленных на обеспечение комфортного проживания жителей села, создание современной социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, а именно:

- обслуживание уличного освещения в с. Баклаши и в с. Введенщина;

- ремонт канализационной системы дома N 102А в с. Баклаши, ул. Ангарская;

- организация строительства водоводов и подвода питьевой воды к частному сектору;

- текущий ремонт здания дома культуры;

- устройство противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов;

- строительство 2-х противопожарных пирсов;

- строительство детских площадок в с. Баклаши и в с. Введенщина.

Олхинское сельское поселение

Главной целью социально-экономического развития Олхинского сельского поселения является устойчивое повышение качества жизни нынешних и будущих поколений жителей и благополучие развития Олхинского сельского поселения через устойчивое развитие территории в социальной и экономической сфере.

Для достижения поставленных целей в среднесрочной перспективе необходимо решить следующие задачи:

1. создать правовые, организационные, институциональные и экономические условия для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

2. развить и расширить сферу информационно-консультационного и правового обслуживания населения;

3. построить новые и отремонтировать старые водопроводные сети;

4. отремонтировать дороги внутри и между населенными пунктами поселения;

5. разработать генеральный план застройки Олхинского сельского поселения;

6. улучшить состояние здоровья населения за счет повышения доступности и качества занятиями физической культурой и спортом;

7. повысить роль физкультуры и спорта в целях улучшения состояния здоровья населения и профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

8. отремонтировать объекты культуры и активизация культурной деятельности;

9. развить личные подсобные хозяйства;

10. создать условия для безопасного проживания населения на территории поселения.

Большелугское городское поселение

Главной целью программы социально-экономического развития Большелугского муниципального образования является дальнейшее развитие качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.

Улучшение качества муниципальной среды.

Для создания условий по решению жилищной проблемы, необходимо выполнение следующих мероприятий:

- Разработка документов территориального планирования;

- Реализация Муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большелугском городском поселении на период до 2020 года";

- Реализация Городской целевой программы "Молодым семьям - доступное жилье на 2009 - 2019 гг";

- Организация территориального общественного самоуправления.

Для создания условий по развитию инфраструктуры необходимо выполнение следующих мероприятий:

- Формирование нормативно-правовой базы для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры;

- Создание условий для развития различных форм муниципально-частного партнерства по привлечению эффективного менеджмента в сферу управления объектами коммунальной инфраструктуры;

- Разработка и реализация муниципальных целевых программ в сфере коммунальной инфраструктуры, в том числе реализация Долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Большелугского городского поселения на 2011 - 2015 г.г.";

- Проведение мероприятий по реконструкции и ремонту системы водоснабжения поселка Большой Луг;

- Инвентаризация и паспортизация дорожной сети, инженерных сооружений, уличного освещения;

- Строительство линии электроснабжения ЛЭП 10кВ от поселка Рассоха до социального приюта "Гнездышко".

Решение задач по комплексному благоустройству и улучшению экологической ситуации на территории Большелугского муниципального образования предусматривает выполнение следующих мероприятий:

- Совершенствование системы сбора, транспортировки и сортировки бытовых отходов, разработка схемы санитарной очистки территории Большелугского муниципального образования;

- Строительство объектов внешнего благоустройства;

- Озеленение поселка;

- Обустройство мест общего пользования, предназначенных для массового отдыха населения.

Создание единой социокультурной среды

Мероприятия для решения задачи по развитию накопленного потенциала в сфере культуры, физической культуры и массового спорта Большелугского муниципального образования:

- Реализация мероприятий по повышению качества и разнообразия услуг в досуговой сфере, совершенствованию различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;

- Расширение возможностей для доступа и привлечения жителей к занятиям физической культурой и массовым спортом;

- Организация пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни.

Мероприятия для решения задачи по сохранению культурных народных традиций:

- Создание условий для возрождения и развития традиционного народного художественного творчества;

- Реализация Муниципальной целевой программы "Наш дом".

Реализация мероприятий, направленных на дальнейшее укрепление и модернизацию материально-технической базы Муниципального учреждения культуры "Культурно-спортивный центр":

- Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие культуры Большелугского муниципального образования;

- Формирование современной маркетинговой стратегии по туристической привлекательности региона.

Мероприятия по решению задачи по реализации молодежной политики:

- Поиск и поддержка талантливой молодежи;

- Привлечение молодежи к участию в общественной, политической, культурной и спортивной жизни поселка;

- Создание условий для развития молодежного парламентаризма;

- Воспитание гражданственности и патриотизма;

- Реализация мероприятий по профилактике негативных тенденций в молодежной среде;

- Реализация мероприятий по поддержке молодых семей, в том числе в решении жилищной проблемы.

Шаманское сельское поселение

Главной целью социально-экономического развития является: сохранение и развитие Шаманского сельского поселения с качественной средой проживания полноценным местным сообществом, развитым промышленным потенциалом и инфраструктурой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономической деятельности - общая стратегическая цель развития Шаманского сельского поселения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) Улучшение качества среды проживания (строительство спортивно-оздоровительных объектов, строительство и реконструкция объектов образования, включая дошкольные учреждения, улучшение электроснабжения в Шаманском муниципальном образовании).

2) Создание благоприятных условий для развития образовательного и культурного потенциала территории, развития сферы здравоохранения (текущий ремонт учреждений культуры осуществляющих свою деятельность на территории Шаманского муниципального образования, участие в грантовых программах, привлечение квалифицированных специалистов и создание приемлемых условий для закрепления специалистов на местах, внедрение новых информационных технологий и создание единой информационной базы в сфере библиотечного обслуживания, совершенствование системы библиотечного обслуживания, обновление и пополнение книжных фондов, обеспечение культурного обмена посредством поддержки гастрольной и выставочной деятельности, развитие культурно - досуговой деятельности в поселении, привлечение и поддержка молодых дарований, творческого потенциала коллективов Шаманского муниципального образования).

3) Внедрение эффективных технологий в управление развитием Шаманского муниципального образования (повышение эффективности бюджетных расходов и результативности муниципальных программ, формирование системы планирования социально-экономического развития, создание системы управления на основе инновационных технологий, а также эффективного взаимодействия органов власти, бизнеса и общественности, концентрация ресурсов на стратегически важных направлениях деятельности).

4) Обеспечение роста объемов производства, выстраивание взаимовыгодных отношений с хозяйствующими субъектами Шаманского муниципального образования, повышение конкурентоспособности предпринимательской среды (развитие кооперативных и хозяйственных связей организаций поселения, а также между организациями поселения и района, модернизация материально-технической базы промышленных организаций, создание условий для сокращения убыточности хозяйствующих субъектов, повышение инновационной активности организаций).

Подкаменское сельское поселение

Система мероприятий плана социально-экономического развития направлена на развитие малого и среднего предпринимательства, а также на модернизацию и развитие инженерной и социальной инфраструктуры, как основы благоприятного инвестиционного климата, на содействие занятости населения.

В целях снижения административных барьеров планируется создание центра поддержки малого и среднего предпринимательства. Содействию развития предпринимательской среды будет способствовать микрокредитование, предоставление льгот по аренде помещений и земельных участков.

В целях обеспечения устойчивого функционирования коммунального хозяйства поселения предполагается завершение реконструкции теплосетей, внедрение системы обеззараживания сточных вод с использованием ультрафиолетового излучения, реконструкция водонасосной станции, капитальный ремонт многоквартирных домов, что позволит обеспечить устойчивое тепло- и водоснабжение жителей.

В целях обеспечения безопасности на дорогах планируется реконструкция автомобильного проезда через железную дорогу на участке автомобильной дороги в п. Подкаменная, реконструкция муниципальных дорог.

Плановые мероприятия позволят создать необходимую инфраструктуру для комфортной жизнедеятельности населения, что будет способствовать закреплению населения в поселении и в краткосрочной перспективе позволит устранить социальную напряженность на рынке труда, созданию качественной среды для проживания граждан и условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2.9. Административная реформа

Формирование современной системы институтов является важнейшей предпосылкой достижения стратегических целей развития муниципального образования. Институциональные преобразования в 2008 - 2011 г. были направлены на проведение административной реформы, преодоление административных барьеров и повышение качества предоставления муниципальных услуг, совершенствование правового положения муниципальных учреждений, реформирование бюджетного процесса, противодействие коррупции, повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общества, повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления района.

2.9.1. Реализация административной реформы

В рамках реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, в Шелеховском районе велась работа по оптимизации предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, регламентации предоставления муниципальных услуг, а также перевод этих услуг в электронный вид, организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В соответствии с распоряжениями Мэра района (N 20-р от 17.02.2009 г., N 36-ра от 09.03.2010 г., N 9-ра от 28.01.2011 г.) о реализации административной реформы на территории Шелеховского района ежегодно утверждаются:

1) состав комиссии по реализации административной реформы на территории Шелеховского района;

2) план мероприятий по реализации административной реформы на территории Шелеховского района на текущий год;

3) положение о комиссии по реализации административной реформы на территории Шелеховского района.

Мониторинг реализации плана мероприятий по административной реформе проводился ежеквартально.

Отдельным блоком на официальном сайте создан раздел "Муниципальные услуги". В данном разделе ведется Реестр муниципальных услуг Шелеховского района - информационная система, содержащая сведения о предоставляемых органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета района, муниципальных услугах, предназначенных для предоставления в установленном порядке по запросам заявителей, а также перечень услуг, предоставляемых ОГКУ "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг".

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" закреплены особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах (далее - МФЦ). Согласно условиям соглашения о взаимодействии Администрации района и МФЦ в 2011 году предоставляется 9 муниципальные услуг. Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, опубликован в газете "Шелеховский вестник" от 18.03.2011 года (N 10) и размещен на официальном сайте Администрации района.

Для целей реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, постановлением Администрации района от 02.08.2011 N 988-па принят План мероприятий по снижению административных барьеров и повышению доступности муниципальных услуг в Шелеховском районе на 2011 - 2013 годы.

Ежегодно распоряжением Администрации района (N 36-ра от 09.03.2010, N 37-ра от 21.03.2011 г., N 5-ра от 12.01.2012 г.) утверждается план-график разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района. За рассматриваемый период принято административных регламентов:

- в 2008 году - 1;

- в 2009 году - 6;

- в 2010 году - 4;

- в 2011 году - 9;

- за отчетный период 2012 года - 22;

На 1 июля 2012 года в реестре муниципальных услуг Шелеховского района было зарегистрировано:

- 39 муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно структурными подразделениями, из которых 3 муниципальные услуги осуществляются в рамках переданных государственных полномочий, 1 муниципальная услуга осуществляется в рамках переданных полномочий поселениями района;

- 6 услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Шелеховского района муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг Администрации Шелеховского муниципального района;

- 13 услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Шелеховского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета района;

- 9 муниципальных услуг Шелеховского района, предоставляемых на базе областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг".

Разработка административных регламентов позволила систематизировать полномочия структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района, упорядочить административные процедуры, а в отдельных случаях исключить избыточные действия.

Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 25.05.2012 N 747-па утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации Шелеховского района в электронном виде, и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Шелеховского района в электронном виде.

Перечень услуг также размещен на официальном сайте Администрации района.

Утвержден план перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Администрации Шелеховского муниципального района (постановление от 06.08.2012 N 1104-па).

Существует целый ряд проблем, препятствующих реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

1) не осуществлен полный ввод в эксплуатацию государственных и региональных информационных систем ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы головного удостоверяющего центра, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2) не обеспечены требования, предъявляемые к инфраструктуре взаимодействия в т. ч.:

а) модульное построение с применением единых требований к техническим и программным средствам элементов инфраструктуры взаимодействия, в том числе унифицированных программно-технических средств, стандартизованных интерфейсов для взаимодействия, стандартизованных протоколов обмена данными, единых требований к электронным документам и электронным сообщениям;

б) непрерывный режим функционирования инфраструктуры взаимодействия;

в) обеспечение взаимодействия информационных систем органов и организаций на всей территории Российской Федерации;

г) обеспечение однозначной идентификации органов и организаций, заявителей и объема их прав при осуществлении взаимодействия;

д) обеспечение гарантии целостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии.

В связи с чем, не представляется возможным требования к муниципальным информационным системам, используемым при предоставлении муниципальных услуг и необходимым мероприятиям.

Для организации и внедрения предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с перечнем муниципальных услуг и утвержденными этапами, требуется приобретение дополнительно 20 компьютеров (учреждения образования), серверного оборудования, высококачественного сканера (библиотека), общая сумма дополнительного финансирования составляет 1500 тыс. рублей.

В рамках реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проводятся плановые проверки соблюдения земельного законодательства, законодательства использования муниципального имущества и законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции. Нарушений не выявлено.

На основании распоряжений Администрации района от 03.05.2011 N 72-ра ежегодно проводятся заседания балансовых комиссий, подготавливаются постановления о результатах финансово-хозяйственной деятельности (в 2011 году деятельность 1 муниципального предприятия признана неудовлетворительной).

Кроме того, проведен реинжениринг технической части официального сайта Администрации Шелеховского района, проведено его наполнение информационными материалами в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Таким образом, своевременно размещается вся необходимая информация, предоставляемая структурными подразделениями, в соответствии с федеральными и муниципальными правовыми актами. В результате обновлений официального сайта Администрации района его посещаемость выросла в среднем с 850 до 2500 пользователей в месяц.

2.9.2. Бюджетирование, ориентированное на результат

В 2008 - 2011 года была продолжена работа по реформированию управления бюджетными расходами с использованием принципов бюджетирования, ориентированного на результат. В рамках реализаций мероприятий данного направления в 2008 - 2011 годах:

- продолжена практика оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год;

- продолжена практика использования в бюджетном процессе ведомственных целевых программ их оценки на основании индикаторов оценки результативности планируемых результатов;

- внедрялась практика бюджетирования c переходом от текущего финансирования учреждения, оказывающего услуги, к финансированию самой муниципальной услуги на основе муниципальных заданий;

- продолжена практика создания комплексной системы ведомственного и межведомственного планирования по целям и результатам деятельности в форме составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектами бюджетного планирования, с формированием ведомственных стратегических целей, тактических задач и показателей результативности;

- продолжена практика разработки прогноза социально-экономического развития Шелеховского района, предусматривающая определение тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития Шелеховского района для формирования основы для разработки проекта бюджета Шелеховского района, разработки и корректировки среднесрочного финансового плана;

- сформированы показатели эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления по основным направлениям деятельности, осуществлялся мониторинг достижения показателей результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления путем их оценки с целевыми показателями, установленными Правительством Иркутской области и показателями муниципальных образований Иркутской области в рамках подготовки и размещения ежегодного доклада Мэра района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

- с целью введения конкурентных принципов распределения бюджетных средств осуществляла свою деятельность комиссия по повышению результативности расходов, на которой рассматривались вопросы:

- регламентации процедур составления и применения реестров расходных обязательств, осуществление планирования и расходования бюджетных средств на их основе;

- создания механизмов, обеспечивающих прозрачность и открытость бюджетного процесса и информации о финансовом состоянии муниципального сектора для общественности, путем осуществления процедуры публичных слушаний по проектам бюджета на очередной финансовый год, отчета об исполнении бюджета района;

- повышения экономической эффективности бюджетных расходов;

- совершенствования системы муниципального заказа, снижение расходов бюджета;

- повышения качества финансового планирования и финансового контроля;

- формирования муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг и соглашений с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями на основе установленных нормативных затрат по предоставлению муниципальными учреждениями Шелеховского района муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;

- увеличения степени самостоятельности и ответственности главных распорядителей бюджетных средств.

2.9.3. Совершенствование правового положения муниципальных учреждений

В рамках реструктуризации бюджетного сектора по созданию условий для реорганизации государственных (муниципальных) учреждений в 2010 - 2011 годах осуществлялась реализация Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон), в рамках создания правовой основы для нового этапа реформирования бюджетного сектора путем создания казенных учреждений и изменения правового положения бюджетных и автономных учреждений, повышения самостоятельности и ответственности руководителей муниципальных учреждений, и, в конечном счете, повышения качества оказания муниципальных услуг.

В целях совершенствования правового положения муниципальных образовательных учреждений Шелеховского района, исполнения Закона продолжена разработка нормативно-правовой базы и приняты 19 нормативных правовых актов, которыми, в том числе, утверждены Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Шелеховского района, Положение о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения Шелеховского района и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, Методические рекомендации по расчету нормативных затрат по предоставлению муниципальными учреждениями Шелеховского района муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Шелеховского района, Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шелеховского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, находящихся в ведении Администрации района.

Во исполнение Плана организационных мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений:

1) осуществлена подготовка предложений и определение перечня муниципальных учреждений, тип которых подлежит изменению, с обоснованием необходимости изменения типа муниципальных учреждений путем проведения анализа организационно-управленческих, нормативно-правовых, финансово-экономических условий деятельности подведомственных учреждений;

2) проведены семинары по вопросам реализации Закона для структурных подразделений Администрации района, специалистов городских и сельских поселений Шелеховского района и руководителей муниципальных учреждений в Центре социально-правовой информации в РМУК "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека" и Администрации района;

3) ежеквартально проводился мониторинг реализации Закона;

4) начаты работы по подготовке информации по обеспечению открытости и доступности деятельности муниципальных учреждений, которая подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru. Муниципальные учреждения будут обеспечивать открытость и доступность информации о себе, своей деятельности, планах и закрепленном за ними имуществе, о муниципальных услугах и их стоимости, которые этими учреждениями оказываются.

Количество и тип муниципальных учреждений по состоянию на 01.03.2012 г.

Структурное подразделение	Всего учреждений	Количество казенных учреждений	Количество бюджетных учреждений	Количество автономных учреждений
Здравоохранение	1	0	1	0
Образование	39	24	13	2
Культура	5	2	2	1
ЦБМУ	1	1	0	0
Шелеховский вестник	1	0	1	0
ИТОГО	47	27	17	3

2.9.4. Снижение коррупционных рисков в Администрации района

Ежегодно распоряжением Администрации района (N 239-р от 01.10.2008, N 31-ра от 03.03.2010 года, N 8-ра от 27.01.2011 года) утверждаются Основные направления работы по снижению коррупционных рисков в Администрации района на очередной год, направленные на реализацию Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460.

Создана рабочая группа по реализации основных направлений по снижению коррупционных рисков, которая ежеквартально осуществляла контроль за ходом исполнения Плана мероприятий по снижению коррупционных рисков в Администрации района.

В целях организации работы по общественной антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативно-правовых актов Шелеховского района (их проектов) сформирован состав общественного Совета по антикоррупционной экспертизе при Администрации района на 2011 год (распоряжение Администрации района от 21.03.2011 N 40-ра). Состав Совета сформирован из представителей общественности и органов местного самоуправления Шелеховского района, на паритетной основе. Кандидатуры от общественности включены в состав Совета по результатам обсуждения с общественностью.

В целях активизации и совершенствования организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района в Администрации района на заседаниях общественного Совета были рассмотрены уже принятые муниципальные нормативно-правовые акты и проекты Административных регламентов. По результатам рассмотрения документов на заседаниях общественного Совета по антикоррупционной экспертизе даны заключения об отсутствии коррупциогенных факторов.

Всего за 2009 - 2011 годы проведена антикоррупционная экспертиза 193 муниципальных нормативно-правовых актов и проектов, в том числе:

- в 2009 году - 35 правовых актов;

- в 2010 году - 11 муниципальных нормативно-правовых актов и 84 проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- в 2011 году - 5 муниципальных нормативно-правовых актов и 58 проектов муниципальных нормативных правовых актов.

На официальном сайте Администрации района в разделе "Законодательство" размещена ссылка на базу "Проекты НПА Шелеховского района". Граждане могут ознакомиться с проектами, направить свои замечания и предложения. До настоящего времени предложений и замечаний на проекты правовых актов от граждан не поступало.

Сведения об имеющихся коррупционных проявлениях граждане могут сообщить на личном приеме Мэра района и других должностных лиц Администрации района, уполномоченных на ведение личного приема граждан распоряжением Мэра района от 27.07.2006 N 180-р "О личном приеме граждан". Кроме того, граждане беспрепятственно могут сообщать сведения об имеющихся коррупционных проявлениях в Интернет-приемную Администрации района, которая является одним из разделов официального сайта Администрации района. В 2008 - 2011 году информация от граждан о коррупционных проявлениях или иных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими Администрации района, не поступала.

Постановлением Администрации района от 20.01.2010 N 19-па утвержден Регламент досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Администрации района. В 2010 - 2011 году обжалований решений и действий (бездействия) в досудебном порядке не было.

В целях совершенствования кадровой политики осуществлялась работа по замещению муниципальных должностей муниципальной службы, формированию кадрового резерва муниципальных служащих на конкурсной основе. В трудовых договорах муниципальных служащих в разделе "Права и обязанности" содержится требование о соблюдении правил поведения муниципальных служащих и соблюдения служебной этики. Все вновь принятые муниципальные служащие под роспись ознакомлены с требованиями к служебному поведению муниципальных служащих Шелеховского района. Периодически проводятся обучающие занятия по теме "Об основных требованиях, предъявляемых к муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством".

Постановлением Мэра района от 04.09.2009 N 687-п утвержден Перечень должностей муниципальной службы Шелеховского района (далее - Перечень), при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие Шелеховского района обязаны представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Постановлением Мэра района от 14.02.2011 N 16-п Перечень скорректирован. Ежегодно проводится сравнительный анализ представленных справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за предыдущий и отчетный годы, с использованием информации налоговых органов (официальный сайт ФНС, "личный кабинет"). Нарушений выявлено не было.

В рамках муниципального земельного контроля Управлением по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Шелеховского муниципального района в 2010 году проведено 19 выездных проверок соблюдения земельного законодательства, из них 4 - плановые, 15 - внеплановые. В целях повышения "прозрачности" процедуры принятия решений о предоставлении земельных участков в газете "Шелеховский вестник" для информирования населения публикуются информационные сообщения о возможном предоставлении земельных участков для различных целей, в том числе для целей строительства.

В 2008-2010 годах муниципальных правовых актов Шелеховского района, отмененных в судебном порядке, не было. В 2011 году в судебном порядке рассматривались заявления:

1) о признании незаконным бездействия Администрации района об обеспечении детей местами в дошкольных образовательных учреждениях (решение вынесено в пользу Администрации района);

2) о признании незаконной нормы Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Шелеховского района (решение вынесено в пользу Администрации района).

Для удовлетворения населения в правовой информации и правовой защищенности в РМУК "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека" в апреле 2009 года открыт центр социально-правовой информации, на базе которого с мая 2009 г. работает общественная приемная. В 2009 году проведено 4 консультации, в 2010 году - 11 консультаций, в 2011 году - 14 встреч с населением по различным правовым вопросам.

III. Основные результаты реализации Программы социально-экономического развития Шелеховского района за 2008 - 2012 годы и основания для разработки Программы до 2020 года

За период 2008 - 2011 годов удалось обеспечить стабилизацию социально-экономического развития Шелеховского района. Главной целью Программы социально-экономического развития Шелеховского района на период 2008 - 2012 годы стало формирование самодостаточной экономики.

Вплоть до 2009 года развитие Шелеховского района происходило по интенсивному пути развития, сопровождаясь активизацией инвестиционной деятельности за счет запуска ряда инвестиционных проектов, в том числе реконструкция и расширение алюминиевого производства Объединенной компании "РУСАЛ", в том числе строительство 5 серии электролиза Иркутским алюминиевым заводом, реализация инвестиционных проектов в сфере деревопереработки, производства строительных материалов. За период 2008 - 2011 годов в экономику Шелеховского района было привлечено 6,94 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

Экономическое развитие Шелеховского района в 2009 году сопровождалось негативным влиянием мирового финансового кризиса. Замедление темпов экономического и социального развития не позволило реализовать ряд задач, поставленных в Программе социально-экономического развития Шелеховского района на период 2008 - 2012 годов, соответственно, достигнуть запланированных значений показателей.

Одним из результатов спада в экономике стало снижение роста интегрального показателя, характеризующего экономическое развитие Шелеховского района - объема реализации продукции. Темпы роста объема реализации продукции в 2009 году были ниже прогнозируемого значения в инерционном сценарии развития, заложенного на 2009 год в Программе социально-экономического развития на 2008 - 2012 годы, на 22,7 процентных пункта (заложено 109,6 %, по факту - 86,9 %).

В 2009 году происходило снижение объемов инвестиций в основной капитал, строительных работ, промышленного производства, а также доходов населения.

Итоги реализации в 2011 году Программы социально-экономического развития Шелеховского района на период 2008 - 2012 годов свидетельствуют о преодолении негативных явлений, обусловленных влиянием мирового финансового кризиса, что во многом обусловлено реализацией антикризисных мероприятий на территории Шелеховского района.

В целом по итогам 2011 года следует отметить стабилизацию основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Шелеховского района. Низкими продолжают оставаться темпы инвестиционной активности, что обусловлено приостановкой реализации ряда инвестиционных проектов в кризисный период.

Оценка показателей реализации Программы социально-экономического развития на 2008 - 2012 годы

Наименование показателя	Единица измерения	Отношение 2011/2008 (план)	Отношение 2011/2008 (факт)	Отклонение факта от плана
Объем реализации продукции	млн.руб.	42 961 / 35 633	45 914 / 34 432	достигнут
	%	120,6	133,3
Сводный индекс промышленного производства		42961 / 35633	43 731 / 31 814	достигнут
	%	120,6	137,5
Темп роста инвестиций в основной капитал	млн.руб.	8100,1 / 6383,4	4927,9 / 802,9	не достигнут
	%	126,9	16,3
Сводный индекс сельскохозяйственного производства	млн.руб.	20,6 / 17,0	5,8 / 27,6	не достигнут
	%	121,2	21,0
Рост реальных денежных доходов населения	руб.	27821/17826	20927/17525,4	не достигнут
	%	156,1	119,4
Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума	%	-*	13,9/19,1	достигнут
	процентные пункты	-	- 5,2

* Оценка значения показателя в 2007 году составляла 22,9 %. Снижение данного значения на 9,0 процентных пункта является положительным результатом реализации Программы социально-экономического развития Шелеховского района на период 2008 - 2012 годы.

По итогам реализации Программы социально-экономического развития Шелеховского района на период 2008 - 2012 годы можно сделать вывод о том, что удалось частично достигнуть запланированных показателей.

Значительных успехов удалось достигнуть в сфере образования, здравоохранения, развития агропромышленного сектора во многом благодаря реализации приоритетных национальных проектов (2007-2011 годы) за счет привлечения значительных средств из федерального бюджета.

Так, в рамках приоритетного национального проекта "Образование" установлены дополнительные выплаты за классное руководство, обеспечен доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", реализовывался областной инвестиционный проект "Школьный автобус", в рамках которого обеспечивается приобретение транспортных средств для подвоза учеников к образовательным учреждениям из отдаленных районов. Ежегодно проводятся конкурсы среди образовательных учреждений, учителей на получение ежегодных премий.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" обеспечено оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений, обновлен парк автомобилей скорой помощи, увеличена заработная плата врачам, медицинским сестрам, проведена работа по иммунизации и обследованию населения по социально значимым заболеваниям.

В рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" проведена работа по строительству и реконструкции животноводческих помещений, предоставлены кредитные ресурсы на приобретение племенного скота, обновление сельскохозяйственной техники. Отставание фактических экономических показателей от заложенных в Программе социально-экономического развития Шелеховского района на период 2008 - 2012 годы обусловлено влиянием мирового кризиса, проявившегося остро в ноябре 2008 года и подвергшего инвесторов пересмотру всех инвестиционных планов, программ, стратегий.

Более того, кризисные явления в экономике актуализировали характерные проблемы и тенденции в развитии Шелеховского района. В структуре экономики доминируют традиционные индустрии металлургия, При этом рынки, которые имеют приоритетное значение для данного сектора, вошли в стадию трансформации, что вызвано структурными изменениями мировой экономики. Таким образом, дальнейший инвестиционный рост экономики не очевиден в силу ограниченности инвестиционного ресурса (ограниченное число инвесторов на сильно монополизированных рынках) и негарантированного восстановления динамики спроса на значимых для Шелеховского района рынках.

IV. Цели, задачи и сроки реализации Программы

4.1. Цели программы

Основной целью Программы является формирование устойчивой экономики для повышения качества и условий жизни населения.

Программа в системе документов среднесрочного и долгосрочного планирования является инструментом реализации Концепции.

Цели и задачи Программы подчинены долгосрочным стратегическим приоритетам и направлены на определение механизмов встраивания стратегических проектов и инициатив в систему программных мероприятий.

В то же время цели и задачи Программы сформулированы с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Межмуниципальной стратегии социально-экономического развития Шелеховского района на период до 2015 года.

Программа на основе выявления и анализа существующих проблем, оценки действующих мер по улучшению социально-экономического развития, предложений по совершенствованию механизмов муниципального управления предлагает перечень стратегических направлений, определяющих на выстраивание эффективной системы муниципальной политики.

4.2. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью организационных преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом.

Все мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с поставленными целями и расшифровывают комплекс представленных задач. Мероприятия направлены на осуществление конкретных действий по решению имеющихся в Шелеховском районе проблем.

В целях унификации целевого блока и блока задач Программы ниже предлагается перечень комплексных задач, направленных на решение поставленных целей с одной стороны и включающих соответствующие мероприятия - с другой.

4.2.1. Стратегическое
направление развития: развитие человеческого потенциала

Демографическое развитие

Целью демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Основными направлениями демографической политики являются следующие:

Первое направление - снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе:

1) снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий (за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и других внешних причин;

2) профилактика, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение сердечно-сосудистых и других заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения;

3) снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний, разработка и реализация совместно с работодателями и объединениями профсоюзов мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

4) создание развитой инфраструктуры жизнеобеспечения и реабилитации лиц, работающих в экстремальных условиях;

5) снижение материнской и младенческой смертности.

Второе направление - сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Сохранение здоровья населения и усиление профилактики заболеваний требуют:

1) развития условий для ведения здорового образа жизни, включая обеспечение мониторинга и современного уровня контроля за соответствием факторов среды обитания человека требованиям законодательства;

2) разработки и внедрения механизмов стимулирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью.

Формирование здорового образа жизни должно стать важнейшим направлением политики в области охраны здоровья. При этом основой пропаганды здорового образа жизни должно стать наряду с информированием о вреде низкой физической активности, нерационального и несбалансированного питания, потребления алкоголя, табака, наркотических и токсических веществ также обучение навыкам по соблюдению правил гигиены и режима труда, учебы, режима и структуры питания.

Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.

Третье направление - повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей), включая:

1) укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

2) повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий;

3) укрепление репродуктивного здоровья населения;

4) профилактику, раннее выявление нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, развитие и внедрение высокоэффективных методов лечения в педиатрии;

5) поэтапную ликвидацию рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда;

6) совершенствование инфраструктуры дошкольного образования.

Четвертое направление - управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики, в том числе:

1) проведение активной социально-экономической политики, направленной на сохранение численности трудоспособного населения;

2) содействие переезду на территорию Шелеховского района соотечественников, проживающих за рубежом.

Пятое направление - обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе:

1) совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) создание системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

3) разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

4) развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций.

Развитие здравоохранения

Основная цель - организация системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.

Реализация целей развития системы здравоохранения предполагает решение следующих приоритетных задач.

Первая задача - создание условий для повышения эффективности системы организации медицинской помощи, в том числе:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

4) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Вторая задача - совершенствование системы охраны здоровья населения, в том числе:

1) пропаганда и формирование здорового образа жизни;

2) разработка и реализация программ по профилактике алкоголизма, табакокурения и других факторов риска;

3) формирование культуры здорового питания населения;

4) участие в реализации на территории Шелеховского района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

Третья задача - создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе:

1) внедрение новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений здравоохранения, ориентированных на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг и учитывающих сложность и объемы выполняемой работы;

2) обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров на основе непрерывного образования, повышения профессионального уровня и внедрения передовых медицинских технологий.

Четвертая задача - развитие информатизации системы здравоохранения, включая внедрение электронного документооборота.

Решение указанных задач позволит улучшить здоровье и качество жизни населения. Планируется на 10-15 % увеличить объем амбулаторной помощи, в первую очередь профилактической и диагностической, позволяющей выявлять заболевания на ранних стадиях, значительно повысить эффективность использования коечного фонда (увеличить оборот и занятость койки, снизить среднюю длительность пребывания в стационаре и т.д.), обеспечить внедрение стационарно замещающих технологий.

Предполагается обеспечить снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения не менее чем на 10 %, от несчастных случаев, отравлений и травм - не менее 5 %, снизить показатели младенческой смертности на 20 %, уменьшить на 10 % заболеваемость социально значимыми заболеваниями.

Развитие образования

Стратегическая цель в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач.

Первая задача - обеспечение инновационного характера базового образования, в том числе:

1) обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

2) обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

3) изменение системы оплаты труда работников образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда;

4) модернизация системы педагогического образования и совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов, в том числе:

а) организация поддержки молодых специалистов, патронирование профессионального становления молодых специалистов;

б) обеспечение непрерывности повышения квалификации педагогических работников, управленческих кадров.

Вторая задача - модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития, в том числе:

1) создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

2) создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования, условий безопасного образовательного процесса, охраны здоровья обучающихся и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3) создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

4) внедрение новых финансово-экономических механизмов деятельности дошкольных образовательных учреждений, в том числе внедрение нормативно-подушевого финансирования в зависимости от типа и вида дошкольного образовательного учреждения;

5) создание системы услуг семье, воспитывающей ребенка в домашних условиях.

Третья задача - формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, путем создания:

1) прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;

2) прозрачной, объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений обучающихся как основы перехода к следующему уровню образования;

3) механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

Целевые ориентиры развития системы образования:

1) повышение доли обучающихся образовательных учреждений, которые обучаются в соответствии с требованиями федеральных образовательных стандартов общего образования, включая условия организации образовательного процесса;

2) введение новых систем оплаты труда педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений, учитывающих качество и результативность их деятельности;

3) создание во всех образовательных организациях органов самоуправления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов);

4) повышение качества образования по итогам государственной (итоговой) аттестации выпускников на всех уровнях системы образования;

5) расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных учреждениях;

6) предоставление возможностей всем обучающимся старших классов осваивать профильное обучение и профессиональную подготовку;

7) получение бесплатных услуг дополнительного образования не менее чем 60 процентами детей в возрасте от 5 до 18 лет.

По мере реализации Концепции, осуществления институциональных преобразований, обеспечивающих повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере образования, текущие расходы на образование возрастут.

Целевые ориентиры развития образования к 2020 году:

1) рост числа школьников, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту общего образования:

а) на ступени начального общего образования - до 100 %;

б) на ступени основного общего образования - до 30 %;

в) на ступени среднего (полного) общего образования - до 10 %;

2) рост численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, - с 19 % до 70 %;

3) рост численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, - с 28 % до 80 %;

4) рост охвата ступеней общего образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования, - с 33 % до 66 %;

5) повышение доли победителей и призеров от числа участников заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников - с 2 % до 4 %;

6) рост количества образовательных учреждений Шелеховского района, в которых действуют программы поддержки талантливых и одаренных детей, - с 19 % до 100 %

7) рост доли обучающихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах, - с 3 % до 5 %;

8) рост доли школьников, имеющих возможность получать доступные качественные услуги дополнительного образования, - с 60 % до 70 %;

9) рост численности учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, - с 9 % до 80 %;

10) рост численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, федеральными государственными образовательными стандартами и другими регламентирующими документами), - с 45 % до 90 %;

11) рост численности обучающихся в современных зданиях, обладающих современной технологической инфраструктурой и отвечающих строительным нормам и правилам, пожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, - с 40 % до 70 %;

12) рост численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными медиатеками и библиотеками, - с 42 % до 70 %;

13) рост численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, - с 30 % до 50 %;

14) рост численности обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание, - с 60 % до 75 %;

15) рост численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов, - с 11 % до 50 %;

16) рост количества общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, - с 0,0 % до 100 %;

17) рост количества общеобразовательных учреждений, ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности, - с 15 % до 95 %;

18) рост количества общеобразовательных учреждений, имеющих управляющие советы, - с 0,0 % до 66 %.

Развитие физической культуры и спорта

Стратегическая цель в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры.

Реализация этой цели будет осуществляться на территории Шелеховского района по направлению развития системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания, в том числе:

1) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, расширение количества спортивных сооружений;

2) развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

3) осуществление комплекса мер по материально-техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и спорта, созданию информационного банка и реестра спортивных объектов, в том числе физкультурно-спортивных сооружений;

4) введение новой системы оплаты труда в сфере физической культуры и спорта;

5) нормативно-правовое обеспечение предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта за счет бюджетных средств негосударственными организациями;

6) реализация информационной политики в целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом;

7) развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований.

Целевые ориентиры развития физической культуры и спорта:

1) увеличение до 2020 года к уровню 2010 года доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе учащихся, с 8,0 процента до 15 %;

2) увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их пропускной способности к 2020 году - на 10 процентов к уровню 2010 года;

3) увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общем количестве занимающихся физической культурой и спортом: к 2020 году - на 20 процентов к уровню 2010 года;

4) внедрение оздоровительной физкультуры в образовательных учреждениях для профилактики заболеваний у детей и подростков, в том числе заболеваний опорно-двигательной системы.

Развитие культуры

Цель политики в сфере культуры - развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом.

Для достижения качественных результатов в сфере культуры выделяются следующие приоритетные направления.

Первое направление - обеспечение максимальной доступности для населения культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, в том числе:

1) выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;

2) развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе муниципальных библиотек;

3) формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.);

4) обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями;

5) совершенствование системы поддержки детского и юношеского творчества;

6) укрепление материально-технической, учебной и вспомогательной баз учреждений дополнительного образования;

7) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;

8) обеспечение роста оплаты труда работников организаций культуры и искусства в зависимости от качества и результатов их деятельности.

Второе направление - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, в том числе:

1) модернизация и обеспечение развития организаций культуры путем инвестирования в технологическое обновление, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий;

2) обеспечение условий для функционирования и развития библиотечного, музейного фондов;

3) развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры и искусства, в том числе традиционной народной культуры.

Третье направление - сохранение и популяризация культурного наследия народов России, в том числе:

1) сохранение и пополнение библиотечного, музейного фондов;

2) перевод в электронный вид архивных, библиотечных, музейных кино-, фото-, видео- и аудиофондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Четвертое направление - совершенствование организационных, экономических механизмов развития сферы культуры, в том числе:

1) развитие механизмов частно-муниципального партнерства;

2) поэтапный перевод организаций культуры в автономные учреждения;

3) содействие развитию культурно-познавательного туризма, обеспечение комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия.

Целевые ориентиры развития сферы культуры

1. В области дополнительного образования:

- обновление музыкальных инструментов на 30 %;

- оснащение классов теоретической подготовки на 50 %;

- охват преподавателей, систематически повышающих свою квалификацию не менее 90 %;

- увеличение доли обучающихся образовательных учреждений культуры ДОД, окончивших полный курс обучения по ДПОП от количества поступивших в учреждение до 85 %;

- увеличение доли участников фестивалей и конкурсов в сфере искусства от общего количества обучающихся учреждений культуры ДОД до 25,2 %;

- увеличение доли победителей фестивалей и конкурсов в сфере искусства от количества участников от учреждений культуры ДОД до 50 %.

2. В области библиотечного обслуживания:

- компьютеризация межпоселенческой библиотеки не менее 90 %;

- увеличение числа экземпляров библиотечного фонда на 10 %,

- увеличение числа пользователей библиотек на 15 %;

3. В области музейного обслуживания:

- пополнение экспонатов музея Г.И. Шелехова на 10 %

- увеличение числа посетителей музея Г.И. Шелехова на 5 % - 10 %,

- создание электронного каталога музейных коллекций МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова".

4. В области культурно-досуговой деятельности:

- увеличение количества участников творческих коллективов и клубных формирований на 6,7 %;

- охват работников КДД, систематически повышающих свою квалификацию не менее 90 %;

- доля мероприятий для незащищенных слоев населения от общего количества мероприятий до 25 %;

- увеличение количества коллективов со званием "Народный (образцовый)" до 15 ед.

Проектно-ориентированное финансирование деятельности учреждений культуры позволит ввести их в систему современных экономических отношений. Развитие института частно-муниципального партнерства в сфере культуры будет способствовать привлечению внебюджетных средств и соответственно к сокращению бюджетных расходов.

Реализация приоритетных направлений политики в сфере культуры к 2020 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг.

Молодежная политика

Целью молодежной политики на период до 2020 года является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития.

Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач.

Первая задача - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

Решение данной задачи будет достигаться за счет:

1) развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения);

2) развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность;

3) поддержки межмуниципального и регионального взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены).

Вторая задача - формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

Решение данной задачи будет достигаться за счет:

1) обеспечения увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, олимпиады);

2) создания и развития системы "социальных лифтов" (поддержки и сопровождения) талантливой молодежи из поселений района, поддержки учреждений, общественных объединений и наставников, их подготовивших, расширения практики предоставления получения грантов и субсидий;

3) распространения эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов местного самоуправления.

Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Задачу позволит решить:

1) развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций;

2) развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, трудовых коллективах по месту жительства;

3) популяризация с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы общественных ценностей, таких, как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция;

4) стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию страны, защите окружающей среды путем развития системы внутреннего туризма, региональных молодежных обменов, поддержки участия молодежи в реализации проектов экологических организаций.

Развитие жилищного строительства и систем коммунальной инфраструктуры

Стратегической целью развития жилищно-коммунального комплекса является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также обеспечение высокого качества предоставления коммунальных ресурсов.

Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться недостаточная развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, ограниченность возможностей обеспечения земельными участками и необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Для обеспечения участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой и развития рынка земельных участков необходимо развитие практики частно-муниципального партнерства, которая обеспечит строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков.

В коммунальной инфраструктуре необходимо решение проблемы повышения эффективности и надежности ее работы путем масштабной модернизации и обновления при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. С этой целью необходимо создать условия для эффективного инвестирования в коммунальную инфраструктуру в целях снижения издержек и повышения надежности при обеспечении доступности коммунальных услуг для потребителей и минимально необходимой нагрузки на бюджетную систему.

Ключевыми инструментами создания перечисленных условий являются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и единые муниципальные базы информационных ресурсов, а также переход к долгосрочным тарифам и заключению концессионных соглашений.

Разработка программ комплексного развития позволяет существенно повысить эффективность расходования средств на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры за счет определения оптимальных масштабов строительства и координации развития различных систем инфраструктуры.

Приоритетными задачами в этом направлении являются:

1) формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

2) разработка комплексных программ развития коммунальной инфраструктуры на основании утвержденной градостроительной документации;

3) обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, вовлечение в проекты жилищного строительства неиспользуемых или используемых неэффективно государственных и муниципальных земельных участков;

4) развитие строительного комплекса и производства строительных материалов, изделий и конструкций с применением энергосберегающих технологий;

5) внедрение новых технологий в сфере жилищного строительства и коммунального хозяйства;

6) стимулирование малоэтажной застройки;

7) создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья;

8) модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов на эксплуатацию жилья и оплаты жилищно-коммунальных услуг для всего населения района через дальнейшее развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов частно-муниципального партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг;

9) формирование комфортной среды проживания в городских и сельских поселениях района, включая развитие транспорта.

В результате реализации новых стратегических направлений жилищной политики к 2020 году должны быть достигнуты следующие показатели доступности жилья:

1) завершение разработки и принятие документов территориального планирования;

2) увеличение объема ввода жилья на базе комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации, достижение средней обеспеченности жильем к 25 - 30 кв. м на одного человека к 2020 году);

3) отсутствие ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилого фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

4) приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологии;

5) ликвидация безучетного пользования энергоресурсами путем оснащения приборами учета расхода всеми видами энергетических ресурсов всех категорий потребителей, развитие автоматизированных систем коммерческого учета электрической и тепловой энергии розничного рынка;

6) снижения удельного энергопотребления всех видов ресурсов, повышение показателей энергоэффективности в промышленности, бюджетном секторе, жилищном фонде.

Улучшение состояния окружающей среды, создание эффективной системы утилизации отходов производства и потребления

Стратегической целью в области экологии является значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Основные направления обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека.

Первое направление - экология производства - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников.

Необходимо симулирование процессов модернизации производства, ориентированных на снижение энергоемкости, повышения энергоэффективности, сокращение и вторичное использование отходов, разработка и внедрение новых эффективных технологий производства энергии, в том числе связанных с экологически безопасной утилизацией отходов производств.

Второе направление - экология человека - создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха.

Это направление включает в себя:

1) ликвидацию накопленного загрязнения и восстановление загрязненных территорий, обеспечение эффективной санитарии, управление бытовыми отходами, пропаганду здорового образа жизни;

2) повышение информационной открытости промышленных предприятий в части их воздействия на окружающую среду и предпринимаемых мер по снижению негативного воздействия, организации мониторинга динамики экологических показателей экономики.

Третье направление - экология природной среды - сохранение и защита природной среды.

Основу действий в этом направлении будут составлять новые методы территориального планирования, землепользования и застройки, учитывающие экологические ограничения.

Необходима разработка перспективной территориальной схемы (системы) обращения с отходами, разработка и реализация комплексной программы утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечит строительство и развитие объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства на территории Шелеховского района, улучшение экологической ситуации на территории района.

Развитие рынка труда

Цель: внедрение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда, в том числе профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения трудовых ресурсов с учетом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

1) повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, со сложностью и объемом выполняемой работы, особенностями территориальных рынков труда, а также за счет улучшения качества рабочих мест;

2) создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего (пенсионного) возраста;

3) расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;

4) обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда и трудовых отношений, повышение эффективности контроля и надзора за их исполнением;

5) развитие социального партнерства;

6) развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, непрерывного обучения и переобучения, что позволит работникам повысить свою конкурентоспособность на рынке труда, реализовать свой трудовой потенциал в наиболее динамично развивающихся секторах экономики в соответствии со спросом;

7) развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

8) развитие частно-государственного партнерства в сфере занятости населения и защиты от безработицы, формирование партнерств бизнеса, местных и региональных органов власти, которые будут заниматься решением проблем социальной адаптации, переобучения работников, высвобождаемых с рабочих мест в связи с модернизацией и перевооружением предприятий, внедрением трудосберегающих технологий;

9) создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:

а) разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

б) развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

в) разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;

г) переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест.

Развитие потребительского рынка

Стратегической целью в области потребительского рынка является обеспечение сбалансированного развития всех звеньев сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения на территории Шелеховского района, направленного на создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам, в первую очередь отечественного производства, при обеспечении гарантий качества и безопасности, повышение оперативности и качества торгового обслуживания.

Реализация поставленных целей предполагает решение следующих задач:

1. Формирование сети объектов потребительского рынка для обеспечения бесперебойного доведения товаров и услуг до потребителей в достаточном объеме и ассортименте, в том числе:

1) устранение диспропорции в размещении объектов торговли и услуг путем стимулирования и реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство новых и реконструкцию действующих объектов потребительского рынка в Шелеховском районе;

2) оптимизация размещения объектов потребительского рынка, обеспечивающая территориальную доступность товаров и услуг для населения Шелеховского района, посредством разработки и утверждения схемы размещения нестационарных объектов торговли с учетом архитектурных, градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории Шелеховского района.

2. Развитие современной торговой инфраструктуры потребительского рынка товаров и услуг, в том числе:

1) создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (развитие сетевой торговли, увеличение количества торговых объектов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карт и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств, развитие внемагазинных форм торговли, таких как электронная торговля, торговля по образцам и др.);

2) упорядочение и качественное улучшение объектов мелкорозничной торговой сети, посредством разработки и утверждения схемы размещения объектов мелкорозничной торговли в летний период;

3) содействие организации "собственного производства" на предприятиях торговли, развитие магазинов и отделов кулинарии и полуфабрикатов;

4) повышение уровня сервиса в организациях потребительского рынка, качества и культуры обслуживания населения Шелеховского района.

3. Формирование социально-ориентированной системы торгового и бытового обслуживания, в том числе:

1) развитие сети объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг, ориентированных на обслуживание малообеспеченных категорий граждан, обеспечивающее ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения;

2) организация ярмарок "выходного дня" по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, фермерами, садоводами-огородниками;

3) обеспечение населения отдаленных местностей основными продуктами питания и товарами первой необходимости за счет расширения развозной торговли, создание условий для торговли с автоприлавков.

4. Развитие конкуренции на потребительском рынке, в том числе:

1) создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов потребительского рынка;

2) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов через создание условий для взаимодействия субъектов рынка и местных товаропроизводителей (организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок), увеличение сроков действия договоров аренды земельных участков, выделяемых под торговые объекты;

3) поддержка местного товаропроизводителя путем создания условий для организации на территории района мини-цехов по изготовлению полуфабрикатов, мини-пекарен, кондитерских цехов, магазинов и отделов кулинарии;

4) содействие выставочно-ярмарочной деятельности в целях продвижения продукции местных товаропроизводителей через товаропроводящую систему субъектов малого предпринимательства.

5. Содействие кадровому обеспечению организаций потребительского рынка, в том числе:

1) организация процесса обучения и тренинга персонала непосредственно на предприятиях торговли (курсы, семинары, стажировки и т.д.);

2) проведение мероприятий по охране труда на предприятиях торговли;

3) проведение районных конкурсов профессионального мастерства, семинаров, мастер-классов для повышения профессионального уровня кадров;

4) участие в областных отраслевых выставках и конкурсах;

5) проведение районных мероприятий, направленных на повышение престижа профессии.

6. Формирование нормативно-правового и информационного обеспечения потребительского рынка, в том числе:

1) реализация государственной политики в области торговой деятельности, а также в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) обеспечение соблюдения прав хозяйствующих субъектов в области потребительского рынка, в т.ч. устранение необоснованных административных барьеров;

3) обеспечение прав граждан, как потребителей, на безопасность и качество товаров, путем взаимодействия структур, занимающихся защитой прав потребителей;

4) обеспечение субъектов малого предпринимательства информацией о различных видах кредитования и страхования; ведение реестра кредитных продуктов;

5) информационное содействие внедрению в организациях торговли энергоэффективных технологий продаж, оснащению их энергосберегающим оборудованием, стимулирование продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность.

Решение поставленных задач позволит увеличить:

1. Количество стационарной розничной торговой сети, общественного питания и бытового обслуживания - на 80 единиц;

2. Количество магазинов и отделов кулинарии - на 10 единиц;

3. Количество предприятий стационарной торговли, оборудованных платежными терминалам и автоматизированными комплексами учета движения товара и денежных средств - до 70 % от всей стационарной сети Шелеховского района;

4. Количество социально-ориентированных магазинов - на 10 единиц;

5. Количество ежегодных районных ярмарок - на 2 единицы;

6. Оборот розничной торговли, общественного питания и объем реализации бытовых услуг - в 1,5 раза;

7. Совокупное количество рабочих мест - на 200 единиц;

8. Налоговые поступления в бюджет Шелеховского района - в 1,5 раза.

Обеспеченность населения района торговыми площадями превысит расчетный норматив минимальной обеспеченности населения торговыми площадями - 435 кв. м. на 1 тыс. жителей.

В случае передачи полномочий в соответствии с Законом Иркутской области от 17.06.2008 N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", на основании регламента, утвержденного приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23.05.2012 N 13-спр, планируется оказывать услугу по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области.

4.2.2. Стратегическое направление: создание конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района

Цель - создание условий для развития экономики, производства конкурентоспособных товаров и услуг и обеспечении на этой основе благоприятных условий жизни населения, максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения инвестиционной привлекательности территории, расширения способностей бизнеса к работе в условиях жесткой конкуренции.

Достижение данного направления развития осуществляется в рамках решения следующих стратегических задач:

1) увеличение муниципального продукта, внутреннего спроса для повышения уровня и качества жизни населения Шелеховского района;

2) содействие развитию экономического потенциала существующих, в том числе базовых организаций, расположенных на территории Шелеховского района;

3) поддержка образования новых компаний и новых видов бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Направления деятельности в целях перехода к инновационному социально ориентированному развитию в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности:

1) равномерное и комплексное пространственное развитие территории района: развитие транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, улучшение состояния окружающей среды, создание эффективной системы утилизации отходов производства и потребления;

2) реализация инвестиционных проектов, призванных стать точками роста экономического потенциала Шелеховского района;

3) развитие частно-муниципального партнерства, расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов местного самоуправления Шелеховского района, связанных с регулированием экономики;

4) поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала, в том числе в рамках заключаемых соглашений о социально-экономическом сотрудничестве;

5) содействие развитию малого и среднего предпринимательства: развитие организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, расширение системы микрокредитования малого бизнеса.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2014 г. N 31-РД в подраздел 4.2.3 раздела 4.2 главы IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.2.3. Стратегическое направление: внедрение эффективных технологий в управление развитием Шелеховского района

Внедрение эффективных технологий в управление развитием Шелеховского района включает в себя:

1) применение программно-целевых методов муниципального управления, через механизм разработки муниципальных программ по основным направлениям развития социальной сферы, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, среднесрочного финансового плана и развитие системы бюджетирования по результатам;

2) существенное улучшение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, включающей четкое определение механизмов получения гражданами и организациями полной информации о принимаемых решениях, а также тщательная регламентация деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;

4) формирование эффективной системы управления муниципальной собственностью при соблюдении соответствия состава муниципального имущества задачам обеспечения полномочий органов местного самоуправления, обеспечение открытости информации об эффективности управления имуществом, повышение эффективности деятельности муниципального сектора экономики;

5) развитие механизмов взаимодействия органов местного самоуправления, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-муниципального партнерства, проведение общественной экспертизы, общественных советов и публичных слушаний;

6) повышение качества и доступности муниципальных услуг. Соответствующие меры включают в себя четкую регламентацию порядка предоставления муниципальных услуг, проведение мероприятий, направленных на упрощение процедур, снижение временных издержек, затрачиваемых потребителями на их получение, предоставление муниципальных услуг посредством многофункционального центра, а также внедрение процедур по оценке качества предоставляемых услуг потребителями - гражданами и юридическим лицам;

7) кадровое обеспечение эффективного выполнения муниципальных функций, повышение квалификации и мотивированности труда муниципальных служащих;

8) развитие информационно-коммуникационных технологий.

Приоритетными направлениями развития информационно-коммуникационных технологий в долгосрочной перспективе являются следующие:

1) повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

2) повышение качества образования, медицинского обслуживания, содействие развитию культуры на основе информационно-коммуникационных технологий, в том числе:

а) подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" всех муниципальных учреждений;

б) расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования и медиаобразования, создание системы непрерывной профессиональной подготовки в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе муниципальных служащих;

в) предоставление гражданам муниципальных услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

г) обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг;

д) обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2014 г. N 31-РД в главу V настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Программа является одним из базовых документов в ходе выстраивания отношений Шелеховского муниципального района с региональными и федеральными органами власти, формировании на ее основе управленческих решений с целью мобилизации всех возможных финансовых ресурсов (местных, региональных, федеральных) для реализации поставленных целей и задач.

Сущность механизма реализации Программы состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования в достижении стратегических ориентиров, целей социально-экономического развития района.

В процессе реализации Программы предполагается использовать следующие методы управления:

1) экономические - органы муниципального управления обеспечивают территориально-экономические интересы через создание условий для эффективного функционирования организаций района с учетом намеченных стратегических целей и приоритетов развития;

2) организационные - создание организационных структур с участием всех заинтересованных сторон (органов местного самоуправления Шелеховского района, бизнес-сообщества, общественности) для осуществления контроля за ходом реализации Программы и своевременной корректировки ее положений в связи с изменениями внешней среды;

3) правовые - формирование нормативной базы, обеспечивающей реализацию Программы.

Инструментами реализации Программы являются:

1) абзац восьмой исключен с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого раздела V

2) программы социально-экономического развития поселений, входящих в состав Шелеховского района;

3) муниципальные целевые программы, социальные проекты, соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, программы и планы стратегического и оперативного развития хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Шелеховского района.

5.1. Сроки и этапы реализации Программы

Программа содержит план мероприятий на восемь лет: с 2013 по 2020 годы.

Реализация первого этапа Программы (2013 - 2015 годы) будет направлена на завершение управленческих реформ (программный бюджет, административная реформа), решение инфраструктурных проблем, модернизацию существующих производств.

Реализация второго этапа Программы (2016 - 2020 годы) будет направлена на создание условий для привлечения новых инвестиционных потоков, реализацию стратегических проектов, создание условий для инновационного развития и создание новых высокотехнологичных производств.

Обозначенные результаты Программы должны быть достигнуты к 2020 году, когда будет осуществлена очередная оценка эффективности реализации сформулированных целей и задач, а также принято решение о потребности в корректировке выбранных стратегических приоритетов социально-экономического развития Шелеховского района.

5.2. Инструментарий Программы

Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих инструментов:

1. Инструменты правовых механизмов:

- реализация Программы потребует некоторого изменения действующих нормативно-правовых актов Шелеховского района путем принятия новых нормативно-правовых актов, а также инициирования законодательных инициатив на областном уровне.

Основным направлением изменения будет реализация мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления;

- внедрение механизмов результативного управления и программного формирования местных бюджетов:

- распространение программно-целевого принципа при формировании всего объема расходов консолидированного бюджета Шелеховского района, за исключением тех из них, которые относятся к межбюджетным трансфертам (к 2020 году 60 % расходов консолидированного бюджета Шелеховского района должны быть распределены по муниципальным программам);

- повышение эффективности работы органов местного самоуправления Шелеховского района (доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период);

- повышение качества межведомственного взаимодействия и взаимодействия с областными органами государственной власти и органами местного самоуправления поселений Шелеховского района (повышение открытости информации, интенсивное развитие инфраструктур телекоммуникации, компьютеризация органов местного самоуправления Шелеховского района).

2. Инструменты экономических механизмов:

- развитие кооперационных связей между хозяйствующими субъектами Иркутской области, направленных на удовлетворение местного спроса;

- размещение муниципальных заказов на оказание социальных услуг;

- формирование инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной и инновационной деятельности;

муниципальная поддержка агропромышленного комплекса (повышение ресурсного потенциала, техническое оснащение, создание производственно-торговых цепочек, вертикально-интегрированных объединений);

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в установленном законодательством порядке малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, лицензирования, снабжения (логистики), а также оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий;

- развитие механизмов частно-муниципального партнерства;

- финансирование за счет средств местных бюджетов и привлечения внебюджетных источников крупных социально значимых проектов;

- создание системы эффективного управления объектами, находящимися в муниципальной собственности Шелеховского района;

- взаимодействие между органами местного самоуправления поселений Шелеховского района, направленное на социально-экономическое развитие Шелеховского района;

- содействие развитию рыночных механизмов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- укрепление межмуниципальных, межрегиональных и международных связей, способствующих интенсивному социально-экономическому развитию Шелеховского района.

В период 2013 - 2020 годов должно быть оказано содействие старту крупных инвестиционных проектов, которые в последующем должны будут стать точками экономического роста:

- подготовка и создание инвестиционных площадок,

- содействие созданию индустриального логистического центра для обслуживания большегрузных автомобилей;

- развитие туризма и туристического потенциала Шелеховского района;

- реализация проектов в металлургии, электроэнергетике, лесопромышленном комплексе, агропромышленном комплексе (Приложение 1);

В социальной сфере следующие проекты:

- развитие культурных индустрий;

- развитие индустрии здоровья и спорта;

- внедрение системы управления талантами;

3. Инструменты организационных механизмов:

- разработка муниципальных программ на основе изложенных в Программе направлений социально-экономической политики Шелеховского района;

- проведение инвентаризации существующих муниципальных программ на предмет соответствия целям и задачам Программы. Несоответствующие муниципальные программы прекращают свою реализацию с целью концентрации финансовых и управленческих ресурсов на стратегических направлениях. Дальнейшая разработка муниципальных программ полностью подчиняется и реализации стратегических целей и задач, поставленных в Программе.

Реализация Программы осуществляется через систему муниципальных программ, а также национальных проектов, реализуемых на территории Шелеховского района. Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации государственной, областной и муниципальной политики, инициатив частного сектора на территории Шелеховского района.

Все действующие и разрабатываемые муниципальные программы и проекты встраиваются в единую конструкцию, задаваемую настоящей Программой.

Привлечение средств федерального бюджета для реализации муниципальных программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики. Организационное и финансовое участие в реализации приоритетных национальных проектов на территории Шелеховского района.

Организационный механизм опирается на следующие структурные единицы:

- структурные подразделения Администрации Шелеховского муниципального района;

- органы местного самоуправления городских и сельских поселений Шелеховского района;

- муниципальные предприятия и учреждения.

5.3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы определяется ежегодно с учетом конкретных мероприятий муниципальных программ Шелеховского района, которые утверждаются (корректируются) в рамках подготовки бюджета Шелеховского района на очередной финансовый год. Корректировка Программы осуществляется по результатам внесений изменений в муниципальные программы.

Основным источником финансирования мероприятий Программы должны стать средства бюджета Шелеховского муниципального района, бюджеты поселений Шелеховского района и внебюджетные средства: собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков и других организаций, а также другие источники финансирования.

5.4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Основными результатами реализации мероприятий Программы станут:

1. Сохранение положительных демографических тенденций: стабилизация естественного прироста населения и миграционного оттока (средний показатель прироста численности населения 0,32 % в год).

2. Совершенствование механизмов предоставления гражданам мер социальной поддержки, повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения путем усиления адресности предоставления государственной социальной помощи, сохранение гарантированных социальных выплат и их своевременное предоставление жителям Иркутской области (увеличение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги, на 4,5 %).

3. Развитие рынка труда и снижение безработицы в 1,4 раза (устранение структурных диспропорций на рынке труда): формирование конкурентоспособной образовательной системы, ориентированной на обслуживание потребности в кадрах местных компаний, налаживание работы рекрутинговых компаний и прочее.

4. Рост инвестиционной активности за счет запуска крупных инвестиционных проектов и расширения государственного заказа в отдельных отраслях промышленности и сельском хозяйстве (среднее увеличение объема инвестиций в основной капитал свыше 10 % в год).

5. Усиление инновационности производственных процессов, что приведет к росту производительности в промышленности, лесопромышленном и агропромышленном комплексах (увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 5 раз).

6. Развитие малого предпринимательства (рост оборота предприятий малого бизнеса (в 1,6 раза) при сохранении уровня занятых, создание регулярно действующих сообществ предпринимателей в различных секторах экономики).

7. Значительная модернизация инженерных инфраструктур и развитие рынка услуг в жилищно-коммунальном секторе (снижение расходов консолидированного бюджета Иркутской области на финансирование жилищно-коммунального сектора в части компенсации разницы в тарифах и убытков предприятий на 20 %).

8. Запуск проектов улучшения качества окружающей среды и снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 1,2 раза).

9. Оптимизация системы государственного управления: внедрение новых методик управления.

10. Концентрация бюджетных возможностей на реализации приоритетных и стратегически значимых для Иркутской области проектов и мероприятий.

Основные показатели реализации Программы представлены в Приложении 2. Выбор показателей был осуществлен на основании Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", указа Губернатора Иркутской области от 4 августа 2011 года N 201-уг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области".

5.5. Организация управления программой и контроль хода ее реализации

5.5.1. Распределение функций по управлению Программой

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Шелеховского района, хозяйствующих субъектов, а также широких слоев населения Шелеховского района.

Организация управления Программой представляет собой комплекс решений отраслевого, стратегического, тактического и территориального характера.

Схема управления Программой выглядит следующим образом:

а) управление реализацией Программы осуществляет Администрация Шелеховского муниципального района;

б) общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района (оперативное управление, ежегодный мониторинг исполнения Программы, корректировка, анализ эффективности реализации Программы);

в) текущий финансовый контроль использования средств местного бюджета осуществляет финансовое управление Администрации Шелеховского муниципального района;

г) формирование нормативной правовой базы осуществляет правовое управление Администрации Шелеховского муниципального района;

д) предложения по реализации Программы на очередной финансовый год, отчетов по исполнению мероприятий Программы, проектных инициатив и контроль за реализацией мероприятий в рамках компетенции осуществляют структурные подразделения Администрации Шелеховского муниципального района в рамках муниципальных программ Шелеховского района в соответствии с распределением ответственности за их разработку и реализацию.

5.5.2. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Ежегодно управлением по экономике уточняется структура муниципальных программ Шелеховского района на очередной год.

Структура муниципальных программ Шелеховского района на очередной год представляет собой перечень взаимоувязанных по стратегическим направлениям Программы муниципальных программ, направленных на достижение поставленных в Программе целей, задач и индикаторов, характеризующих их достижение.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется по результатам реализации муниципальных программ Шелеховского района на основе отчета о ходе реализации и оценки эффективности от реализации муниципальных программ Шелеховского района за отчетный финансовый год.

Ежегодно Администрация Шелеховского муниципального района в рамках отчета об исполнении бюджета Шелеховского района за отчетный финансовый год представляет на Думу Шелеховского муниципального района отчет о ходе реализации и оценки эффективности от реализации муниципальных программ Шелеховского района за отчетный финансовый год.

_____________________

* Стабилизация численности населения обмечается большинством опрошенных экспертов как наиболее вероятный прогноз изменения демографической ситуации в районе и отдельных поселениях.

** Ведение статистической отчетности по малым и средним предпринимателям прекращена в 4 квартале 2011 года. Единственный источник информации - сплошное статистическое наблюдение, которое проводится один раз в 5 лет. Первое сплошное статистическое наблюдение проведено в 2011 году по результатам деятельности малого и среднего бизнеса в 2010 году.

Приложение 1

к Программе социально-экономического

развития Шелеховского района

на период 2013 - 2020 годы

Перечень
основных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Шелеховского района

N п/п	Инициатор проекта, наименование проекта	Контактные данные инициатора проекта	Период реализации проекта	Объем инвестиций по проекту (млн. руб.), в т.ч.:		Потребность в финансировании для завершения проекта
				всего	по годам реализации проекта
1	МУП "Водоканал" Строительство кольцевого водопровода в микрорайоне Центральный	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2013	7,8	2013 - 7,8	7,8
2	МУП "Водоканал" Строительство кольцевого водопровода в микрорайоне N 3	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2014	9,7	2018 - 9,7	9,7
3	МУП "Водоканал" Строительство водопровода по ул.Кошевого	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2015	17,02	2016 - 17,02	17,02
4	МУП "Водоканал" Строительство водопровода по ул.Левитана	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2017	9,18	2017 - 9,18	9,18
5	МУП "Водоканал" Строительство водопровода по ул.Заводская, 30 квартал	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2018	8,428	2019 - 4,428 2020 - 4,0	8,428
6	МУП "Водоканал". Строительство напорных трубопроводов от КНС микрорайона N 3	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2015	12,1	2017 - 12,1	12,1
7	МУП "Водоканал". Строительство КНС в микрорайоне Центральный	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2013	11,26	2013 - 11,26	11,26
8	МУП "Водоканал". Строительство КНС в микрорайоне N 3	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2014	15,72	2016 - 15,72	15,72
9	МУП "Водоканал". Строительство станции ультрафиолетового обеззараживания сточных вод на КОС г.Шелехова	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2014	21,2	2014 - 21,2	21,2
10	МУП "Водоканал". Реконструкция цеха обработки осадка сточных вод с целью его утилизации на КОС г.Шелехова	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, КОС а/я 18, тел. 6-10-80	2015	16,0	2013 - 0,4 2014 - 2,0 2016 - 13,6	16,0
11	МУП "Шелеховские отопительные котельные". Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2015 годы	666020, Иркутская область, г.Шелехов, проспект Строителей и монтажников, 10, тел. 4-12-83	2018	23,446	2013 - 3,15 2014 - 2,794 2015 - 4,482 2016 - 4,789 2017 - 4,012 2018 - 4,219	23,446
12	МУП "Шелеховские отопительные котельные". Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2011 - 2012 годы	666020, Иркутская область, г.Шелехов, проспект Строителей и монтажников, 10, тел. 4-12-83	2015	5,328	2013 - 1,111 2014 - 2,147 2015 - 2,070	5,328
13	МУП "Шелеховские отопительные котельные". Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры на 2012 год	666020, Иркутская область, г.Шелехов, проспект Строителей и монтажников, 10, тел. 4-12-83	2015	6,061	2013 - 1,978 2014 - 1,850 2015 - 2,233	6,061
14	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Модернизация ТП - 19	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	1,5	2013 - 1,5	1,5
15	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция КЛ-10 кВ "ТП-48-ТП-51" с выносом из зоны застройки	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	0,9	2013 - 0,9	0,9
16	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция ЦРП г.Шелехов	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	7,0	2013 - 7,0	7,0
17	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Замена кабелей от подстанции "Луговая" до ЦРП второй ввод	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	2,5	2013 - 2,5	2,5
18	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция, новое строительство ВЛ 10/0,4кВ, ТП-10/0,4 кВ в п.Индивидуальный	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	4,2	2013 - 4,2	4,2
19	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция, новое строительство ВЛ 10/0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ в п.Большой Луг	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	2,1	2013 - 2,1	2,1
20	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция ЦРП 10 кВ г.Шелехов	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2014	16,5	2014 - 16,5	16,5
21	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Новое строительство ВЛ-10 кВ от п/ст Рассоха до детского приюта "Гнездышко"	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	3,0	2013 - 3,0	3,0
22	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция ТП-99 с установкой вакуумных выключателей в п.Большой Луг	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	3,0	2013 - 3,0	3,0
23	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Новое строительство ВЛ-10/0,4 кВ и КТП по ул. Новая-Земляничная в п.Большой Луг	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	4,2	2013 - 4,2	4,2
24	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция сетей 10/0,4кВ по ул.Степная, Безымянная в с.Олха	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	0,6	2013 - 0,6	0,6
25	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Реконструкция сетей 0,4 кВ - по ул.Майская, Карьерная, Раздольная в с.Олха	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	1,5	2013 - 1,5	1,5
26	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания". Установка реклоузера (вакуумный выкл.) на опоре N 55 в с.Олха	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	0,65	2013 - 0,65	0,65
27	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Реконструкция, новое строительство ВЛ 10/0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ ул.Луговая в с.Олха	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	3,1	2013 - 3,1	3,1
27	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Замена РП на ПС "Шаманка	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	8,0	2013 - 8,0	8,0
28	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Реконструкция ПС "Моты" с заменой тр-ра 35/6 кВ 4000 кВА	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	12,0	2013 - 12,0	12,0
29	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Новое строительство КТП и ВЛ-10/0,4 кВ с.Моты, ул.Черемуховая	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	4,0	2013 - 4,0	4,0
30	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Реконструкция сетей 10/0,4 кВ по ул.Советская, Шаманка	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	2,1	2013 - 2,1	2,1
31	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Реконструкция существующих сетей 0,4 кВ с переносом КТП-119 в центр нагрузок в п.Подкаменная	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	2,0	2013 - 2,0	2,0
32	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Новое строительство КТП и ВЛ-10/0,4 кВ в п.Подкаменная	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	4,3	2013 - 4,3	4,3
33	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Реконструкция существующих сетей 0,4 кВ в п.Глубокая с установкой дополнительной КТП-63 кВА	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	2,0	2013 - 2,0	2,0
34	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" Новое строительство КТП и ВЛ-10/0,4 кВ в п.Пионерск	666020, Иркутская область, г.Шелехов, Култукский тракт, 16, тел. 4-43-61	2013	3,0	2013 - 3,0	3,0
35	ООО Восточно-Сибирский завод ЖБК. Кирпичный завод	666034, Иркутская обл., г.Шелехов, проспект Строителей и монтажников, 14, тел. 6-17-70	2008-2013	144,6	2008 - 30,6 2009 - 90,1 2010 - 1,5 2011 - 2,4 2012 - 10 2013 - 10	20
36	ООО "Группа компаний "КОТ". Создание индустриального логистического центра для обслуживания большегрузных автомобилей	г.Иркутск, ул. Софьи Перовской 30/1 к.404 тел.619-587	2011-2015	553,6	2012 - 385 2013 - 168.6	553,6
37	ОАО "Иркутсккабель". Грозонесущие тросы с оптоволоконными модулями	666030, Иркутская обл., г.Шелехов, ул. Индустриальная, 1, тел. 5-29-05, 5-29-01	2012-2014	350	2012 - 105 2013 - 210 2014 - 35	350
38	ОАО "Иркутсккабель". Авиационные провода	666030, Иркутская область, г.Шелехов, ул. Индустриальная, 1, тел. 5-29-05, 5-29-01	2012-2014 гг.	250	2012 - 75 2013 - 150 2014 - 25	250
39	ООО "Голубые ели+" Строительство ограждения территории Базы отдыха "Голубые Ели"	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2014	7,8	2013 - 3,2 2014 - 4,6	7,8
40	ООО "Голубые ели+" Берегоукрепительные работы с частичной расчисткой русла р.Олха проходящего по границам ответственности территории Базы отдыха "Голубые Ели"	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2018	52,0	2012 - 3,0 2014 - 5,0 2015 - 5,0 2016 - 5,0 2017 - 6,0 2018 - 8,0 2019 - 10,0 2020 - 10,0	52,0
41	ООО "Голубые ели+" Строительство нового спального корпуса	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2015	39,0	2013 - 6,5 2014 - 14,0 2015 - 18,5	19,5
42	ООО "Голубые ели+" Строительство санаторно-курортного корпуса для лечения	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2017	63,0	2014 - 8,0 2015 - 21,0 2016 - 14,0 2017 - 20,0	63,0
43	ООО "Голубые ели+" Строительство коттеджей	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2020	180,0	2014 - 12,0 2015 - 20,0 2016 - 20,0 2017 - 30,0 2018 - 34,0 2019 - 34,0 2020 - 35,0	180,0
44	ООО "Голубые ели+" Строительство комплекса спортивных сооружений с аквапарком "Голубые Ели"	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2016	48,0	2013 - 3,0 2014 - 5,0 2015 - 5,0 2016 - 10,0 2017 - 10,0 2018 - 10,0 2020 - 5,0	48,0
45	ООО "Голубые ели+" Строительство конюшни с мини зоопарком	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2016	18,5	2014 - 5,0 2015 - 12,0 2016 - 1,5	18,5
46	ООО "Голубые ели+" Строительство очистных сооружений	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2016	17,0	2013 - 5,0 2014 - 5,0 2015 - 5,0 2016 - 2,0	17,0
47	ООО "Голубые ели+" Благоустройство прилегающих территорий с обустройством пешеходных, конных и мотомаршрутов	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2020	61,0	2013 - 3,0 2014 - 5,0 2015 - 5,0 2016 - 5,0 2017 - 8,0 2018 - 12,0 2019 - 12,0 2020 - 11,0	61,0
48	ООО "Голубые ели+" Строительство благоустроенной лыжной трассы с электромеханическими подъемниками	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2019	34,0	2014 - 2,0 2015 - 4,0 2016 - 7,0 2017 - 9,0 2018 - 10,0 2019 - 2,0	34,0
49	ООО "Голубые ели+" Устройство электроосвещения на подъездных дорогах Базы отдыха "Голубые Ели"	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2020	16,0	2016 - 3,0 2017 - 3,0 2018 - 3,0 2019 - 3,0 2020 - 4,0	16,0
50	ООО "Голубые ели+" Строительство и ремонт подъездных дорог к территории Базы отдыха "Голубые Ели"	г.Иркутск, ул.Ленина, 4, тел. 20-22-29	2020	45,0	2014 - 3,0 2015 - 3,0 2016 - 5,0 2017 - 5,0 2018 - 5,0 2019 - 10,0 2020 - 14,0	45,0
51	ЗАО "Олхинский источник" Строительство павильона отгрузки воды	664019, г.Иркутск, ул.Каштаковская, д.17	2013	1,08	2013 - 1,08	1,08
52	ЗАО "Олхинский источник" Строительство резервной скважины на питьевые воды N 1-Э2 трубопроводов. Строительство ограждения зоны строгого режима	664019, г.Иркутск, ул.Каштаковская, д.17	2013	1,62	2012 - 0,94 2013 - 0,68	1,62
53	ЗАО "Олхинский источник" Организация санитарной зоны скважины N 1-Э. Строительство трубопровода в лотках. Разработка проектной документации на строительство школы на 200 учащихся и 55 мест в д.Олха. Трубопровод для соединения скважин и павильона отгрузки, ограждение санитарной зоны	664019, г.Иркутск, ул.Каштаковская, д.17	2016	5,2	2016 - 5,2	5,2
54	ЗАО "Олхинский источник" Строительство скважины-дублера на минеральные воды N 27-БИС2	664019, г.Иркутск, ул.Каштаковская, д.17	2013	7,7	2013 - 7,7	7,7
55	ЗАО "Олхинский источник" Строительство трубопровода скважины N 27-Э в лотках, строительство ограждения зоны строгого режима скважины N 27-Э	664019, г.Иркутск, ул.Каштаковская, д.17	2013	0,75	2013 - 0,75	0,75
56	ЗАО "Олхинский источник" Организация санитарной зоны скважин 27-БИС. N 27, N 27-Э. Строительство детской площадки	664019, г.Иркутск, ул.Каштаковская, д.17	2013	0,92	2012 - 0,27 2013 - 0,65	0,92
57	ЗАО "Олхинский источник" Строительство разворотной площадки и пожарного пирса и ливневой канализации. Здания санузла с септиком для операторов скважин	664019, г.Иркутск, ул.Каштаковская, д.17	2013	2,0	2012 - 0,8 2013 - 1,2	2,0
58	ГЛК "Олха" Искусственное оснежение трасс		2015	20,0	2013 - 10,0 2014 - 5,0 2016 - 3,0 2017 - 2,0	20,0
59	ГЛК "Олха" Постройка новых трасс на северном склоне		2020	10,0	2015 - 5,0 2018 - 2,0 2020 - 3,0	10,0
60	ГЛК "Олха" Модернизация электроснабжения		2015	8,0	2013 - 5,0 2014 - 3,0	10,0
61	ИП "Гриценко" Изготовление ЖБ кольца	Гриценко Евгений Игоревич	2013	0,5	2013 - 0,5	0,5
62	ИП "Гриценко" Производство тротуарной плитки	Гриценко Евгений Игоревич	2014	0,7	2013 - 0,35 2014 - 0,35	0,7
63	ИП "Гриценко" Столярный цех. Производство мебели	Гриценко Евгений Игоревич	2016	2,0	2013 - 0,5 2014 - 0,5 2015 - 0,5 2016 - 0,5	2,0
64	ИП "Гриценко" Изготовление ЖБ кольца	Гриценко Евгений Игоревич	2020	2,0	2013 - 0,25 2014 - 0,25 2015 - 0,25 2016 - 0,25 2017 - 0,25 2018 - 0,25 2019 - 0,25 2020 - 0,25	2,0
65	ООО "Сосновый дом" Изготовление деревянных конструкций (срубов)	Герасименко Илья Николаевич	2020	12,0	2013 - 1,0 2014 - 2,0 2015 - 4,0 2016 - 3,0 2017 - 0,5 2018 - 0,5 2019 - 0,5 2020 - 0,5	12,0
66	ИП "Шарафханов" Магазин, кафе-бар	Шарафханов Элсевар Билал Оглы	2015	8,0	2013 - 1,0 2014 - 1,0
67	ИП "Шарафханов" Сауна-баня	Шарафханов Элсевар Билал Оглы	2019	5,0	2015 - 2,0 2017 - 2,0 2018 - 1,0
68	ИП "Шарафханов" Пляж	Шарафханов Элсевар Билал Оглы	2020	1,0	2016 - 0,3 2017 - 0,03 2018 - 0,4	1,0
69	ИП "Шарафханов" Складские служебные помещения	Шарафханов Элсевар Билал Оглы	2015	0,5	2013 - 0,2 2014 - 0,2 2015 - 0,1	0,5
70	ИП "Шарафханов" Стоянка	Шарафханов Элсевар Билал Оглы	2018	1,0	2014 - 0,3 2015 - 0,3 2016 - 0,3 2017 - 0,1	1,0
71	ИП "Шарафханов" Гостиничные домики	Шарафханов Элсевар Билал Оглы	2020	3,0	2018 - 1,0 2019 - 1,0 2020 - 1,0	3,0
72	ИП "Зверева" магазин "Родник" Строительный магазин		2014	1,0	2013 - 0,5 2014 - 0,5	1,0
73	ИП "Зверева" магазин "Родник" Парикмахерская		2017	1,0	2014 - 0,25 2015 - 0,25 2016 - 0,25 2017 - 0,25	1,0
74	ИП "Зверева" магазин "Родник" Корм для животных		2020	1,0	2017 - 0,25 2018 - 0,25 2019 - 0,25 2020 - 0,25	1,0
75	ИП "Захаренко" Модернизация пилорамы	Захаренко Александр Владимирович	2020	2,0	2013 - 0,25 2014 - 0,25 2015 - 0,25 2016 - 0,25 2017 - 0,25 2018 - 0,25 2019 - 0,25 2020 - 0,25	2,0
76	ИП "Захаренко" Столярный цех	Захаренко Александр Владимирович	2013	1,5	2013 - 1,5	1,5
77	ИП "Седунова" Магазин "Ольга-2"	Седунова Ольга Владимировна	2013	4,0	2013 - 4,0	4,0
78	ИП "Седунова" Парковка, благоустройство	Седунова Ольга Владимировна	2015	0,2	2015 - 0,2	0,2
79	КФХ Десятов Сергей Владимирович Организация питомника уток		2014	0,1	2013 - 0,05 2014 - 0,05	0,1
80	КФХ Десятов Сергей Владимирович Строительство испытательной тренировочной станции		2015	0,3	2013 - 0,1 2014 - 0,1 2015 - 0,1	0,3
81	КФХ Десятов Сергей Владимирович Строительство питомника собак		2016	0,5	2013 - 0,1 2014 - 0,1 2015 - 0,1 2015 - 0,2	0,5
82	КФХ Десятов Сергей Владимирович Строительство конюшни		2017	0,5	2015 - 0,1 2016 - 0,2 2017 - 0,2	0,5
83	ИП "Говорина" Магазин	Говорина Ирина Николаевна	2013	0,5	2013 - 0,5	0,5
84	ИП "Говорина" Супер-маркет	Говорина Ирина Николаевна	2015	1,0	2013 - 0,25 2014 - 0,25 2015 - 0,5	1,0
84	ИП "Пауль" кафе	Пауль Борис Валентинович	2015	3,0	2013 - 1,0 2014 - 1,0 2015 - 1,0	3,0
85	ИП "Лоскутникова" Кафе	Лоскутникова Татьяна Кузьминична	2015	1,0	2014 - 0,5 2015 - 0,5	1,0
86	ИП "Зеленская" Автомастерская	Зеленская Наталья Александровна	2014	0,9	2013 - 0,3 2014 - 0,6	0,9
87	ИП "Зеленская" Производство мебели	Зеленская Наталья Александровна	2018	2,0	2018 - 2,0	2,0
88	ИП "Зеленская" Производство фанеры и деревянных рам для картин	Зеленская Наталья Александровна	2018	2,0	2018 - 2,0	2,0
89	ИП "Зеленская" Такси	Зеленская Наталья Александровна	2016	1,5	2013 - 0,5 2014 - 0,5 2015 - 0,5	1,5
90	ИП "Зеленская" Парикмахерская и ремонт обуви	Зеленская Наталья Александровна	2016	1,5	2013 - 0,3 2014 - 0,3 2015 - 0,9	1,5
91	ИП "Шиман" Магазин АВС	Шиман Василий Иванович	2013	1,0	2013 - 1,0	1,0
92	ИП "Шиман" Складские помещения	Шиман Василий Иванович	2014	0,5	2013 - 0,25 2014 - 0,25	0,5
93	ИП "Шиман" Парковка (благоустройство)	Шиман Василий Иванович	2014	0,25	2013 - 0,1 2014 - 0,15	0,25
94	ООО "Велен" Пекарня	Кавандина Любовь Александровна	2016	2,0	2015 - 1,0 2016 - 1,0	2,0
95	ООО "Велен" Магазин	Кавандина Любовь Александровна	2014	1,5	2013 - 0,75 2014 - 0,75	1,5
96	ООО "Велен" Фитнес клуб	Кавандина Любовь Александровна	2018	4,0	2017 - 2,0 2018 - 2,0	4,0
97	ЦАО "Олхинская заимка" Организация центра активного отдыха "Олхинская земля"	А.В.Лола	2020	25,0	2013 - 5,0 2014 - 5,0 2015 - 5,0 2016 - 5,0 2017 - 1,0 2018 - 2,0 2019 - 1,0 2020 - 1,0	25,0
98	ЦАО "Олхинская заимка" Строительство гостевых домов, спортивных сооружений	А.В.Лола	2020	12,0	2013 - 1,0 2014 - 1,0 2015 - 1,0 2016 - 1,0 2017 - 3,0 2018 - 3,0 2019 - 1,0 2020 - 1,0	12,0
99	ЦАО "Олхинская заимка" Благоустройство территории ЦАО и созданий инфраструктуры	А.В.Лола	2020	5,0	2013 - 0,5 2014 - 1,0 2015 - 1,0 2016 - 0,5 2017 - 0,5 2018 - 0,5 2019 - 0,5 2020 - 0,5	5,0
100	ЦАО "Олхинская заимка" Строительство конного комплекса с обустройством	А.В.Лола	2020	7,5	2013 - 0,5 2014 - 1,0 2015 - 1,0 2016 - 1,0 2017 - 1,0 2018 - 1,0 2019 - 1,0 2020 - 1,0	7,5
101	ЦАО "Олхинская заимка" Приобретение животных	А.В.Лола	2020	1,5	2013 - 0,5 2014 - 1,0	1,5
102	ООО "Зодиак" Строительство магазина	Кобяков Сергей Олегович	2017	3,0	2013 - 0,6 2014 - 0,6 2015 - 0,6 2016 - 0,6	3,0
103	ООО "Зодиак" Строительство кафе	Кобяков Сергей Олегович	2020	5,0	2017 - 1,25 2018 - 1,25 2019 - 1,25 2020 - 1,25	5,0
104	Церковь "Приход свято-Никольский" Строительство жилого дома		2014	2,0	2013 - 1,0 2014 - 1,0	2,0
105	Церковь "Приход свято-Никольский" Воскресная школа		2016	3,0	2013 - 0,5 2014 - 0,5 2015 - 0,5 2016 - 1,5	3,0
106	Церковь "Приход свято-Никольский" Строительство мастерских		2018	1,5	2016 - 0,5 2017 - 0,5 2018 - 0,5	1,5
107	Церковь "Приход свято-Никольский" Плодово-ягодный сад		2015	1,0	2014 - 0,5 2015 - 0,5	1,0
108	Церковь "Приход свято-Никольский" Содержание домашних животных		2019	1,5	2017 - 0,5 2018 - 0,5 2019 - 0,5	1,5

Приложение 2

к Программе социально-экономического

развития Шелеховского района

на период 2013 - 2020 годы

Показатели реализации Программы

Показатель	Единица измерения	Отчетный год 2011 г.	Период прогнозирования									Ответственное структурное подразделение
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Демография
Численность населения	чел.	62925	63025	63100	63 425	63 500	63 633	63 767	63 856	63 990	64 125	Управление по экономике
Рождаемость	на 1000 чел.	15,4	14,8	14,85	14,9	14,95	15,0	15,1	15,15	15,2	15,25	Управление по экономике
Смертность	на 1000 чел.	12,9	12,8	12,6	12,4	12,3	12,30	12,20	12,10	12,00	11,90	Управление по экономике
Здравоохранение
Объем амбулаторно-поликлинической помощи	чел.	402 154	408 857	415 559	422 262	428 964	435 667	442 369	449 072	455 775	462 477	Отдел здравоохранения и социальной поддержки населения
Число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	чел.	30,07	29,80	29,90	30,00	30,5	31,0	32,0	32,5	34,0	35,0	Отдел здравоохранения и социальной поддержки населения
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения	единиц	46,82	50,00	50,30	50,30	50,5	50,7	50,8	50,9	51,0	51,2	Отдел здравоохранения и социальной поддержки населения
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	325	325	330	330	332	333	335	337	339	340	Отдел здравоохранения и социальной поддержки населения
Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	1	1	1	1	0	0	0	0	0	0	Отдел здравоохранения и социальной поддержки населения
Образование
Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	чел.	2 911	2 965	3 019	3 094	3103	3112	3122	3131	3140	3150	Управление образования, молодежной политики и спорта
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет	чел.	3 690	4 345	4 460	4 554	4567	4581	4595	4608	4623	4636	Управление образования, молодежной политики и спорта
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	53,4	52,8	48,2	46,7	46,0	45,8	45,6	45,1	45,0	44,5	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений	единиц	14	14	15	16	16	16	16	16	16	17	Управление образования, молодежной политики и спорта
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам	%	92,00	95,00	95,50	96,00	96,3	96,9	97,2	97,4	97,8	98,0	Управление образования, молодежной политики и спорта
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	чел.	282	373	380	430	432	434	438	438	440	440	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта	единиц	18	18	18	18	17	17	16	16	15	15	Управление образования, молодежной политики и спорта
Обновление учебного оборудования для практических работ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	%			19	23	32	43	51	62	64	70	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество школьников, обучающихся по ФГОС: - на ступени начального общего образования;	%			30 %	40 %	50 %	60 %	70 %	80 %	90 %	100 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
- на ступени основного общего образования	%			3 %	6 %	9 %	12 %	14 %	16 %	20 %	30 %
- на ступени среднего (полного) общего образования	%			0	0	3 %	4 %	6 %	8 %	9 %	10 %
Количество педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	%			28 %	30 %	34 %	38 %	47 %	58 %	73 %	80 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество победителей и призеров от числа участников заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников	%			2 %	2,3 %	2,6 %	2,9 %	3,3 %	3,6 %	3,9	4 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество образовательных учреждений, в которых действуют программы поддержки талантливых и одаренных детей	%			19 %	32 %	41 %	56 %	76 %	87 %	92 %	100 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество обучающихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений, занимающихся по очно-заочным и заочным (дистанционным) программам	%			3 %	3,5	3,7	4 %	4,2 %	4,4 %	4,8 %	5 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество школьников, имеющих возможность получать доступные качественные услуги дополнительного образования	%			60 %	62 %	63 %	64 %	65 %	66 %	68 %	70 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения	%			9 %	23 %	31 %	41 %	55 %	64 %	74 %	80 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными медиатеками и библиотеками	%			42 %	49 %	53 %	59 %	61 %	65 %	68 %	70 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста	%			30 %	34 %	36 %	39 %	43 %	46 %	48 %	50 %	Управление образования, молодежной политики и спорта
Физическая культура и спорт
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом	чел.	5 599	5 650	5 700	5 750	5790	5810	5840	5890	5900	5950	Управление образования, молодежной политики и спорта
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности (плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны, спортивные залы)	%	61,00	61,00	61,00	61,00	65,00	67,0	70,0	72,0	75,0	80,0	Управление образования, молодежной политики и спорта
Культура
Обновление фонда музыкальных инструментов	%	0,0	3,3	6,7	10,0	13,3	16,7	20,0	23,3	26,7	30,0	Отдел культуры
Оснащение классов теоретической подготовки	%	0,0	0,0	10	20	30	40	50	50	50	50	Отдел культуры
Охват преподавателей учреждений культуры ДОД, систематически повышающих свою квалификацию	%	50	50	55	60	65	70	75	80	85	90	Отдел культуры
Увеличение доли обучающихся образовательных учреждений культуры ДОД, окончивших полный курс обучения по ДПОП от количества поступивших в учреждение	%	40	45	50	55	60	65	70	75	80	85	Отдел культуры
Увеличение доли участников фестивалей и конкурсов в сфере искусства от общего количества обучающихся учреждений культуры ДОД	%	19,2	19,2	20,2	21,2	22,2	23,2	24,2	25,2	25,2	25,2	Отдел культуры
Увеличение доли победителей фестивалей и конкурсов в сфере искусства от количества участников от учреждений культуры ДОД	%	39	39	41	43	45	46	47	48	49	50	Отдел культуры
Компьютеризация межпоселенческой библиотеки до 90 %	%	45	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0	80,0	85,0	90,0	Отдел культуры
Увеличить числа экземпляров библиотечного фонда	ед.	260 780	263678	266575	269473	272370	275268	278165	281063	283960	286858	Отдел культуры
Увеличение числа пользователей библиотек	чел.	18 033	18334	18634	18935	19235	19536	19836	20137	20437	20738	Отдел культуры
Ежегодное пополнение экспонатов МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова"	%	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	Отдел культуры
Увеличение числа посетителей МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова"	чел.	14 100	14178	14257	14335	14413	14492	14570	14648	14727	14805	Отдел культуры
Создание электронного каталога музейных коллекций (экспонатов) МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова"	%	0,0	11,1	22,2	33,3	44,4	55,6	66,7	77,8	88,9	100,0	Отдел культуры
Увеличение количества участников творческих коллективов и клубных формирований	ед.	1500	1500	1520	1540	1560	1580	1590	1600	1600	1600	Отдел культуры
Охват работников КДД, систематически повышающих свою квалификацию	%	50	50	55	60	65	70	75	80	85	90	Отдел культуры
Доля мероприятий для незащищенных слоев населения от общего количества мероприятий	%	10	12	14	16	18	20	22	24	25	25	Отдел культуры
Увеличение количества коллективов со званием "Народный (образцовый)"	ед.	11	11	12	12	13	13	14	14	15	15	Отдел культуры
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными	%	5,93	5,68	5,15	4,85	4,5	4,2	3,95	3,75	3,4	3,0	Управление по распоряжению муниципальным имуществом
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности	%	52,02	56,20	60,35	65,00	68,0	71,5	73,5	75,0	77,5	80,0	Поселения
Ввод в действие жилых домов	кв. м	6 476,00	15187,0	16386,8	17615,8	18866,5	20149,4	21519,5	22982,9	24338,9	25604,5	Управление по экономике
Введено жилья на душу населения	кв. м	0,10	0,24	0,26	0,28	0,3	0,32	0,34	0,36	0,38	0,40	Управление по экономике
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников	млн.руб.	802,9	1 021,4	1 096,0	1 173,8	1 251,2	1 332,5	1 421,8	1 519,9	1 603,5	1 685,2	Управление по экономике
Трудовые отношения, рынок труда, доходы населения
Уровень регистрируемой безработицы (к трудоспособному населению)	%	0,95	0,9	0,85	0,83	0,83	0,82	0,80	0,77	0,76	0,75	Управление по экономике
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	%	55,70	56,00	56,30	56,50	57,0	57,5	58,2	58,8	59,2	60,0	Управление по экономике
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	24329,64	27730,0	31800,0	35650,0	38500,0	40500,0	43000,0	45500,0	47500,0	50000,0	Управление по экономике
муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей	14222,8	17100,0	20500,0	23000,0	24100,0	25000,0	26300,0	27000,0	28500,0	30000,0	Управление по экономике
муниципальных учреждений здравоохранения	рублей	19290,4	22100,0	25500,0	30000,0	32500,0	35000,0	37000,0	38500,0	41000,0	43000,0	Управление по экономике
Удельный вес работников, охваченных действием коллективных договоров (% от занятых в экономике)	процентов	54,00	54,00	54,40	55,00	56,0	56,8	57,7	58,6	59,3	60,0	Управление по экономике
Экономическое развитие
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- обрабатывающие производства	млн.руб.	42136,64	44223,1	47440,9	49949,2	52288,3	55791,6	59641,2	63696,8	67136,4	70560,4	Управление по экономике
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн.руб.	412,42	433,4	478,7	514,1	552,7	609,63	664,49	724,30	775,72	827,70	Управление по экономике
- сельское хозяйство	млн.руб.	2,80	2,8	3,2	3,2	3,2	3,37	3,55	3,74	3,90	4,05	Управление по экономике
- строительство	млн.руб.	45,61	85,0	91,7	98,6	105,6	112,78	120,45	128,64	136,23	143,31	Управление по экономике
- оборот розничной торговли	млн.руб.	5 047,5	5 162,0	5 456,2	5 718,1	5 969,7	6 250,3	6 544,0	6 864,7	7 132,4	7 382,0	Управление по экономике
- оборот общественного питания	млн.руб.	228,2	230,6	234,3	236	238,4	249,60	261,34	274,14	284,83	294,80	Управление по экономике
- объем платных услуг населению	млн.руб.	1 082,8	1 150,0	1 200,0	1 228,7	1 365,0	1 456,4	1 554,0	1 661,2	1 764,2	1 863,0	Управление по экономике

Приложение 3

к Программе социально-экономического

развития Шелеховского района

на период 2013 - 2020 годы

Прогнозный план
социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 год

N п/п	Наименование программных мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Объем финансирования, тыс. руб. в год		Ожидаемый результат, эффективность
				По источникам (МБ, ОБ, ФБ, ВИ)	Всего
1	2	3	4	5	6	7
	Стратегическое направление 1: Развитие человеческого потенциала
1.	Мероприятия в социальной сфере
1.1.	Реализация мероприятий по социальной поддержке населения Шелеховского района	Отдел по здравоохранению и социальной поддержке населения, Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	3635,0 - МБ 150,0 - ОБ 1085,0 - ВИ	4870,0
1.1.1.	Обеспечение отдельных категорий семей, проживающих на территории Шелеховского муниципального района, имеющих детей в возрасте до полутора лет, специальными молочными продуктами детского питания	Отдел по здравоохранению и социальной поддержке населения		3635,0 - МБ	3635,0	Обеспечение детей раннего возраста из малообеспеченных семей специализированным питанием
1.1.2.	Проведение праздничных мероприятий (День семьи, День защиты детей, День пожилого человека, День матери), благотворительной акции "Не забудь о первокласснике", благотворительной елки Мэра, декады инвалидов. Выделение специального помещения и его оборудования для приема маломобильной категории граждан в Администрации района	Отдел по здравоохранению и социальной поддержке населения	В течение года	150,0 - ОБ 1085,0 - ВИ	1235,0	Повышение авторитета семьи, формирование общественного мнения в отношении успешного отцовства и материнства, общественное признание и поддержка лучшего семейного опыта. Повышение социального статуса женщины, жены, матери. Приобщение детей дошкольного и школьного возрастов к коллективному творчеству, организации совместной досуговой деятельности педагогов, воспитателей, родителей и детей. Сбор пожертвований, оказание всесторонней помощи многодетным и малообеспеченным семьям, воспитанникам детских домов и приюта "Гнездышко", опекаемым детям. Удовлетворение интеллектуальных и культурных потребностей граждан пожилого возраста, оказание адресной социальной помощи одиноко проживающим гражданам Привлечение внимание общества к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья Обеспечение доступности здания Администрации для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения
1.2.	Реализация долгосрочной целевой программы "Поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в Шелеховском районе на 2012 -2014 годы"	В течение года		443,2 - МБ 491,0 - ВИ	934,2	Поддержка и стимулирование деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций ветеранов Великой Отечественной войны, развитие ветеранского движения в Шелеховском районе, создание условий для культурно-досуговой деятельности ветеранов Великой Отечественной войны, повышение внимания к патриотическому воспитанию молодежи. Удовлетворение интеллектуальных и культурных потребностей не менее 7 000 граждан пожилого возраста, оказание адресной социальной поддержки не менее 120 ветеранам ВОВ Шелеховского района, привлечение ветеранов ВОВ к участию в работе по воспитанию в духе трудовых и боевых традиций старшего поколения, патриотизма и верности служения Родине не менее 7 000 человек молодежи Шелеховского района
2.	Развитие сферы образования
2.1.	Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие образования Шелеховского района на 2012-2016 годы"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	Объем финансирования согласовывается	Объем финансирования согласовывается	Активное участие широкого круга педагогической, родительской общественности, социальных партнеров и обучающихся в процессе реализации программы развития образования.
2.2.	Ведомственная целевая Программа "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы" от 11 июля 2011 года N 875-па	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	1371,8 - МБ	1371,8	Увеличение количества детей, охваченных организованным питанием на 96 обучающихся. Улучшение условий предоставления горячего питания 189 обучающихся в МОУ "СОШ N 12" с. Шаманка. Оснащение пищеблоков в 31 образовательном учреждении современным технологическим и холодильным оборудованием в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
2.2.1.	Проведение капитального ремонта пищеблоков	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	685,5 - МБ	685,5
2.2.2.	Приобретение технологического и холодильного оборудования	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	686,3 - МБ	686,3
2.3.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 08.12.2010 N 1424-па	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	2219,0 - МБ	2219,0	Увеличение количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Шелеховского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования на 55
2.3.1.	Приобретение оборудования, мебели, инвентаря	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	894,5 - МБ	894,5
2.3.2.	Приобретение строительных материалов и проведение ремонтных работ	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	1324,5 - МБ	1324,5
2.4.	Реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории Шелеховского района:	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	6819,0 - ФБ 7150,0 - ОБ 10703,2 - МБ	24672,2	Обеспечение условий для предоставления качественного образования. Обеспечение поддержки общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, лучших учителей, талантливой молодежи. Создание условий для обеспечения сбалансированным горячим питанием.
2.4.1.	Получение оборудования учебных кабинетов			500,0 - ОБ	500,0
2.4.2.	Получение мультимедийного оборудования.			300,0 - ОБ	300,0
2.4.3.	Выплата дополнительного денежного поощрения за выполнение функций классного руководителя			6819,0 - ФБ 4000,0 - ОБ	10819,0
2.4.4.	Обеспеченность сбалансированным горячим питанием			2350,0 - ОБ 10703,2 - МБ	13053,2
2.5.	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (проведение загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей и экспедиций, оздоровление детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях)	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	1079,0 - ОБ 5000,0 - ВИ 2200,0 - МБ	8279,0	Удовлетворение социального запроса населения Шелеховского района на отдых, оздоровление и трудоустройство детей. Охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости до 1100 детей, в том числе 800 чел. - в лагерях с дневным пребыванием, 150 детей - по муниципальному заданию на базе МАУ СОЛ "Орленок", 100 чел. - профильных лагерях и экспедициях. Укомплектованность лагеря квалифицированным педагогическим, медицинским, обслуживающим и техническим персоналом в соответствии со штатным расписанием - 100 %.
2.6.	Проведение конференции работников образования	Управление образования, молодежной политики и спорта	Август	50,0 - ВИ	50,0	Обеспечение участия педагогической общественности в определении целей и задач системы образования на 2012 - 2013 учебный год. Обеспечение участия не менее 900 чел.
2.7.	Организация участия образовательных учреждений Шелеховского района в конкурсах областного образовательного форума "Образование Приангарья"	Управление образования, молодежной политики и спорта	Февраль	50,0 - ВИ	50,0	Обеспечение участия в мероприятиях областного форума "Образование Приангарья - 2013": - в конкурсе "Лучшее учреждение образования Иркутской области" по номинациям: учреждение дошкольного, общего и дополнительного образования (3 учреждения); - в конкурсе лидеров образования "Дебют" (1 участник); - в конкурсе лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (12 учителей); - в конкурсе муниципальных систем государственно-общественного управления.
3.	Развитие физической культуры и массового спорта
3.1.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Шелеховском районе на 2011 - 2013 гг.", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 24.11.2010 N 1343-па	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	700,0 - ВИ 1666,876 - МБ	2366,876	Обеспечение ОУ необходимым спортивным инвентарем, осуществить ремонт хоккейного корта. Увеличение объема физкультурно-массовой работы в ОУ во внеурочное время и по месту жительства, путем дополнения блока дополнительного образования, создания физкультурных клубов на базе школ, увеличения охвата населения занятиями физической культурой и спортом, повысить доступность занятий физической культурой и спортом. Совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий, увеличение количества участников соревнований, развитие системы внутришкольных и межшкольных соревнований, повышение мотивации для занятий физической культурой и спортом и для достижения спортивных результатов, повышение доступности участия в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, увеличение индикативных показателей сферы физической культуры и спорта
3.1.1.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	245,0 - МБ	245,0	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования в количестве 640 ед.
3.1.2.	Ремонт и материально-техническое оснащение спортивных сооружений	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	100,0 - МБ 700,0 - ВИ	800,0	Ремонт и материально-техническое оснащение хоккейного корта.
3.1.3.	Развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта Организация работы инструкторов по физкультурно-массовой работе в ОУ и по месту жительства, оплата услуг по гражданско-правовому договору	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	813,771 - МБ	813,771	Привлечение к занятиям физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования: 2011 г. - 3500 человек, 2012 г. - 3800 человек, 2013 г. - 3800 человек. Организация работы инструкторов по физкультурно-массовой работе в образовательных учреждениях и по месту жительства в количестве 10 человек: привлечение к занятиям физической культурой и спортом в образовательных учреждениях - 2012 г. - 4500 человек, 2013 г. - 4500 человек; проведение массовых физкультурных мероприятий в образовательных учреждениях: 2012 г. - 180, 2013 г. - 180; привлечение к участию в физкультурных мероприятиях в образовательных учреждениях: 2012 г. - 5400 человек, 2013 г.- 5400 человек.
3.1.4.	Организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий Шелеховского района	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	508,105 - МБ	508,105	Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Шелеховском районе: 2011 г. - 50; 2012 г. - 55; 2013 г. - 60. Привлечение к участию в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях: 2011 г. - 6000 человек, 2012 г. - 9000 человек, 2013 г.- 12000 человек. Обеспечение участия спортсменов Шелеховского района в областных соревнованиях по видам спорта: 2011 г. - 30 человек, 2012 г. - 100 человек, 2013 г. - 100 человек.
4.	Повышение культурного потенциала Шелеховского района
4.1.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Сохранение культурного наследия в Шелеховском районе на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 29.07.2011 N 926-па, по следующим направлениям: 1) устное народное творчество; 2) исполнительское искусство; 3) декоративно-прикладное творчество; 4) обычаи, обряды, традиции, празднества	Отдел культуры	В течение года	1560,0 - МБ	1560,0	Поддержка и развитие эстетических направлений в учреждениях культуры Шелеховского района, через сохранение и развитие народно-прикладного творчества, исполнительского искусства, устного народного творчества, обычаев, обрядов и празднеств; Сохранение технологий народных промыслов по направлениям: 1) гончарное мастерство; 2) резьба по дереву; 3) батик; 4) керамика. Создание позитивного образа территории через участие творческих коллективов и мастеров народных промыслов Шелеховского района в областных конкурсах, выставках, фестивалях. Организация досуга населения Шелеховского района через участие в культурно-массовых мероприятиях, выставках, фестивалях, конкурсах. Повышение уровня удовлетворенности граждан услугами в сфере культуры до 70 % Целевой индикатор: - удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов - 16 %
4.2.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Юные дарования Шелеховского района на 2013- 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 10.07.2012 N 922-па, по следующим направлениям: 1) формирование системы повышения квалификации кадров, работающих с одаренными детьми и молодежью на базе учреждений дополнительного образования детей Шелеховского района. 2) обновление образовательных программ, организационных форм и методов работы в сфере художественного образования. Разработка учебных программ и систематизация результатов методической работы кадров, работающих с одаренными детьми и молодежью. 3) совершенствование механизма выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Создание условий для участия одаренных детей и молодежи в выставках, фестивалях, конкурсах	Отдел культуры	В течение года	684,5 - МБ	684,5	Выявление и развитие творческого потенциала детей и молодежи Шелеховского района. Целевые индикаторы: - увеличение количества преподавателей дополнительного образования в сфере культуры, прошедших стажировки, курсы повышения квалификации на 10 ед.; - увеличение количества разработанных и внедренных в учебную практику учреждений культуры дополнительного образования детей инновационных методик, учебно-методических пособий и вариативных образовательных программ по выявлению и развитию одаренных детей и молодежи на 2 ед.; - увеличение количества преподавателей, использующих инновационные программы и методы работы на 2 ед.; - увеличение доли участников районных фестивалей и конкурсов в сфере искусства от общего количества обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района на 26 %; - увеличение доли победителей районных фестивалей и конкурсов в сфере искусства от количества участников от учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района на 67 %; - увеличение доли участников областных, региональных, всероссийских, международных конкурсов и фестивалей исполнительского мастерства, олимпиад, художественных выставок-конкурсов обучающихся учреждений культуры дополнительного образования от общего количества обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района на 43 %; - увеличение доли победителей областных, региональных, всероссийских, международных конкурсов и фестивалей исполнительского мастерства, олимпиад, художественных выставок-конкурсов обучающихся учреждений культуры дополнительного образования от количества участников от учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района на 81 %; - увеличение количества обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района, ставших стипендиатами Мэра Шелеховского муниципального района на 10 ед.
5.	Молодежная политика
5.1.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Молодежь Шелеховского района на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 27.10.2011 N 1387-па	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	591,5 - МБ	591,5	1. Увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях Программы, до 20150 чел. 2. Увеличение количества молодежи, привлеченной к участию в проектах гражданско-патриотического направления, до 7800 чел.
5.1.1.	"Гражданско-патриотическое развитие молодежи"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	161,0 - МБ	161,0
а)	Проект "Патриот"		В течение года	92,5 - МБ	92,5
б)	Проект "Молодежная гражданская экспертиза"		В течение года	56,5 - МБ	56,5
в)	Участие в областных мероприятиях		В течение года	12,0 - МБ	12,0
5.1.2.	"Инновационные идеи и творчество"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	313,5 - МБ	313,5	1. Увеличение количества обращений молодежи до 1500 чел., в том числе на информационный сайт "Молодежь Шелеховского района". 2. Поддержка за счет средств бюджета Шелеховского района 15 инновационных и социально-значимых проектов, разработанных молодежью за период действия Программы и их реализация. 3. Увеличение количества молодых людей, получивших социально-психологическую помощь, до 800 чел. 4. Увеличение количества молодежи, принимающей участие в реализации социально-значимых инициатив и проектов, до 4800 чел. 5. Создание банка данных талантливой молодежи Шелеховского района, не менее 200 чел.
а)	Проект "Социальное проектирование"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	228,0 - МБ	228,0
б)	Проект "Лидер Шелехова"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	9,0 - МБ	9,0
в)	Проект "Профессиональная профориентация молодежи"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	-	-
г)	Проект "Клуб веселых и находчивых"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	10,0 - МБ	10,0
д)	Проект "Молодежный досуг и туризм"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	58,3 - МБ	58,3
е)	Участие в областных мероприятиях	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	8,2 - МБ	8,2
5.1.3.	"Социализация"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	117,0 - МБ	117,0	Увеличение количества молодежи, входящей в базу данных волонтеров Шелеховского района, до 600 чел.
а)	Проект "Семья"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	9,0 - МБ	9,0
Б)	Проект "Шаг на встречу"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	108,0 - МБ	108,0
6.	Пространственное развитие Шелеховского района
6.1.	Реализация генеральных планов поселений	Главы поселений	В течение года	Средства местных бюджетов поселений		Разработка и выполнение программ, реализуемых путем выполнения мероприятий, утвержденных решениями главных распорядителей средств местного бюджета, а также путем реализации инвестиционных программам организаций коммунального комплекса поселений. Подготовка документации по планировке территории в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий поселений района, а в их составе подготовку проектов межевания.
6.2.	Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности	Отдел по градостроительной деятельности	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. Увеличение объема вносимой в информационные системы информации, связанное с: 1) усилением активности граждан по оформлению застроенных и подлежащих застройке земельных участков; 2) внесением документов территориального планирования муниципального образования и материалов по их обоснованию, 3) внесением Правил землепользования и застройки, 4) внесением документации по планировке территорий.
7.	Совершенствование инженерной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации
7.1.	Реализация мероприятий в области повышения надежности электроснабжения:	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	71650,0 - ВИ За счет денежных средств ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" (далее ООО "ШЭСК")	71 650,0 За счет денежных средств ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания" (далее ООО "ШЭСК")	Улучшение электроснабжения в Шелеховском районе. Замена изношенного оборудования, улучшение качества электроснабжения, обеспечение бесперебойного электроснабжения населения. Расширение поселков за счет нового строительства. Обеспечение электроснабжения новой застройки.
7.1.1.	Развитие системы электроснабжения в г.Шелехове: - модернизация ТП-19; - реконструкция КЛ-10 кВ "ТП-48-ТП-51" с выносом из зоны застройки; - реконструкция ЦРП; - замена кабелей от подстанции "Луговая" до ЦРП второй ввод - реконструкция, новое строительство ВЛ 10/0,4кВ, ТП-10/0,4 кВ в п.Индивидуальный	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	16100,0	16100,0
7.1.2.	Развитие системы электроснабжения в п.Большой Луг: - реконструкция, новое строительство ВЛ 10/0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ; - новое строительство ВЛ-10 кВ от п/ст Рассоха до детского приюта "Гнездышко"; - реконструкция ТП-99 с установкой вакуумных выключателей; - новое строительство ВЛ-10/0,4 кВ и КТП по ул. Новая-Земляничная	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	12300,0	12300,0
7.1.3.	- реконструкция сетей 10/0,4кВ по ул.Степная, Безымянная; 0,4 кВ - по ул.Майская, Карьерная, Раздольная; - установка реклоузера (вакуумный выкл) на опоре N 55; - реконструкция, новое строительство ВЛ 10/0,4 кВ, ТП 10/0,4 кВ ул.Луговая	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	5850,0	5850,0
7.1.4.	Развитие системы электроснабжения в с.Шаманка: - замена РП на ПС "Шаманка"; - реконструкция ПС "Моты" с заменой тр-ра 35/6 кВ 4000 кВА; - новое строительство КТП и ВЛ-10/0,4 кВ с.Моты, ул.Черемуховая; - реконструкция сетей 10/0,4 кВ по ул.Советская;	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	26100,0	26100,0
7.1.5.	Развитие системы электроснабжения в с.Подкаменная: - реконструкция существующих сетей 0,4 кВ с переносом КТП-119 в центр нагрузок; - новое строительство КТП и ВЛ-10/0,4 кВ; - реконструкция существующих сетей 0,4 кВ в п.Глубокая с установкой дополнительной КТП-63 кВА	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	8300,0	8300,0
7.1.6.	Новое строительство КТП и ВЛ-10/0,4 кВ в п.Пионерск	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	3000,0	3000,0
7.2.	Обеспечение нормальной жизнедеятельности населения, санитарной очистки территорий, охраны окружающей среды, решение проблемы размещения и обезвреживания отходов производства и потребления	Управление по распоряжению муниципальным имуществом совместно с главами поселений Шелеховского района	В течение года	Объем финансирования может быть определен после формирования проектной документации и определения территории размещения твердых бытовых отходов	Объем финансирования может быть определен после формирования проектной документации и определения территории размещения твердых бытовых отходов	Рассмотрение проектов, направленных на решение проблемы, связанной с размещением твердых бытовых отходов; подготовка информации, необходимой для разработки предпроектной и проектной документации мусороперерабатывающих производств, мест размещения твердых бытовых отходов совместно с Правительством Иркутской области. Формирование пяти площадок под временное хранение твердых бытовых отходов на территориях Баклашинского, Олхинского, Большелугского, Мотского, Подкаменского муниципальных образований. Снижение количества несанкционированных свалок на территории Шелеховского района на 50 %. Целевой индикатор: - наличие предприятий по переработке отходов или полигонов ТБО, удовлетворяющих требованиям действующего законодательства - 1 предприятие, 1 полигон; - количество ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора - 3.
7.3.	Проведение проверок на месторождениях общераспространенных полезных ископаемых (карьерах), с целью выявления самовольной добычи общераспространенных полезных ископаемых, лицензионных соглашений на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Шелеховского района	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Контроль за использованием и охраной недр при добыче, обороте общераспространенных полезных ископаемых Проведение не менее 8 проверок в год.
7.4.	Привлечение всех природопользователей, занимающихся хозяйственной деятельностью и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Шелеховского района, к осуществлению платежей за негативное воздействие на окружающую среду, ведение базы данных по плательщикам	Управление по распоряжению муниципальным имуществом, Финансовое управление	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Оптимизация доходной части бюджета. Опубликование в газете "Шелеховский вестник" информационного материала о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду для природопользователей Шелеховского района с периодичностью 1 раз в полугодие.
8.	Обеспечение безопасной среды проживания жителей Шелеховского района
8.1.	Реализация мероприятий муниципальной программы профилактики правонарушений в Шелеховском районе на 2013-2017 годы (проект)	Правовое управление	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Улучшение общественного правопорядка на территории района; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка в Шелеховском районе. Снижение уровня совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними.
8.1.1.	Организация работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, наркомании и социально-негативных явлений (далее - МВК)	Правовое управление, члены МВК	В течение года	-	-	Мониторинг исполнения мероприятий программы Координация деятельности исполнителей программы Выработка решений по проблемам реализации программы Обеспечение органов местного самоуправления Шелеховского района оперативной и достоверной информацией Взаимное информирование о работе субъектов профилактики. Выявление проблем в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, определение путей их решения Выявление проблем взаимодействия субъектов профилактики и определение путей их решения Формирование информационной базы данных в целях организации занятости обучающихся Повышение уровня взаимодействия субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних Повышение уровня взаимодействия субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних Снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 1,6 %, сокращение на 5 % лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение детского дорожно-транспортного травматизма на 11 %. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, повышение уровня информированности жителей района о состоянии аварийности на территории района. Повышение уровня информированности жителей района о состоянии аварийности на территории района, формирование правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Изготовление не менее 3-х роликов. Создание условий для обучения детей правилам дорожного движения. Обустройство 3-х площадок. Повышение уровня информированности педагогических работников о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Проведение не менее 2-х семинаров (тренингов) Стимулирование активности педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений по освещению вопросов, связанных с профилактикой правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Пропаганда законопослушного образа жизни в сфере безопасности дорожного движения. Повышение уровня информированности жителей района о предупреждении опасного поведения участников дорожного движения. Изготовление и распространение 4 000 листовок (памяток). Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей правового сознания в сфере безопасности дорожного движения.
8.1.2.	Организация работы Координационной комиссии по повышению безопасности дорожного движения в Шелеховском районе (далее также - Координационная комиссия)	Правовое управление, члены Координационной комиссии	В течение года	-	-
8.1.3.	Обеспечение информирования населения Шелеховского района о мероприятиях, проводимых в целях профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, повышения безопасности дорожного движения:	ОМВД, правовое управления, Управление образования, молодежной политики и спорта, отдел по связям с общественностью и СМИ	В течение года	-	-
8.1.4.	Разработка и распространение среди населения памяток (листовок) профилактического характера	правовое управление, Управление образования, молодежной политики и спорта, администрации поселений, ОМВД	В течение года	-	-
8.1.5.	Анкетирование населения по вопросу доверия к правоохранительным органам	Отдел по работе с общественностью и СМИ	Ежегодно	-	-
8.1.6.	Организация и проведение конкурса на звание "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних"	Правовое управление, ОМВД	Ежегодно	-	-
8.1.7.	Организация и проведение конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции"	Правовое управление, ОМВД	Ежегодно	-	-
8.1.8.	Организация и проведение конкурса на звание "Лучший инспектор дорожно-патрульной службы ГИБДД"	Правовое управление, ОМВД	Ежегодно	-	-
8.1.9.	Взаимодействие с отделением помощи семье и детям, открытого на базе ОГКУСО "Социальный приют для детей и подростков "Гнездышко", по вопросам проведения профилактической работы с семьями, состоящими на учете в банке данных	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	-	-
8.1.10.	Взаимодействие с районным адаптационно-профилактическим кабинетом по организации работы телефона экстренной психологической помощи для консультаций детей, подростков, родителей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации специалистами: психологами, юристами и др.	Управление образования, молодежной политики и спорта, МБУЗ ШР "ШЦРБ"	В течение года	-	-
8.1.11.	Организация конкурсов, олимпиад среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений по основам уголовного и административного законодательства	Управление образования, молодежной политики и спорта, ОМВД	Ежегодно	-	-
8.1.12.	Привлечение подростков состоящих на учетах в ОДН, КДНиЗП к участию в мероприятиях, проводимых управлением образования, молодежными общественными объединениями, с целью формирования в них негативного отношения к антиобщественному поведению	Управление образования, молодежной политики и спорта, КДНиЗП, ОМВД, правовое управление	В течение года	-	-
8.1.13	Оказание содействия на конкурсной основе детским и молодежным общественным объединениям, некоммерческим организациям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Управление образования, молодежной политики и спорта, финансовое управление, КДНиЗП, ОМВД	Ежегодно	-	-
8.1.14.	Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов образования и объектов культуры, находящихся в собственности Шелеховского района	отдел по делам по ГО и ЧС, Управление образования, молодежной политики и спорта, отдел культуры	В течение года	-	-
8.1.15.	Организация оснащения системой видеонаблюдения улиц города Шелехова	Отдел по делам по ГО и ЧС, правовое управление	Ежегодно	-	-
8.1.16.	Антитеррористическая защита объектов образования и культуры, находящихся в собственности Шелеховского района	Управление образования, молодежной политики и спорта, отдел культуры	В течение года	-	-
8.1.17.	Организация и проведение слета-конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо"	правовое управление, Управление образования, молодежной политики и спорта, ОГИБДД	Ежегодно	-	-
8.1.18	Организация и проведение фестиваля агитационных бригад отрядов инспекторов движения	Управление образования, молодежной политики и спорта, правовое управление, ОГИБДД	Ежегодно	-	-
8.1.19.	Организация и проведение олимпиады по правилам дорожного движения среди обучающихся 9-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования, молодежной политики и спорта, правовое управление, ОГИБДД	Ежегодно	-	-
8.1.20.	Организация и проведение конкурса среди педагогов муниципальных учреждений "Лучшая методическая разработка по Правилам дорожного движения"	Управление образования, молодежной политики и спорта, правовое управление, ОГИБДД	Ежегодно	-	-
8.1.21.	Организация и проведение конкурса "Лучший уголок по безопасности дорожного движения в муниципальных общеобразовательных учреждениях"	Управление образования, молодежной политики и спорта, правовое управление, ОГИБДД	Ежегодно	-	-
8.1.22.	Разработка и распространение методических рекомендаций по обучению приемам оказания первой медицинской помощи для обучающихся в 9-11-х классах муниципальных общеобразовательных учреждений	Управление образования, молодежной политики и спорта, МБУЗ ШР "ШЦРБ", ОГИБДД	Ежегодно	-	-
8.2.	Реализация мероприятий целевой программы Шелеховского района "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 29.07. 2011 N 927-па	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	290,153 - МБ	290,153	1. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем согласованных действий субъектов профилактики, проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации. 2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для несовершеннолетних, молодежи Шелеховского района. 3. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности
8.2.1.	Мероприятия, направленные на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем согласованных действий субъектов профилактики, проведения активной антинаркотической пропаганды	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	22,0 - МБ	22,0	1) проведение не менее 4 заседаний МВК, координация деятельности и взаимодействия исполнителей программы, осуществление контроля за выполнением мероприятий программы; 2) ежемесячный анализ наркоситуации по данным МУ "ШЦРБ" и ОВД по Шелеховскому району; 3) ежеквартальный и годовой анализ сведений Единого банка данных; 4) повышение уровня взаимодействия с МВК Иркутской области, представление системы работы антинаркотической направленности на территории Шелеховского района; 5) обеспечение органов местного самоуправления оперативной и достоверной информацией о наркоситуации в Шелеховском районе, о системе профилактики наркомании среди населения; 6) обеспечение информирования населения путем распространения не менее 18000 листовок, буклетов, календарей, направленных на формирование у жителей района устойчивого положительного отношения к здоровому образу жизни, размещения социальной рекламы не менее 3 шт. на баннерах Шелеховского района, размещения не менее 117 информационных материалов в СМИ, на сайте Администрации Шелеховского муниципального района
8.2.2.	Мероприятия, направленные на профилактику социально-негативных явлений среди несовершеннолетних, молодежи Шелеховского района	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	268,153 - МБ	268,153	1) проведение ежегодно не менее 600 классных часов и 480 родительских собраний, 17 мероприятий по профилактике ВИЧ-СПИДА; 2) обеспечение ежегодного участия в проекте не менее 6000 обучающихся с 1 по 11 класс, 2000 родителей; 3) формирование у обучающихся заинтересованного отношения к здоровому образу жизни, обучение продуктивным методам коммуникации, преемственности лучших национальных традиций - гражданственности, патриотизма, ответственности, толерантности; 4) обеспечение ежегодно работы по реабилитации не менее 100 подростков, состоящих на профилактических учетах и их родителей не менее 50 человек в АПК; 5) оказание ежегодно специалистами АПК не менее 500 консультационных услуг, в области семейных взаимоотношений, трудностей подросткового периода; 6) обеспечение деятельность не менее 15 наркопостов в ОУ; 7) обеспечение своевременного выявления в ОУ лиц, употребивших наркотические или психоактивные вещества
	Реализация проекта "Школа- территория здоровья"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	24,9 - МБ	24,9
	Работа АПК (адаптационно-профилактического кабинета): 1) оплата услуг 2-х сотрудников в соответствии с гражданско-правовым договором; 2) оплата телефона экстренной психологической помощи; 3) оплата теплоснабжения; 4) оплата электроэнергии; 5) оплата водоснабжения, канализации; 6) содержание помещения АПК	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	243,253 - МБ	243,253
8.2.3.	Мероприятия, направленные на формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	-	-	1) организация индивидуальной системной работы по первичной профилактике наркомании и социально-негативных явлений; 2) организация ежегодного обучения по трем образовательным программ профилактической направленности не менее 800 обучающихся в ОУ; 3) организация и проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности не менее чем на трех предприятиях ежегодно, с целью повышения уровня информированности работников предприятий о профилактике наркомании и социально- негативных явлений.
8.4.	Реализация полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах	Отдел по делам ГО и ЧС, Управление образования, молодежной политики и спорта, Отдел культуры	В течение года	6914,2 - МБ	6914,2	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения. Подготовка муниципальных правовых актов.
8.4.1.	Подготовка необходимых сил и средств для защиты населения от чрезвычайных ситуаций	Отдел по делам ГО и ЧС	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Снижение количества травмированных и погибших в чрезвычайных ситуациях природного характера на водных объектах и при пожарах. Проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности Шелеховского района.
8.4.2.	Участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шелеховского района	Отдел по делам ГО и ЧС	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Повышение уровня безопасности населения и защищенности объектов от вероятных террористических и экстремистских проявлений.
8.4.3.	Организация работы единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС).	Отдел по делам ГО и ЧС	В течение года	2617,1 - МБ	2617,1	Организация бесперебойной работы единой дежурной диспетчерской службы.
8.4.4.	Реализация ведомственной целевой программы программа "Обеспечение пожарной безопасности на отдельных объектах, подведомственных управлению образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района на 2011 - 2013 годы" от 23 ноября 2010 года N 1317-па	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	2874,0 - МБ	2874,0	Повышение уровня защиты от пожаров, исключение гибели людей и снижение экономического ущерба от огня в образовательных учреждениях Шелеховского района. Установка автоматической пожарной сигнализации в образовательных учреждениях. Повышение уровня знаний обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений о мерах пожарной безопасности, действиях при пожарах и чрезвычайных ситуаций.
8.4.5.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы ""Пожарная безопасность учреждений культуры Шелеховского района на 2011 - 2013 годы"", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 08.12.2010 N 1434-па, по следующим направлениям: 1) Координация деятельности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района по повышению пожарной безопасности. 2) Выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности. 3) Обеспечение на отдельных объектах учреждений культуры установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. 4) Повышение уровня подготовки обучающихся, воспитанников, работников учреждений культуры Шелеховского района к действиям при пожарах и чрезвычайных ситуациях. 5) Укрепление материально-технической базы по обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры Шелеховского района	Отдел культуры	В течение года	1423,1 - МБ	1423,1	Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях культуры Шелеховского района. Целевые индикаторы: снижение количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности в учреждениях культуры Шелеховского района на 80 %; установка в 100 % учреждений культуры Шелеховского района автоматической пожарной сигнализации; обучение мерам пожарной безопасности в случае возникновения пожара не менее 80 % работников, обучающихся учреждений культуры Шелеховского района
	Итого по стратегическому направлению 1:			32376,429 - МБ 8379,0 - ОБ 6819,0 - ФБ 79026,0 - ВИ	126600,429
	Стратегическое направление 2: Создание конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района
1.	Содействие развитию экономического потенциала существующих, в том числе базовых, организаций, расположенных на территории Шелеховского района
1.1.	Организация эффективной занятости населения Шелеховского района, в том числе: - организация профессионального обучения безработных граждан - организация профессиональной ориентации (профессиональная информация повышения их конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда, в соответствии с потребностями рынка труда по заявкам работодателей и под конкретные рабочие места; профессиональное консультирование, профотбор по заявкам работодателей, психологическая поддержка) граждан в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения; - организация и проведение ярмарок вакансий, Дней работодателя; - содействие работодателям в подборе необходимых кадров	Управление по экономике ОГУ "Центр занятости населения города Шелехова" (по согласованию)	В течение года	1866,8 - ОБ	1866,8	Социальная адаптация, активизация мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Улучшение информационного обеспечения политики занятости. Снижение факторов социального неблагополучия среди населения. Организация профессионального обучения 150 чел. Проведение не менее 12 ярмарок вакансий. Количество безработных граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации не менее 650 чел. Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 30 чел. Трудоустройство выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет - 10 чел. Организация общественных работ для 100 чел. Целевые индикаторы: - доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы - 25,84 %; - удельный вес работников, охваченных действием коллективных договоров (% от занятых в экономике) - 53,8 %.
1.2.	Нормативно-правовое обеспечение системы управления охраной труда (приятие муниципальных правовых актов)	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Сокращение производственного травматизма со смертельным исходом на 50 %. Сокращение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве на 15 %. Сокращение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям. Проведение обследований по запросам работодателей.
1.3.	Совершенствование работы по государственному управлению охраной труда	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
1.3.1.	Ведение базы данных о наличии в организациях служб и специалистов по охране труда	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
1.3.2.	Проведение обследования соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда, в организациях, расположенных на территории Шелеховского района, по запросам работодателей	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
1.4.	Информирование населения Шелеховского района о состоянии охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний на территории района через средства массовой информации	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Публикация информации в газете "Шелеховский вестник" один раз в квартал.
1.5.	Обеспечение участия в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в следующих номинациях: - "Лучшая организация работы в сфере охраны труда" по видам экономической деятельности; - "Лучший муниципальный район по проведению работы в сфере охраны труда"	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не менее 5 участников.
1.6.	Совершенствование социального партнерства в области охраны труда	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Проведение не менее 10-ти консультаций по вопросам подготовки раздела коллективного договора "Условия и охрана труда". Проведение не менее 3 проверок.
1.6.1.	Обеспечение организационной и методической помощи организациям при подготовке раздела коллективного договора "Условия и охрана труда"	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
1.7.	Реализация мероприятий областной государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Шелеховского района, утвержденной постановлением ЗС Иркутской области от 19.09.2007 N 34/39-зс	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на основе повышения привлекательности района, а также компенсация естественной убыли населения за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства на территорию Шелеховского района. Рассмотрение анкет участников. Прием участников областной государственной программы - 30 человек.
2.	Развитие предпринимательства в сфере потребительского рынка, развитие сельского хозяйства
2.1.	Сохранение потребительского спроса, поддержка социально незащищенных слоев населения:	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Поддержка социально-незащищенных слоев населения.
2.1.1.	Содействие в организации на территории Шелеховского района социальных магазинов, автоприлавков, розничные цены в которых на основные продукты питания, являются социально-ориентированными на малообеспеченного потребителя. Размещение информации о проводимых акциях в газете "Шелеховский вестник" и торговых залах магазинов	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Функционирование не менее 20 социальных магазинов, не менее 10 автоприлавков, розничные цены в которых на основные продукты питания ниже средних по району на 15 %. Проведение раз в неделю акций по продаже 2-3 наименований продовольственных товаров по цене закупа, в организациях общественного питания в определенное время комплексных обедов по социальным ценам, в салонах-парикмахерских города - обслуживание пенсионеров старше 70 лет со скидкой в 20 % и другое. Организация и проведение ярмарок Выходного дня (торговая надбавка к цене закупа составляет около 7 %).
2.1.2.	Реализация Концепции развития потребительского рынка на 2011-2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 04.04.2011 г. N 378-па	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Открытие новых стационарных объектов розничной торговли (не менее 10), общественного питания (не менее 2), бытового обслуживания (не менее 2), привлечение дополнительных инвестиций в развитие потребительского рынка на сумму 60 млн. руб. Достижение показателя минимальной обеспеченности населения торговыми площадями - 435 кв.м. на 1000 чел.
2.1.3.	Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Иркутской области по проведению мероприятий, направленных на защиту прав потребителей	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Обеспечение населения Шелеховского района качественными и безопасными товарами. Участие в 3 проводимых акциях.
2.1.4.	Содействие организациям и индивидуальным предпринимателям в участии в областных конкурсах	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Повышение профессионального мастерства, изучение современных тенденций развития индустрии услуг. Повышение престижа профессии, усиление роли предпринимателя в экономике региона. Участие не менее 4 индивидуальных предпринимателей в 2-х областных конкурсах.
2.1.5.	Содействие организациям и индивидуальным предпринимателям в участии в областных выставочных мероприятиях	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Изучение спроса на потребительском рынке региона, продвижение товаров и услуг предпринимателей Шелеховского района на региональном рынке, привлечение дополнительных инвестиций на территорию. Участие не менее 11 индивидуальных предпринимателей в 4-х областных выставочных мероприятиях.
2.1.6.	Организация и проведение районных конкурсов профессионального мастерства	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	30,0 - ВИ	30,0	Повышение престижа профессий повара, продавца, привлечение молодых кадров в сферу обслуживания населения. Повышение статуса предпринимателя, усиление роли субъекта малого бизнеса в экономике района. Участие в 2-х конкурсах не менее 15 объектов торговли и питания.
2.1.7.	Ведение муниципального реестра организаций потребительского рынка в Шелеховском районе	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Создание муниципального информационного ресурса об организациях потребительского рынка в Шелеховском районе, выполняющего задачи по ведению мониторинга обеспеченности населения Шелеховского района торговыми площадями - в торговле, посадочными местами - в общественном питании, рабочими местами - в бытовом обслуживании
2.1.8.	Лицензирование алкогольной продукции*	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Проведение обследования не менее 30 объектов лицензирования, выдача не менее 20 лицензий.
3.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
3.1.	Организация деятельности Координационного Совета по малому предпринимательству при Администрации Шелеховского муниципального района	Управление по экономике, Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и сообщества предпринимателей в целях принятия взаимовыгодных стратегических решений в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Шелеховского района (в соответствии с планом работы Совета). Заседания координационного Совета проводятся 1 раз в месяц.
3.2.	Реализация Соглашения о взаимодействии между министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и органом местного самоуправления Иркутской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Иркутской области	Управление по экономике, Отдел по развитию потребительского рынка, Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Реализация единой политики в части создания благоприятных условий по развитию предпринимательства на территории Шелеховского района: - взаимодействие по формированию и реализации региональных, муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; - взаимодействие по формированию общих аналитических баз по финансовым, экономическим, социальным и иным показателям развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозу развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на территории муниципального образования; - взаимодействие по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечению ее деятельности; - взаимодействие по содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства; - взаимодействие по организации и проведению совместных мероприятий по вопросам проведения обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства; - взаимодействие по осуществлению нормотворческой деятельности, анализа практики применения и контроля исполнения законов, нормативно-правовых актов Иркутской области; - взаимодействие по организации и проведению семинаров по обучению работников органов местного самоуправления по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.3.	Разработка и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шелеховском районе на 2013 - 2015 годы"	Управление по экономике, Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	100,0 - МБ	100,0	Сохранение количества малых и средних предприятий на 10000 жителей на уровне 55. Увеличение удельного веса выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг малыми и средними предприятиями в выручке от продажи товаров, продукции, работ, услуг в целом по району до 2 %. Целевой индикатор: - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - 12 %.
3.3.1.	Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства: - содействие в получении финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства (в том числе в организации доступа к компенсации части процентной ставки по кредитам, и финансовой поддержки на создание собственного бизнеса); - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	Управление по экономике, Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	30,0 - МБ	30,0	Организация деятельности Центра поддержки предпринимателей, на базе АНО "Шелеховское агентство развития бизнеса". Основными функциями центра являются: оказание консультационной, образовательной, организационной, информационной, аналитической и инвестиционной поддержки. Организация проведения обучающих семинаров "Бизнес-старт", для начинающих предпринимателей, не менее 2 семинаров. Ведение реестра кредитных продуктов.
3.3.2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность (в том числе в рамках Областной государственной долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Иркутской области на 2011 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 N 267-пп)	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Содействие не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства в получении субсидии из областного и федерального бюджетов по следующим статьям: - на уплату части затрат по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур; - на приобретение в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и племенных организациях по хранению и реализации семени животных-производителей, семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства и получивших положительную оценку племенных качеств, зарегистрированных в государственном племенном регистре; - на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных на условиях договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных в 2006 - 2008 годах, предоставляются в размере 50 процентов от текущих лизинговых платежей; - на приобретение сельскохозяйственной техники, грузовых и специальных автомобилей, технологического оборудования на условиях договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных в 2003 - 2009 годах, предоставляются в размере 50 процентов от текущих лизинговых платежей. Целевые индикаторы: - удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем их числе - 100 %; - доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района - 33 %; - доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального образования - 90 %.
3.3.3.	Организация информационного обеспечения предпринимательской деятельности на территории Шелеховского района, в т. ч. на базе созданных центров поддержки предпринимательства	Отдел по развитию потребительского рынка, Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Составление, тиражирование и распространение электронных пособий по основным аспектам предпринимательской деятельности среди субъектов малого и среднего предпринимательства - 30 экз.
3.3.4.	Организация взаимодействия представителей малого и среднего предпринимательства с контролирующими (надзорными) органами по соблюдению действующего законодательства	Отдел по развитию потребительского рынка Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях в нормативно-правовых актах, методических и иных документах в целях решения возникающих у предпринимателей проблем. Участие представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в совместных мероприятиях (участие в заседании Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Шелеховского муниципального района, проведение семинаров). Проведение не менее 5 встреч в рамках расширенных заседаний Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Шелеховского муниципального района и тематических семинаров.
3.3.5.	Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель Шелеховского района"	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	70,0 - МБ	70,0	Содействие развитию предпринимательской инициативы на территории Шелеховского района; повышение общественной значимости предпринимательской деятельности посредством конкурсной оценки его достижений; стимулирование производства и реализации конкурентоспособных товаров и услуг.
4.	Развитие информационных ресурсов, средств массовой информации и международной деятельности
4.1.	Укрепление контактов органов местного самоуправления Шелеховского района с общественными объединениями Шелеховского района - участие общественных объединений в: - заседаниях Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства; Медицинского Совета; - конкурсе соц.проектов "Вместе мы сделаем больше", марафоне "Помоги ребенку, и ты спасешь мир"; - акции "Не забудь о первокласснике"; - составе и работе земельной комиссии; - разработке и реализации совместных проектов с городской общественной организацией многодетных семей "СемьЯ"	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	290,0 - ВИ 40,0 - МБ	330,0	Увеличение количества решений по вопросам местного самоуправления, принятых с участием общественности. Системное взаимодействие с представителями общественности по вопросам местного значения. Доведение участия членов общественных объединений в работе Совета общественных объединений при Администрации до 100 % (в соответствии с Реестром общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Шелеховского района, далее - Реестр). Дальнейшее развитие мероприятий, направленных на противодействие коррупции, с участием представителей общественных объединений. Активизация деятельности общественности по выработке негативного отношения к коррупционным проявлениям. Увеличение количества социальных акций с участием общественности. Реальное участие общественных объединений в грантовых программах. Увеличение числа коллегиальных органов с участием общественности. Постоянное взаимодействие с представителями общественных объединений по вопросам развития образования
4.2.	Формирование системы информирования общественности о решениях, принимаемых органами местного самоуправления Шелеховского района: - публикации в газете; - проведение семинаров для предпринимателей; консультационных встреч с населением; - организация и проведение деловой игры "Молодежь. Бизнес-идея"	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	1220,0 - МБ	1220,0	Увеличение количества публикаций в газете "Шелеховский вестник" и на официальном сайте Администрации об эффективности активного сотрудничества общественных организаций с ОМС, информационных сообщений о решениях, принимаемых ОМС. Увеличение количества встреч, проведенных ОМС с общественностью, направленных на разъяснение прав, обязанностей, требований законодательства, для населения и предпринимателей. Совершенствование системы правового просвещения институтов гражданского общества по законодательству о местном самоуправлении. Увеличение числа участников конкурса.
4.3.	Вовлечение общественности в обсуждение проектов нормативных муниципальных правовых актов Шелеховского района: - проведение публичных слушаний по проекту бюджета района; - проведение анкетирования населения; - организация работы по рассылке общественным объединениям планов работы Думы, Администрации, о проведении социально-значимых мероприятий района; - обсуждение информации о социально-экономическом развитии района на Совете общественных объединений.	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Увеличение количества адресной электронной рассылки новостей о деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района. Увеличение количества встреч, проведенных ОМС с общественностью, направленных на разъяснение деятельности органов власти. Увеличение количества проектов муниципальных правовых актов, внесенных на обсуждение общественности. Обеспечение участия общественности в оценке деятельности ОМС. Увеличение количества муниципальных правовых актов, прошедших общественную экспертизу. Увеличение количества административных регламентов, принятых с участием общественности. Увеличение количества опросов жителей Шелеховского района, учет результатов проведенных опросов в работе соответствующих структурных подразделений Администрации.
4.4.	Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района через областные, региональные СМИ, освещение вопросов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение заинтересованности журналистского сообщества в освещении деятельности ОМС, создание представительской полиграфии, управление официальным сайтом Администрации Шелеховского района	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	2641,3 - МБ	2641,3	Повышение уровня компетентности журналистов в вопросах организации МСУ, увеличение их активности при освещении деятельности органов местного самоуправления. Подготовка статей для публикации в газете "Шелеховский вестник". Организация предоставления информации о проведении сплошного статистического наблюдения за деятельностью малого и среднего предпринимательства. Повышение информированности органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения Иркутской области (в том числе Шелеховского района) о деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района. Улучшение культуры официального общения. Создание современного дизайна и использование современных технологий, позволяющих вести счетчик посетителей, а так же проводить опросы и анкетирование посетителей сайта для использования интерактива и оптимизации обратной связи с населением. Улучшение и упрощение работы пользователей (прежде всего, населения района) с сайтом Администрации Шелеховского муниципального района, соответствие сайта современным стандартам. Размещение на сайте информации о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шелеховского района, не имеющих возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Увеличение информированности жителей Шелеховского района, населения области и РФ о деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района. Обеспечение обратной связи с населением через Интернет-приемную.
4.5.	Международная деятельность: - отправка детской делегации в г. Номи; - прием детской и официальной делегаций из г. Номи	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	1092,4 - МБ	1092,4	Дальнейшее развитие международных отношений Шелеховского района
4.6.	Поздравление именитых людей района, предприятий, учреждений и организаций на основе сложившейся практики	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	480,0 - МБ	480,0	Улучшение взаимодействия с именитыми жителями района
4.7.	Ежегодный взнос в АСДГ	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	116,0 - МБ	116,0	Улучшение взаимодействия с муниципальными образования Сибири и Дальнего Востока
4.8.	Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие информационных систем и ресурсов в Администрации Шелеховского муниципального района на 2013 - 2015 годы"	Отдел информационных технологий	В течение года	1912,0 - МБ 144,0 - ОБ	2056,0	Приобретение серверного оборудования. Приобретение лицензионного программного обеспечения для серверного оборудования. Приобретение современной печатно-множительной техники. Приобретение современного пользовательского компьютерного оборудования, лицензионного программного обеспечения для сотрудников Администрации, исполняющих делегированные полномочия. Приобретение кондиционера для помещения "серверная"
	Итого по стратегическому направлению 2:			320,0 - ВИ 2010,8 - ОБ 7601,7 - МБ	9932,5
	Стратегическое направление 3: Внедрение эффективных технологий в управление развитием Шелеховского района
1.	Повышение эффективности бюджетных расходов и результативности реализации муниципальных программ
1.1.	Реализация Долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Шелеховского района на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 2 апреля 2012 года N 463-па	Финансовое управление	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Снижение объема просроченной кредиторской задолженности не менее, чем на 5 %. Повышение качества планирования налоговых, неналоговых доходов. Снижение долговой нагрузки на бюджет. Снижение размера дефицита бюджета. Повышение доли расходов бюджета, осуществляемых программно-целевым методом, до уровня не менее 15 %. Доля муниципальных учреждений, для которых установлены муниципальные задания, не менее 40 %. Доля муниципальных автономных и бюджетных учреждений, для которых объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ), не менее 15 %. Формирование районного бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов Совершенствование порядка осуществления муниципального финансового контроля
1.1.1	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета Шелеховского района
1.1.2.	Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района
1.1.3.	Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг
1.1.4.	Повышение эффективности распределения средств бюджета Шелеховского района
1.1.5.	Развитие системы муниципального финансового контроля
1.1.6.	Ежеквартальный мониторинг и анализ эффективности существующей процедуры размещения муниципальных заказов	Структурные подразделения Администрации, Управление по экономике, Финансовое управление, Правовое управление	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Экономия бюджетных средств по состоявшимся закупкам не менее 10 % от суммы размещенных муниципальных заказов.
1.2.	Увеличение доходной части бюджета Шелеховского района:	Финансовое управление	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Формирование основных направлений получения дополнительных доходных источников, повышение эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса. Рассмотрение межведомственной комиссией при Администрации Шелеховского муниципального района по повышению доходной части консолидированного бюджета Шелеховского района (не менее 8 заседаний комиссии в год) вопросов по недоимке налогов и сборов с целью ее сокращения и увеличения поступлений доходов в местный бюджет на сумму не менее 10 % от суммы недоимки.
1.2.1.	Взаимодействие с организациями и индивидуальными предпринимателями, своевременно не выплачивающими заработную плату и соответственно налог на доходы физических лиц	Управление по экономике, отдел по развитию потребительского рынка, Финансовое управление	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Увеличение поступлений в бюджет налога на доходы физических лиц.
1.2.2.	Выявление лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации, принятие мер по обеспечению постановки их на налоговый учет посредством сообщения указанных сведений в налоговые органы	Отдел по развитию потребительского рынка, органы местного самоуправления поселений Шелеховского района	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Увеличение поступлений доходов в бюджет Шелеховского района.
1.2.3.	Формирование информационной базы о налогоплательщиках (в т.ч. потенциальных), плательщиках за негативное воздействие на окружающую среду посредством взаимодействия с Межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора	Финансовое управление, Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Более точный прогноз поступлений в бюджет Шелеховского района платы за негативное воздействие на окружающую среду, сохранение налогооблагаемой базы, а также выявление налогоплательщиков, не осуществляющих плату или несвоевременно уплачивающих указанный платеж в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
1.3.	Рассмотрение докладов о результатах основных направлений деятельности структурных подразделений (субъектов бюджетного планирования)	Финансовое управление, Управление по экономике, Структурные подразделения Администрации	4 квартал	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Повышение ответственности субъектов бюджетного планирования за результативность бюджетных расходов и повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.
1.4.	Внедрение программно-целевых методов муниципального управления. Принятие и организация выполнения и мониторинг муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ Шелеховского района	Структурные подразделения Администрации, Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Анализ выполнения мероприятий и финансирования муниципальных и ведомственных целевых программ, анализ причин отклонения от запланированных результатов, основанный на системе индикаторов оценки и мониторинга муниципальных целевых программ не реже одного раза в полугодие. Проведение экспертизы 100 % разработанных проектов муниципальных программ.
1.5.	Реализация муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шелеховском районе на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 02.08.2010 N 776-па: мероприятия по энергосбережению в организациях с участием муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций	Структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности	В течение года	31075,196 - МБ 813,6 - ВИ	31888,796	Сокращение расходов бюджета района на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, органов местного самоуправления. Повышение уровня оснащенности организаций с участием муниципального образования приборами учета используемых энергетических ресурсов. Мероприятия по сокращению потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры, а именно: замена оконных и дверных блоков, утепление помещений, ремонт электропроводки и замена электроприборов.
2.	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом
2.1.	Приватизация муниципального имущества, проведение проверок по использованию муниципального имущества, передача в аренду неиспользуемых объектов	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Пополнение доходной части бюджета Шелеховского района от продажи (2500,0 тыс. руб.) и аренды муниципального имущества (3360,0 тыс. руб.); устранение фактов нецелевого, неэффективного использования муниципального имущества.
2.2.	Оценка экономической эффективности работы муниципальных предприятий, разработка и контроль за выполнением мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций	Управление по распоряжению муниципальным имуществом, Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Повышение эффективности работы муниципальных организаций; пополнение доходной части бюджета Шелеховского района от перечисления части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных организаций после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Утверждение Планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий. Ежеквартальный анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. Ежегодное проведение балансовых комиссий по итогам работы муниципальных предприятий.
2.3.	Передача в установленном порядке в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из федеральной, областной и частной собственности	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Увеличение количества объектов муниципальной собственности.
2.4.	Проведение аукционов по продаже прав на земельные участки	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	402,5 - МБ	402,5	Пополнение доходной части бюджета Шелеховского района от продажи 15 земельных участков общей площадью не менее 1,5 га. (Финансирование на проведение кадастровых работ, работ по оценке земельных участков)
2.5.	Регистрация права муниципальной собственности на объекты муниципальной собственности Шелеховского района. Ведение Реестра муниципального имущества Шелеховского района. Работа с объектами муниципальной казны. Выявление и постановка на учет бесхозяйного имущества.	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земель, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также объектов незавершенного капитального строительства и бесхозяйного имущества. Надлежащий учет муниципального имущества. Оформление права собственности на 4 земельных участка и не менее 5 объектов недвижимого имущества.
3.	Формирование системы планирования социально-экономического развития Шелеховского района
3.1.	Разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития Шелеховского района	Управление по экономике, Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Выявление приоритетных направлений развития территории, разработка детализированных планов мероприятий, направленных на экономический рост и повышение уровня и качества жизни населения Шелеховского района на очередной год. Разработка прогноза социально-экономического развития Шелеховского района на очередной финансовый год и плановый период 2014 - 2016 гг.: - разработка прогноза социально-экономического развития и основных экономических показателей на 2014 - 2016 гг.; - защита показателей прогноза социально-экономического развития и основных экономических показателей на 2014 - 2016 гг. в Правительстве Иркутской области.
3.2.	Анализ социально-экономического положения Шелеховского района. Подведение итогов социально-экономического развития территории	Управление по экономике	Ежеквартально	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития Шелеховского района, анализ тенденций развития.
3.3.	Подготовка и представление в органы статистики статистической отчетности в пределах своих полномочий	Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Предоставление отчетов по формам статистической отчетности 1 - МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", 1 - администрация "Сведения о муниципальных образованиях", 1 - МБ "Сведения об исполнении бюджета Шелеховского района".
3.4.	Мониторинг достижения показателей эффективности деятельности ОМС Шелеховского района в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" от 28.04.2008 N 607, в том числе: - мониторинг достижения показателей эффективности деятельности структурными подразделениями; - мониторинг достижения показателей эффективности деятельности администрациями поселений Шелеховского района	Управление по экономике, Структурные подразделения Администрации	Май	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Проведение комплексного анализа и расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления. Подготовка Доклада Мэра Шелеховского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по 160 показателям.
4.	Повышение инвестиционной привлекательности Шелеховского района
4.1.	Осуществление в Шелеховском районе инвестиционной политики. Ведение банка данных об инвестиционных проектах Шелеховского района, актуализация инвестиционного паспорта	Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для открытия новых производств, реализации интересных проектов на территории Шелеховского района. Привлечение потенциальных инвесторов на территорию Шелеховского района, информирование хозяйствующих субъектов по вопросам рассмотрения возможности участия в конкурсах инвестиционных проектов. Обновление один раз в год Инвестиционного паспорта Шелеховского района, его размещение на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района. Формирование перечня свободных земельных участков, в целях реализации инвестиционных проектов и строительства объектов соцкультбыта
4.2.	Развитие частно-муниципального партнерства	Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Стимулирование инвестиционной деятельности на территории Шелеховского района и обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Шелеховского района и субъектов предпринимательства.
4.2.1.	Заключение соглашений о социально-экономическом развитии с хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Шелеховского района	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Взаимовыгодное сотрудничество с хозяйствующими субъектами, расположенными на территории Шелеховского района.
5.	Реализация муниципальной тарифной политики
5.1.	Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов муниципальными предприятиями и учреждениями. Защита интересов потребителей от необоснованного изменения цен (тарифов) Установление тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями
5.2.	Осуществление контроля за применением установленных Администрацией Шелеховского муниципального района тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями	Управление по экономике	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Проведение проверок правильности применения тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями
6.	Реализации мероприятий по снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг
6.1.	Реализация положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Реализация Плана мероприятий по снижению административных барьеров и повышению доступности муниципальных услуг в Шелеховском районе на 2011-2013 годы, утвержденного постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 02.08.2011 N 988-па	Структурные подразделения Администрации, Управление по экономике, Финансовое управление, Правовое управление, Отдел информационных технологий, Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг. Оценка удовлетворенности юридических и физических лиц качеством предоставления (исполнения) муниципальных услуг, подготовка мероприятий и предложений по оптимизации порядка их предоставления по результатам анкетирования. Проведение внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных услуг с участием общественности. Проведение анализа оказываемых структурными подразделениями Администрации Шелеховского муниципального района и учреждениями муниципальных услуг.
6.1.1.	Совершенствование системы муниципального контроля
6.1.2.	Оптимизация предоставления муниципальных услуг
6.1.3.	Организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна"
6.1.4.	Оптимизация деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий
6.1.5.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района, а также о формируемых ими информационных ресурсах
6.1.6.	Оптимизация численности муниципальных служащих
6.1.7.	Поэтапный переход на предоставление муниципальных услуг в электронной форме	Структурные подразделения Администрации, Управление по экономике, Правовое управление, Отдел информационных технологий	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Шелеховского муниципального района. Повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг.
6.1.8.	Участие физических и юридических лиц, общественных объединений, органов местного самоуправления, в работе коллегиальных органов местного самоуправления	Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Обеспечение присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов местного самоуправления.
6.1.9.	Предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления Шелеховского муниципального района (осуществление обратной связи с населением посредством Интернет-приемной)	Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Осуществление информирования о деятельности органов местного самоуправления, предоставление информации по вопросам обратившихся граждан
6.2.	Развитие муниципальной службы в Шелеховском районе: - проведение аттестации рабочих мест; - организация работы по пенсионному обеспечению за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Шелеховском районе; - организация обучения муниципальных служащих органов местного самоуправления на курсах повышения квалификации; - проведение ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий Шелеховского района"; - проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, включение в резерв муниципальной службы Шелеховского района	Отдел управления персоналом	В течение года	2515,0 - МБ	2515,0	Повышение безопасности условий труда муниципальных служащих. Мотивация муниципальных служащих на более качественное выполнение должностных обязанностей, уменьшение текучести кадров. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих, повышение качества исполнения должностных обязанностей. Проведение аттестации не менее 5 рабочих мест. Повышение квалификации не менее 25 муниципальных служащих. Участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий Шелеховского района" не менее 10 человек.
6.3.	Проведение необходимых мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений	Члены рабочей группы по реализации основных направлений по снижению коррупционных рисков в Администрации Шелеховского муниципального района, Структурные подразделения Администрации, Правовое управление	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Исключение правовых оснований для принятия решений, способствующих проявлениям коррупции. Анкетирование населения не менее 2-х раз в год с целью определения уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района и удовлетворение качеством предоставляемых муниципальных услуг (анкетирование не менее 1,6 % от численности населения Шелеховского района). Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района.
6.4.	Устранение условий, порождающих коррупцию	Члены рабочей группы по реализации основных направлений по снижению коррупционных рисков в Администрации Шелеховского муниципального района Структурные подразделения Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
6.5.	Мониторинг коррупционных фактов и эффективности мер антикоррупционной политики	Правовое управление во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
6.6.	Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики	Члены рабочей группы по реализации основных направлений по снижению коррупционных рисков в Администрации Шелеховского муниципального района	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
6.7.	Содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах	Члены рабочей группы по реализации основных направлений по снижению коррупционных рисков в Администрации Шелеховского муниципального района	В течение года	Не требует финансирования	Не требует финансирования
	Итого по стратегическому направлению 3:			33992,696 - МБ 813,6 - ВИ	34806,296
	Всего по направлениям			73970,825 - МБ 10389,8 - ОБ 6819,0 - ФБ 80159,6 - ВИ	171339,225

* Предоставление услуги будет осуществлено в случае передачи государственных полномочий в 2013 году

Приложение

к Прогнозному плану

социально-экономического развития

Шелеховского района на 2013 год

Финансовые показатели
Прогнозного плана социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 год

N п/п	Мероприятие	План, тыс. руб.
		Местный бюджет	Федеральный и областной бюджет	Внебюджетные источники
Направление 1. Развитие человеческого потенциала:		32376,429	15198,0	79026,0
1.	Мероприятия в социальной сфере	4078,2	150,0	1576,0
2.	Развитие сферы образования	16494,0	15048,0	5100,0
3.	Развитие физической культуры и массового спорта	1666,876	-	700,0
4.	Повышение культурного потенциала Шелеховского района	2244,5	-	-
5.	Молодежная политика	591,5	-	-
6.	Пространственное развитие Шелеховского района	-	-	-
7.	Совершенствование инженерной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации	-	-	71650,0
8.	Обеспечение безопасной среды проживания жителей Шелеховского района	7301,353	-	-
Направление 2. Создание конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района:		7601,7	2010,8	320,0
1.	Содействие развитию экономического потенциала существующих, в том числе базовых организаций, расположенных на территории Шелеховского района	-	1866,8	-
2.	Развитие предпринимательства в сфере потребительского рынка, развитие сельского хозяйства	-	-	30,0
3.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	100,0	-	-
4.	Развитие информационных ресурсов, средств массовой информации и международного сотрудничества	7501,7	144,0	290,0
Направление 3. Внедрение эффективных технологий в управление развитием Шелеховского района:		33992,696	-	813,6
1.	Повышение эффективности бюджетных расходов и результативности реализации муниципальных целевых программ	31075,196	-	813,6
2.	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом	402,5	-	-
3.	Формирование системы планирования социально-экономического развития Шелеховского района	-	-	-
4.	Повышение инвестиционной привлекательности Шелеховского района	-	-	-
5.	Реализация муниципальной тарифной политики	-	-	-
6.	Реализация мероприятий по снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг	2515,0	-	-
	Сумма финансирования мероприятий Прогнозного плана	73970,825	17208,8	80159,6

Приложение 4

к Программе социально-экономического

развития Шелеховского района

на период 2013 - 2020 годы

План-прогноз
по капитальному и текущему ремонту, разработке проектно-сметной документации и реконструкции объектов социальной сферы Шелеховского района на 2013 год

N п\п	Учреждение	Необходимое финансирование, тыс. руб.	В том числе:	Наименование мероприятия
Образовательные учреждения
1.	МБОУ "СОШ N 4"	5 812,40	ОБ - 5231,2 МБ - 581,2	замена кровли, ремонт фасада, полов, замена оконных блоков
2.	МБОУ "СОШ N 6"	16 793,6	ОБ - 15114,2 МБ - 1679,4	замена кровли, оконных и дверных блоков, ремонт полов
3.	МБОУ "Гимназия"	9 994,75	ОБ - 9 467,29 МБ - 527,46	ремонт кровли, полов, замена оконных и дверных блоков
4.	МКОУ "НШДС N 10"	1 375,96	ОБ - 1 100,77 МБ - 275,19	реконструкция канализационной сети
5.	МКОУ ШР "СОШ N 11"	2 593,80	ОБ - 2334,4 МБ - 259,4	ремонт кровли, отмосток, полов, замена оконных блоков
6.	МКДОУ "Детский сад N 17 "Золотой ключик"	3 417,05	ОБ - 2215,65 МБ - 1201,4	замена оконных блоков, ремонт фасада и козырьков тамбуров входа, смена водосточных труб, ремонт отмостки
7.	МБОУ "НШДС N 4 "Журавлик"	2 444,8	ОБ - 1585,1 МБ - 859,7	ремонт кровли, замена заполнений дверных проемов
Учреждения культуры
8.	МКУК Шелеховского района "Городской музей Г.И.Шелехова"	771,0	МБ - 771,0	Проектно-сметная документация на выполнение мансардного этажа (расширение площадей под хранение музейных фондов за счет мансардного этажа в здании музея). Проектно-сметная документация для теплоизоляции холла музея (теплоизоляция холла музея пространства между основным зданием и холлом, на 1 и 2 этажах). Ревизия и ремонт уличного освещения на территории музея, в том числе, замена электрического кабеля, светильников. Проектно-сметная документация на реконструкцию лестницы и холла в здании музея, оборудование гардероба для обеспечения безопасности и комфортности посетителей Капитальный ремонт отмостков вокруг здания музея
9.	РМКУК Шелеховского района "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека"	3 300,0	МБ - 3 300,0	Ремонт подвалов центральной библиотеки и центральной детской библиотеки, в том числе, корректировка проектно-сметной документации. Ремонт читального зала центральной библиотеки, в том числе, корректировка проектно-сметной документации. Проектно-сметная документация на капитальный ремонт центральной детской библиотеки. Проектно-сметная документация: на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции в центральной библиотеке; на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции в центральной детской библиотеке
10.	МБОУК ДОД Шелеховского района "Центр творческого развития и гуманитарного образования им. К.Г. Самарина"	1900,75	МБ - 1900,75	Капитальный ремонт 3 туалетов. Проектно-сметная документация на ремонт отмостков вокруг здания. Проектно-сметная документация на ремонт кровли. Установка пластиковых окон. Установка ограждения вокруг школы
	МБОУК ДОД "ЦТР и ГО им.К.Г. Самарина" СП с.Баклаши	230,0	МБ - 230,0	Проектно-сметная документация на объединение 3 кабинетов с целью увеличения учебного кабинета для занятий хореографического и театрального отделений Текущий ремонт кабинетов
	МБОУК ДОД "ЦТР и ГО им.К.Г. Самарина" СП п. Большой Луг	410,0	МБ - 410,0	Проектно-сметная документация на замену кровли Замена окон Проектно-сметная документация на замену брусьев в здании
11.	МБОУК ДОД Шелеховского района "Детская художественная школа им. В.И. Сурикова"	2 484,165	МБ - 2 484,165	Монтаж видеонаблюдения. Установка пластиковых окон. Ремонт классов. Текущий ремонт помещений. Капитальный ремонт коридоров и тамбуров. Ремонт санитарных узлов. Наружные работы и ремонт фасада здания.

Информация об изменениях:

Решением Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 28 ноября 2013 г. N 48-РД настоящая Программа дополнена приложением 5

Приложение 5

к Программе социально-экономического

развития Шелеховского района

на период 2013 - 2020 годы

Прогнозный план
социально-экономического развития Шелеховского района на 2014 год

N п/п	Наименование программных мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат
				Всего	МБ	БП	ОБ	ФБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Стратегическое направление 1: Развитие человеческого потенциала
1.1.	Мероприятия в социальной сфере
1.1.1.	Реализация МЦП "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения в Шелеховском районе" на 2013 - 2015 годы	Отдел по социальной поддержке населения	В течение года	3 848,00	166,00	1 902,00	1 780,00	-	-	Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности: - оборудование пандусом РМКУК "Городской музей имени Г.Шелихова"; - оборудование пандусом МОУК ДОД "ДХШ им. В.И.Сурикова"; - оборудование пандусом МБУ "КДЦ Очаг"; - оборудование пандусом МКУК "Олхинский КДЦ".
1.1.2.	Реализация МЦП "Поддержка ветеранов Великой Отечественной войны в Шелеховском районе на 2012 - 2014 годы"	Отдел по социальной поддержке населения	В течение года	988,30	497,30	-	-	-	491,00	1. Удовлетворение интеллектуальных и культурных потребностей не менее 7 000 граждан пожилого возраста. 2. Оказание адресной социальной поддержки не менее 120 ветеранам Великой Отечественной войны. 3. Привлечение ветеранов Великой Отечественной войны к воспитанию детей - не менее 10 мероприятий не менее 7 000 человек молодежи Шелеховского района.
1.1.3.	Исполнение Закона Иркутской области от 22.06.2010 N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" и Закона Иркутской области от 29.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении ОМСУ областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области.	Отдел по социальной поддержке населения	В течение года	8 375,40	8 375,40	-	-	-	-	Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.1.4.	Предоставлению мер поддержки семьям, имеющим детей, среднедушевой доход в которых ниже величины прожиточного минимума	Отдел по социальной поддержке населения	В течение года	3 651,00	3 651,00	-	-	-	-	Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям семей, в виде бесплатного обеспечения детей в возрасте от шести месяцев до полутора лет специальными молочными продуктами детского питания (не менее 210 детей).
1.1.5.	Реализация переданных областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	Отдел по социальной поддержке населения	В течение года	9 349,50	9 349,50	-	-	-	-	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (не менее 1100 семьям или 1400 человекам).
1.1.6.	Проведение благотворительных акций на территории Шелеховского района с целью привлечения внимания общественности к проблемам ветеранов Великой Отечественной войны, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания благотворительной помощи нуждающимся семьям, имеющим детей, организации сбора пожертвований от организаций и частных лиц	Отдел по социальной поддержке населения	В течение года	500,00	-	-	-	-	500,00	1. Увеличение количества решений социальных вопросов с привлечением общественности и в результате применения механизмов частно-муниципального партнерства 2. Сбор пожертвований, оказание помощи целевым группам в рамках проведения: - акции "Не забудь о первокласснике"; - акции "Новогодний подарок"; - акциях, посвященных Дню рождения Г.И.Шелихова и дню образования Шелеховского района.
		Отдел потребительского рынка
		СМИ
1.2.	Развитие сферы образования
1.2.1.	Создание условий для предоставления услуг (осуществления функций) в сфере образования	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	44 462,21	44462,21	-	-	-	-	1. Выполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": повышение эффективности и качества услуг в сфере образования в соответствии с целевыми показателями "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе". 2. Обеспечение эффективных финансовых механизмов развития системы образования. 3. Повышение эффективности научно-методического сопровождения образовательного процесса. 4. Анализ состояния образовательной системы, определение приоритетных направлений и задач на новый учебный год: проведение конференции работников образования, обеспечение участия не менее 900 человек. 5. Обеспечение участия в мероприятиях областного форума "Образование Приангарья - 2014": - в конкурсе "Лучшее учреждение образования Иркутской области" по номинациям: учреждение дошкольного, общего и дополнительного образования (2 учреждения); - в конкурсе лидеров образования "Дебют" (1 участник); - в конкурсе лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (12 учителей).
1.2.2.	Предоставление доступного бесплатного дошкольного образования детей	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	219 034,90	219034,90	-	-	-	-	1. Предоставление доступного бесплатного дошкольного образования не менее 3774 детям (охват детей программами дошкольного образования (в возрасте от 2 до 7 лет) - не менее 71,9 %). 2. Ведение информационной системы: электронная очередь в ДОУ - обеспечение открытого доступа 100 % зарегистрированных в очереди на предоставление мест в ДОУ. 3. Выполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": повышение эффективности и качества услуг в сфере образования в соответствии с целевыми показателями "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе": - удельный вес ДОУ, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности - 80 %. - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОУ дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 %.
1.2.3.	Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	428 635,6	428635,6	-	-	-	-	1. Обеспечение обучения школьников по новым федеральным государственным стандартам НОО - 100 %, ООО - 45,6 %. 2. Повышение качества образовательной услуги и обеспечение увеличения среднего балла по результатам ЕГЭ на 1,74 %. 3. Выполнение Указа президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": повышение эффективности и качества услуг в сфере образования в соответствии с целевыми показателями "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе": - удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций 16,5 %. - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников ОУ общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 %; - удельный вес ОУ, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности - 80 % .
1.2.4.	Предоставление доступного бесплатного дополнительного образования детей	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	38 624,20	38624,20	-	-	-	-	1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет - 45 %. 2. Выполнение Указа президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": повышение эффективности и качества услуг в сфере образования в соответствии с целевыми показателями "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе"; - отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 60,9 %. - удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в муниципальных организациях дополнительного образования - 14 %.
1.2.5.	Реализация ВЦП "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	1 500,00	1 500,00	-	-	-	-	1. Увеличение удельного веса обучающихся в образовательных организациях, удовлетворенных качеством и доступностью школьного питания (прирост не менее 2,67 %) 2. Увеличение удельного веса родителей обучающихся образовательных организаций, удовлетворенных качеством и доступностью школьного питания (прирост не менее 2,67 %); 3. Увеличение удельного веса обучающихся в общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание, с (прирост не менее 2,67 %).
1.2.6.	Реализация ВЦП "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	3 550,00	3 550,00	-	-	-	-	1. Разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и перепланировки помещений МКОУ СОШ N 8 и МКОУ СОШ N 9. 2. Капитальный ремонт и перепланировка помещений МКОУ СОШ N 8 (на 30 мест) и МКОУ СОШ N 9 (на 50 мест). 3. Организация деятельности 1 семейной дошкольной группы (на 5 мест).
1.2.7.	Реализация приоритетного национального проекта "Образование" на территории Шелеховского района:	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	24 672,20	10703,20	-	7 150,00	6 819,00	-	1. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. 2. Выплата дополнительного денежного поощрения за выполнение функций классного руководителя 298 педагогам. 3. Обеспечение сбалансированным горячим питанием не менее 5 714 учащихся (81 % от количества учащихся).
1.2.8.	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (проведение загородных оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей и экспедиций, оздоровление детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях)	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	8 258,70	2 179,70	-	1 079,00	-	5 000,00	1. Охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости до 1270 детей, в том числе 790 чел. - в лагерях с дневным пребыванием, 180 детей - по муниципальному заданию на базе МАУ СОЛ "Орленок", 300 чел. - профильными практиками, экспедициями, экскурсиями, учебно-тренировочными сборами 2. Укомплектованность лагеря квалифицированным педагогическим, медицинским, обслуживающим и техническим персоналом в соответствии со штатным расписанием - 100 %.
1.2.9.	Реализация ВЦП "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2013 - 2015 годы"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	880,27	880,27	-	-	-	-	Осуществление медицинской деятельности в ОУ Шелеховского района в соответствии с требованиями законодательства в 3 ОУ.
1.3.	Развитие физической культуры и массового спорта
1.3.1.	Реализация ВЦП "Физическая культура и спорт в Шелеховском районе на 2014 - 2016 гг."	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	1 050,00	350,00	-	-	-	700,00	1. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом не менее 7500 человек. 2. Оснащение спортивным инвентарем и оборудованием образовательных учреждений в количестве 50 ед. 3. Организация работы инструкторов по физкультурно-массовой работе в образовательных учреждениях и по месту жительства в количестве 2 человек. 4. Организация и проведение конкурсов для популяризации физической культуры и спорта, не менее 2-х ежегодно. 5. Привлечение к участию в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях не менее 6000 человек.
1.3.2.	Строительство плавательного бассейна в рамках ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".	Администрация Шелеховского городского поселения	В течение года	114 469,49	-	1 237,49	95 000,0	18 232,0	-	Строительство плавательного бассейна, оснащенного оборудованием для профессиональных занятий плаванием.
1.3.3.	Организация работы спортивных клубов в поселениях Шелеховского района.	Администрация Большелугского городского	В течение года	440,00	-	440,00	-	-	-	Создание условий для привлечения жителей к занятиям массовым спортом и физической культурой
		Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	10,00	-	10,00	-	-	-	1. Проведение спортивных мероприятий 2. Привлечение детей и молодежи к спорту.
1.4.	Повышение культурного потенциала Шелеховского района
1.4.1.	Предоставление культурно-досуговых услуг населению Шелеховского района	Отдел культуры	В течение года	12 467,60	12467,60	-	-	-	-	1. Обеспечение условий предоставления услуг в сфере культуры. 2. Выполнение Указа президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": повышение средней заработной платы работников учреждений культуры Шелеховского района на 22,3 % (до 20,3 тыс.руб. или 67 % от средней заработной платы по экономике в Иркутской области). 3. Проведение праздничных мероприятий к значимым событиям на территориях поселений Шелеховского района.
		Администрация Большелугского городского	В течение года	392,00	-	392,00	-	-	-	1. Проведение праздничных мероприятий к значимым событиям на территориям Большелугского городского поселения 2. Укрепление и модернизацию материально-технической базы МКУ "КСЦ Большой Луг" 3. Организация работы клубов традиционного народного художественного творчества
1.4.2.	Предоставление бесплатного и общедоступного дополнительного образования в сфере культуры	Отдел культуры	В течение года	46 134,00	46134,00	-	-	-	-	1. Обеспечение условий предоставления услуг дополнительного образования в сфере культуры. 2. Выполнение Указа Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы": повышение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры на 5,6 % (до 23,4 тыс.руб., что составит 74,7 % от средней заработной платы по экономике в Иркутской области).
1.4.3.	Реализация ВЦП "Сохранение культурного наследия в Шелеховском районе на 2012 - 2014 годы"	Отдел культуры	В течение года	396,00	396,00	-	-	-	-	1. Организация и проведение 5 культурно-массовых мероприятий по сохранению и пропаганде традиций. 2. Организация и проведение 5 районных выставок, ярмарок народного творчества. 3. Участие в 2 областных конкурсах, выставках, ярмарках. 4. Участие 4 творческих коллективов (обучающихся учреждений культуры ДОД) в конкурсах, фестивалях направленных на сохранение и популяризацию народных традиций, обрядов. 5. Повышение квалификации 6 (шести) преподавателей учреждений ДОД по направлениям в рамках сохранения и популяризации культурного наследия. 6. Участие 10 мастеров Шелеховского района в выставках, ярмарках декоративно-прикладного творчества.
1.4.4.	Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Юные дарования Шелеховского района на 2013 - 2015 годы"	Отдел культуры	В течение года	300,00	300,00		-	-	-	1. Увеличение количества преподавателей учреждений культуры ДОД прошедших стажировки, курсы повышения квалификации на 10 ед. 2. Увеличение количества разработанных и внедренных в учебную практику инновационных методик, учебно-методических пособий и вариативных образовательных программ по выявлению и развитию одаренных детей и молодежи на 2 ед. 3. Увеличение количества преподавателей, использующих инновационные программы и методы работы на 2 ед. 4. Увеличение доли участников районных фестивалей и конкурсов в сфере искусства от общего количества обучающихся учреждений культуры ДОД на 26 %. 5. Увеличение доли победителей районных фестивалей и конкурсов в сфере искусства от количества участников от учреждений культуры ДОД на 67 %. 6. Увеличение доли участников различного уровня конкурсов и фестивалей и др. обучающихся учреждений культуры ДОД от общего количества обучающихся на 43 %. 7. Увеличение доли победителей различного уровня конкурсов, фестивалей и др. обучающихся учреждений культуры ДОД от количества участников от учреждений на 81 %. 8. Увеличение количества одаренных детей, ставших стипендиатами Мэра Шелеховского муниципального района на 10 ед.
1.4.5.	Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области "Публичные центры правовой, деловой и социально-значимой информации центральных районных библиотек в Иркутской области" на 2013 - 2014 годы	Отдел культуры	В течение года	1 000,00	500,00	-	500,00	-	-	Оснащение РМКУК "ШМЦБ" специальным оборудованием и вычислительной техникой, в том числе: 1. Оснащение вычислительной техникой (сервер с предустановленной системой, коммутационное оборудование ЛВС, многофункциональное устройство, персональные компьютеры в сборе с предустановленной операционной системой). 2. Приобретение специализированного программного обеспечения (программное оборудование для персональных компьютеров (антивирус, офисный пакет - "Microsoft"), комплекс программных средств, обеспечивающих автоматизацию современных библиотечных технологических процессов - программа "Ирбис"). 3. Оснащение 3 рабочих и 4 пользовательских мест. 4. Проведение текущего ремонта зданий и помещений ПЦИ, обеспечение дополнительной охраны безопасности ПЦИ.
1.4.6.	Вхождение в подпрограмму по предоставлению местным бюджетам из областного бюджета субсидий на развитие домов культуры Государственной программы "Развитие культуры Иркутской области на 2014 - 2018 годы"	Администрация Шаманского сельского поселения, МКУК ИДЦ "Утес"	2014	1 500,00	-	500,00	1 000,00	-	-	Создание условий привлечения жителей к культурной жизни с. Шаманки
		Администрация Подкаменского сельского поселения	В течение года	1 500,00	-	500,00	1 000,00	-	-	Создание условий привлечения жителей к культурной жизни с. Подкаменная
1.5.	Молодежная политика
1.5.1.	Реализация мероприятий ВЦП "Молодежь Шелеховского района на 2014 - 2016 годы"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	375,00	375,00	-	-	-	-	1. Участие молодежи в мероприятиях программы, не менее 14000 человек. 2. Привлечение молодежи к участию в проектах гражданско-патриотического направления (не менее 9000 чел.) 3. Привлечение молодежи к участию в мероприятиях, направленных на творческую самореализацию молодежи, формирование в молодежной среде приоритетов семейных ценностей, к реализации социально-значимых инициатив и проектов, не менее 5000 чел. 4. Пополнение базы данных волонтеров (включение не менее 200 человек). 5. Предоставление не менее 200 человек социально психологической помощи.
1.5.2.	Организация работы в сфере молодежной политики	Администрация Большелугского городского	В течение года	10 535,67	-	115,00	10 420,67	-	-	1. Проведение молодежных акций, праздников. 2. Проведение ремонта МКУ "КСЦ Большой Луг"
1.6.	Обеспечение безопасной среды проживания жителей Шелеховского района
1.6.1.	Реализация МЦП "Профилактика правонарушений в Шелеховском районе на 2013 - 2017 годы"	Правовое управление	В течение года	2 500,00	2 500,00	-	-	-	-	1. Повысить уровень взаимодействия между субъектами профилактики: - провести не менее 16 заседаний комиссий; - осуществлять ежемесячный анализ состояния правопорядка; 2. Обеспечить информирование населения: - не менее 1000 памяток (листовок); - размещения в СМИ и на сайте не менее 50 информаций. 3. Комплекс мероприятий по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних: - участие не менее 800 обучающихся с 1 по 11 класс в оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятиях; - охват индивидуальной профилактической работой 100 % несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОМВД, КДНиЗП, УИИ; 4. Проведение не менее 6 проверок торговых точек на предмет выявления фактов незаконной реализации несовершеннолетним спиртных напитков и табачной продукции. 5. Проведение не менее 50 лекций в ОУ. 6. Комплекс мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма: - провести не менее 30 мероприятий в ОУ по здоровому образу жизни, коммуникации, преемственности традиций - гражданственности, патриотизма, ответственности, толерантности; - не менее 20 мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма; - провести не менее 10 проверок состояния антитеррористической защищенности объектов образования и культуры; - охватить антитеррористической защищенностью не менее 4 объектов образования и культуры Шелеховского района (установка наружного видеонаблюдения в 18 учреждениях, установка (ремонт) наружного ограждения в 20 учреждениях, установка (ремонт) наружного освещения в 20 учреждениях). 7. Комплекс мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения: - не менее 23 профилактических акций с участием юных инспекторов дорожного движения, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма; - не менее 10 мероприятий в ОУ по повышению безопасности дорожного движения; - не менее 400 классных часов и родительских собраний по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
1.6.2.	Осуществление областных государственных полномочий по деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	КДНиЗП	В течение года	1 828,91	1 828,91	-	-	-	-	1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, родителей, законных представителей - 100 %. 2. Профилактика социального сиротства на 2013 - 2014 годы - в соответствии с Планом. 3. Организация профилактической работы в отношении семей несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. 4. Реализация плана мероприятий по профилактике жестокого обращения с детьми на территории Шелеховского района на 2014 - 2015 годы. 5. Обеспечение занятости и учебной деятельности несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы: 100 % вовлечение несовершеннолетних в учебный процесс. 6. 100 % организация занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений.
1.6.3.	Реализация МЦП Шелеховского района "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2012 - 2014 годы"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	440,20	440,20	-	-	-	-	1. Снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в наркологическом кабинете ОГБУЗ "ШЦРБ". 2. Снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете постах здоровья на 1,8 %. 3. Обеспечение индивидуальной профилактической работой 100 % несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах. 4. Охват внеурочной занятостью не менее 60 % несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах. 5. Обеспечение социально-психологической реабилитации подростков, состоящих на профилактических учетах, специалистами АПК, не менее 300 человек, их родителей не менее 150 человек. 6. Обучение не менее 30 специалистов субъектов профилактики формам и методам профилактической работы. 7. Обучение не менее 30 обучающихся ОУ по программе "Добровольческий актив". 8. Обеспечение деятельности не менее 15 постов здоровья в ОУ. 9. Обучение по трем образовательным программам профилактической направленности не менее 800 обучающихся в ОУ. 10. Проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди работников трех предприятий и организаций Шелеховского района с целью повышения уровня информированности о профилактике наркомании и социально-негативных явлений.
1.6.4.	Реализация целевой программы по профилактике наркомании на территории Шаманского сельского поселения на 2013 - 2014 годы	Администрация Шаманского сельского поселения	2013 - 2014 гг.	0,50	-	0,50	-	-	-	1. Повышение антинаркотической ориентации общества. 2. Уменьшение потерь общества от распространения наркомании
1.6.5.	Реализация ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности на отдельных объектах, подведомственных управлению образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района на 2014 - 2016 годы"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	2 836,70	2 836,70		-	-	-	1. Снижение количества выявленных нарушений требований пожарной безопасности в учреждениях образования Шелеховского района до 80 %. 2. Установка в 100 % учреждений образования Шелеховского района автоматической пожарной сигнализации. 3. Обучение мерам пожарной безопасности в случае возникновения пожара не менее 100 % работников, обучающихся учреждений образования Шелеховского района.
	Реализация мероприятий ВЦП "Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность учреждений культуры Шелеховского района на 2014 - 2016 годы"	Отдел культуры	В течение года	982,00	982,00	-	-	-	-	1. Снижение количества выявленных нарушений требований безопасности, антитеррористической защищенности учреждений культуры Шелеховского района. 2. Доля учреждений культуры, обеспеченных современными системами порошкового пожаротушения составит 20 % от общего количества учреждений культуры Шелеховского района. 3. Доля учреждений культуры, оснащенных локальными системами внутреннего и наружного видеонаблюдения, составит 40 % от общего числа учреждений культуры Шелеховского района. 4. Доля зданий учреждений культуры дополнительного образования детей, на прилегающих территориях которых установлены ограждения, составит 20 % от общего числа зданий учреждений культуры Шелеховского района. 5. Обучение не менее 100 % работников, обучающихся, воспитанников и посетителей учреждений культуры Шелеховского района действиям при пожарах и чрезвычайных ситуациях.
	Реализация муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на отдельных объектах муниципальной собственности администрации Олхинского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"	Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	62,32	-	62,32	-	-	-	1. Приобретение новых огнетушителей. 2. Повышение пожарной безопасности жилого сектора.
1.6.6.	Реализация полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах	Отдел по делам ГО и ЧС	В течение года	3 898,90	3 898,90	-	-	-	-	1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения: проведение тренировок - 4 ед. 2. Организация бесперебойной работы единой дежурной диспетчерской службы.
	Реализация муниципальной программы "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на 2012-2015 годы"	Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	10,00	-	10,00	-	-	-	1. Проведение агитационной работы среди населения по антитеррористической, водной безопасности, предупреждение случаев ЧС (листовки, памятки, объявления). 2. Приобретение беспроводной сирены оповещения JA-63A. 3. Обеспечение безопасности населения на водных объектах в летний и зимний периоды.
1.7.	Развитие рынка труда
1.7.1.	Организация эффективной занятости населения Шелеховского района	ОГКУ "Центр занятости населения города Шелехова" во взаимодействии с отделом по труду управления по экономике	В течение года	1 866,80	-	-	1 866,80	-	-	1. Организация профессионального обучения не менее 100 чел. 2. Проведение не менее 12 ярмарок вакансий. 3. Количество безработных граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации не менее 650 чел. 4. Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, не менее 30 чел. 5. Трудоустройство выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет - 10 чел. 6. Организация общественных работ для 100 чел. 7. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы - не менее 25 %. 8. Удельный вес работников, охваченных действием коллективных договоров ( % от занятых в экономике) - 52 %.
	Реализация ВЦП "Трудоустройство несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет на 2014 год"	Управление образования, молодежной политики и спорта	Июнь	493,90	346,00	-	147,90	-	-	1. Обеспечение трудоустройства 145 несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет; 2. Выполнение работ, не требующих квалификации, в ОУ Шелеховского района.
1.7.2.	Реализация полномочий в сфере труда, охраны труда, в том числе реализация отдельных государственных полномочий в указанной сфере	Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Принятие 100 % запланированных по Плану-графику разработки и утверждения НПА. 2. Проведение 100 % обследований состояния условий и охраны труда по запросам работодателей. 3. Участие в совместных проверках с органами надзора и контроля в сфере охраны труда - не менее 100 % плановых запросов. 4. Проведение не менее 10-ти консультаций по вопросам подготовки раздела коллективного договора "Условия и охрана труда". 5. Обеспечение участия в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда: - участие в конкурсе "Лучшая организация работы в сфере охраны труда" по видам экономической деятельности не менее 5 участников; - участие в областном конкурсе "Лучший муниципальный район по проведению работы в сфере охраны труда".
1.7.3.	Реализация мероприятий областной государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Шелеховского района, утвержденной постановлением ЗС Иркутской области от 19.09.2007 N 34/39-зс	Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Рассмотрение 100 % направленных анкет участников. 2. Прием участников областной государственной программы (не менее 20 человек).
Итого по стратегическому направлению 1:				1 001 820	844 965	5 169	119 944	25 051	6 691
Стратегическое направление 2: Создание конкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику района
2.1.	Пространственное развитие Шелеховского района
2.1.1.	Реализация документов территориального планирования муниципального района	Отдел по градостроительной деятельности совместно с поселениями	В течение года	709,00	-	709,00	-	-	-	1. Выполнение мероприятий, предусмотренных программами, реализуемыми за счет средств местного бюджета, нормативными правовыми актами Администрации Шелеховского муниципального района, решениями главных распорядителей средств местного бюджета, инвестиционными программами. 2. Принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. 3. Создание объектов местного значения муниципального района на основании документации по планировке территории во взаимодействии с распорядителями средств местного бюджета.
2.1.2.	Решение вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности	Отдел по градостроительной деятельности	В течение года	-	-	-	-	-	-	Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции для объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, входящих в район, планировка территории.
2.2.	Развитие систем коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации
2.2.1.	Реализация инвестиционной программы ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	ООО "Шелеховская ЭнергоСетевая Компания"	В течение года	15 310,00	-	-	-	-	15 310,00	1. Развитие системы электроснабжения в г.Шелехове: - реконструкция Центрального распределительного пункта 10 кВт г.Шелехова
2.2.2.	Обеспечение нормальной жизнедеятельности населения, санитарной очистки территорий, охраны окружающей среды, решение проблемы размещения и обезвреживания отходов производства и потребления	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	Объем финансирования будет определен после формирования ПСД	Объем финансирования будет определен после формирования ПСД	Объем финансирования будет определен после формирования ПСД	Объем финансирования будет определен после формирования ПСД	Объем финансирования будет определен после формирования ПСД	Объем финансирования будет определен после формирования ПСД	1. Формирование пяти площадок под временное хранение твердых бытовых отходов на территориях Баклашинского, Олхинского, Большелугского, Мотского, Подкаменского МО. 2. Снижение количества несанкционированных свалок на территории Шелеховского района на 50 %. 3. Количество ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора - 3.
		Поселения Шелеховского района
2.2.3.	Строительство теплосети Dу400 от ТК I-8 до ТК I-11	МУП "Шелеховские тепловые сети"	В течение года	14 400	-	-	-	14 400	-	Увеличение диаметра теплосети в западной части города Шелехова на Dу400.
2.2.4.	Реконструкция теплосети Dу600 от т.Z до ТК I-3	МУП "Шелеховские тепловые сети"	В течение года	170 200	-	-	-	170 200	-	Увеличение диаметра теплосети в западной части города Шелехова на Dу600.
2.2.5.	Строительство теплосети Dу700 от ТК9 до т.Z	МУП "Шелеховские тепловые сети"	В течение года	100 100,0	-	-	-	100 100,0	-	Увеличение диаметра теплосети в западной части города Шелехова до Dу700, взамен существующей теплосети Dу500.
2.2.6.	Строительство в городе Шелехове станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения в рамках ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы".	МУП "Водоканал"	В течение года	24 634,10	-	2 463,40	5 912,20	16 258,50	-	1. Исключение сброса хлороорганических загрязнений в р.Олха. 2. Увеличение производственной мощности канализационных очистных сооружений до 38 тыс. м3 в сутки.
2.2.7.	Проведение мероприятий по реконструкции и ремонту системы водоснабжения р.п. Большой Луг	Администрация Большелугского городского поселения	В течение года	350,00	-	350,00	-	-	-	Прокладка новых труб, замена колодцев, задвижек на следующих проблемных участках сети: - п. Ханчине, ул. Чкалова, - п. Ханчине, на ул. Клубной.
2.2.8.	Инвентаризация и паспортизация дорожной сети, инженерных сооружений, уличного освещения	Администрация Большелугского городского поселения	В течение года	141,00	-	141,00	-	-	-	Составление технического паспорта и постановка на кадастровый учет участка дорожной сети (3 км).
2.2.9.	Совершенствование системы сбора, транспортировки и сортировки бытовых отходов территории Большелугского муниципального образования	Администрация Большелугского городского поселения	В течение года	1 476,00	-	1 476,00	-	-	-	1. Проведение месячников по уборке территории поселка (апрель сентябрь). 2. Проведение не менее 15 рейдов по выявлению нарушений по вывоза бытовых отходов, выдача предписаний. 3. Установка 4 контейнерных площадок. 4. Рекультивация временного полигона.
2.2.10.	Благоустройство р.п. Большой Луг	Администрация Большелугского городского поселения	В течение года	1,00	-	1,00	-	-	-	Озеленение (высадка цветов) при въезде в поселок Большой Луг.
2.2.11.	Разработка проектно-сметной документации на строительство наружной магистральной сети	Администрация Баклашинского сельского поселения	В течение года	1 690,94	-	1 690,94	-	-	-	Строительство наружной магистральной сети водопровода в с. Баклаши.
2.2.13.	Монтаж сетей наружного освещения	Администрация Баклашинского сельского поселения	В течение года	1 708,78	-	1 708,78	-	-	-	Освещение 6 улиц в Баклашинском сельском поселении (с. Баклаши: ул. Сколовская, ул. Пушкина, ул. 10-ой Пятилетки, пер. Сосновый, пер. Лесной; с.Введенщина: ул. Песчаная).
2.2.14.	Разработка схем водоснабжения и водоотведения	Администрация Баклашинского сельского поселения	В течение года	99,80	-	99,80	-	-	-	Разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Баклашинского сельского поселения
2.2.15.	Реализация муниципальной программы "Защита окружающей среды в Олхинском муниципальном образовании на 2014 - 2016 годы"	Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	50,00	-	50,00	-	-	-	1. Очистка ключа р. Олха от мусора с привлечением волонтеров. 2. Отсыпка захламленных болотистых местностей с посадкой молодых деревьев. 3. Проведение работ по очистке береговой линии р. Олха и ручья "Винокурного" от мусора, с привлечением молодежи.
2.2.16.	Привлечение всех природопользователей, занимающихся хозяйственной деятельностью и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Шелеховского района, к осуществлению платежей за негативное воздействие на окружающую среду	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Ведение базы данных по плательщикам за негативное воздействие на окружающую среду. 2. Пополнение доходной части бюджета. 3. Опубликование в газете "Шелеховский вестник" информационного материала о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду для природопользователей Шелеховского района с периодичностью 1 раз в полугодие.
2.3.	Развитие жилищного строительства
2.3.1.	Реализация МЦП "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	40,00	17,00	-	23,00	-	-	Погашение части процентной ставки по кредитам в отношении 19 семей - участников программы.
2.3.2.	Реализация МЦП "Молодым семьям - доступное жилье" на 2011 - 2019 годы"	Администрация Шелеховского городского поселения	В течение года	9 800,00	-	9 800,00	-	-	-	Выдача не менее 20 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
2.3.3.	Реализация муниципальной программы "Молодым семьям - доступное жилье на 2013 - 1019 годы в Олхинском муниципальном образовании"	Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	75,00	-	75,00	-	-	-	1. Выплата субсидии на приобретение жилья 1 участнику программы.
2.3.4.	Реализация городской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Шелехова, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2015 годах"	Администрация г.Шелехова	В течение года	442 536,64	-	8 000,00	207 500,57	227 036,07	-	1. Строительство нового жилья площадью 13 092,8 м2 2. Количество расселяемых жилых помещений - 271 ед. 2. Число жителей планируемых к переселению - 774 человека.
2.3.5.	Реализация МЦП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Большелугском городском поселении на период до 2015 года"	Администрация Большелугского городского поселения	В течение года	53 756,56	-	1 949,72	51 806,84	-	-	1. Строительство нового жилья площадью 1 677,9 м2 2. Переселить 109 человек.
2.3.6.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Баклашинского сельского поселения	Администрация Баклашинского сельского поселения	В течение года	2 859,13	-	2 859,13	-	-	-	1. Строительство 2-х этажного 8 квартирного жилого дома. 2. Расселение 8 семей из аварийного жилого фонда. 3. Снос одного 16-ти квартирного жилого дома.
2.3.7.	Реализация муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда на территории Шаманского муниципального образования на 2014 - 2015 года"	Администрация Шаманского сельского поселения	2014 - 2015 гг.	1 765,49	-	88,27	1 677,22	-	-	1. Ликвидация непригодного для проживания жилого фонда (107 кв. метров). 2. Переселение 6 семей (10 человек) из непригодного для проживания жилищного фонда
2.4.	Развитие транспортной инфраструктуры
2.4.1.	Создание индустриального логистического центра для обслуживания большегрузных автомобилей	ООО "Группа компаний "КОТ""	В течение года	1 509 317	-	-	-	-	1 509 317	1. Создание индустриального центра с полным комплексом услуг по обслуживанию большегрузного транзитного транспорта. 2. Строительство складов временного хранения для любых видов товара и оптовый продовольственный рынок. 3. Открытие Центра оформления документов на ввозимые в Иркутскую область грузы и транзитные грузы по принципу единого окна.
2.4.2.	Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Баклашинского сельского поселения	Администрация Баклашинского сельского поселения	В течение года	3 282,70	-	3 282,70	-	-	-	1. Содержание автомобильных дорог (грейдирование, нанесение разметки). 2. Текущий ремонт автомобильных дорог Баклашинского сельского поселения. 3. Строительство подъездной дороги к площадке временного хранения твердых бытовых отходов в Баклашинском сельском поселении.
2.4.3.	Реализация муниципальной программы "Благоустройство территории Олхинского сельского поселения на 2014 - 2016 годы"	Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	576,00	-	576,00	-	-	-	1. Ремонт дорожного покрытия внутри села 2. Организация общественных работ. 3. Озеленения села. 4. Проведение работ по благоустройству и озеленению территории поселения, а также сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. 5. Обслуживание и ремонт уличного освещения
2.4.4.	Реализация муниципальной программы "Повышение безопасности, содержание и развитие сети автомобильных дорог местного значения в Олхинском муниципальном образовании на 2012 - 2014 годы"	Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	1 912,90	-	168,90	1 744,00	-	-	1. Ремонт дорожного покрытия внутри села. 2. Оформление дорог. 3. Ремонт дорожного покрытия по ул.Заречная
2.4.5.	Ремонт дорожного покрытия	Администрация Подкаменского сельского поселения	В течение года	550,00	-	550,00	-	-	-	1. Содержание автомобильных дорог (грейдирование, нанесение разметки). 2. Текущий ремонт автомобильных дорог Подкаменского сельского поселения.
2.5.	Реализация положений федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2.5.1.	Реализация МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Шелеховском районе на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 02.08.2010 N 776-па.	Управление по экономике совместно с управлением образования, молодежной политике и спорта и отделом культуры	В течение года	7 640,09	3 163,59	-	-	-	4 476,50	1. Сокращение расходов бюджета района на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, органов местного самоуправления на 15 % по отношению к объему потребления в 2009 году. 2. Повышение уровня оснащенности организаций с участием муниципального образования приборами учета используемых энергетических ресурсов. 3. Выполнение требование энергоаудиторского обследования организаций с участием муниципального образования: проведение мероприятий по сокращению потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры: - текущий ремонт системы отопления в 18 образовательных учреждениях; - утепление стен и потолка - 1 ОУ; - установка и монтаж водопроводной канализации - 1 ОУ; - замена трансформаторов тока, эл. щитов, ремонт эл. проводки - 4 ОУ; - установка клапанов регулировки давления в 15 ОУ; - утепление строительных швов 2 ОУ; - утепление труб - 8 ОУ - установка и монтаж водопроводной канализации в 1 ОУ; - установка теплового завеса в 1 ОУ.
2.5.2.	Реализация долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Большелугского городского поселения на 2011 - 2015 гг."	Администрация Большелугского городского поселения	В течение года	305,00	-	-	-	-	305,00	1. Повысить энергетическую эффективность. 2. Снизить удельные показатели потребления электрической энергии, воды. 3. Сократить потери электроэнергии. 4. Снизить электрические нагрузки. 5. Уменьшить потребления электроэнергии на 15 %. 6. Совершенствование системы учета потребления энергетических ресурсов
2.5.3.	Реализация муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2011 - 2015 годы в Олхинском сельском поселении"	Администрация Олхинского сельского поселения	В течение года	280,00	-	280,00	-	-	-	1. Замена фонарей уличного освещения на энергосберегающие с фотоэлементом 2. Выполнение работ по демонтажу и установке светильников уличного освещения.
2.6.	Развитие предпринимательства в сфере потребительского рынка, развитие сельского хозяйства
2.6.1.	Реализация Концепции развития потребительского рынка на 2011 - 2014 годы	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Открытие новых стационарных объектов розничной торговли (не менее 6), общественного питания (не менее 1), бытового обслуживания (не менее 1). Функционирование не менее 20 социальных магазинов, не менее 5 автоприлавков, розничные цены в которых на основные продукты питания ниже средних по району на 15 %. 2. Привлечение дополнительных инвестиций в развитие потребительского рынка на сумму 40 млн. руб. 3. Сохранение показателя обеспеченности населения торговыми площадями около 500 кв.м. на 1000 чел. 4. Проведение раз в неделю акций по продаже 2-3 наименований продовольственных товаров по цене закупа, в организациях общественного питания в определенное время комплексных обедов по социальным ценам, в салонах-парикмахерских города - обслуживание пенсионеров старше 70 лет со скидкой в 20 % и другое. 5. Организация и проведение ярмарок Выходного дня (торговая надбавка к цене закупа составляет около 7 %). 6. Участие в 3 акциях, проводимых федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Иркутской области по проведению мероприятий, направленных на защиту прав потребителей.
2.6.2.	Содействие организациям и индивидуальным предпринимателям в участии в областных конкурсах, в областных выставочных мероприятиях. Проведение районных конкурсов профессионального мастерства	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	30,00	-	-	-	-	30,00	1. Участие не менее 2 индивидуальных предпринимателей в 2-х областных конкурсах. 2. Участие не менее 5 индивидуальных предпринимателей в 2-х областных выставочных мероприятиях. 3. Участие в районном конкурсе не менее 5 объектов общественного питания.
2.6.3.	Обеспечение реализации государственных полномочий в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Проведение обследования не менее 20 объектов лицензирования; 2. Выдача не менее 20 лицензий.
2.6.4.	Координация деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих организаций на территории Шелеховского района	Отдел по развитию потребительского рынка	В течение года	650,00	-	-	350,00	150,00	150,00	1. Содействие в приобретении племенного молодняка крупнорогатого скота сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями. 2. Содействие в предоставлении финансовых средств на проведение ремонта животноводческих помещение и сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями.
2.7.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
2.7.1.	Разработка и реализация мероприятий МЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шелеховском районе на 2013 - 2015 годы"	Управление по экономике	В течение года	200,00	200,00	-	-	-	-	1. Количество СМиСП - получателей поддержки Администрации Шелеховского муниципального района - не менее 3 человек. 2. Размещение не менее 10 информаций на Официальном сайте Администрации района и в газете "Шелеховский вестник". 3. Проведения муниципальных торгов, в которых участниками размещения заказа являются СМП для реализации их преимущественного права - не менее 10. 4. Сохранение льготных ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом СМиСП - 100 % представленного ранее СМиСП в аренду муниципального имущества. 5. Предоставление в пользование муниципального имущества СМиСП по льготным ставкам арендной платы - не менее 1 объекта. 6. Проведение обучающих и разъяснительных семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности - не менее 3. 7. Проведение ярмарок, выставок, презентаций с участием СМиСП, крестьянско-фермерских хозяйств и владельцев личных подсобных хозяйств - не менее 2. 8. Содействие СМиСП в участии в региональных, межрегиональных и международных выставках и ярмарках, семинарах - не менее 1. 9. Проведение АНО "ШАРБ", ИРО ШТО "ОПОРА России" консультаций СМиСП - не менее 1 000 консультаций. 10. Оказание помощи АНО "ШАРБ" в написании/составлении бизнес-планов на открытие собственного дела - не менее 10. 11. Проведение конкурсов среди предпринимателей - не менее 2. 12. Проведение праздничного вечера предпринимателей - 1.
2.7.2.	Создание Фонда микрокредитования	Администрация г.Шелехова	В течение года	400,00	-	400,00	-	10 000	-	Создание условий для функционирования Фонда микрокредитования для предпринимателей города Шелехова в рамках реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Шелехове на 2013-2016 годы".
2.8.	Повышение инвестиционной привлекательности Шелеховского района
2.8.1.	Осуществление в Шелеховском районе инвестиционной политики	Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Информирование хозяйствующих субъектов о возможности участия в конкурсах инвестиционных проектов - по мере объявления конкурсов. 2. Обновление Инвестиционного паспорта Шелеховского района, размещение на официальном сайте Администрации района.
		Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	-	-	-	-	-	-	3. Формирование перечня свободных земельных участков, в целях реализации инвестиционных проектов и строительства объектов соцкультбыта.
2.8.2.	Осуществление мероприятий в рамках частно-муниципального партнерства	Правовое управление	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Разработка проекта соглашения о частно-муниципальном партнерстве для субъектов малого предпринимательства.
		Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	2. Взаимовыгодное сотрудничество с 18 хозяйствующими субъектами, с которыми заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве: увеличение средств, привлеченных в рамках частно-муниципального партнерства, на 5 %. 3. Направление не менее 5 новых предложений о заключении соглашений о социально-экономическом сотрудничество с хозяйствующими субъектами.
		Отдел потребительского рынка
Итого по стратегическому направлению 2:				2 366 847	3 381	36 720	269 014	528 145	1 529 589
Стратегическое направление 3: Внедрение эффективных технологий в управление развитием Шелеховского района
3.1.	Повышение эффективности бюджетных расходов и результативности реализации муниципальных программ
3.1.1.	Реализация МЦП "Повышение эффективности бюджетных расходов Шелеховского района на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 2 апреля 2012 года N 463-па	Финансовое управление	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Снижение объема просроченной кредиторской задолженности не менее чем на 5 % от суммы, сложившейся на 1.01.2014 г. 2. Повышение качества планирования налоговых, неналоговых доходов. 3. Снижение долговой нагрузки на бюджет. 4. Снижение размера дефицита бюджета. 5. Повышение доли расходов бюджета, осуществляемых программно-целевым методом до уровня не менее 20 %. 6. Доля муниципальных учреждений, для которых установлены муниципальные задания не менее 50 %. 7. Экономия бюджетных средств по состоявшимся закупкам не менее 10 % от общей суммы закупок.
3.1.2.	Увеличение доходной части бюджета Шелеховского района	Финансовое управление	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Рассмотрение межведомственной комиссией при Администрации Шелеховского муниципального района по повышению доходной части консолидированного бюджета Шелеховского района вопросов по недоимке налогов и сборов с целью ее сокращения и увеличения поступлений доходов в местный бюджет на сумму не менее 10 % от суммы недоимки, сложившейся на 1.01.2014 г. 2. Увеличение поступлений в бюджет от налога на доходы физических лиц. 3. Пополнение доходной части бюджета Шелеховского района от перечисления части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных организаций после уплаты налогов и иных обязательных платежей. 4. Пополнение доходной части бюджета Шелеховского района от продажи (2500,0 тыс. руб.) и аренды муниципального имущества (2291,0 тыс. руб.).
		Управление по распоряжению муниципальным имуществом
		Управление по экономике
3.1.3.	Обслуживание внутреннего муниципального долга	Финансовое управление	В течение года	2 063,00	2 063,00	-	-	-	-	Выполнение обязательств по обслуживанию внутреннего муниципального долга
3.1.4.	Внедрение программно-целевых методов муниципального управления. Принятие и организация выполнения и мониторинг муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района	Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	Ежеквартальный и годовой анализ выполнения мероприятий и финансирования МЦП и ВЦП, анализ причин отклонения от запланированных результатов, основанный на системе индикаторов оценки и мониторинга муниципальных целевых программ.
3.2.	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом
3.2.1.	Оценка экономической эффективности работы муниципальных предприятий, разработка, контроль за выполнением мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) МУПов	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Ежеквартальный и годовой анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. 2. Предотвращение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий.
		Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-
3.2.2.	Передача в установленном порядке в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из федеральной, областной и частной собственности	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Увеличение количества объектов муниципальной собственности с целью обеспечения исполнения полномочий
3.2.3.	Проведение аукционов по продаже прав на земельные участки	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	573,60	573,60	-	-	-	-	1. Проведение кадастровых работ, работ по оценке земельных участков. 2. Пополнение доходной части бюджета Шелеховского района от продажи 28 земельных участков общей площадью не менее 1,5 га.
3.2.4.	Регистрация права муниципальной собственности на объекты муниципальной собственности Шелеховского района	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земель, в т.ч. сельскохозяйственного назначения, а также объектов незавершенного капитального строительства и бесхозяйного имущества. 2. Ведение Реестра муниципального имущества Шелеховского района: надлежащий учет муниципального имущества. Оформление права собственности на 4 земельных участка и не менее 5 объектов недвижимого имущества. 3. Работа с объектами муниципальной казны.
3.2.5.	Проведение проверок на месторождениях общераспространенных полезных ископаемых (карьерах)	Управление по распоряжению муниципальным имуществом	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Проведение не менее 5 проверок с целью выявления самовольной добычи общераспространенных полезных ископаемых, лицензионных соглашений на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Шелеховского района.
3.3.	Формирование системы планирования социально-экономического развития Шелеховского района
3.3.1.	Разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития Шелеховского района	Управление по экономике совместно со структурными подразделениями Администрации Шелеховского муниципального района	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Разработка плана мероприятий, направленных на экономический рост и повышение уровня и качества жизни населения Шелеховского района, на 2015 год. 2. Разработка прогноза социально-экономического развития Шелеховского района на очередной финансовый год и плановый период 2015 - 2017 гг.: - разработка прогноза социально-экономического развития на 2015 - 2017 гг.; - защита показателей прогноза социально-экономического развития и основных экономических показателей на 2015 - 2017 гг. в Правительстве Иркутской области.
3.3.2.	Мониторинг достижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" от 28.04.2008 N 607	Управление по экономике	Май	-	-	-	-	-	-	1. Проведение комплексного анализа и расчета показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления за 2013 год: - мониторинг достижения показателей эффективности деятельности структурными подразделениями; - мониторинг достижения показателей эффективности деятельности администрациями поселений Шелеховского района 2. Подготовка Доклада Мэра Шелеховского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
3.4.	Реализация муниципальной тарифной политики
3.4.1.	Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями	Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (не менее 20 муниципальными предприятиями и учреждениями). 2. Защита интересов потребителей от необоснованного изменения цен (тарифов). 3. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.
3.4.2.	Осуществление контроля за применением установленных Администрацией Шелеховского муниципального района тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями	Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	Проведение не менее 6 проверок правильности применения тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями
3.5.	Реализации мероприятий по снижению административных барьеров и повышению качества предоставления муниципальных услуг
3.5.1.	Реализация положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".	Управление по экономике	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами. 2. Разработка и поддержание на актуальном состоянии административных регламентов предоставления муниципальных услуг. 3. Актуализация информационной системы "Реестр муниципальных услуг Шелеховского района". 4. Организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна": организация межведомственного электронного взаимодействия, ведение информационных систем. 5. Расширение перечня муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", заключение соглашения о взаимодействии с ОГКУ "МФЦ" по предоставлению муниципальных услуг. 6. Организация "обратной связи": проведение анкетирования, опросов граждан. 7. Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг.
		Архивный отдел
		Управление по распоряжению муниципальным имуществом
		Отдел по градостроительной деятельности
		Отдел по развитию потребительского рынка
		Отдел по социальной поддержке населения
		Отдел по контролю и делопроизводству
		Правовое управление		-	-	-	-	-	-	Проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг - 100 % проверок в соответствии с утвержденным планом.
3.5.2.	Реализация положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	-	-	-	-	-	-	Разработка стандартов качества предоставления услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Шелеховского района - 100 % социальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями Шелеховского района.
		Отдел культуры
		Управление по распоряжению муниципальным имуществом
3.5.3.	Выполнение Указа президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", реализация положений постановления Правительства РФ от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	Управление образования, молодежной политики и спорта	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Создание и функционирование общественного совета по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. 2. Формирование перечня учреждений, подлежащих независимой оценке качества оказания социальных услуг. 3. Разработка критериев оценки качества оказания социальных услуг. 4. Проведение независимой оценки качества оказания социальных услуг в ОУ, согласно сформированному перечню. 5. Формирование предложений по улучшению качества оказания социальных услуг в ОУ, в которых проведена независимая оценка.
3.5.4.	Обеспечение реализации вопросов местного значения муниципального района и исполнения государственных полномочий	Структурные подразделения	В течение года	103 454,12	103 454,12	-	-	-	-	Предоставление качественных государственных (в рамках переданных полномочий) и муниципальных услуг населению Шелеховского района.
3.5.5.	Осуществление финансового контроля Контрольно-ревизионной палатой Шелеховского района	Контрольно-ревизионная палата Шелеховского района	В течение года	3 780,00	3 780,00	-	-	-	-	Обеспечение контроля за исполнением бюджета Шелеховского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.5.6.	Проведение необходимых мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений: - устранение условий, порождающих коррупцию; - мониторинг коррупционных фактов и эффективности мер антикоррупционной политики; - вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; - содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах.	Правовое управление	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Исключение правовых оснований для принятия решений, способствующих проявлениям коррупции. 2. Анкетирование населения не менее 2-х раз в год с целью определения уровня доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района и удовлетворение качеством предоставляемых муниципальных услуг (анкетирование не менее 1,6 % от численности населения Шелеховского района). 3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района.
		Отдел управления персоналом	В течение года	-	-	-	-	-	-	4. Публикация информации об исполнении требований статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" на Официальном сайте.
3.6.	Развитие информационных ресурсов, средств массовой информации и международной деятельности
3.6.1.	Реализация МЦП "Развитие информационных систем и ресурсов в Администрации Шелеховского муниципального района на 2013 - 2015 годы"	Отдел информационных технологий	В течение года	1 532,00	1 532,00	-	-	-	-	1. Приобретение лицензионного программного обеспечения для серверного оборудования. 2. Приобретение серверного оборудования.
3.6.2.	Формирование системы информирования общественности о решениях, принимаемых органами местного самоуправления Шелеховского района.	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	1 172,00	1 172,00	-	-	-	-	1. Публикация в газете "Шелеховский вестник" и размещение на официальном сайте Администрации района - 100 % утвержденных НПА. 2. Увеличение количества встреч, проведенных органами местного самоуправления с общественностью, направленных на разъяснение прав, обязанностей, требований законодательства, для населения и предпринимателей.
3.6.3.	Вовлечение общественности в обсуждение проектов нормативных муниципальных правовых актов Шелеховского района	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	-	-	-	-	-	-	1. Рассылка общественным объединениям проектов нормативно-правовых актов с последующим обсуждением на заседаниях Совета общественных объединений - 100 %. 2. Обсуждение информации о социально-экономическом развитии района на Совете общественных объединений.
		Структурные подразделения	В течение года	-	-	-	-	-	-	3. Проведение публичных слушаний по НПА, затрагивающим интересы граждан, общественности.
3.6.4.	Международная деятельность	Отдел по работе с общественностью и СМИ	В течение года	155,60	155,60	-	-	-	-	1. Отправка детской делегации в г. Номи. 2. Прием детской и официальной делегаций из г. Номи.
3.6.5.	Улучшение взаимодействия с муниципальными образованиями Иркутской области, Сибири и Дальнего Востока	Структурные подразделения	В течение года	131,48	131,48	-	-	-	-	1. Обмен информацией о социально-экономическом развитии территорий, сравнительный анализ социально-экономического развития территорий Иркутской области, Сибири и Дальнего Востока. 2. Совместное рассмотрение проблемных вопросов, участие представителей ОМСУ в заседаниях, круглых столах, семинарах. 3. Экспертиза законопроектов регионального уровня.
Итого по стратегическому направлению 3:				112 862	112 862	-	-	-	-
Всего по направлениям				3 481 529	961 207	41 889	388 958	553 196	1 536 280