Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Глава 2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Основные направления деятельности системы образования муниципального образования "город Саянск" в 2014 - 2015 учебном году определялись приоритетами государственной образовательной политики, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, поручениях Правительства Российской Федерации, задачах, поставленных Губернатором Иркутской области в ежегодном послании Законодательному собранию, региональной программе "Развитие образования в Иркутской области", региональном проекте "Пять шагов к качеству образования", ведомственной целевой программе "Развитие муниципальной системы образования муниципального образования "город Саянск" на 2013 - 2015 годы".

Основной целью деятельности муниципальной системы образования города Саянска является обеспечение доступного и качественного образования в соответствии со стратегией развития российского и регионального образования, с ценностями нации, современными потребностями общества и каждого гражданина.

Сфера образования города Саянска представлена десятью дошкольными образовательными учреждениями, семью общеобразовательными учреждениями, одним учреждением дополнительного образования, Центром развития образования, и муниципальными учреждениями, обеспечивающими деятельность подведомственных образовательных учреждений управление образования, централизованная бухгалтерия и хозяйственно-эксплуатационная служба.

В 2015 году муниципальная система образования перетерпела изменения - в июне завершилась реорганизация вечерней сменной общеобразовательной школы в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 6" (далее МОУ СОШ N 6). Кроме того, все дошкольные образовательные учреждения и МОУ СОШ N 6 изменили тип с бюджетных учреждений на казенные. Работа по изменению типа общеобразовательных учреждений с бюджетных на казенные продолжается.

Все образовательные учреждения (далее - ОУ) города имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности, общеобразовательные учреждения имеют свидетельства об аккредитации на право выдачи документов об образовании государственного образца.

На медицинскую деятельность ОГБУЗ "Саянская городская больница" на базе образовательных учреждений города Саянска получена лицензия от 02.02.2015 N ЛО-38-01-002022.

Фактическая численность работников в системе образования составляет 1470 человек. Численность педагогических работников стабильна и составляет 747 человек. Деятельность 29% педагогов города отмечена ведомственными наградами. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами по окончанию 2014 - 2015 учебного года составлял 96,1%, что на 0,3% ниже по сравнению с предыдущим годом.

Во всех образовательных учреждениях города созданы условия для получения бесплатного общего образования, в том числе одаренными и талантливыми детьми, для обучения и воспитания детей, нуждающихся в коррекции развития и социальной адаптации, проводится работа по обеспечению доступности образования для детей с ОВЗ.

В соответствии с Планом мероприятий введения Федерального государственного образовательного стандарта в Иркутской области на территории города Саянска разработана система мер по подготовке ОУ к работе в условиях ФГОС дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. В 100% дошкольных ОУ разработана основная образовательная программа, 100% общеобразовательных учреждениях реализовывались программы начального общего образования. С 1 сентября 2015 года началась реализация новой программы основного общего образования.

Как показывает анализ инновационной работы, в городе осуществлялась деятельность 24 площадок (инновационных, экспериментальных, педагогических, стажировочных), нацеленных на развитие педагогического потенциала в условиях работы ФГОС-2. В 2014 - 2015 году охвачено научно-методической работой через площадки дошкольного образования - 118 педагогов, 234 - работой на базе школ.

В рамках реализации направления национальной стратегии-инициативы "Наша новая школа" работники муниципальной системы образования активно участвуют в профессиональных конкурсах, развиваясь профессионально, с одной стороны, с другой - представляя образование города на уровне региональном и федеральном, подтверждая высокий статус педагогов-мастеров.

Проведены три городских профессиональных конкурса, победители которых, стали лауреатами областного конкурса "Учитель года - 2014", "Воспитатель года - 2014". Среди них лауреаты премий Президента Российской Федерации и Губернатора Иркутской области.

Всего за 2014 год 280 работников приняло участие в конкурсах разного уровня, 54 из которых получили Дипломы победителей и призеров. В целом победителями конкурсов получено премий на общую сумму 500,0 тыс. руб.

Общая сумма затрат местного и областного бюджетов, направленная на обеспечение функционирования и развития системы образования города в 2014 году составила 511,0 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 389,7 млн. руб. Финансирование системы образования в 2014 году меньше, чем в 2013 году на 73,7 млн. руб. или на 12,6% (т.к. в 2013 году осуществлялся капитальный ремонт ДОУ N 23). В сравнении с 2012 годом увеличение на 12,7%. (в 2013 году - 584,7 млн. руб., в 2012 году - 453,4 млн. руб.).

Плановый объем средств на финансирование муниципальной системы образования в 2015 году составляет 520,3 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 382,6 млн. руб.

С целью исполнения майского Указа Президента РФ в части поэтапного повышения заработной платы педагогическим работникам, распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р в 2014 - 2015 учебном году продолжил реализовываться План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования муниципального образования "город Саянск", направленные на повышение эффективности образования", утвержденный Постановлением АГО от 30.04.2013 N 110-37-544-13.

Рост средней заработной платы педагогических работников составил:

- в общеобразовательных учреждениях: в 2013 году по отношению к 2012-му - 38,8%, в 2014 году по отношению к 2013-му - 7,51%.

- в дошкольных учреждениях: в 2013 году по отношению к 2012-му - 66,9%, в 2014 году по отношению к 2013-му - 19,67%.

- в учреждении дополнительного образования: в 2013 году по отношению к 2012-му - 60,7%, в 2014 году по отношению к 2013-му - 19,15%.

В 2014 году и за истекший период 2015 года соотношение размеров фактически выплаченной заработной платы по всем категориям педагогических работников с прогнозными показателями, определенными региональной "дорожной картой", в муниципальной системе образования города Саянска составляет 100%.

Вместе с тем, в муниципальной системе образования города Саянска сохраняются проблемы, препятствующие удовлетворению требованиям принятого курса на инновационное, социально ориентированное развитие:

1. Необходимость укрепления и модернизации материально-технической и учебно-материальной базы: несоответствие условий реализации основной образовательной программы требованиям новых федеральных государственных образовательных стандартов, что подтверждается многочисленными предписаниями надзорных органов: Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, Управления территориального отдела Роспотребнадзора, Отдела надзорной деятельности. Необходим капитальный ремонт учреждений - ремонт фасадов, замена оконных блоков, восстановление системы вентиляции, установка видеонаблюдения, замена санитарно-технического оборудования, установка противопожарных окон в гимназии, замена ученической мебели, обновление компьютерных классов, приобретение учебно-лабораторного оборудования, оснащение кабинетов образовательной области "Технология".

2. Проблема обеспеченности муниципальной системы образования квалифицированными педагогическими кадрами. Необходимость обновления кадрового потенциала.

3. Проблема повышения качества дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования (по результатам проведения независимой внешней оценке качества).

4. Недостаточное финансирование для развития системы поддержки и сопровождения талантливых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

С целью снижения остроты указанных проблем Управлением образования разработана муниципальная программа "Развитие муниципальной системы образования города Саянска на 2016 - 2020 годы".