Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на участие в международных, всероссийских, межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, конгрессах и симпозиумах

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского городского муниципального

образования Иркутской области

от 21 октября 2015 г. N 1366-ПА

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
на компенсацию части затрат на участие в международных, всероссийских, межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, конгрессах и симпозиумах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) на компенсацию части затрат на участие в международных, всероссийских, межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, конгрессах и симпозиумах (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы Ангарского муниципального образования "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 13.11.2014 N 1428-па (далее - Программа).

1.2. Настоящее Положение устанавливает категории и критерии отбора СМиСП, цели, условия и порядок предоставления субсидий СМиСП на компенсацию части затрат на участие в международных, всероссийских, межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, конгрессах и симпозиумах (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в бюджет, предоставивший субсидии, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, а также положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.3. Реализация Программы в соответствующем финансовом году осуществляется в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ангарского муниципального образования на Программу.

1.4. Субсидии предоставляются СМиСП по результатам конкурсного отбора на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации части затрат на участие в международных, всероссийских, межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, конгрессах и симпозиумах (далее - мероприятия).

1.5. В целях реализации настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

1) конкурсный отбор - отбор СМиСП на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на участие в мероприятиях;

2) заявители - СМиСП, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Ангарского городского округа и подавшие заявку на участие в конкурсном отборе;

3) участник конкурсного отбора - заявитель, допущенный до участия в конкурсном отборе;

4) получатель субсидии - участник конкурсного отбора, определенный на получение субсидии;

5) организатор - сектор по развитию малого и среднего предпринимательства отдела по стратегическому развитию территории администрации Ангарского городского округа;

6) конкурсная комиссия - комиссия по рассмотрению и отбору заявок для участия в конкурсном отборе, определению получателей субсидий;

7) главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) - администрация Ангарского городского округа;

8) орган муниципального финансового контроля (далее - ОМФК) - Комитет по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа.

2. Категории, критерии отбора заявителей и условия
предоставления субсидий

2.1. Правом на участие в конкурсном отборе обладают следующие категории лиц: зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Ангарского городского округа коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, являющиеся СМиСП в соответствии со статьей 4 Федерального Закона.

2.2. Критерии для определения заявителей участниками конкурсного отбора:

2.2.1. Не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

2.2.2. Не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции.

2.2.3. Не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.2.4. Не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.2.5. Не осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.2.6. Не находящиеся в процедуре банкротства, в процессе ликвидации или реорганизации, не признаны в установленном порядке несостоятельными (банкротами).

2.2.7. Не имеющие задолженности по налоговым платежам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и взносам в государственные внебюджетные фонды.

2.2.8. Зарегистрированные на территории Ангарского городского округа.

2.2.9. Осуществляющие свою деятельность на территории Ангарского городского округа.

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.3.1. Получатель субсидии обязуется выплачивать среднемесячную заработную плату своим работникам не ниже текущей величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Иркутской области, на период не менее 12 месяцев с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии.

2.3.2. Получатель субсидии обязуется на период не менее 12 месяцев с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии сохранить количество рабочих мест на уровне, указанном на момент подачи заявления на предоставление субсидии.

2.4. Основаниями для отказа в признании заявителя участником конкурсного отбора служит следующее:

2.4.1. Не предоставление или не полное предоставление документов, предусмотренных настоящим Положением, или представление недостоверных сведений и документов.

2.4.2. Несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пп. 2.1-2.3 настоящего Положения.

2.4.3. С момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

2.4.4. Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной финансовой поддержки и сроки ее оказания не истекли (если срок принятых получателем субсидии обязательств перед ГРБС за предыдущую субсидию по данному направлению не истек).

2.5. Субсидированию подлежит часть затрат заявителя, связанных с участием в мероприятиях, проводимых за последние 12 месяцев до момента подачи заявки, по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены (далее - расходы).

2.6. К возмещению принимаются следующие расходы:

1) на уплату регистрационных взносов за участие в мероприятии;

2) на предоставление в пользование (аренду) выставочных площадей, включая выставочные стенды, оборудование, витрины;

3) на доставку и хранение экспонатов по гражданско-правовым договорам.

2.7. Субсидии предоставляются в размере 80 % от расходов, но не более 50 000 рублей на одного получателя субсидии в текущем финансовом году.

3. Оформление и подача документов для участия в конкурсном отборе

3.1. Заявитель для участия в конкурсном отборе предоставляет организатору в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии (далее - извещение), которое публикуется в соответствии с п. 4.2.2 настоящего Положения, заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов (далее - заявка)

3.1.1. Опись документов, предоставленных для участия в конкурсном отборе, в свободной форме.

3.1.2. Анкета СМиСП по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.1.3. Расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.1.4. Согласие на обработку персональных данных по образцу согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.1.5. Копии договоров, заключенных между заявителем и организатором мероприятия, об участии заявителя в данном мероприятии и документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), заверенные подписью и печатью (при наличии печати) заявителя.

3.1.6. Копии документов, подтверждающих произведенные расходы (платежные поручения, заверенные банком, акты выполненных работ (оказанных услуг) и прочие первичные учетные документы), связанных с участием в мероприятии, заверенные подписью и печатью (при наличии печати) заявителя.

3.1.7. Информация о мероприятии (наименование мероприятия, краткая информация о мероприятии, дата и место проведения, цель участия, перечень выставочной продукции, смета затрат (с расшифровкой по каждой статье затрат), полученный результат от участия в мероприятии: количество заключенных договоров о сотрудничестве, достижения, награды) в произвольной форме.

3.1.8. Копии документов, подтверждающих правомерность осуществления деятельности (лицензии, разрешения и др.), заверенные подписью и печатью (при наличии печати) заявителя (в случае если вид деятельности подлежит лицензированию или требует разрешений).

3.1.9. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписать и подать заявку:

3.1.9.1. Решение об избрании, протокол общего собрания, приказ о назначении на должность руководителя (для юридических лиц).

3.1.9.2. Копия паспорта, заверенная подписью и печатью (при наличии печати) заявителя (для индивидуальных предпринимателей).

3.1.9.3. Доверенность на право представления интересов.

3.1.10. Справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) в произвольной форме за предыдущий год и последний отчетный период, заверенная подписью и печатью (при наличии печати) заявителя, с предоставлением копий подтверждающих документов формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и (или) копий налоговой отчетности по соответствующему режиму налогообложения о финансовых результатах за предыдущий год и последний отчетный период. Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом через организации почтовой связи, прикладывается квитанция о приеме налоговой отчетности в электронном виде или копии описи вложения и квитанция об оплате заказного письма, заверенные заявителем.

Для заявителей, осуществляющих свою деятельность менее одного года, представляется справка на момент подачи заявки, заверенная заявителем.

При наличии у заявителя нескольких систем налогообложения представляются документы по всем применяемым системам налогообложения.

3.1.11. Справка о списочной численности работников и начисленной им среднемесячной заработной плате за предыдущий год и последний отчетный период (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - справка за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная подписью и печатью (при наличии печати) заявителя с приложением формы 4-ФСС за предыдущий год и за последний отчетный период.

3.1.12. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная Инспекцией Федеральной налоговой службы России (далее - ИФНС России), не ранее, чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки. Если соответствующий документ не предоставлен заявителем, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в ИФНС России по городу Ангарску.

3.1.13. Справка ИФНС России по городу Ангарску об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки. При наличии задолженности - копии документов, подтверждающие ее оплату, заверенные подписью и печатью (при наличии печати) заявителя. Если соответствующий документ не предоставлен заявителем, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в ИФНС России по городу Ангарску.

3.1.14. Справка ИФНС России по городу Ангарску об открытых расчетных счетах, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки. Если соответствующий документ не предоставлен заявителем, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в ИФНС России по городу Ангарску.

3.1.15. Справка Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки. При наличии задолженности - копии документов, подтверждающие ее оплату, заверенные подписью и печатью (при наличии печати) заявителя.

3.1.16. Справка Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданная не ранее, чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки. При наличии задолженности - копии документов, подтверждающие ее оплату, заверенные подписью и печатью (при наличии печати) заявителя.

3.1.17. Экономические показатели деятельности СМиСП по образцу согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

3.2. Документы, указанные в п. 3.1 настоящего Положения, пронумеровываются и представляются единым пакетом в папке-скоросшивателе организатору.

3.3. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в документах, представленных для участия в конкурсном отборе, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий

4.1. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, действующей на основании Положения о конкурсной комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на участие в международных, всероссийских, межрегиональных, областных выставках, ярмарках, конкурсах, конференциях, конгрессах и симпозиумах (далее - конкурсная комиссия).

4.2. Организатор:

4.2.1. Разрабатывает извещение, которое должно содержать следующую информацию: основания проведения и предмет конкурса, место, срок подачи заявок, условия и порядок предоставления субсидий, размер субсидии, а также порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

4.2.2. Публикует извещение в газете "Ангарские ведомости" и размещает его на официальном сайте Ангарского городского округа (www.angarsk-adm.ru) не позднее, чем за 20 календарных дней до даты окончания приема заявок.

4.2.3. Вправе отменить конкурсный отбор, изменить его условия в течение первой половины срока, установленного в извещении для представления заявок.

4.2.4. Осуществляет прием заявок на участие в конкурсном отборе.

4.2.5. Регистрирует полученные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени их поступления. Журнал регистрации должен быть прошит и пронумерован.

4.2.6. Выдает заявителю расписку в получении заявки на участие в конкурсном отборе, содержащую дату и время получения заявки, должность и фамилию работника организатора, принявшего заявку.

4.2.7. Уведомляет заявителей и участников конкурсного отбора любым средством связи (по почтовой, факсимильной, телефонной связи, либо по электронной почте):

1) об отмене конкурсного отбора - в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об отмене конкурсного отбора;

2) о непризнании заявителя участником конкурсного отбора - в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией;

3) о непризнании участника конкурсного отбора получателем субсидии - в течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией;

4) о признании участника конкурсного отбора получателем субсидии - в течение 5 календарных дней с момента принятия соответствующего решения конкурсной комиссией.

4.3. Заявки, поступившие после истечения установленного в извещении срока подачи заявок, к рассмотрению не принимаются.

4.4. Представленные документы возврату не подлежат. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявок и необходимых документов для участия в конкурсном отборе, несут заявители.

4.5. Организатор в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок составляет протокол приема заявок, который направляется председателю конкурсной комиссии.

4.6. В случае, если участником конкурсного отбора не предоставлены документы, указанные в пп. 3.1.12-3.1.14 настоящего Положения, организатор запрашивает их в течение 3 рабочих дней после истечения установленного в извещении срока подачи заявок путем направления межведомственного запроса в ИФНС России по городу Ангарску.

4.7. Председатель конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в п. 4.6 настоящего Положения, или с момента предоставления протокола приема заявок (при наличии у всех участников конкурсного отбора документов, указанных в пп. 3.1.12-3.1.14 настоящего Положения) проводит заседание конкурсной комиссии, на котором в соответствии с настоящим Положением принимаются следующие решения:

4.7.1. О признании или не признании заявителей участниками конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании заявителя участником конкурсного отбора при отсутствии оснований для отказа, указанных в п. 2.4 настоящего Положения. Данное решение отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия принимает решение о непризнании заявителя участником конкурсного отбора при наличии оснований для отказа, указанных в п. 2.4 настоящего Положения. Данное решение отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии с указанием причины отказа.

4.7.2. О признании или не признании у