Постановление Правительства Иркутской области от 24 мая 2016 г. N 300-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 23 декабря 2016 г., 24 апреля, 18 октября 2017 г.

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Положение
о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 24 мая 2016 г. N 300-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 23 декабря 2016 г., 24 апреля, 18 октября 2017 г.

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

Для целей настоящего Положения под мероприятиями по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (далее - мероприятия) понимается строительство общеобразовательных организаций в сельской местности.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом формирования рейтинга муниципальных образований Иркутской области (далее - Рейтинг), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:

1) значение индекса сменности - не менее или равно 0,3.

Значение индекса сменности () определяется по следующей формуле:

,

где:

A - численность обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях в населенном пункте муниципального образования Иркутской области, в котором планируется реализация мероприятия (далее - населенный пункт);

B - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в населенном пункте;

2) значение индекса комплектования общеобразовательных организаций в текущем учебном году - не более или равно 1.

Значение индекса комплектования общеобразовательных организаций в текущем учебном году () определяется по следующей формуле:

,

где:

C - численность детей, выбывших из общеобразовательных организаций в населенном пункте;

D - численность детей, планируемых к приему на высвобождаемые места в общеобразовательные организации в населенном пункте;

3) значение индекса прироста рождаемости на территории населенного пункта - не менее или равно 1.

Значение индекса прироста рождаемости на территории населенного пункта () определяется в динамике за четыре года, предшествующих текущему году, по следующей формуле:

,

где:

, , - значения индексов прироста рождаемости за четыре года, предшествующих текущему году.

Значения индексов прироста рождаемости за четыре года, предшествующих текущему году (, , ), определяются соответственно по следующим формулам:

,

,

,

где:

G - численность новорожденных в населенном пункте в i-ом календарном году. При этом под i-ым календарным годом понимается год, предшествующий текущему году;

F - численность новорожденных в населенном пункте в календарном году, предшествующем i-му календарному году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 273-пп в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области ежегодно в срок до 15 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, отдельно в отношении каждого населенного пункта представляют в министерство образования Иркутской области следующие документы:

1) заявку, содержащую обоснование потребности в предоставлении субсидий, составленную в произвольной форме;

2) форму федерального статистического наблюдения N 1-РОД "Сведения о родившихся", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 июля 2015 года N 339 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за естественным движением населения";

3) справку (информацию) о плане комплектования общеобразовательных организаций муниципального образования Иркутской области на текущий учебный год;

4) форму федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2012 года N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений" (далее - приказ Федеральной службы государственной статистики N 466);

5) форму федерального статистического наблюдения N ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики N 466.

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в министерстве образования Иркутской области в день их поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 273-пп в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство образования Иркутской области в срок до 15 июня года, предшествующего году предоставления субсидий, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, осуществляет расчет значений индексов, указанных в пункте 4 настоящего Положения (далее - значения индексов), и принимает решение о включении муниципального образования Иркутской области в Рейтинг или об отказе во включении в Рейтинг.

7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.

8. Рейтинг формируется путем суммирования соответствующих значений индексов и представляет собой перечень муниципальных образований Иркутской области с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы значений индексов. Муниципальному образованию Иркутской области с наибольшей суммой значений индексов присваивается первый номер.

В случае если несколько муниципальных образований Иркутской области имеют равную сумму значений индексов больший порядковый номер присваивается муниципальному образованию Иркутской области, в котором выше численность обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях в населенном пункте.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства образования Иркутской области и публикуется на его официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

См. предыдущую редакцию

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) включение населенного пункта в Перечень населенных пунктов Иркутской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определенный распоряжением Правительства Иркутской области от 22 апреля 2015 года N 209-рп;

2) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

5) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

6) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);

7) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек, в размере не менее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

8) расходное обязательство муниципального образования Иркутской области по строительству общеобразовательной организации не софинансируется в рамках других государственных программ Иркутской области.

Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области условиям, установленным подпунктами 1, 8 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 9.1 с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

9.1. Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

См. предыдущую редакцию

10. Муниципальные образования Иркутской области, включенные в Рейтинг, в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы:

1) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

3) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

4) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

5) копию муниципальной программы;

6) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение 20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

P - стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

S - размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, предусмотренный подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.

В случае если размер субсидий муниципальному образованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию Иркутской области, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Муниципальные образования Иркутской области, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные# ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

копии муниципальной программы;

выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

Расчет размера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии в предыдущие годы и имеющих незавершенные# ранее мероприятия (Qнм), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;

- суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;

- размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.

Абзацы 10-12 утратили силу.- Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 14.1 с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

14.1. Муниципальные образования Иркутской области, имеющие на территории общеобразовательные организации, которые прекратили существование в связи с гибелью или уничтожением либо признаны аварийными и подлежащими сносу в результате аварии, пожара, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее соответственно - прекращение существования организации, признание организации аварийной, чрезвычайная ситуация), и (или) в отношении которых имеется поручение Президента Российской Федерации, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

1) документов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 10 настоящего Положения;

2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год, либо гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;

3) копии справки территориального органа МЧС России, подтверждающей факт чрезвычайной ситуации, с перечнем объектов, пострадавших от чрезвычайной ситуации (в случае прекращения существования организации или признания организации аварийной);

4) копии акта обследования, подготовленного кадастровым инженером, подтверждающего прекращение существования организации (в случае прекращения существования организации);

5) решение органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области о признании организации аварийной, основанное на заключении специализированной организации, проводившей ее обследование (в случае признания организации аварийной).

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 14.2 с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

14.2. Расчет размера субсидий, предоставляемых в соответствии с пунктом 14.1 настоящего Положения, осуществляется по формуле, установленной пунктом 13 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

См. предыдущую редакцию

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается согласно приложению к настоящему Положению.

В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований Иркутской области, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию Иркутской области.

Субсидии в отношении муниципальных образований Иркутской области, реализующих мероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 273-пп в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка общеобразовательной организации, строительство которой осуществлялось за счет средств субсидий, осуществляется комиссионно с участием представителей министерства, министерства образования Иркутской области.

17. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп

См. предыдущую редакцию

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год);

2) письменное обязательство о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 273-пп настоящее Положение дополнено пунктом 17.1

17.1 Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств

местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

20. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 273-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным бюджетам

на софинансирование капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности социальной инфраструктуры,

которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации

мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в

сельской местности

Распределение субсидий

из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области

на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной

собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных

бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных

организаций в сельской местности на 2017 год и плановый

период 2018 - 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2016 г., 24 апреля 2017 г.

N п/п	Муниципальное образование Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2017 году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2018 году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2019 году (тыс. руб.)
1	Муниципальное образование "Жигаловский район"	Строительство школы в с. Тутура Жигаловского района на 100 мест	79 996,5	41 389,6	0,0
2	Чунское районное муниципальное образование	Строительство школы на 110 учащихся в п. Пионерский Чунского района Иркутской области	0,0	1 000,0	0,0
3	Муниципальное образование "Братский район"	Строительство школы в с. Покосное Братского района на 352 места	50 000,0	79 585,0	184 444,1
4	Муниципальное образование Куйтунский район	Строительство школы на 750 учащихся в п. Куйтун Куйтунского района Иркутской области	50 000,0	105 883,1	403 238,0
	Итого:		179 996,5	227 857,7	587 682,1