Положение
о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 24 мая 2016 г. N 300-ПП)
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября, 23 декабря 2016 г., 24 апреля, 18 октября, 1 декабря 2017 г., 16 февраля 2018 г.
1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.
Для целей настоящего Положения под мероприятиями по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (далее - мероприятия) понимается строительство общеобразовательных организаций в сельской местности.
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом формирования рейтинга муниципальных образований Иркутской области (далее - Рейтинг), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.
4. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:
1) значение индекса сменности - не менее или равно 0,3.
Значение индекса сменности (![]()
) определяется по следующей формуле:
![]()
,
где:
A - численность обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях в населенном пункте муниципального образования Иркутской области, в котором планируется реализация мероприятия (далее - населенный пункт);
B - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях в населенном пункте;
2) значение индекса комплектования общеобразовательных организаций в текущем учебном году - не более или равно 1.
Значение индекса комплектования общеобразовательных организаций в текущем учебном году (![]()
) определяется по следующей формуле:
![]()
,
где:
C - численность детей, выбывших из общеобразовательных организаций в населенном пункте;
D - численность детей, планируемых к приему на высвобождаемые места в общеобразовательные организации в населенном пункте;
3) значение индекса прироста рождаемости на территории населенного пункта - не менее или равно 1.
Значение индекса прироста рождаемости на территории населенного пункта (![]()
) определяется в динамике за четыре года, предшествующих текущему году, по следующей формуле:
![]()
,
где:
![]()
, ![]()
, ![]()
- значения индексов прироста рождаемости за четыре года, предшествующих текущему году.
Значения индексов прироста рождаемости за четыре года, предшествующих текущему году (![]()
, ![]()
, ![]()
), определяются соответственно по следующим формулам:
![]()
,
![]()
,
![]()
,
где:
G - численность новорожденных в населенном пункте в i-ом календарном году. При этом под i-ым календарным годом понимается год, предшествующий текущему году;
F - численность новорожденных в населенном пункте в календарном году, предшествующем i-му календарному году.
5. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области ежегодно в срок до 15 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, отдельно в отношении каждого населенного пункта представляют в министерство образования Иркутской области следующие документы:
1) заявку, содержащую обоснование потребности в предоставлении субсидий, составленную в произвольной форме;
2) форму федерального статистического наблюдения N 1-РОД "Сведения о родившихся", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 июля 2015 года N 339 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за естественным движением населения";
3) справку (информацию) о плане комплектования общеобразовательных организаций муниципального образования Иркутской области на текущий учебный год;
4) форму федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2012 года N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений" (далее - приказ Федеральной службы государственной статистики N 466);
5) форму федерального статистического наблюдения N ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики N 466.
Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в министерстве образования Иркутской области в день их поступления.
6. Министерство образования Иркутской области в срок до 15 июня года, предшествующего году предоставления субсидий, рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, осуществляет расчет значений индексов, указанных в пункте 4 настоящего Положения (далее - значения индексов), и принимает решение о включении муниципального образования Иркутской области в Рейтинг или об отказе во включении в Рейтинг.
7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения;
3) представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.
8. Рейтинг формируется путем суммирования соответствующих значений индексов и представляет собой перечень муниципальных образований Иркутской области с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы значений индексов. Муниципальному образованию Иркутской области с наибольшей суммой значений индексов присваивается первый номер.
В случае если несколько муниципальных образований Иркутской области имеют равную сумму значений индексов больший порядковый номер присваивается муниципальному образованию Иркутской области, в котором выше численность обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях в населенном пункте.
Рейтинг утверждается правовым актом министерства образования Иркутской области и публикуется на его официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.
9. Условиями предоставления субсидий являются:
1) включение населенного пункта в Перечень населенных пунктов Иркутской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определенный распоряжением Правительства Иркутской области от 22 апреля 2015 года N 209-рп;
2) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;
5) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;
6) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);
7) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:
для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек, в размере не менее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
8) расходное обязательство муниципального образования Иркутской области по строительству общеобразовательной организации не софинансируется в рамках других государственных программ Иркутской области.
Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области условиям, установленным подпунктами 1, 8 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 9.1 с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп
9.1. Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
10. Муниципальные образования Иркутской области, включенные в Рейтинг, в течение 30 рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы:
1) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
3) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;
4) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;
5) копию муниципальной программы;
6) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.
11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение 20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;
2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
3) представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.
13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:
![]()
,
где:
P - стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;
S - размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, предусмотренный подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.
В случае если размер субсидий муниципальному образованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию Иркутской области, занявшему последующее место в Рейтинге.
14. Муниципальные образования Иркутской области, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные# ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:
копии муниципальной программы;
выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.
Расчет размера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии в предыдущие годы и имеющих незавершенные# ранее мероприятия (Qнм), осуществляется по следующей формуле:
![]()
,
где:
![]()
- стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;
![]()
- суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;
![]()
- размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.
Абзацы 10-12 утратили силу.- Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 14.1 с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 658-пп
14.1. Муниципальные образования Иркутской области, имеющие на территории общеобразовательные организации, которые прекратили существование в связи с гибелью или уничтожением либо признаны аварийными и подлежащими сносу в результате аварии, пожара, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (далее соответственно - прекращение существования организации, признание организации аварийной, чрезвычайная ситуация), и (или) в отношении которых имеется поручение Президента Российской Федерации, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:
2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год, либо гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;
3) копии справки территориального органа МЧС России, подтверждающей факт чрезвычайной ситуации, с перечнем объектов, пострадавших от чрезвычайной ситуации (в случае прекращения существования организации или признания организации аварийной);
4) копии акта обследования, подготовленного кадастровым инженером, подтверждающего прекращение существования организации (в случае прекращения существования организации);
5) решение органа местного самоу
