Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 декабря 2014 г. N 1378-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Формирование здорового образа жизни у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы"

В целях реализации комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни населения, развития физической культуры и массового спорта на территории Шелеховского района, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование здорового образа жизни у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Е.В. Софьину.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Муниципальная программа "Формирование здорового образа жизни у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 17 декабря 2014 г. N 1378-ПА)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Формирование здорового образа жизни у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Программы	Отдел по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района, Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района
Исполнители Программы и программных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района; Отдел по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района; Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно - методический образовательный центр"; Муниципальные образовательные организации Шелеховского района; Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шелеховского района "Начальная школа - детский сад N 14"; Муниципальное казенное образовательное учреждение Шелеховского района для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик"
Куратор Программы	Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой
Цели Программы	Создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни
Задачи Программы	1. Создание условий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта; 2. Привлечение медицинских работников для работы в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская РБ", путем установления дополнительных мер социальной поддержки; 3. Реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения Шелеховского района посредством создания системы преемственности и решение вопросов здоровьесбережения детей дошкольного и младшего школьного возраста
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы Программа реализуется в один этап
Ресурсное обеспечение Программы Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составит (прогноз) 5 130,0 тыс. рублей: 2015 год -1 460,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 490,0 тыс. руб.; 2017 год - 1 180,0 тыс. руб. Объем финансирования из бюджета (прогноз) Шелеховского района составит 5 130,0 тыс. рублей: 2015 год -1 460,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 490,0 тыс. руб.; 2017 год - 1 180,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Повышение удельного веса населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом; 2. Увеличение укомплектованности кадрами штатов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ"; 3. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района; 4. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта в Шелеховском районе на 2015 - 2017 годы"; Подпрограмма 2 "Создание условий для формирования здорового образа жизни населения Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В последние годы, как в Иркутской области, так и по России в целом остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий обучения, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.

Одной из основных целей государственной политики в области здравоохранения на современном этапе является улучшение демографической ситуации, состояния здоровья населения, обеспечение доступности и качества медицинской помощи. Количество фактически занятых врачебных должностей не соответствует тому объему медицинских услуг, который необходим для удовлетворения потребностей населения. Из 30 основных медицинских специальностей, по которым обеспечивается медицинская помощь населению Шелеховского района, по большинству существует дефицит врачебных кадров. Решение кадровой проблемы требует значительных организационных, правовых и финансовых ресурсов и возможно только программным методом.

По основным индикативным показателям общественного здоровья населения современная Россия занимает одну из нижних строк ежегодного доклада Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) как по смертности взрослого и детского населения, так и общей продолжительности жизни женщин и мужчин. К сожалению, приходится констатировать, что средняя продолжительность жизни у мужчин и у женщин сегодня крайне низка. Поколение детей только на 60 % замещает поколение родителей.

В ближайшие десятилетия дети будут определять уровень благосостояния страны, ее экономический, научный и культурный потенциал, поэтому охрана здоровья детей является одной из актуальных не решенных проблем и приоритетных направлений в Российской Федерации.

Дошкольный возраст является своего рода ключевой фазой жизненного цикла, когда в ходе развития организм оказывается самым ранимым и легко повреждаемым. Результаты исследований Научно-исследовательского института гигиены в области охраны здоровья детей и подростков свидетельствуют о том, что формирование многих хронически заболеваний начинается именно в дошкольном возрасте

Перед медиками и педагогами лежит прямая ответственность за состоянием здоровья воспитанников и обучающихся. Преемственность детского сада и школы предусматривает, с одной стороны, передачу детей в школу с таким уровнем общего развития и воспитанности, который отвечает требованиям школьного обучения, с другой - способность первоклассников воспринимать учебный материал, чувствовать себя психологически, физически уверенно, комфортно.

Создание здоровьесберегающих условий в образовательных организациях преследует цель, направленную на снижение психосоматических заболеваний детей дошкольного и младшего школьного возраста и, как следствие, у детей дошкольного возраста повышаются адаптивные способности к школе.

Уровень доступности занятий физической культурой и спортом, доступность организованных спортивных занятий вне зависимости от места проживания или уровня доходов, является социальным фактором, во многом определяющим качество и комфортность среды проживания людей.

Следует обеспечить дошкольникам и школьникам возможность сохранения здоровья за период обучения в школе, сформировать у него необходимые знания, умения и навыки по здоровому образу жизни.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в Иркутской области, также в Шелеховском районе с учетом накопившихся проблем характеризуется:

1) низким процентом занимающихся физической культурой и спортом;

2) недостаточной обеспеченностью объектами спорта;

3) высоким уровнем старения тренерских кадров;

4) низким материально-техническим обеспечением спортивной подготовки;

5) слабым освещением физической культуры и спорта в средствах массовой информации и, как следствие, низким уровнем мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Основу устойчивого развития системы физической культуры и спорта среди населения района составляют приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления, традиции, сложившиеся за 50-летнию историю Шелеховского спорта, стороны взаимодействия между органами местного самоуправления, физкультурно-спортивными, образовательными учреждениями, общественными объединениями, организациями, населением Шелеховского района.

Муниципальная программа направлена на решение поставленных задач, а также на реализацию указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области и концепции социально-экономического развития Шелеховского района.

Решение обозначенных проблем в социальной сфере требует комплексного подхода, планомерного, поэтапного достижения поставленных задач. В данном случае использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни.

Для достижения цели Программы определены следующие задачи:

1. Создание условий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта.

2. Привлечение медицинских работников для работы в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская РБ", путем установления дополнительных мер социальной поддержки.

3. Реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения Шелеховского района посредством создания системы преемственности и решение вопросов здоровьесбережения детей дошкольного и младшего школьного возраста.

4. Перечень и описание программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Программы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных целей и задач. План мероприятий Программы с указанием источников финансирования, вида и размера расходов бюджета, представлен в приложении 3 к Программе.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Шелеховского района.

Все мероприятия и объем финансирования корректируются в соответствии с бюджетом Шелеховского района и комплексным планом работы Администрации Шелеховского муниципального района.

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы составляет 3 года, в течение 2015 - 2017 годов.

Общий объем финансирования Программы составит (прогноз) 5 130,0 тыс. рублей:

2015 год -1 460,0 тыс. руб.;

2016 год - 2 490,0 тыс. руб.;

2017 год - 1 180,0 тыс. руб.

Программные мероприятия финансируются из бюджета Шелеховского района.

Целевые индикаторы Программы:

1. Доля населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 14,0 % в 2017 году;

2. Увеличение на 9 врачей штатов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ";

3. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся (95 % от числа общего числа обучающихся на базе "пилотных" площадок);

4. Увеличение доли обучающихся на базе "пилотных площадок" с 1 и 2 группой здоровья;

5. Увеличение численности обучающихся на базе "пилотных площадок" с благоприятной динамикой состояния здоровья на 20 %;

6. Снижение уровня заболеваемости обучающихся на базе "пилотных площадок" на 15 %.

Показатели результативности реализации Программы:

1. Повышение удельного веса населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

2. Укомплектование кадрами штатов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ";

3. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района (на примере "пилотных" площадок);

4. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия исполнителей программных мероприятий, направленных на создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни.

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач Программы, представлен в Приложении 3.

Текущее управление Программы и контроль за выполнением осуществляет Администрация Шелеховского муниципального района.

Исполнители Программы, указанные в разделе 1 "Паспорт программы", несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:

готовят предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

представляют заявки на финансирование Программы;

уточняют затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации муниципальной программы;

разрабатывают и вносят в установленном порядке проекты правовых актов Шелеховского района, необходимых для выполнения Программы;

несут ответственность за эффективность и результативность выполнения Программы.

Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района во взаимодействии с отделом по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района на основании предоставленных исполнителями Программы отчетов анализирует ход выполнения мероприятий, готовит ежегодный отчет о ходе выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

6. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Для успешной реализации Программы большое значение имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач, оценка их масштабов и последствий, формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски:

1. Правовые - риски, связанные с изменением федерального, областного законодательства. Данная группа рисков может привести к изменению условий, сроков реализации мероприятий Программы.

Изменение положений федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов Шелеховского района могут потребовать внесения соответствующих изменений в Программу, что повлияет на выполнение мероприятий и достижение целей.

2. Финансовые - риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования. Данная группа рисков может привести к недофинансированию, сокращению или прекращению программных мероприятий.

С целью ограничения финансовых рисков планируется:

1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

2) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

3) определение приоритетов для первоочередного финансирования;

4) привлечение внебюджетных источников финансирования в рамках самостоятельной деятельности заинтересованных участников Программы.

7. Принятые сокращения Программы

Управление образования - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района;

ОСПН - отдел по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района;

ОГБУЗ "Шелеховская РБ" - областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская РБ";

МКУ ШР "ИМОЦ" - муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационный методический образовательный центр";

ШРБ - Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская РБ";

НЦПЗСРЧ - Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека";

НШДС N 14 - муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шелеховского района "Начальная школа - детский сад N 14";

НШДС N 4 - муниципальное казенное образовательное учреждение Шелеховского района для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик".

МБ - местный бюджет;

Отдел - отдел по молодежной политике и спорту управления образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района;

ОО - муниципальные образовательные организации Шелеховского района;

ДОУ - муниципальные дошкольные образовательные учреждения Шелеховского района;

МБОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Шелеховского района детско-юношеская спортивная школа "Юность".

Дети с ОВЗ - дети с ограниченными возможностями здоровья;

ВБ - внебюджетные источники;

ОБ - областной бюджет;

ФБ - федеральный бюджет.

Начальник отдела по социальной поддержке населения

М.А.Гапанцова

Приложение 1

к муниципальной программе

"Формирование здорового образа жизни

у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

"Развитие физической культуры и спорта в Шелеховском районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1	"Развитие физической культуры и спорта в Шелеховском районе на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы 1	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Программы	Управление образования, молодежной политики и спорта
Исполнители Подпрограммы 1и программных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта; Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр"; Муниципальные образовательные организации Шелеховского района
Куратор Подпрограммы 1	Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой
Цели Подпрограммы 1	Обеспечение вовлеченности населения в систематические занятия физической культурой и спортом.
Задачи Подпрограммы 1	1. Создание условий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта. 2. Совершенствование системы физического воспитания, развитие массового спорта в рамках деятельности образовательных учреждений.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1	2015 - 2017 годы Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств бюджета Шелеховского района составляет 1170,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 390,0 тыс. рублей, 2016 год - 390,0 тыс. рублей, 2017 год - 390,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1	Реализация Подпрограммы 1 позволит: 1. Повысить удельный вес населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом; 2. Привлечь население к участию в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, посредством проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Шелеховском районе; 3. Повысить спортивное мастерство спортсменов Шелеховского района, посредством участия в сельских спортивных играх Иркутской области; 4. Осуществлять пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта; 5. Увеличить количество участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

По состоянию на 31 декабря 2013 года физической культурой и спортом в Иркутской области систематически занимались 343 106 человек, что составляет 14,2 % от общего числа жителей, на территории Шелеховского района занималось 7 100 человек, что составляет 11,3 %, при среднем значении в Российской Федерации - 22,5 %. Доля обучающихся (общеобразовательных организаций, образовательных организаций начального, среднего профессионального образования и студентов организаций высшего профессиональных образования), занимающихся физической культурой и спортом в общей численности обучающихся соответствующих организаций в Иркутской области составляет 33,6 %, в Шелеховском районе - 32 %, в Российской Федерации - 47,0 %.

В настоящее время на территории Иркутской области расположено
3520 объектов спорта разных форм собственности, в том числе 1290 спортивных залов, 73 плавательных бассейна, 1778 плоскостных сооружений. Уровень обеспеченности данными объектами от социального норматива составляет соответственно 20,3 %, 60,9 %, 8 %. В России данные показатели составляют соответственно 26,7 %, 55,5 %, 8,5 %.

В Сибирском федеральном округе Иркутская область по основным показателям в области физической культуры и спорта занимает одно из последних мест:

- по единовременной пропускной способности спортивных объектов - 12 место из 12 регионов;

- по доле населения систематически занимающегося физической культурой и спортом -12 место из 12 регионов;

- по уровню обеспеченности спортивными сооружениями - 9 место из 12 регионов.

Несмотря на низкий уровень статистических показателей лучшие спортсмены Иркутской области показывают высокие спортивные результаты на всероссийских и международных соревнованиях. Членами сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта (согласно списку Центра спортивной подготовки сборных команд России) являются 72 спортсмена из Иркутской области. Спортсмены Иркутской области принимали участие в девяти последних Олимпийских играх. Спортсмены Шелеховского района являются членами сборных команд Иркутской области и России по велосипедному спорту, шахматам, баскетболу, дзюдо, легкой атлетике. Данные факты свидетельствуют о высоком потенциале и эффективности тренерских кадров, наличии талантливых спортсменов, в том числе молодежи, а также квалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта.

Подпрограмма 1 является логическим продолжением комплекса мероприятий по реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Шелеховском районе среди детей, подростков и молодежи на 2007-2009 гг.", утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 22.02.2007 N 10-рд, ведомственных целевых программ "Физическая культура и спорт в Шелеховском районе" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 24.11.2010 N 1342-па, "Физическая культура и спорт в Шелеховском районе" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 05.12.2013 N 2331-па, направленных на формирование здорового образа жизни граждан, развитие физической культуры и массового спорта.

Опыт реализации муниципальных программ подтверждает актуальность и значимость основных направлений по развитию физической культуры и спорта Шелеховского района. Данная деятельность в Шелеховском районе реализуется через систему программных мероприятий, по двум направлениям: организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

В ходе реализации целевых программ удалось добиться стабилизации и положительной динамики показателей деятельности в сфере физической культуры и спорта на территории Шелеховского района. По итогам реализации программ можно отметить следующие результаты:

N п/п	Наименование показателей	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)	8,93	9,15	11,3
2.	Количество детей, подростков и молодежи, занимающихся массовым спортом в детско-юношеских спортивных школах (чел.)	974	898	935
3.	Численность детей, подростков и молодежи, занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности (чел.)	3435	3574	5129
4.	Количество участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий (чел.)	6394	6684	7015
5.	Количество проведенных официальных физкультурных и спортивных мероприятий (ед.)	52	52	50
6.	Количество участников районной спартакиады среди образовательных учреждений (чел.)	1296	1494	1547

Управлением образования, во взаимодействии с муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Шелеховского района детско-юношеская спортивная школа "Юность", муниципальными образовательными учреждениями и дошкольными образовательными учреждениями Шелеховского района, федерациями по видам спорта, Администрациями поселений Шелеховского района, ежегодно организуется и проводится на территории района более 50 физкультурных и спортивных мероприятий по различным видам спорта, среди разных возрастных групп населения:

- спартакиада среди образовательных учреждений Шелеховского района по четырем возрастным группам по следующим видам спорта: волейбол, баскетбол, легкая атлетика, лыжные гонки, русская лапта, "Президентские состязания";

- спартакиада среди поселений Шелеховского района по следующим видам спорта: волейбол, баскетбол, армспорт, русская лапта, лыжные гонки, ринк-бенди, легкая атлетика, семейные старты, настольный теннис, шахматы, шашки, дартс, мини-футбол;

- спартакиада среди дошкольных образовательных учреждений Шелеховского района;

- традиционный турнир по баскетболу среди сильнейших юношеских команд общеобразовательных учреждений Шелеховского района памяти дважды Героя Советского Союза генерала армии А.П. Белобородова;

- физкультурно-оздоровительное мероприятие "Зимние школьные старты" среди обучающихся начальных классов в рамках проекта "Всей школой на стадион";

- абсолютное первенство Шелеховского района по волейболу среди сильнейших команд юношей и девушек общеобразовательных учреждений Шелеховского района;

- первенство Шелеховского района по плаванию;

- районные соревнования по туристскому многоборью среди обучающихся общеобразовательных учреждений Шелеховского района;

- районная акция спортсменов Шелеховского района "Берите с нас пример!";

- спортивно-праздничная программа "Веселые старты" для обучающихся первых классов;

- соревнования по туристскому многоборью на технических дистанциях в закрытых помещениях;

- физкультурно-оздоровительное мероприятие "Старты поселений" и традиционный легкоатлетический пробег, посвященные Дню образования Шелеховского района;

- легкоатлетическая эстафета по улицам города Шелехова, посвященная Дню Победы.

Для достижения спортивных результатов и укрепления спортивных традиций, обучающиеся МБОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность" принимают участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях.

	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Количество обучающихся в МБОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность" (чел.)	974	898	935
Количество подготовленных спортсменов массовых разрядов (чел.)	278	211	260
Количество подготовленных спортсменов первого разряда (чел.)	10	29	19
Количество подготовленных спортсменов кандидат в мастера спорта (чел.)	12	7	9

В целях повышения спортивного мастерства обучающихся МБОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность", на территории района проводятся областные соревнования:

- традиционные открытые соревнования по конькобежному спорту имени Г.И. Шелехова;

- традиционный открытый турнир городов Сибири по художественной гимнастике "Дюймовочка";

- соревнования по велосипедному спорту;

- турнир городов Сибири и Дальнего Востока по дзюдо памяти дважды Героя Советского Союза генерала армии А.П. Белобородова;

- региональный турнир и первенство Иркутской области по боксу.

В целях выявления и распространения лучшего опыта работы по развитию физической культуры и массового спорта, на территории района проводились районные смотры-конкурсы на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной работы в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях Шелеховского района, на лучшего тренера Шелеховского района.

Лучшие специалисты сферы физической культуры представляли опыт работы на областных конференциях, семинарах, выставках, форумах. Ведущие тренеры-преподаватели работали в составе судейских коллегий на областных и международных соревнованиях, методические материалы тренеров-преподавателей и учителей физической культуры печатались в сборнике "Физкультурное образование и спорт в Восточной Сибири".

Посредством взаимодействия с министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, в соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 458-пп, министерством образования Иркутской области в рамках реализации государственной программы "Развитие образования" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 456-пп, получено:

- 337 единиц спортивного инвентаря на сумму 477 792 рублей,

- 660 единиц (14 комплектов спортивного оборудования и инвентаря, в том числе 2 комплекта с тренажерным комплексом) на сумму 2 141 558,56 рублей;

- 15 единиц спортивного инвентаря на сумму 71 775 рублей;

- 5 комплектов на сумму 263 806, 40 рублей.

Муниципальным бюджетным учреждением "Физкультурно-спортивный клуб "Шелехов" Администрации города Шелехова переданы в безвозмездное пользование МБОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность" теннисные столы с сеткой в количестве 6 (шесть) штук на общую сумму 142 740 рублей;

Спортивное оборудование и инвентарь направлены в муниципальные образовательные учреждения Шелеховского района, в том числе и в МБОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность". Средняя оснащенность муниципальных образовательных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием возросла с 45 % в 2010 году до 67 % в 2013 году.

На протяжении трех лет Шелеховский район является призером областного конкурса "На лучшую организацию массовой физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях Иркутской области":

2011 год - 4 место, получен сертификат на спортивный инвентарь и оборудование на сумму 299 971 рублей;

2012 год - 3 место, получен сертификат на спортивный инвентарь и оборудование на сумму 250 000 рублей;

2013 год - 4 место, получен сертификат на спортивный инвентарь и оборудование на сумму 200 000 рублей.

Сборная команда Шелеховского района, из числа спортсменов поселений района, по итогам участия в летних сельских спортивных играх Иркутской области в 2011 году заняла 6 общекомандное место, 2012-2014 годы - 2 общекомандное место.

Проведение мониторинга качества физкультурных и спортивных мероприятий через анкетирование, устный опрос, итоговые заседания судейских коллегий показывает удовлетворенность участников и организаторов качеством организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий: отмечается рост количества соревнований областного и регионального уровней, развитие межрегиональных и международных связей в области спорта, обслуживание соревнований судьями высоких категорий, системность проведения комплексных мероприятий, массовость, сценарное оформление, организация выставок с целью гражданского и патриотического воспитания молодежи.

Итоги работы по привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом, к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях, пропаганде здорового образа жизни свидетельствуют о необходимости продолжения работы по созданию условий, направленных на формирование здорового образа жизни граждан, развитие физической культуры и массового спорта, развитие спортивной инфраструктуры.

В целях продолжения работы, необходимы следующие меры:

1) развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

2) совершенствование системы проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий;

3) реализация пропагандистках мероприятий в целях повышения интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом;

4) материально-техническое оснащение и кадровое обеспечение сферы физической культуры и спорта, ведение реестра спортивных физкультурно-спортивных сооружений;

5) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, увеличение количества спортивных сооружений.

Целевые ориентиры развития физической культуры и спорта в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Шелеховского района на период 2013-2020 годов, утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 29.02.2012 N 2-рд, и Программой социально-экономического развития Шелеховского района на 2013-2020 годы, утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 27.12.2012 N 46-рд:

1) увеличение до 2020 года к уровню 2010 года доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе обучающихся, с 8,0 % до 15 %;

2) увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их пропускной способности к 2020 году - на 10 % к уровню 2010 года;

3) увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общем количестве занимающихся физической культурой и спортом к 2020 году-на 20 % к уровню 2010 года;

4) внедрение оздоровительной физкультуры в образовательных учреждениях для профилактики заболеваний у детей и подростков, в том числе заболеваний опорно-двигательной системы.

3. Цель и задачи Подпрограммы 1

Цель Подпрограммы 1: обеспечение вовлеченности населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

Для достижения основных целей необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта.

2. Совершенствование системы физического воспитания, развитие массового спорта в рамках деятельности образовательных учреждений.

4. Перечень и описание мероприятий Подпрограммы 1, обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы 1

Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на реализацию поставленных целей и задач. План мероприятий Подпрограммы 1 с указанием источников финансирования, вида и размера расходов бюджета, представлен в приложении 3 к Программе.

Финансирование Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета Шелеховского района.

Все мероприятия и объем финансирования корректируются в соответствии с бюджетом Шелеховского района и комплексным планом работы Администрации Шелеховского муниципального района.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы 1 составляет 3 года, в течение 2015 - 2017 годов.

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составит (прогноз) 1 170,0 тыс. рублей:

2015 год -390,0 тыс. руб.;

2016 год - 390,0 тыс. руб.;

2017 год - 390,0 тыс. руб.

Мероприятия финансируются из бюджета Шелеховского района.

Целевые индикаторы Подпрограммы 1:

1. Доля населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 14,0 % в 2017 году;

2. Количество участников физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях Шелеховского района в течение реализации Программы 15 000 человек при проведении 135-ти физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Шелеховского района в течение реализации Подпрограммы 1;

3. Участие в течение реализации Подпрограммы 1 150 спортсменов Шелеховского района в сельских спортивных играх Иркутской области;

4. Разработка и издание в течение реализации Подпрограммы 1 21 000 календарей, 3 баннеров, направленных на формирование здорового образа жизни;

5. Количество участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в течение реализации Подпрограммы 1 2 400 человек.

Показатели результативности реализации Подпрограммы 1:

1. Повышение удельного веса населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

2. Привлечение населения к участию в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, посредством проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Шелеховском районе;

3. Повышение спортивного мастерства спортсменов, посредством участия в сельских спортивных играх Иркутской области;

4. Осуществление пропаганды здорового образа жизни и популяризации физической культуры и спорта;

5. Увеличение количества участников Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

5. Механизм реализации Подпрограммы 1 и контроль за ходом ее реализации

Куратор Подпрограммы 1 - заместитель Мэра района по управлению социальной сферой.

Разработчик и исполнитель Подпрограммы 1 - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района.

Исполнители Подпрограммы 1 несут ответственность за реализацию Подпрограммы 1 в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы 1;

2) за достижение поставленных в Подпрограмме 1 задач и запланированных значений показателей результативности;

3) за приведение в соответствие Подпрограммы 1 с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Управление образования, молодежной политики и спорта как главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

В процессе реализации Подпрограммы 1 управление образования, молодежной политики и спорта как исполнитель Подпрограммы 1:

1) инициирует внесение изменений в Подпрограмму 1, согласованное с куратором Подпрограммы 1;

2) ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Подпрограммы 1;

3) для обеспечения мониторинга реализации Подпрограммы 1 подготавливает и представляет в управление по экономике согласованный с куратором Подпрограммы 1 отчет о реализации Подпрограммы 1:

а) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы 1 нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района";

б) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом - ежегодный доклад о реализации Подпрограммы 1, при завершении Подпрограммы 1 - итоговый доклад о реализации Подпрограммы 1 и аналитическую записку об итогах реализации Подпрограммы 1.

Начальник управления образования, молодежной политики и спорта

Т.Л.Чернявская

Приложение 2

к муниципальной Программе

"Формирование здорового образа жизни

у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

"Создание условий для формирования здорового образа жизни населения Шелеховского района на 2015 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма 2)

Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2	"Создание условий для формирования здорового образа жизни населения Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы 2	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Подпрограммы 2	Отдел по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района, Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района
Исполнители Подпрограммы 2 и программных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района; Отдел по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района; Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Шелеховского района "Начальная школа - детский сад N 14"; Муниципальное казенное образовательное учреждение Шелеховского района для детей дошкольного и младшего школьного возраста Начальная школа - детский сад N 4 "Журавлик"
Куратор Подпрограммы 2	Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой
Цели Подпрограммы 2	Создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни
Задачи Подпрограммы 2	1. Привлечение медицинских работников для работы в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская РБ", путем установления дополнительных мер социальной поддержки; 2. Реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения Шелеховского района посредством создания системы преемственности и решение вопросов здоровьесбережения детей дошкольного и младшего школьного возраста на базе "пилотных учреждений"
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	2015 - 2017 годы Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составит (прогноз) 3 960,0 тыс. рублей: 2015 год -1 070,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 100,0 тыс. руб.; 2017 год - 790,0 тыс. руб. Объем финансирования из бюджета (прогноз) Шелеховского района составит 3 960,0 тыс. рублей: 2015 год -1 070,0 тыс. руб.; 2016 год - 2 100,0 тыс. руб.; 2017 год - 790,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2	1. Увеличение на 9 врачей штатов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ"; 2. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района (на примере "пилотных" площадок); 3. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся (95 % от числа общего числа обучающихся на базе "пилотных" площадок); 4. Увеличение численности детей с благоприятной динамикой состояния здоровья на 20-25 %; 5. Снижение уровня заболеваемости обучающихся "пилотных" учреждений на 10-15 %; 6. Увеличение численности обучающихся детей с благоприятными изменениями физической подготовленности на 15-20 %; 7. Увеличение доли обучающихся детей с 1 и 2 группами здоровья на 5-7 %.

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены основные принципы охраны здоровья и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Анализ ситуации в Шелеховском районе.

Динамика значений показателей заболеваемости в Шелеховском районе

Показатель (на 100 тыс. населения)	2011	2012	2013
Болезни органов кровообращения	2451,2	2510,9	2819,8
Травмы и отравления	10371,7	10121,2	9924,5
Болезни органов дыхания	47922,5	46961,3	52057,7
Болезни органов пищеварения	7568,3	7990,5	8179,6
Социально-значимые заболевания
Туберкулез
Заболеваемость на 100 тыс. населения	90,8	115,9	86,6
Смертность на 100 тыс. населения	18,9	24,2	27,3
Охват флюорографией (%)	72,4	68	64,6
Онкологические заболевания
Заболеваемость	422,7	433,8	381,4
Смертность от онкологических заболеваний	189,4	173,2	179,9

В структуре общей заболеваемости взрослого населения в последние годы первое место занимают болезни системы кровообращения (17,7 %), на 2-ом месте болезни органов дыхания (15,4 %), на 3-м мести болезни мочеполовой системы (10,5 %).

Основными причинами смертности населения в Шелеховском районе на протяжении последних лет являются: болезни органов кровообращения (1 место), травмы, отравления (2 место), новообразования (3 место).

Структура заболеваемости детского населения Шелеховского района следующая:

- на 1 месте - болезни органов дыхания (55,0 %);

- на 2 месте - болезни глаза и его придаточного аппарата (7,2 %);

- на 3 месте - болезни органов пищеварения (6,8 %).

На диспансерном учете в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Шелеховская РБ", с хроническими заболеваниями на июнь 2014 года состоит - 4798 детей, что составляет 32 % от общего детского населения Шелеховского района (14973 ребенка, данные переписи на конец 2013 года).

За 6 месяцев 2014 года снято с диспансерного учета 348 детей с выздоровлением, что составляет 6,4 % от всех диспансерных больных. За этот же период вновь взято на диспансерный учет -308 детей.

В соответствии с Законом Иркутской области от 05.03.2010 N 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области" органами местного самоуправления муниципальных районов создаются условия для оказания медицинской помощи населению в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.11.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 06.11.2003 года" следует читать как "от 6 октября 2003 г."

Здоровье населения - не только отсутствие болезней или травм, но и состояние социального, физического и психического благополучия каждого человека, ответственного отношению к ведению здорового образа жизни.

При этом, проблема кадрового обеспечения учреждений здравоохранения является одной из главных проблем здравоохранения, при этом обеспеченность врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь населению, проводящими профилактическую работу среди населения по формированию здорового образа жизни, приобретает масштабы выраженного кадрового неблагополучия.

При проведении анализа дефицита врачебных кадров по каждой специальности лидирующие позиции в поликлиническом звене занимают врачи-терапевты (свободных вакансий - 10), которые первыми призваны проводить оценку состояния больного, диагностику заболеваний. Кроме того, численность населения, прикрепленного к терапевтическому участку, не соответствует установленному нормативу. Также потребность наблюдается и в узких специалистах (акушер-гинеколог, офтальмолог, отоларинголог, невролог, кардиолог, хирург, онколог, рентгенолог).

Аналогичная ситуация обеспеченности врачебными кадрами складывается в круглосуточных стационарах. Но если в поликлиниках допустимо привлечение фельдшеров, то в отделениях реанимации, в операционном и родильном блоках замена врачей не допустима. Недостаток медицинских кадров ведет к перегруженности в работе врачей, в результате укомплектованность штатных единиц при ограниченном количестве специалистов обеспечивается за счет совместительства по должностям.

Ежедневная увеличенная нагрузка не может не влиять на удовлетворенность, качество и доступность оказываемой медицинской помощи населению, увеличивается риск допущения ошибки при выполнении диагностических и лечебных процедур.

Анализ факторов, приводящих к недостатку врачебных кадров в отрасли, показывает, что основными причинами низкого притока, текучести и нарастающего дефицита врачебных кадров, в числе прочих, остаются:

1) низкая заработная плата у начинающих трудовую деятельность медицинских работников;

2) невозможность приобретения жилья;

3) снижение престижа профессии.

	Штатные должности (ставки)	Занятые должности (ставки))	Коэффициент совместительства (число занятых должностей к числу физических лиц)	Физические лица все по трудовым книжкам (чел.)	Процент укомплектованности (%) (физические к штатным должностям
Врачи (всего)	302,75	243,00	1,35	179	59
Средние медицинские работники	555,75	448,00	1,19	374	61
Младший медицинский персонал	253,25	253,75	1,29	196	77
Всего по учреждению	1350,25	1172,00	1,22	957	71

Важным компонентом планирования здравоохранения Шелеховского района является система финансовых и социальных норм и нормативов, устанавливающая единые требования к качеству и доступности медицинской помощи, к эффективности использования ресурсов.

Необходимо обеспечивать стабильный приток в учреждение здравоохранения, осуществляющее медицинское обслуживание населения Шелеховского района, - областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская РБ", врачебных кадров и довести их количество до уровня, который позволит частично компенсировать недостаток врачебных кадров, а значит, обеспечить стабильность функционирования отрасли здравоохранения на территории Шелеховского района, повысить качество оказания медицинских услуг.

Проблемы сохранения здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни, создание условий, направленных на укрепление здоровья, сохранение здоровья физического, психического и духовного, очень актуальны сегодня. Следует обеспечить дошкольникам и школьникам возможность сохранения здоровья за период обучения в школе, сформировать у него необходимые знания, умения и навыки по здоровому образу жизни, научить использовать полученные знания в повседневной жизни.

Школа и детский сад - два смежных звена в системе образования. Неподготовленность ребенка влечет за собой негативные последствия как в физическом, так в социальном развитии ребенка. Сегодня, понятие преемственности в реализации федерального государственного стандарта практикуется широко - как непрерывный процесс воспитания и обучения ребенка, имеющий общие и специфические цели для каждого возрастного периода. При этом дошкольное образовательное учреждение обеспечивает базисное развитие способностей ребенка, а начальная школа, используя опыт детского сада, способствует его дальнейшему личностному становлению.

Результаты анализа современного состояния системы образования и процесса здоровьесбережения детей в Шелеховском районе свидетельствуют о том, что система, демонстрируя внешнюю целостность и проработанность подходов в сохранении и укреплении здоровья детей на протяжении всего периода образования, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия, которые возможно разрешить, в том числе, и средствами реализации в практику Подпрограммы 2.

С этих позиций можно подчеркнуть актуальность разработки целей и задач инновационной и исследовательской деятельности в рамках Подпрограммы 2.

Уникальностью данной Подпрограммы 2 является возможность интеграции решений органов образования и здравоохранения в сопровождении ребенка в процессе преемственности и успешной адаптации в период перехода из дошкольного образовательного учреждения на этап начального общего образования, с целью достижения продуктивной результативности на всем этапе образования.

Образовательные учреждения Шелеховского района, выбранные для осуществления "пилотного проекта", - НШДС N 14 и НШДС N 4 "Журавлик" имеют широкие возможности для реализации вопросов преемственности, так как в условиях педагогического процесса реализуются образовательные программы дошкольного образования и начального общего образования. Данные педагогические коллективы уже имеет свой опыт и определенные результаты в сохранении здоровья детей в период адаптации, активно внедряют здоровьсберегающие технологии. Однако, анализируя данные по адаптации обучающихся, педагогические коллективы отмечают, что для достижения качественного образования и повышения успешной адаптации обучающихся необходима интеграция органов образования, здравоохранения и конечно семьи. Достижение в разработке и апробации новой модели здоровьесбережения детей, организация и проведение комплексной оценки состояния психосоматического здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста, создание системы комплексного мониторинга за состоянием здоровья, обеспечение условий для практической реализации индивидуального подхода к сохранению и укреплению здоровья детей позволит достичь качественного образования в контексте реализации федеральных государственных образовательных стандартов и будет иметь образовательно-социальный эффект.

Решение проблемы требует значительных организационных, правовых и финансовых ресурсов и возможно только программным методом.

Основными преимуществами программно-целевого метода решения проблемы являются наличие целевого источника финансирования, создание системы управления и координации работы с возможностью анализа результативности всей совокупности действий по решению данной проблемы.

3. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы 2 является создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни

Для достижения цели Подпрограммы 2 определены следующие задачи:

1) привлечение медицинских работников для работы в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская РБ", путем установления дополнительных мер социальной поддержки;

2) реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения Шелеховского района, посредством создания системы преемственности и решение вопросов здоровьесбережения детей дошкольного и младшего школьного возраста на базе "пилотных учреждений".

4. Перечень и описание программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы 2

Мероприятия Подпрограммы 2 направлены на реализацию поставленных целей и задач.

План мероприятий Подпрограммы 2 с указанием источников финансирования, вида и размера расходов бюджета, представлен в приложении 3 Программы.

Финансирование Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета Шелеховского района.

Все мероприятия и объем финансирования корректируются в соответствии с бюджетом Шелеховского района и комплексным планом работы Администрации Шелеховского муниципального района.

Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы 2 составляет 3 года, в течение 2015 - 2017 годов.

Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составит (прогноз) 3 960,0 тыс. рублей:

2015 год -1 070,0 тыс. руб.;

2016 год - 2 100,0 тыс. руб.;

2017 год - 790,0 тыс. руб.

Целевые индикаторы Подпрограммы 2:

1. Увеличение на 9 врачей штатов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ";

2. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района (на примере "пилотных" площадок);

3. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся (95 % от числа общего числа обучающихся на базе "пилотных" площадок);

4. Увеличение численности детей с благоприятной динамикой состояния здоровья на 20-25 %;

5. Снижение уровня заболеваемости обучающихся "пилотных учреждений на 10-15 %;

6. Увеличение численности обучающихся детей с благоприятными изменениями физической подготовленности на 15-20 %;

7. Увеличение доли обучающихся детей с 1 и 2 группами здоровья на 5-7 %.

Показатели результативности реализации Подпрограммы 2:

1. Укомплектование кадрами штатов областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ";

2. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района (на примере "пилотных" площадок);

3. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся.

5. Механизм реализации Подпрограммы 2 и контроль за ходом ее реализации

Реализация Подпрограммы 2 осуществляется посредством взаимодействия исполнителей программных мероприятий, направлено на создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни посредством: обеспечения стабильности функционирования отрасли здравоохранения на территории Шелеховского района, повышения качества оказания медицинских услуг.

Для получения единовременной выплаты вновь прибывший врач, (далее - работник) заключает с администрацией областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ" дополнительное соглашение к трудовому договору, на основании которого работник обязуется отработать в данном учреждении не менее трех лет. На основании ходатайства главного врача областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шелеховская РБ" с приложением дополнительного соглашения с работником, ему производится перечисление средств на лицевой счет из бюджета Шелеховского муниципального района. В случае расторжении трудового договора и дополнительного соглашения ранее трех лет со дня их заключения по желанию (причинам) работника, вся сумма, которая была выплачена адресно данному работнику, возмещается работником добровольно, либо в судебном порядке бюджету Шелеховского муниципального района.

Специальные требования для получения единовременной выплаты (подъемные):

1) Наличие диплома об окончании медицинского образовательного учреждения;

2) Заключение трудового договора на срок от трех и более лет;

3) Наличие сертификата по направлению деятельности;

4) Сумма единовременной выплаты исчисляется следующим образом:

100 тыс. рублей на одного врача.

Реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Шелеховского района, посредством создания системы преемственности и решение вопросов здоровьесбережения детей дошкольного и младшего школьного возраста на базе "пилотных учреждений" осуществляется на базе НШДС N 14 и НШДС N 4 при непосредственном привлечении специалистов Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека" г.Иркутска.

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач Подпрограммы 2, представлен в Приложении 3.

Текущее управление Подпрограммы 2 и контроль за выполнением осуществляет Администрация Шелеховского муниципального района.

Исполнители Подпрограммы 2, указанные в разделе 1 "Паспорт Подпрограммы 2", несут ответственность за реализацию Подпрограммы 2 в целом, в том числе:

готовят предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

представляют заявки на финансирование Подпрограммы 2;

уточняют затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Подпрограммы 2;

разрабатывают и вносят в установленном порядке проекты правовых актов Шелеховского района, необходимых для выполнения Подпрограммы 2;

несут ответственность за эффективность и результативность выполнения Подпрограммы 2.

Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района во взаимодействии с отделом по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района на основании предоставленных исполнителями Подпрограммы 2 отчетов анализирует ход выполнения мероприятий, готовит ежегодный отчет о ходе выполнения Подпрограммы 2 и вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы 2.

Начальник отдела по социальной поддержке населения

М.А.Гапанцова

Приложение 3

к муниципальной Программе

"Формирование здорового образа жизни

у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

Перечень и описание Программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Программы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Исполнитель мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.					Целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы
				Фин. средства, всего	в том числе:				Наименование	Плановое значение
					ФБ	ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Программа "Формирование здорового образа жизни у населения Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
	Цель: Создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни		2015 - 2017	5 130,0	0	0	5 130,0	0	1. Доля населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом;	1. Повышение удельного веса населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 11,3 % в 2013 году до 14,0 % в 2017 году;
			2015	1 460,0	0	0	1 460,0	0
			2016	2 490,0	0	0	2 490,0	0
			2017	1 180,0	0	0	1 180,0	0
									2. Укомплектование кадрами штатов ОГБУЗ "Шелеховская РБ";	2. Увеличение на 9 врачей укомплектование кадрами штатов ОГБУЗ "Шелеховская РБ";
									3. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района на базе 2 "пилотных" площадок;	3. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района (на примере "пилотных" площадок);
									4. Доля обучающихся на базе "пилотных" площадок), успешно прошедшие адаптацию;	4. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся (95 % от числа общего числа обучающихся на базе "пилотных" площадок);
									5. Доля обучающихся на базе "пилотных площадок" с 1 и 2 группой здоровья;	5. Увеличение доли обучающихся на базе "пилотных площадок" с 1 и 2 группой здоровья;
									6. Доля обучающихся на базе "пилотных площадок" с благоприятной динамикой состояния здоровья;	6. Увеличение численности обучающихся на базе "пилотных площадок" с благоприятной динамикой состояния здоровья на 20 %;
									7. доля обучающихся на базе "пилотных площадок" со сниженным уровнем заболеваемости.	7. Снижение уровня заболеваемости обучающихся на базе "пилотных площадок" на 15 %
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта в Шелеховском районе на 2015 - 2017 годы"
	Цель: Обеспечение вовлеченности населения в систематические занятия физической культурой и спортом		2015 - 2017	1170,0	0	0	1 170,0	0	Повышение удельного веса населения Шелеховского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом	с 11,3 % в 2013 году до 14,0 % в 2017 году
			2015	390,0	0	0	390,0	0
			2016	390,0	0	0	390,0	0
			2017	390,0	0	0	390,0	0
1.	Задача 1. Создание условий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта		2015 - 2017	780,0	0	0	780,0
			2015	260,0	0	0	260,0
			2016	260,0	0	0	260,0
			2017	260,0	0	0	260,0
1.1.	Проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в соответствии с календарным планом, утвержденным постановлением Администрации Шелеховского муниципального района на каждый календарный год	УОМПиС, ОО	2015 - 2017	450,0	0	0	450,0		Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Шелеховском районе Привлечение к участию в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях	150 мероприятий 21 000 участников
			2015	150,0	0	0	150,0
			2016	150,0	0	0	150,0
			2017	150,0	0	0	150,0
1.2.	Организация участия сборной команды Шелеховского района в сельских спортивных играх Иркутской области	УОМПиС, поселения района	2015 - 2017	300,0	0	0	300,0		Повышение спортивного мастерства спортсменов (количество участников)	150 человек
			2015	100,0	0	0	100,0
			2016	100,0	0	0	100,0
			2017	100,0	0	0	100,0
1.3.	Организация работы со СМИ по пропаганде занятий физической культурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни	УОМПиС	2015 - 2017	0	0	0	0	0	Информирование населения района о достижениях Шелеховских спортсменов, привлечение к занятиям физической культурой и спортом (печатные материалы/видеосюжеты)	90/60
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
1.4.	Организация участия учреждений, спортсменов, специалистов сферы физической культуры и спорта в областных конкурсах	УОМПиС, ОО	2015 - 2017	0	0	0	0	0	Представление опыта работы на областном уровне (количество участников)	30 чел.
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
1.5	Разработка и издание календарей, размещение социальной рекламы на баннерах, направленных на формирование здорового образа жизни	УОМПиС	2015 - 2017	30,0	0	0	30,0		Пропаганда здорового образа жизни, популяризация физической культуры и спорта (размещение баннеров, издание календарей)	3/21 000
			2015	10,0	0	0	10,0
			2016	10,0	0	0	10,0
			2017	10,0	0	0	10,0
1.6	Организация работы по формированию календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Шелеховского района	УОМПиС	2015 - 2017	0	0	0	0	0	Организация взаимодействия с Администрациями поселений района, спортивными федерациями, спортивными учреждениями	Сбор и анализ предложений до 01 ноября текущего года
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
1.7	Организация работы по награждению специалистов сферы физической культуры и спорта	УОМПиС, ОО	2015 - 2017	0	0	0	0	0	Выявление лучших специалистов сферы физической культуры и спорта, поддержка профессиональной деятельности	15 чел.
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
1.8	Организация работы по формированию годовых форм федерального статистического наблюдения о развитии физической культуры и спорта в Шелеховском районе (направляются в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области): - N 5-ФК "Сведения о спортивной школе (детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, детско-юношеском клубе физической подготовки)" - МОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность"); - N 5-ФК (сводная) "Сведения по спортивным школам (детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, детско-юношеском клубе физической подготовки)"; - N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" в Шелеховском муниципальном районе"; - описательный отчет по форме (плану) о развитии физической культуры и спорта в Шелеховском муниципальном районе; - 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте"	УОМПиС	2015 - 2017	0	0	0	0	0	Организация взаимодействия с Администрациями поселений района, спортивными федерациями, спортивными учреждениями	Сбор и анализ информации до 01 декабря текущего год
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.	Совершенствование системы физического воспитания, развитие массового спорта в рамках деятельности образовательных учреждений	УОМПиС, ОО	2015 - 2017	390,0	0	0	390,0	0
			2015	130,0	0	0	130,0	0
			2016	130,0	0	0	130,0	0
			2017	130,0	0	0	130,0	0
2.1	Организация и проведение спартакиады среди ОУ	УОМПиС	2015 - 2017	0	0	0	0	0	Организация и проведение соревнований по легкой атлетике, баскетболу, президентским состязаниям, лыжным гонкам, волейболу по четырем возрастным группам (количество участников)	4500 чел.
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.2.	Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"	УОМПиС	2015 - 2017	300,0	0	0	300,0	0	Привлечение к участию обучающихся ОУ к сдаче норм ГТО (количество участников/ изготовление значков / зачетных карточек	3000 чел./ 2100 / 2100
			2015	100	0	0	100	0
			2016	100	0	0	100	0
			2017	100	0	0	100	0
2.3.	Организация проведения конкурса на лучшую организацию массовой физкультурно-спортивной работы в ДОУ	УОМПиС	2015 - 2017	30,0	0	0	30,0	0	Выявление и распространение лучшего опыта организации массовой физкультурно-спортивной работы в ДОУ (количество участников)	6 ДОО
			2015	30,0	0	0	30,0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.4.	Организация проведения конкурса "Лучший тренер Шелеховского района"	УОМПиС	2015 - 2017	30,0	0	0	30,0	0	Выявление и распространение лучшего опыта работы тренеров МБОУ ДОД "ДЮСШ "Юность" (количество участников)	9 тренеров по номинациям
			2015	0	0	0	0	0
			2016	30,0	0	0	30,0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.5.	Организация проведения конкурса на лучшую организацию массовой физкультурно-спортивной работы в ОУ	УОМПиС	2015 - 2017	30,0	0	0	30,0	0	Выявление и распространение лучшего опыта организации массовой физкультурно-спортивной работы в ДОУ (количество участников)	6 ОУ
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	30,0	0	0	30,0	0
2.6.	Организация работы по присвоению спортивных разрядов	УОМПиС	2015 - 2017	0	0	0	0	0	Своевременная подготовка документов по присвоению спортивных разрядов (количество человек)	150 чел.
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 "Создание условий для формирования здорового образа жизни населения Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"
	Цель: Создание условий, ориентирующих граждан Шелеховского района на здоровый образ жизни		2015 - 2017	3 960,0	0	0	3 960,0	0	1. Укомплектование кадрами штатов ОГБУЗ "Шелеховская РБ"; 2. Формирование действующей модели здоровьесбережения детского населения Шелеховского района (на примере "пилотных" площадок); 3. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся	1. Увеличение на 9 врачей штатов ОГБУЗ "Шелеховская РБ"; 2. Повышение уровня успешной адаптации обучающихся (95 % от числа общего числа обучающихся на базе "пилотных" площадок); 3. Увеличение доли обучающихся на базе "пилотных площадок" с 1 и 2 группой здоровья; 4. Увеличение численности обучающихся на базе "пилотных площадок" с благоприятной динамикой состояния здоровья на 20 %; 5. Снижение уровня заболеваемости обучающихся на базе "пилотных площадок" на 15 %
			2015	1 070,0	0	0	1 070,0	0
			2016	2 100,0	0	0	2 100,0	0
			2017	790,0	0	0	790,0	0
1.	Задача 1 Привлечение медицинских работников для работы в ОГБУЗ "Шелеховская РБ", путем установления дополнительных мер социальной поддержки;	ОСПН, отдел СМИ, отдел культуры	2015 - 2017	960,0	0,0	0,0	960,0	0,0	Укомплектование штатов ОГБУЗ "Шелеховское РБ" врачебными кадрами	Привлечение 9 врачей
			2015	320,0	0	0	320,0	0
			2016	320,0	0	0	320,0	0
			2017	320,0	0	0	320,0	0
1.1.	Предоставление единовременного пособия врачебным кадрам, прибывшим для работы в ШРБ	ОСПН, ШРБ	2015 - 2017	900,0	0	0	900,0	0	Число врачей, которым предоставлено единовременное пособие	3 врача в год
			2015	300,0	0	0,0	300,0	0
			2016	300,0	0	0,0	300,0	0
			2017	300,0	0	0,0	300,0	0
1.2.	Организация и проведение конкурса "Лучший медицинский работник Шелеховского района"	ОСПН, Отдел СМИ, ШРБ	2015 - 2017	60,0	0	0	60,0	0	Выявление не менее 4 лучших специалистов сферы здравоохранения	1 раз в год по 4 лучших специалиста
			2015	20,0	0	0	20,0	0
			2016	20,0	0	0	20,0	0
			2017	20,0	0	0	20,0	0
2.	Задача 2. Реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения Шелеховского района, посредством создания системы преемственности и решение вопросов здоровьесбережения детей дошкольного и младшего школьного возраста на базе "пилотных учреждений"	Управление образования НШДС N 14, НШДС N 4, ОСПН, НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	3 000000	0	0	3 000000	0
			2015	750,0	0	0	750,0	0
			2016	1 780,0	0	0	1 780,0	0
			2017	470,0	0	0	470,0	0
2.1.	Организация и проведение комплексной оценки состояния психосоматического здоровья детей дошкольного и младшего школьного возраста на территории Шелеховского района	Управление образования НШДС N 14, НШДС N 4, ОСПН, НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	750, 0	0	0	750, 0	0
			2015	750,0	0	0	750,0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0		0
2.1.1.	Проведение углубленного медицинского осмотра детей (педиатр, невролог, ЛОР, специалист ЛФК (физиотерапевт), ортопед, гастроэнтеролог	НШДС N 14, НШДС N 4 НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	300,0	0	0	300,0	0	Осуществление осмотра обучающихся	Не менее 100 человек
			2015	300,0	0	0	300,0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.1.2.	Проведение диагностики психологического статуса с применением психологических и психофизиологических методов.	НШДС N 14, НШДС N 4 НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	150,0	0	0	150,0	0	Проведение диагностики	Не менее 100 человек
			2015	150,0	0	0	150,0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.1.3.	Проведение анализа полученных результатов. Формирование групп здоровья.	НШДС N 14, НШДС N 4 НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	300,0	0	0	300,0	0	Проведение анализа	Не менее 100 человек
			2015	300,0	0	0	300,0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.2.	Создание системы комплексного мониторинга за состоянием здоровья детей	НШДС N 14, НШДС N 4 НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	300,0	0	0	300,0	0
			2015	0	0	0	0	0
			2016	300,0	0	0	300,0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.2.1.	Проведение оценки состояния здоровья в динамике 2 раза в год (педиатр, невролог, специалист ЛФК (физиотерапевт)	НШДС N 14, НШДС N 4 НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	300,0	0	0	300,0	0	Проведение оценки здоровья обучающихся, формирование групп здоровья	+
			2015	0	0	0	0	0
			2016	300,0	0	0	300,0	0
			2017	0	0	0	0	0
2.3.	Внедрение эффективных мероприятий, направленных на коррекцию и профилактику основных психосоматических расстройств у детей дошкольного и младшего школьного возраста	НШДС N 14, НШДС N 4 НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	1 890,0	0	0	1 890,0	0	Приобретение программно-аппаратного комплекса "БОСЛАБ", сенсорной комнаты,	Приобретение 2 комплексов;
			2015	0	0	0	0	0
			2016	1 480,0	0	0	1 480,0	0
			2017	410,0	0	0	410,0	0
									Проведение обучающих тренингов для психологов, сопровождение мероприятий,	Не менее 4 тренингов; +
									Приобретение инвентаря для садотерапии, гимнастического инвентаря	+
2.4.	Совершенствование программ по пропаганде здорового образа жизни	Управление образования НШДС N 14, НШДС N 4, ОСПН, НЦПЗСРЧ	2015 - 2017	60,0	0	0	60,0	0	Проведение лекционных курсов для родителей обучающихся	Проведение не менее 12 лекций в год
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	60,0	0	0	60,0	0

Начальник отдела по социальной поддержке населения

М.А.Гапанцова