Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 14 ноября 2014 г. N 1183-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 17 июня, 12 августа, 9, 26 ноября, 25 декабря 2015 г.

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (прилагается).

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Е.В.Софьину.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Муниципальная программа

"Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 14 ноября 2014 г. N 1183-ПА

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 17 июня, 12 августа, 9, 26 ноября, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2015 г. N 852-ПА в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

"Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

Наименование Программы	"Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчик Программы	Отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района
Исполнители Программы и программных мероприятий	Отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района; отдел по делам ГО и ЧС Администрации Шелеховского муниципального района; муниципальные учреждения культуры Шелеховского района
Куратор Программы	Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой
Цель Программы	Развитие культурного потенциала личности и общества в целом
Задачи Программы	1. Создание единого культурного пространства на территории Шелеховского района. 2. Повышение эффективности управления сферой культуры Шелеховского района
Сроки и этапы реализации Программы	2015 - 2017 годы. Программа реализуется в 2 этапа: 2015 год - формирующий этап; 2016 - 2017 годы - регулятивный этап
Ресурсное обеспечение Программы Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 214 245,79 тыс. руб., из них: за счет средств бюджета Шелеховского района - 214 180,19 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 33,30 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - 32,30 тыс. руб.; в том числе по годам: 2015 год - 64 922,00 тыс. руб., 2016 год - 70 552,60 тыс. руб., 2017 год - 78 771,19 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Шелеховского района: 2015 год - 64 898,80 тыс. руб., 2016 год - 70 534,40 тыс. руб., 2017 год - 78 746,99 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета: 2015 год - 12,10 тыс. руб., 2016 год - 9,10 тыс. руб., 2017 год - 12,10 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета: 2015 год - 11,10 тыс. руб., 2016 год - 9,10 тыс. руб., 2017 год - 12,10 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Количество посещений муниципальных учреждений культуры Шелеховского района увеличится с 91,6 тысяч человек в 2013 году до 98,5 тысяч человек в 2017 году. 2. Удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры возрастет с 71 % в 2013 году до 88 % от числа опрошенных к 2017 году
Подпрограммы	1. "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы. 2. "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

За годы реформ в области культуры произошло немало перемен как позитивных, так и негативных. И, пожалуй, самая большая проблема в том, что в обществе в целом не выработано отношение к культуре как основополагающей ценности нашего бытия. И в этом кроется корень всех остальных проблем, в том числе с финансированием отрасли, с нормативно-правовым регулированием.

Вместе с тем, глобализация культурного процесса выдвигает новые требования к осознанию самого понятия "Культура".

Изменились структура культурной жизни и в целом культура в нашей стране. Стало невозможно через понятия "национальная культура", "культура народов России" сформировать полное представление о том, что происходит в обществе. Разные культуры у разных социальных групп, разные культуры у разных поколений, и взаимодействие между этими культурами и составляет основу того, что собой представляет современная культурная жизнь. Изменились технологии, изменились требования, предъявляемые сегодня к культурному продукту.

Для появления нового набора услуг с иными качественными характеристиками в культурном пространстве необходимо принимать меры по повышению эффективности сферы культуры, запускать новые проекты, которые будут базироваться на инновационных методах работы, привлекать уникальные идеи и рассматривать их художественное значение не только в масштабах города или района, но и в масштабе области.

Культурное пространство Шелеховского района, это 14 учреждений культуры, в том числе 8 культурно-досуговых учреждений интегрированного типа (далее - КДУ), 2 учреждения дополнительного образования детей, музей, межпоселенческая библиотека, городской парк, кинотеатр.

5 учреждений на уровне муниципального района - городской музей Г.И. Шелехова, центр творчества и досуга, межпоселенческая библиотека, центр искусств и детская художественная школа; 6 КДУ городских и сельских поселений, в составе которых 9 библиотек; городской парк в составе МБУ "ФСК "Шелехов"; 2 частные организации культуры - ДК "Металлург" (в его составе музей ИркАЗа) и к/т "Юность". Число действующих учреждений культуры на территории Шелеховского района в течение последних 5 лет остается стабильным.

В ходе реформирования бюджетной сферы Шелеховского района, в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" в 2013 году завершена работа по наделению всех учреждений культуры поселений Шелеховского района статусом юридического лица, изменению типа учреждений культуры. С 1 января 2014 г. на территории Шелеховского района осуществляют деятельность 11 учреждений культуры, имеющие статус юридического лица, в том числе 9 казенных учреждений (81,9 % от числа юридических лиц), 1 бюджетное учреждение (9,05 %), 1 автономное учреждение (9,05 %).

В 2013 году расходы консолидированного бюджета ШР на сферу культуры возросли на 23,2 % по сравнению с 2011 годом и составили 100 932,0 тыс. руб. (в 2011 году 77 475,0 тыс. руб.). Доля расходов на сферу культуры в консолидированном бюджете района за 3 последних года увеличилась с 6,7 % до 7,2 %.

Расходы консолидированного бюджета Иркутской области на сферу культуры в расчете на 1 жителя района в 2011 году составляли 1240,0 рублей (аналогичный показатель по Иркутской области 930 рублей), в 2013 году - 1457,1 рублей (аналогичный показатель по Иркутской области 1517 рублей).

В структуре консолидированного бюджета ШР 75,5 % составляют расходы на заработную плату, 15,1 % составляют расходы на коммунальные услуги и содержание помещений, 5,2 % составляют расходы на проведение мероприятий, 3,6 % составляют расходы на приобретение оборудования, 0,6 % составляют расходы на формирование музейного и библиотечных фондов.

За последние годы принципиально изменилась нормативная правовая база, регулирующая вопросы реализации государственной политики, в том числе в сфере культуры. Условно можно выделить четыре основных направления:

1) административная реформа, включающая подготовку муниципальных правовых актов, связанных с регламентацией деятельности отдела культуры Администрации Шелеховского муниципального района, осуществления им контрольно-надзорных функций и функции по созданию условий для предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;

2) совершенствование системы оплаты труда отличной от Единой тарифной сетки, направленной на заинтересованность работника в результатах своего труда, повышение качества исполнения трудовой функции работниками учреждений;

3) расширение мер муниципальной поддержки культуры, связанное с необходимостью оказания поддержки субъектам культурной деятельности;

4) совершенствование системы предоставления услуг в сфере культуры муниципальными учреждениями культуры Шелеховского района, последовательная реализация мероприятий которой позволит обеспечить доступность культурных ценностей и благ, в том числе для наименее защищенных категорий населения района.

Важнейшим направлением деятельности в сфере культуры в 2013 - 2014 годах стало исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предусматривающего повышение средней заработной платы работников сферы культуры.

В 2012 году среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры Шелеховского района с учетом поселений составила 10 786,0 рублей (работников учреждений культуры, подведомственных отделу культуры Администрации Шелеховского муниципального района 9 432 рубля). Заработная плата работников учреждений культуры дополнительного образования детей составила 20 212,0 рублей.

В 2013 году средняя заработная плата работников учреждений культуры Шелеховского района (с учетом поселений) составила 16 054,0 рубля (работников учреждений культуры, подведомственных отделу культуры Администрации Шелеховского муниципального района 14 947,0 рублей). Средняя заработная плата работников учреждений культуры дополнительного образования детей составила 22 712,0 рублей. Таким образом, средняя заработная плата работников учреждений культуры Шелеховского района с учетом поселений за год выросла на 67,1 %.

Отношение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры Шелеховского района (с учетом поселений) к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона в 2012 году составило 42,5 %, в 2013 году 54,8 %. Увеличение составило 12,3 %.

Отношение среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона в 2013 году 75,7 %.

В целях совершенствования системы оплаты труда работников учреждений культуры, в 2013 году обеспечены: повышение базовых окладов работникам музея и библиотеки, разработка и утверждение критериев оценки и целевых показателей эффективности деятельности учреждений культуры Шелеховского района, их руководителей (постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 29.10.2013 N 2041-па "О внесении изменения в постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 30.12.2011 N 1732-па"). Разработан алгоритм действий по введению взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретного учреждения и каждого работника, организована работа учреждений культуры по переводу работников учреждений на эффективный контракт.

Значимыми для сферы культуры являются изменения, связанные с расширением мер муниципальной поддержки культуры, предоставляемых органами местного самоуправления Шелеховского района.

С 2013 года учреждены стипендии Мэра Шелеховского района одаренным детям и талантливой молодежи за достижения в области культуры и искусства. Сумма одной стипендии составляет 6000,0 рублей.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", распоряжением Правительства Иркутской области от 28 февраля 2013 года N 58-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Иркутской области" отделом культуры Администрации Шелеховского муниципального района разработан План мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Шелеховском районе (утвержден постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 798-па), с 2013 года осуществляется его реализация.

Мониторинг деятельности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района свидетельствует о следующих тенденциях и показателях развития сферы культуры:

Кадровый потенциал сферы культуры. Кадровая обеспеченность учреждений культуры составляет 91,4 %. Количество работников отрасли в целом составляет 278 человек, в том числе 150 специалистов, из них 67 это преподаватели учреждений культуры дополнительного образования детей, 51 - клубные работники, 29 - библиотечные работники, 3 - специалисты музейного дела.

144 специалиста (96 % от общего числа специалистов) имеют высшее и средне-специальное образование, 124 из них (82,7 % от числа специалистов, имеющих высшее и средне-специальное образование) профильное. Из 150 специалистов 65 человек (40,3 %) имеют высшую квалификационную категорию, 39 человек (26 %) имеют 1 квалификационную категорию (всего 104 человека или 69,3 % от числа специалистов).

Доля специалистов в возрасте до 35 лет включительно составляет 21 % от общего числа специалистов, до 40 лет - 8,8 %, до 55 лет - 48,5 %, свыше 55 лет - 21,7 %. Таким образом, 70,2 % работников отрасли предпенсионного и пенсионного возраста. Доля молодых специалистов в сфере библиотечной и культурно-досуговой деятельности, владеющих современными технологиями и компетенциями составляет всего 11 % (в сфере музейной деятельности 0 %).

Ежегодно не менее 40 % специалистов учреждений культуры от общего числа специалистов повышают свою квалификацию. Вместе с тем, в связи с недостаточным уровнем финансирования процесс переподготовки и дополнительного профессионального образования специалистов в сфере культуры затруднен, что заметно препятствует решению задач, которые ставит перед учреждениями культуры потенциальный получатель культурных услуг на современном этапе.

Дополнительное образование детей.

В среднем ежегодно в учреждениях культуры дополнительного образования детей Шелеховского района на 14 отделениях различной направленности обучаются не менее 1150 детей (в среднем 12,4 % от общего количества детей в возрасте от 5 до 17 лет, проживающих на территории Шелеховского района (9606 человек). Аналогичный показатель по России составляет 12 %.

Вместе с тем, следует отметить, что доля обучающихся, завершивших обучение по утвержденным программам в 2013 году от количества поступивших в 2006 - 2009 годах составила в среднем 51,5 % (норматив 75 %).

Количество выпускников, поступающих в профильные СУЗы, ВУЗы год из года не стабильно и в среднем составляет от 7 % до 15 % от общего количества выпускников учреждений.

В 2013 году 423 обучающихся учреждений культуры ДОД (37 % от общего количества обучающихся) приняли участие в конкурсных и фестивальных мероприятиях различного уровня, 46,9 % участников конкурсных мероприятий стали лауреатами и дипломантами. За три последних года увеличение доли обучающихся, участвующих в конкурсных мероприятиях составило 5,6 %, увеличение доли победителей конкурсных мероприятий от числа участников 9,9 %.

Библиотечное обслуживание населения.

Районное муниципальное казенное учреждение культуры "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека" является координационным центром библиотечного обслуживания населения, комплектования, сохранности и движения книжных фондов муниципальных библиотек Шелеховского района.

По итогам 2013 года обеспеченность книжным фондом в районе составила 254 184 ед. (в среднем 4 книги на 1 человека при рекомендуемой стандартом норме 5-7 ед. на 1 человека в городе, 7-8 в селе). Количество посещений 147 777 ед., что составило в среднем 8-9 посещений в год на 1 пользователя (в 2012 году - 152 136 человек). Количество книговыдач 368073 экз. документов (что составляет в среднем 21 книгу на 1 пользователя). Библиотечным обслуживанием охвачено 17 267 человек или 27,3 % населения Шелеховского района (в 2012 году аналогичный показатель составил 18 196 человек или 28 % (показатель по Иркутской области 35 %). В среднем за три последних года библиотечный фонд уменьшился на 1,5 %, число пользователей сократилось на 1 %, число книговыдач уменьшилось на 2 %. Снижение основных показателей в библиотечной деятельности связано с низким качеством библиотечного фонда. В период с 2011 по 2013 год доля обновления библиотечного фонда составила 0,2 %.

На 01.01.2014 все библиотеки Шелеховского района компьютеризированы, обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", имеют электронную почту. В сравнении с 2012 годом в библиотеках увеличилось количество автоматизированных рабочих мест. 2 библиотеки имеют официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что значительно расширяет возможности учреждений по продвижению информационных услуг.

Публичное представление музейных экспонатов.

На 01.01.2014 число музейных предметов основного фонда МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" составило 33 970 ед. хранения. Увеличение числа предметов основного фонда за последних 3 года составило 1487 единиц (4,4 %). Доля экспонированных предметов основного фонда музея в 2013 году составила 2,7 % от общего количества ед. хранения. Аналогичный показатель по Иркутской области составляет 11,6 %. Следует отметить, что более высокий процент экспонирования в муниципальных музеях Иркутской области объясняется отсутствием в некоторых музеях постоянных экспозиций, частой сменой выставок. Кроме того, в ряде музеев области экспонатов немного, поэтому все основные коллекции и предметы представлены в экспозициях и на выставках. Увеличение доли экспонированных предметов основного фонда музея Г.И. Шелехова за три последних года составило 0,9 %. Общее число посещений музея с 2011 года увеличилось на 5 % и в 2013 году составило 14 954 посетителя. Доля охвата населения Шелеховского района музейным обслуживанием составила 24 % (аналогичный показатель по Иркутской области составляет 41 %). В целях обеспечения свободного доступа к музейным коллекциям, увеличения доли охвата населения музейным обслуживанием в 2013 году создан официальный сайт учреждения, с 2014 года МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова" начал реализацию проекта "Виртуальный музей".

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

В КДУ и МКОУК ДОД "ЦТРиГО им. К.Г.Самарина" осуществляют деятельность 100 клубных формирований, в том числе 37 любительских коллективов народного творчества. Увеличение числа клубных формирований за последние 3 года составило 12 единиц (12 %). На 1 единицу увеличилось число коллективов, имеющих звание народный и образцовый и составило 13 коллективов.

Охват населения Шелеховского района различными формами досуговой деятельности в сфере культуры на 01.01.2014 составил более 2000 человек (в том числе более 1500 детей и подростков), из них более 650 человек - жители сельских поселений. Увеличение доли участников клубных формирований за 3 последних года составило более 5 %. За три последних года среднее число проводимых за год культурно-досуговых мероприятий увеличилось на 3 % и в 2013 году составило 857 мероприятий.

Материально-техническая база учреждений культуры.

Обеспеченность учреждений культуры Шелеховского района специализированными зданиями, помещениями составляет 66,7 %. В приспособленном помещении расположен Большелугский культурно-спортивный центр, в здании сельской библиотеки базируется обособленное структурное подразделение КУК "БДК" с. Введенщина, отсутствует специализированное помещение у МАУК Шелеховского района "ЦТД "Родники". В капитальном ремонте нуждаются фондохранилища МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова" и РМКУК "ШМЦБ", здания и помещения сельских клубов в с. Шаманка, п. Подкаменная, с. Баклаши.

Оснащенность учреждений мебелью (в том числе оборудование рабочих мест) в среднем составляет 80 % от потребности, степень износа составляет в среднем 64 %.

Оснащенность учреждений спец. оборудованием (звуковая и световая аппаратура, сценическое оборудование) в среднем составляет 60 % от потребности, степень износа, имеющегося оборудования составляет в среднем 65 %.

Следует отметить, высокую степень дифференциации оснащенности оборудованием городских и сельских КДУ, например в МБУ КДЦ "Очаг" г.Шелехова оснащенность оборудованием составляет 88 % от потребности, степень износа менее 15 %, в МКУ "КСЦ" п. Подкаменная эти показатели составляют 35 % и 80 % соответственно.

Оснащенность учреждений культуры компьютерной техникой составляет 80 % от потребности (износ компьютерной техники составляет более 65 %).

Оснащенность самодеятельных коллективов сценическими костюмами и обувью, реквизитом, техническими средствами составляет 67 % от потребности, степень износа составляет 64 %.

Оснащенность учреждений культуры дополнительного образования детей музыкальными инструментами составляет 82 % от потребности, степень износа более 57 %. Оснащенность КДУ музыкальными инструментами составляет 33 % от потребности, степень износа более 65 %.

Следует отметить, положительные примеры организации работы в данном направлении. С 2012 года МКУ "Олхинский центр культуры и благоустройства" является участником областной программы "100 модельных домов культуры Приангарью". В рамках программы в 2012-2013 г.г. из областного бюджета Олхинскому поселению выделены средства в сумме 2 млн. руб., софинансирование из бюджета поселения составило 750,0 тыс. руб. В результате реализации мероприятий программы за истекший период произведен ремонт здания учреждения, приобретены и установлены звуковое, световое, мультимедиа оборудование, одежда сцены, театральные кресла, изготовлено 4 комплекта костюмов для творческих коллективов учреждения. В 2014 году на развитие учреждения из областного бюджета выделен 1 млн. руб., софинансирование из местного бюджета составит 250,0 тыс. руб.

С 2014 года участником программы стал МКУК "КСЦ" п.Подкаменная.

В 2013 году Шелеховская межпоселенческая библиотека стала участником ДЦП Иркутской области "Публичные центры правовой, деловой и социально-значимой информации центральных районных библиотек в Иркутской области" на 2013-2014 годы. Объем финансирования Программы в 2013 году составил 1 млн. руб. Общий объем финансирования в 2013-2014 годах составит 2 млн. руб., в том числе ОБ - 1,0 млн. руб., МБ - 1,0 млн. руб. В период реализации мероприятий программы произведен ремонт помещения Центра правовой информации РМКУК "ШМЦБ", приобретено оборудование.

Объем средств направленных поселениями Шелеховского района на развитие сферы культуры в рамках проекта "Народные инициативы" в период с 2012 по 2014 год года составил 8 779,1 тыс. руб. В рамках проекта отремонтирована кровля МКУ "Олхинский центр культуры и благоустройства" (609,1 тыс. руб.), произведен частичный ремонт помещений КУК "Баклашинский дом культуры" (100,0 тыс. руб.), приобретена музыкальная аппаратура в МКУК "КСЦ п. Большой Луг", приобретен и установлен в городском парке аттракцион "Автодром" (5990,0 тыс. руб.), приобретена новогодняя елка (1980,0 тыс. руб.).

Объем средств, привлеченных учреждениями культуры Шелеховского района от участия в грантовых проектах и конкурсах в 2012 году составил 86,0 тыс. руб. (в конкурсе социально-значимых проектов Благотворительного фонда им. Г.Шелехова "Вместе мы сделаем больше" победителями стали проект "Радость творчества" студии традиционных женских ремесел "Параскева" Большелугское городское поселение (26,0 тыс. руб.), проект "Равные возможности в информационном пространстве" РМКУК "ШМЦБ" (30,0 тыс. руб.), проект "Время выбрало нас" МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова" (30,0 тыс. руб.). В 2013 году 156,0 тыс. руб. (в конкурсе проектов "Территория РУСАЛа" победителем признан проект "По Сибирским дорогам" МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова" (150,0 тыс. руб.); в конкурсе проектов Благотворительного фонда им. Г.Шелехова "Вместе мы сделаем больше" победителем стал мини проект "Книга 03" РМКУК "ШМЦБ" (6,0 тыс. руб.). За 1 полугодие 2014 года объем привлеченных средств составил 300,0 тыс. руб. (в конкурсе проектов фонда М. Прохорова победителем признан проект "РИТМ" РМКУК "ШМЦБ" (300,0 тыс. руб.), что выше уровня 2012 года в 3,5 раза.

В целях расширения спектра культурно-досуговых услуг, предоставляемых населению г.Шелехова и Шелеховского района, в 2013 году МБУ "КДЦ "Очаг" выделено дополнительное помещение общей площадью 92 кв.м. для организации работы творческих объединений и создания караоке-клуба.

Реализация "имиджевых" проектов.

Активное организационное и творческое участие муниципальные учреждения культуры принимают в проведении ставших "имиджевыми" для Шелеховского района мероприятиях: Бала одаренных детей "Синяя птица", "Детской филармонии", районного конкурса частушки "Звени, частушка русская!", районного фестиваля народного творчества "Песенная Россия", районного съезжего праздника, акции, посвященной памяти Г.И. Шелехова "Шелеховское наследие". Основными задачами реализации указанных проектов является стимулирование деятельности творческих коллективов и отдельных творческих работников, знакомство жителей района с лучшими образцами народного творчества, отечественной и мировой культуры.

В 2014 году Шелеховский район (ДК "Металлург") определен базовой площадкой для проведения зональных туров областных конкурсов и фестивалей, что дает возможность позиционирования города и района, как территории творчества, перспективу для дальнейшего развития системы межмуниципального взаимодействия в сфере культуры.

Анализ развития сферы культуры Шелеховского района позволяет выделить ряд ее сильных и слабых сторон.

К положительным тенденциям развития отрасли "Культура" можно отнести:

1) наличие многофункциональной сети культурной инфраструктуры;

2) наличие кадров, обладающих профессиональным опытом, достаточно высоким уровнем профессиональных компетенций;

3) наличие творческого потенциала коллективов художественного творчества;

4) возможность участия учреждений культуры в грантовых проектах, областных программах, проекте "Народные инициативы";

5) возможность развития эффективных способов формирования позитивного имиджа, коммуникационных каналов, обеспечивающих высокую информативность о деятельности учреждений и отрасли "Культура" в целом;

6) возможность развития естественной конкуренции в сфере культуры между поселениями, с одной стороны, и межмуниципального сотрудничества, с другой стороны;

7) наличие объективных предпосылок для формирования образа культуры, как стратегического ресурса развития Шелеховского района.

Значительными препятствиями развития сферы культуры на территории Шелеховского района являются: недостаточность специалистов высокой квалификации, кадровая стагнация; низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений культуры, его несоответствие современным стандартам и, как следствие, низкий уровень конкурентности услуг, предоставляемых учреждениями культуры населению.

Принятие муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы и последовательная реализация ее мероприятий позволит создать условия для развития кадрового потенциала отрасли (в том числе обеспечение роста уровня средней заработной платы работников отрасли и доведения к 2017 году уровня средней заработной платы работников учреждений культуры Шелеховского района (без учета корректирующего коэффициента) до уровня не менее 91,2 % от средней заработной платы по экономике Иркутской области (для преподавателей учреждений культуры дополнительного образования детей 94,8), модернизации материально-технической базы учреждений культуры, повышения качества, предоставляемых в сфере культуры услуг и уровня удовлетворенности жителей Шелеховского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 85 %.

3. Цель и задачи муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

Целью муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) является развитие культурного потенциала личности и общества в целом.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1. Создание единого культурного пространства Шелеховского района, понимаемое как создание единого правового и финансового механизма, обеспечивающего деятельность учреждений - участников муниципальной программы (реализация основных мероприятий программы), сохранение за учреждениями права на творческую самостоятельность с учетом необходимости удовлетворения потребности населения Шелеховского района в мероприятиях (услугах, работах) различной творческой направленности и сохранения качества предоставляемых услуг и работ, предусмотренного соответствующими стандартами и (или) муниципальными заданиями учреждений. Выполнение данной задачи также связано с выделением средств на развитие деятельности учреждений, включая поддержание и обновление материально технической базы.

2. Повышение эффективности управления сферой культуры на территории Шелеховского района предполагает оптимизацию управленческих и контрольных функций, осуществляемых ответственным исполнителем муниципальной программы и участниками муниципальной программы, связанную с необходимостью обеспечения хозяйственной и творческой самостоятельности участников муниципальной программы по реализации основных мероприятий муниципальной программы.

4. Целевые показатели, характеризующие достижение цели и решение задач Программы

1. Количество посещений муниципальных учреждений культуры Шелеховского района.

Показатель рассчитывается ежегодно, как сумма посещений МКУК "Городской музей Г.И. Шелехова", РМКУК "ШМЦБ", учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района, мероприятий МАУК "ЦТиД "Родники" на платной и бесплатной основе, а так же числа исполнителей на культурно-досуговых мероприятиях, организованных на платной и бесплатной основе в отчетном году.

2. Повышение уровня удовлетворенности жителей Шелеховского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры.

Показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение числа участников опроса общественного мнения, утвердительно ответивших на вопрос о том, удовлетворены ли они качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, к общему числу участников опроса.

Целевые показатели Программы сформированы на основании целевых показателей государственной программы Иркутской области "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.13 N 438-пп, Плана мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Шелеховском районе, утвержденным постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 798-па (далее - "Дорожная карта").

Значения целевых показателей Программы определяются на основании фактических данных о деятельности ответственного исполнителя, участников Программы в 2013 году, с учетом необходимости обеспечения исполнения функций, возложенных на исполнительный орган муниципальной власти Шелеховского района в сфере культуры.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.

Программа реализуется в два этапа:

1) 2015 год - формирующий этап. Этап связан с необходимостью корректировки и уточнения мероприятий Программы в целях создания единообразной практики ее реализации и мониторинга заинтересованными субъектами. В связи с тем, что основными участниками мероприятий Программы являются муниципальные учреждения культуры Шелеховского района и отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района, анализ практики реализации Программы в 2015 году позволит выявить наиболее проблемные моменты в их деятельности и дополнить Программу соответствующими положениями, позволяющими повысить эффективность ее исполнения. Федеральный закон от 23.07.2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что формирование муниципальных заданий учреждений, начиная с 2016 года (на 2016 год и плановый период 2017 года), должно осуществляться в соответствии с ведомственными перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ, которые формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. В связи с тем, что в указанный период Министерство культуры Российской Федерации должно разработать базовый перечень государственных и муниципальных услуг для учреждений культуры, будут внесены изменения в перечни основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы "Развитие культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.

2) 2016 - 2017 годы - регулятивный этап. Программа должна быть положена в основу среднесрочного планирования своей деятельности всеми субъектами, принимающими участие в ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2015 г. N 852-ПА в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование выделения подпрограмм

В соответствии с задачами Программы будут реализованы 2 подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач, а также - на реализацию указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области и программы социально-экономического развития Шелеховского района.

1. Подпрограмма "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (приложение 1 к Программе).

Основные мероприятия:

1) Обеспечение предоставления муниципальных услуг "Проведение культурно - массовых мероприятий", "Организация досуга населения" (субсидия на выполнение муниципального задания МАУК "ЦТиД "Родники").

2) Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры";

3) Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Публичное представление музейных экспонатов".

4) Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения".

5) Прочие мероприятия, направленные на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи.

6) Прочие мероприятия, направленные на развитие муниципальных учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района (пожертвования, платные услуги, гранты).

7) Прочие мероприятия, направленные на развитие муниципальных учреждений культуры Шелеховского района (пожертвования, платные услуги, гранты).

2. Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (приложение 2 к Программе).

Основные мероприятия:

1. Обеспечение деятельности отдела культуры Администрации Шелеховского муниципального района.

2. Прочие мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района.

3. Прочие мероприятия, направленные на развитие сферы культуры Шелеховского района (мероприятия по сохранению культурного наследия).

4. Прочие мероприятия, направленные на повышение эффективности муниципального управления в сфере культуры (стипендии Мэра Шелеховского муниципального района одаренным детям и талантливой молодежи за достижения в области культуры и искусства, премии Мэра Шелеховского муниципального района за подготовку стипендиатов Мэра Шелеховского муниципального района одаренным детям и талантливой молодежи за достижения в области культуры и искусства, премии Мэра Шелеховского муниципального района за вклад в развитие сферы культуры).

Учитывая, что планируемые значения ожидаемых конечных результатов подпрограмм полностью увязаны с прогнозными показателями развития сферы культуры Шелеховского района, содержащимися в "Дорожной карте", Программа самостоятельно задает значения показателей социально-экономического развития Шелеховского района в сфере культуры.

Реализация программы приведет к качественным изменениям в сфере культуры, в том числе:

- повысит привлекательность профессий в сфере культуры;

- повысит привлекательность услуг учреждений культуры для населения, выражающуюся в росте количества посещений учреждений культуры на платной и бесплатной основе;

- повысит удовлетворенность населения Шелеховского района услугами сферы культуры;

- укрепит материальную базу сферы культуры;

- увеличит количество и объем мер муниципальной поддержки сферы культуры.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограмм приведены в приложении 4 к Программе.

7. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Куратор Программы - заместитель Мэра района по управлению социальной сферой.

Разработчик и исполнители Программы - отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района, муниципальные учреждения культуры Шелеховского района.

Исполнители муниципальной Программы, указанные в разделе 1 "Паспорт программы" несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализацией соответствующих мероприятий Программы;

2) за достижение поставленных в Программе задач и запланированных значений показателей результативности;

3) за приведение в соответствие Программы с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В процессе реализации Программы отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией мероприятий Программы.

Отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района, как главный распорядитель бюджетных средств, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

8. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

Для успешной реализации Программы большое значение имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач, оценка их масштабов и последствий, формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски:

1. Правовые - риски, связанные с изменением федерального бюджетного законодательства, законодательства в сфере муниципального управления. Данная группа рисков может привести к изменению условий и сроков реализации мероприятий Программы (вплоть до ее досрочного прекращения).

2. Финансовые - риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования. Данная группа рисков может привести к недофинансированию, сокращению или прекращению программных мероприятий.

С целью ограничения финансовых рисков планируется:

1) ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

2) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

3) определение приоритетов для первоочередного финансирования;

4) привлечение внебюджетных источников финансирования в рамках самостоятельной деятельности заинтересованных участников муниципальной программы.

3. Организационные - риски, связанные с:

1) ограниченностью кадрового потенциала ответственного исполнителя Программы (исполнение муниципальных функций в сфере культуры осуществляют 2 специалиста);

2) наличием разветвленной и разнородной сети учреждений (культурно-досуговое учреждение, образовательные учреждения, библиотека, музей), принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

Ограничение организационных рисков возможно при условии достаточности кадровых ресурсов ответственного исполнителя муниципальной программы.

4. Административные - риски, связанные с неэффективным взаимодействием ответственного исполнителя с участниками Программы.

С целью минимизации административных рисков планируется:

1) формирование эффективной системы управления реализацией Программы, основанной на взаимодействии ответственного исполнителя и участников Программы, в том числе путем создания совещательных органов, определения ответственным исполнителем кураторов мероприятий Программы, ответственных за сбор информации о реализации мероприятий Программы, предварительный мониторинг и внесение изменений в Программу;

2) своевременная корректировка мероприятий Программы при выявлении указанной потребности.

Перечень используемых сокращений:

отдел культуры - отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района;

КДУ - культурно-досуговое учреждение;

КСЦ - культурно-спортивный центр;

МБУ "КДЦ" - муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр";

МКУ - муниципальное казенное учреждение;

ШР - Шелеховский район;

МКОУК ДОД "ЦТРиГО" - муниципальное казенное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей Шелеховского района "Центр творческого развития и гуманитарного образования им. К.Г.Самарина";

МКОУК ДОД "ДХШ" - муниципальное казенное образовательное учреждение культуры дополнительного образования детей Шелеховского района "Детская художественная школа им. В.И. Сурикова";

городской музей Г.И. Шелехова, музей - муниципальное казенное учреждение культуры Шелеховского района "Городской музей Г.И.Шелехова";

РМКУК "ШМЦБ", библиотека - районное муниципальное казенное учреждение культуры Шелеховского района "Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека";

КУК "БДК" - казенное учреждение культуры "Баклашинский дом культуры";

Большелугский культурно-спортивный центр - муниципальное казенное учреждение культуры "Культурно-спортивный центр п. Большой Луг";

МАУК "ЦТД "Родники" - муниципальное автономное учреждение культуры Шелеховского района "Центр творчества и досуга "Родники".

Начальник отдела культуры

Н.М.Пошерстник

Приложение 1

к муниципальной программе "Развитие

сферы культуры Шелеховского района"

на 2015 - 2017 годы

Подпрограмма "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 17 июня, 12 августа, 9 ноября, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2015 г. N 852-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

Наименование Программы	"Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Наименование подпрограммы	"Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки подпрограммы	распоряжение администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики подпрограммы	Отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района
Исполнители подпрограммы	Отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района; муниципальные учреждения культуры Шелеховского района
Куратор подпрограммы	Заместитель мэра района по управлению социальной сферой
Цель подпрограммы	Создание единого культурного пространства на территории Шелеховского района
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для организации досуга и просвещения жителей Шелеховского района, поддержка народной культуры 2. Обеспечение деятельности и развитие учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района 3. Обеспечение деятельности и развитие МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" 4. Обеспечение деятельности и развитие РМКУК "ШМЦБ" 5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и талантливой молодежи 6. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Обеспечение предоставления муниципальных услуг "Проведение культурно-массовых мероприятий", "Организация досуга населения" (субсидия на выполнение муниципального задания МАУК "ЦТиД "Родники") 2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры" 3. Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Публичное представление музейных экспонатов" 4. Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" 5. Прочие мероприятия, направленные на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи 6. Прочие мероприятия, направленные на развитие муниципальных учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района 7. Прочие мероприятия, направленные на развитие муниципальных учреждений культуры Шелеховского района
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в 2 этапа: 2015 год - формирующий этап; 2016 - 2017 годы - регулятивный этап
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Шелеховского района. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 206 339,47 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 62 380,55 тыс. руб., 2016 год - 67 711,30 тыс. руб., 2017 год - 76 247,62 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Количество книговыдач РМКУК "ШМЦБ" увеличится с 170055 ед. в 2013 году до 174343 ед. в 2017 году. 2. Количество посещений РМКУК "ШМЦБ" с учетом посещений сайта учреждения увеличится с 68861 чел. в 2013 году до 71655 чел. в 2017 году. 3. Количество участников культурно-досуговых и просветительских мероприятий МАУК "ЦТиД "Родники" увеличится с 5500 чел. в 2013 году до 7500 чел. в 2014 году. 4. Количество участников клубных формирований, самодеятельных коллективов муниципальных учреждений культуры Шелеховского района увеличится с 250 человек в 2013 году до 300 человек в 2017 году. 5. Количество посещений МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" увеличится с 14954 чел. в 2013 году до 16000 чел. в 2017 году. 6. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет увеличится с 12 % до 15 %. 7. Количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями культуры дополнительного образования детей Шелеховского района, увеличится с 2300 детей в 2013 году до 3370 детей в 2017 году. 8. Доля участников фестивалей и конкурсов различного уровня из числа обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей увеличится с 37 % участников - обучающихся учреждений культуры ДОД в 2013 году до 41 % в 2017 году. 9. Доля победителей фестивалей и конкурсов различного уровня от числа участников - обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей увеличится с 46,9 % в 2013 году до 50 % в 2017 году. 10. Количество наименований библиографических записей (изданий) в сводном каталоге РМКУК "ШМЦБ" в электронной форме увеличится с 7599 записей в 2013 году до 23049 записей в 2017 году. 11. Количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда увеличится с 550 предметов в 2013 году до 750 предметов в 2017 году. 12. Количество музейных предметов, представленных в ходе выездных мероприятий (передвижные выставки) МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова", увеличится с 400 предметов в 2013 году до 800 предметов в 2017 году. 13. Количество музейных предметов, размещенных на сайте МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" в рамках проекта "Виртуальный музей", увеличится с 20 предметов в 2013 году до 160 предметов в 2017 году

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В последние годы в обществе наблюдается всплеск интереса к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как необходимым условиям сохранения единого культурного пространства многонационального российского государства.

Опыт сохранения и развития самодеятельного художественного творчества показывает, что оно не утрачивает своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни. Народное творчество является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических и гражданских качеств личности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, в качестве средств укрепления национальной безопасности в сфере культуры определяет: сохранение и развитие самобытных культур многонационального народа Российской Федерации, духовных ценностей граждан, улучшение материально-технической базы учреждений культуры и досуга.

Одним из основных механизмов обеспечения сохранения и развития традиционной культуры на территории Шелеховского района является МАУК "ЦТиД "Родники", который удовлетворяет определенный спектр запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуя реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается ряд проблем:

- отставание применяемых технологий и форм работы от реалий настоящего времени;

- острая нехватка специалистов, обладающих навыками разработки и реализации бизнес-планов учреждений, опытом взаимодействия с властными структурами, грантодателями, меценатами, потребителями услуг и другими заинтересованными сторонами;

- медленная модернизация материально-технического оснащения деятельности учреждений по развитию народного творчества, национальных культур и предоставления досуговых услуг.

Для решения указанных проблем необходим программный подход и муниципальная поддержка, направленные на осуществление стратегического управления, интенсификацию деятельности персонала учреждения, применение инновационных форм и методов работы, увеличение ресурсного обеспечения данного сектора культуры.

Основной оценкой деятельности музеев является их посещаемость. Ежегодно МКУК Шелеховского района "Городской музей Г.И.Шелехова" посещает более 14 тыс. чел., что составляет 23 % от населения Шелеховского района. Данные цифры свидетельствует об интересе к деятельности музея со стороны жителей.

Вместе с тем, за последние пять лет динамика посещаемости музея характеризуется неустойчивостью и падениями в отдельные годы на 700 - 1300 посетителей. Таким образом, наряду с определенными достижениями в области музейного дела существует ряд серьезных проблем, требующих безотлагательного принятия конкретных мер. К ним относится, прежде всего, проблема обеспечения всестороннего доступа граждан к музейным ценностям, поскольку музей, обеспечивающий сохранность уникальных культурных ресурсов и широкий доступ к ним не только жителей района, но и Иркутской области, сегодня является особым социальным институтом, созидающим новую культурно-общественную среду. Поэтому крайне важной является муниципальная поддержка музеев, направленная на формирование устойчивого интереса у жителей Шелеховского района, Иркутской области и, прежде всего, у молодежной аудитории, к хранящимся в музеях культурным ценностям, а также создание условий для обеспечения доступа граждан к информационным ресурсам музея, интеграции Шелеховского музея и в региональный культурный процесс.

Для повышения посещаемости музея надо одновременно решать вопросы, связанные с необходимостью увеличения публикаций музейных предметов и музейных коллекций, а также с обеспечением сохранности музейных предметов и музейных коллекций, закрепленных за музеем на праве оперативного управления.

Уделение внимания двум последним проблемам позволит успешно решать вопросы, связанные с увеличением посещаемости музеев. Соответственно, реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на муниципальную поддержку экспозиционно-выставочной, культурно-образовательной и экскурсионной деятельности музея, обеспечение сохранности музейных предметов и музейных коллекций, публикацию музейных предметов и музейных коллекций, позволит создать устойчивую динамику роста посещаемости МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова".

В Шелеховском районе осуществляет деятельность районная межпоселенческая центральная библиотека, относящаяся к ведению отдела культуры администрации Шелеховского муниципального района. Ежегодно она обслуживает около 7 тыс. пользователей. В книжном фонде библиотеки хранится более 170000 документов.

В настоящее время наблюдается общемировая тенденция "миграции" пользователей библиотек в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, несмотря на то, что за оперативность и доступность в ней информации зачастую приходится расплачиваться ее разрозненностью и слабой степенью достоверности. Это особенно характерно для экономически активного населения, у которого остается все меньше времени для посещения библиотек и одновременно растет необходимость в самообразовании и саморазвитии (например, процент зарегистрированных пользователей центральной библиотеки Шелеховского района в возрасте от 20 до 60 лет сократился за 2009 - 2012 годы с 81 % до 69 %).

Потребность общества в достоверной информации возможно удовлетворить за счет постоянного обновления, увеличения и оптимизации фондов библиотек, усовершенствования обслуживания читателей, развития маркетинга в сфере библиотечного дела.

Преодоление стагнации в сфере библиотечного обслуживания населения Шелеховского района требует поддержки, в том числе, увеличения средств на комплектование библиотечного фонда и укрепление материально-технической базы, модернизацию форм и методов оказания профильных услуг, в том числе на базе информационно-коммуникационных технологий. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит перейти к динамичному развитию отрасли, содействовать развитию единого информационного пространства Шелеховского района и сглаживанию диспропорций в степени доступности информации между населением районного центра и поселений Шелеховского района.

Миссия муниципалитета в сфере поиска и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи состоит в том, чтобы создать эффективную систему образования, обеспечив условия для обучения, воспитания, развития способностей всех детей и молодежи, их дальнейшей самореализации независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи.

Поддержка юных талантов в Шелеховском районе осуществляется путем осуществления следующих мер:

1) предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры осуществляют два учреждения, подведомственных отделу культуры администрации Шелеховского муниципального района: МКОУК ДОД "Центр творческого развития и гуманитарного образования им. К.Г.Самарина", МКОУК ДОД "Детская художественная школа им. В.И.Сурикова". На 14 отделениях ежегодно обучаются более 1150 детей в возрасте от 5 до 18 лет;

2) организация выставок и конкурсов в области культуры и искусства с целью выявления одаренных детей и талантливой молодежи;

3) поощрение одаренных детей и талантливой молодежи за достижения в области культуры и искусства;

4) направление одаренных детей и талантливой молодежи - лауреатов районных выставок и конкурсов в области культуры и искусства на областные, межрегиональные, всероссийские и международные выставки и конкурсы в области культуры и искусства.

Реализация мероприятий подпрограммы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи позволит эффективно использовать бюджетные средства, направленные на выявление и поддержку молодых талантов, и ежегодно увеличивать количество одаренных детей и талантливой молодежи, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями социально-культурной сферы Шелеховского района.

3. Цель и задачи подпрограммы "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

Целью подпрограммы "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма) является создание единого культурного пространства на территории Шелеховского района.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для организации досуга и просвещения жителей Шелеховского района, поддержка народной культуры.

2. Обеспечение деятельности и развитие учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района.

3. Обеспечение деятельности и развитие МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова".

4. Обеспечение деятельности и развитие РМКУК "ШМЦБ",

5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и талантливой молодежи.

6. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры.

4. Целевые показатели, характеризующие достижение цели и решение задач подпрограммы

Целевые показатели Подпрограммы сформированы на основании целевых показателей государственной программы Иркутской области "Развитие культуры Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 438-пп, Плана мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Шелеховском районе, утвержденным постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 798-па (далее - "Дорожная карта"), в том числе:

1) Увеличение количества наименований библиографических записей (изданий) в сводном каталоге в электронной форме.

Показатель рассчитывается как число библиографических записей (описание документов), включенных в сводный каталог в электронной форме).

2) Увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда.

Показатель рассчитывается как сумма числа экспонировавшихся в отчетном году музейных предметов основного фонда МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" (раздел 1 графа 4 строка 01 формы статистической отчетности N 8-НК) и числа доступных в отчетном году в информационно-телекоммуникационной сети Интернет музейных предметов (раздел 2 графа 9 строка 18 формы статистической отчетности N 8-НК), за исключением из их числа последних музейных предметов, экспонировавшихся в отчетном году.

3) Увеличение посещаемости мероприятий МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова".

Показатель рассчитывается как число посетителей музея, в том числе передвижных выставок, проводимых музеем мероприятий (N 8-НК "Сведения о деятельности музея"; "Просветительская работа": графы 3 и 8, строка 28).

4) Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий МАУК "ЦТиД "Родники" по сравнению с предыдущим годом.

Показатель рассчитывается как сумма посещений в отчетном году культурно-досуговых мероприятий на платной и бесплатной основе, а также числа исполнителей на культурно-досуговых мероприятиях, организованных на платной и бесплатной основе в отчетном году.

5) Увеличение количества музейных предметов, представленных в ходе выездных мероприятий (передвижные выставки) МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова".

Показатель рассчитывается как число музейных предметов основного и вспомогательного фондов МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова", представленных во всех формах, в ходе выездных мероприятий).

6) Увеличение количества музейных предметов, размещенных на сайте МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" в рамках проекта "Виртуальный музей".

Показатель рассчитывается как число музейных предметов основного и вспомогательного фондов МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова", представленных на сайте МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" в отчетном году.

7) Увеличение количества детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями культуры дополнительного образования детей Шелеховского района.

Показатель рассчитывается как сумма посещений в отчетном году мероприятий на платной и бесплатной основе, а также числа исполнителей на мероприятиях, организованных на платной и бесплатной основе в отчетном году.

8) Увеличение книговыдач РМКУК "ШМЦБ".

Показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение количества книговыдач в отчетном году, к количеству книговыдач в году, предшествующему отчетному году.

9) Увеличение посещений РМКУК "ШМЦБ".

Показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение количества посещений в отчетном году (с учетом посещений сайта учреждения), к количеству посещений в году, предшествующему отчетному году.

10) Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей.

Показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение количества детей, охваченных дополнительным образованием в сфере культуры в отчетном году, к общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет, проживающих на территории Шелеховского района.

11) Доля участников фестивалей и конкурсов различного уровня из числа обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей.

Показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение количества участников фестивалей и конкурсов различного уровня из числа обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района к общему количеству обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района.

12) Доля победителей фестивалей и конкурсов различного уровня от числа участников - обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей.

Показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение количества лауреатов и дипломантов фестивалей и конкурсов различного уровня из числа участников - обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района к общему количеству участников конкурсов и фестивалей различного уровня - обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района.

13) Количество участников клубных формирований, самодеятельных коллективов муниципальных учреждений культуры Шелеховского района.

Показатель рассчитывается как количество участников клубных формирований, самодеятельных коллективов муниципальных учреждений культуры Шелеховского района в отчетном году.

Значения целевых показателей Подпрограммы определяются на основании фактических данных о деятельности ответственных исполнителей, участников Подпрограммы в 2013 году.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2017 годы.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

1) 2015 год - формирующий этап. Этап связан с необходимостью корректировки и уточнения мероприятий Подпрограммы в целях создания единообразной практики ее реализации и мониторинга заинтересованными субъектами. В связи с тем, что основными участниками мероприятий Подпрограммы являются муниципальные учреждения культуры Шелеховского района, анализ практики реализации Подпрограммы в 2015 году позволит выявить наиболее проблемные моменты в их деятельности и дополнить Подпрограмму соответствующими положениями, позволяющими повысить эффективность ее исполнения. Федеральный закон от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что формирование муниципальных заданий учреждений, начиная с 2016 года (на 2016 год и плановый период 2017 года), должно осуществляться в соответствии с ведомственными перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ, которые формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. В связи с тем, что в указанный период Министерство культуры Российской Федерации должно разработать базовый перечень государственных и муниципальных услуг для учреждений культуры, будут внесены изменения в перечни основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы "Развитие культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.

2) 2016 - 2017 годы - регулятивный этап. Подпрограмма должна быть положена в основу среднесрочного планирования своей деятельности всеми субъектами, принимающими участие в ее реализации.

6. Основные мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий, планируемых целевых индикаторов, показателей результативности реализации Подпрограммы приведен в приложении 3 к Программе.

7. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее реализации

Куратор Подпрограммы - заместитель мэра района по управлению социальной сферой.

Разработчик и исполнители Подпрограммы - отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района, муниципальные учреждения культуры Шелеховского района.

Исполнители муниципальной Подпрограммы, указанные в разделе 1 "Паспорт программы", несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий муниципальной Подпрограммы;

2) за достижение поставленных в муниципальной Подпрограмме задач и запланированных значений показателей результативности;

3) за приведение в соответствие муниципальной Подпрограммы с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В процессе реализации Подпрограммы отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Подпрограммы.

Отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района, как главный распорядитель бюджетных средств, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Начальник отдела культуры

Н.М.Пошерстник

Приложение 2

к муниципальной программе "Развитие

сферы культуры Шелеховского района"

на 2015 - 2017 годы

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 12 августа, 9, 26 ноября, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2015 г. N 852-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

Наименование Программы	"Развитие сферы культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Наименование подпрограммы	"Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки подпрограммы	Распоряжение администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчик подпрограммы	Отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района
Исполнители подпрограммы	Отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района, муниципальные учреждения культуры Шелеховского района
Куратор подпрограммы	Заместитель мэра района по управлению социальной сферой
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления сферой культуры Шелеховского района
Задачи подпрограммы	Обеспечение исполнения муниципальных функций в сфере культуры, повышение качества их исполнения
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Обеспечение деятельности отдела культуры администрации Шелеховского муниципального района 2. Прочие мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района 3. Прочие мероприятия, направленные на развитие сферы культуры Шелеховского района 4. Прочие мероприятия, направленные на повышение эффективности муниципального управления в сфере культуры
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 7 906,32 тыс. руб., из них: за счет средств бюджета Шелеховского района - 7 840,72 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 33,30 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - 32,30 тыс. руб.; в том числе по годам: 2015 год - 2 541,45 тыс. руб., 2016 год - 2 841,30 тыс. руб., 2017 год - 2 523,57 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Шелеховского района: 2015 год - 2 518,25 тыс. руб., 2016 год - 2 823,10 тыс. руб., 2017 год - 2 499,37 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета: 2015 год - 12,10 тыс. руб., 2016 год - 9,10 тыс. руб., 2017 год - 12,10 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета: 2015 год - 11,10 тыс. руб., 2016 год - 9,10 тыс. руб., 2017 год - 12,10 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Количество мер муниципальной поддержки культуры Шелеховского района, предоставляемых органами местного самоуправления Шелеховского района на конкурсной основе, составит 2 ед. 2. Число поселений Шелеховского района, органам местного самоуправления которых оказывается содействие в обеспечении предоставления подведомственными им учреждениями услуг в сфере культуры, составит 6 ед. ежегодно. 3. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Шелеховского района и средней заработной платы в Иркутской области к 2017 году составит 91,2 %. 4. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района и средней заработной платы в Иркутской области к 2017 году составит 94,8 %. 5. Ежегодное направление бюджетных средств на развитие сферы культуры Шелеховского района. 6. Ежегодное направление бюджетных средств на обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Муниципальное управление в сфере культуры реализуется посредством:

1) создания и обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры в целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере культуры;

2) непосредственного взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями по вопросам предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, контрольных функций;

3) взаимодействия с органами местного самоуправления поселений Шелеховского района, ответственными за решение вопросов местного значения на соответствующих территориях, включая вопросы обеспечения досуга и культурной деятельности жителей, проживающих в муниципальных образованиях;

4) взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, в том числе с министерством культуры и архивов Иркутской области, а также областными государственными учреждениями культуры.

Необходимость в непосредственном осуществлении управления сферой культуры во всем ее многообразии требует обособления указанной деятельности органов местного самоуправления в самостоятельную подпрограмму "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.

К мероприятиям подпрограммы отнесены функции органов местного самоуправления, связанные с непосредственным взаимодействием с органами местного самоуправления поселений Шелеховского района, организациями и гражданами при предоставлении муниципальных услуг и мер муниципальной поддержки культуры, управлением деятельностью казенных учреждений культуры Шелеховского района.

3. Цель и задачи подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

Целью подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма) является повышение эффективности управления сферой культуры Шелеховского района.

Основной задачей Подпрограммы является обеспечение исполнения муниципальных функций в сфере культуры, повышение качества их исполнения.

4. Целевые показатели, характеризующие достижение цели и решение задачи подпрограммы

К целевым показателям, характеризующим достижение цели и решения задачи Подпрограммы, относятся:

1) Количество мер муниципальной поддержки культуры Шелеховского района, предоставляемых органами местного самоуправления Шелеховского района на конкурсной основе.

Показатель рассчитывается ежегодно как сумма мер муниципальной поддержки культуры Шелеховского района, предоставленных органами местного самоуправления на конкурсной основе в течение года. Под одной мерой муниципальной поддержки понимается один конкурс, в результате которого победителям вручаются премии, стипендии, ценные призы.

2) Число поселений Шелеховского района, органам местного самоуправления которых оказывается содействие в обеспечении предоставления подведомственными им учреждениями услуг в сфере культуры.

Показатель рассчитывается ежегодно как сумма поселений Шелеховского района, органам местного самоуправления которых оказывается содействие в обеспечении предоставления подведомственными им учреждениями услуг в сфере культуры.

3) Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Шелеховского района и средней заработной платы в Иркутской области к 2017 году составит 82,4 %.

Показатель рассчитывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры") с учетом корректирующего коэффициента.

4) Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района и средней заработной платы в Иркутской области к 2017 году составит 94,8 %.

Показатель рассчитывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры") с учетом корректирующего коэффициента.

5) Ежегодное направление бюджетных средств на развитие сферы культуры Шелеховского района.

Показатель рассчитывается ежегодно как отношение объема средств бюджета Шелеховского района (фактическое значение в год оценки), доведенных до муниципальных учреждений культуры Шелеховского района на развитие учреждений, к общему объему средств бюджета Шелеховского района, доведенных до учреждений культуры и освоенных в год, предшествующий году оценки, умноженное на 100 процентов.

6) Ежегодное направление бюджетных средств на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района.

Показатель рассчитывается ежегодно как отношение объема средств бюджета Шелеховского района (фактическое значение в год оценки), доведенных до муниципальных учреждений культуры Шелеховского района на обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района, к общему объему средств бюджета Шелеховского района, доведенных до учреждений культуры и освоенных в год, предшествующий году оценки, умноженное на 100 процентов.

Целевые показатели Подпрограммы сформированы на основании целевых показателей государственной программы Иркутской области "Развитие культуры Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 438-пп, с учетом Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы, утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 27.12.2012 N 46-рд, показателей "Дорожной карты".

Значения целевых показателей Подпрограммы определяются на основании фактических данных о деятельности ответственного исполнителя, участников Подпрограммы в 2013 году, с учетом необходимости обеспечения исполнения функций, возложенных на отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района.

5. Срок реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2017 годы.

Подпрограмма реализуется в 1 этап.

6. Основные мероприятия подпрограммы

Перечень основных мероприятий, планируемых целевых индикаторов, показателей результативности реализации Подпрограммы приведены в приложении 3 к Программе.

7. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее реализации

Куратор Подпрограммы - заместитель мэра района по управлению социальной сферой.

Разработчик и исполнители Подпрограммы - отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района, муниципальные учреждения культуры Шелеховского района.

Исполнители муниципальной Подпрограммы, указанные в разделе 1 "Паспорт программы", несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий муниципальной Подпрограммы;

2) за достижение поставленных в муниципальной Подпрограмме задач и запланированных значений показателей результативности;

3) за приведение в соответствие муниципальной Подпрограммы с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

В процессе реализации Подпрограммы отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Подпрограммы.

Отдел культуры администрации Шелеховского муниципального района, как главный распорядитель бюджетных средств, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Начальник отдела культуры

Н.М.Пошерстник

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 25 декабря 2015 г. N 852-ПА настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к муниципальной программе

"Развитие сферы культуры Шелеховского

района" на 2015 - 2017 годы

Перечень основных мероприятий, планируемых целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 12 августа, 9, 26 ноября, 25 декабря 2015 г.

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Исполнитель мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, тыс. руб.					Целевые индикаторы, показатели результативности Программы
				Финансовые средства, всего	в том числе:				Наименование	Плановое значение
					ФБ	ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа "Развитие сферы культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма 1 "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
1.	Цель 1. Создание единого культурного пространства на территории Шелеховского района	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ", РМКУК "ШМЦБ", МКУК "Городской музей"	2015 - 2017, в т.ч.	206 339,47	0,00	0,00	206 339,47	0,00	Количество посещений учреждений культуры Шелеховского района (тыс. ед.), удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (% от числа опрошенных)	98,5 88
			2015	62 380,55	0,00	0,00	62 380,55	0,00		95,1 78
			2016	67 711,30	0,00	0,00	67 711,30	0,00		96,9 83
			2017	76 247,62	0,00	0,00	76 247,62	0,00		98,5 88
1.1.	Задача 1.1. Создание условий для организации досуга и просвещения жителей Шелеховского района, поддержка народной культуры		2015 - 2017, в т.ч.	7 831,34	0,00	0,00	7 831,34	0,00	Увеличение количества участников культурно-досуговых и просветительских мероприятий МАУК "ЦТиД "Родники"; количества участников клубных формирований, самодеятельных коллективов муниципальных учреждений культуры Шелеховского района
			2015	2 654,67	0,00	0,00	2 654,67	0,00		6500 280
			2016	2 522,00	0,00	0,00	2 522,00	0,00		7000 290
			2017	2 654,67	0,00	0,00	2 654,67	0,00		7500 300
1.1.1.	Обеспечение предоставления муниципальных услуг "Проведение культурно-массовых мероприятий", "Организация досуга населения" (субсидия на выполнение муниципального задания МАУК "ЦТиД "Родники")	Отдел культуры АШМР, МАУК "ЦТД "Родники"	2015 - 2017, в т.ч.	7 831,34	0,00	0,00	7 831,34	0,00
			2015	2 654,67	0,00	0,00	2 654,67	0,00
			2016	2 522,00	0,00	0,00	2 522,00	0,00
			2017	2 654,67	0,00	0,00	2 654,67	0,00
1.2.	Задача 1.2. Обеспечение деятельности и развитие учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ"	2015 - 2017, в т.ч.	136 547,29	0,00	0,00	136 547,29	0,00	Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи ШР 5 - 18 лет; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых УК ДОД ШР в сравнении с предыдущим годом
			2015	42 146,39	0,00	0,00	42 146,39	0,00		13 10
			2016	46 375,03	0,00	0,00	46 375,03	0,00		14 10
			2017	48 025,87	0,00	0,00	48 025,87	0,00		15 10
1.2.1.	Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры" (смета)		2015 - 2017, в т.ч.	136 547,29	0,00	0,00	136 547,29	0,00
			2015	42 146,39	0,00	0,00	42 146,39	0,00
			2016	46 375,03	0,00	0,00	46 375,03	0,00
			2017	48 025,87	0,00	0,00	48 025,87	0,00
1.3.	Задача 1.3. Обеспечение деятельности и развитие МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова"	Отдел культуры, МКУК "Городской музей"	2015 - 2017, в т.ч.	15 750,32	0,00	0,00	15 750,32	0,00	Динамика посещений музея в сравнении с предыдущим годом (%), увеличение количества представленных предметов ОФ (ед.), увеличение количества предметов, представленных в ходе выездных мероприятий (ед.), увеличение количества музейных предметов размещенных на сайте музея (ед.)
			2015	4 134,65	0,00	0,00	4 134,65	0,00		1,5 650 600 120
			2016	4 729,94	0,00	0,00	4 729,94	0,00		0,9 700 700 140
			2017	6 885,73	0,00	0,00	6 885,73	0,00		0,8 750 800 160
1.3.1.	Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Публичное представление музейных экспонатов" (смета)		2015 - 2017, в т.ч.	15 750,32	0,00	0,00	15 750,32	0,00
			2015	4 134,65	0,00	0,00	4 134,65	0,00
			2016	4 729,94	0,00	0,00	4 729,94	0,00
			2017	6 885,73	0,00	0,00	6 885,73	0,00
1.4.	Задача 1.4. Обеспечение деятельности и развитие РМКУК "ШМЦБ"	Отдел культуры, РМКУК "ШМЦБ"	2015 - 2017, в т.ч.	37 284,42	0,00	0,00	37 284,42	0,00	Динамика посещений РМКУК "ШМЦБ" с учетом посещений сайта учреждения в сравнении с предыдущим годом (%), динамика книговыдач РМКУК "ШМЦБ" в сравнении с предыдущим годом (%), увеличение количества наименований библиографических записей в сводном каталоге в электронной форме
			2015	10 931,18	0,00	0,00	10 931,18	0,00		0,5 1 15279
			2016	10 881,53	0,00	0,00	10 881,53	0,00		0,5 1 19149
			2017	15 471,71	0,00	0,00	15 471,71	0,00		0,5 1 23049
1.4.1.	Обеспечение предоставления муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание населения" (смета)		2015 - 2017, в т.ч.	37 284,42	0,00	0,00	37 284,42	0,00
			2015	10 931,18	0,00	0,00	10 931,18	0,00
			2016	10 881,53	0,00	0,00	10 881,53	0,00
			2017	15 471,71	0,00	0,00	15 471,71	0,00
1.5.	Задача 1.5. Создание условий для выявления и развития одаренных детей и талантливой молодежи	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ"	2015 - 2017, в т.ч.	3 290,00	0,00	0,00	3 290,00	0,00	Динамика участников фестивалей и конкурсов различного уровня из числа обучающихся УК ДОД (%), динамика победителей фестивалей и конкурсов различного уровня из числа участников - обучающихся УК ДОД (%)
			2015	1 290,00	0,00	0,00	1 290,00	0,00		39 48,7
			2016	1 000,00	0,00	0,00	1 000,00	0,00		40 49,5
			2017	1 000,00	0,00	0,00	1 000,00	0,00		41 50
1.5.1.	Прочие мероприятия, направленные на выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи (пожертвования, платные услуги, гранты УК ДОД)		2015 - 2017, в т.ч.	3 290,00	0,00	0,00	3 290,00	0,00
			2015	1 290,00	0,00	0,00	1 290,00	0,00
			2016	1 000,00	0,00	0,00	1 000,00	0,00
			2017	1 000,00	0,00	0,00	1 000,00	0,00
1.6.	Задача 1.6. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ"	2015 - 2017, в т.ч.	5 636,10	0,00	0,00	5 636,10	0,00	Удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (% от числа опрошенных)
			2015	1 223,66	0,00	0,00	1 223,66	0,00		78
			2016	2 202,80	0,00	0,00	2 202,80	0,00		83
			2017	2 209,64	0,0	0,0	2 209,64	0,0		88
1.6.1.	Прочие мероприятия, направленные на развитие муниципальных учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района (пожертвования, платные услуги, гранты УК ДОД)		2015 - 2017, в т.ч.	4 429,59	0,0	0,0	4 429,59	0,00
			2015	776,45	0,00	0,00	776,45	0,00
			2016	1 750,40	0,00	0,00	1 750,40	0,00
			2017	1 902,74	0,00	0,00	1 902,74	0,00
1.6.2.	Прочие мероприятия, направленные на развитие муниципальных учреждений культуры Шелеховского района (пожертвования, платные услуги, гранты УК)	Отдел культуры, РМКУК "ШМЦБ", МКУК "Городской музей"	2015 - 2017, в т.ч.	1 206,51	0,00	0,00	1 206,51	0,00
			2015	447,21	0,00	0,00	447,21	0,00
			2016	452,40	0,00	0,00	452,40	0,00
			2017	306,90	0,00	0,00	306,90	0,00
Подпрограмма 2 "Совершенствование муниципального управления в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
2.	Цель 2. Повышение эффективности управления сферой культуры Шелеховского района	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ", РМКУК "ШМЦБ", МКУК "Городской музей"	2015 - 2017, в т.ч.	7 906,32	32,30	33,30	7 840,72	0,00	Количество посещений учреждений культуры Шелеховского района (тыс. ед.), удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры (% от числа опрошенных)
			2015	2 541,45	11,10	12,10	2 518,25	0,00		95,1 78
			2016	2 841,30	9,10	9,10	2 823,10	0,00		96,9 83
			2017	2 523,57	12,10	12,10	2 499,37	0,00		98,5 88
2.1.	Задача 2.1. Обеспечение исполнения муниципальных функций в сфере культуры, повышение качества их исполнения		2015 - 2017, в т.ч.	7 906,32	32,30	33,30	7 840,72	0,00
			2015	2 541,45	11,10	12,10	2 518,25	0,00
			2016	2 841,30	9,10	9,10	2 823,10	0,00
			2017	2 523,57	12,10	12,10	2 499,37	0,00
2.1.1.	Обеспечение деятельности отдела культуры Администрации Шелеховского муниципального района (смета)	Отдел культуры	2015 - 2017, в т.ч.	5 044,63	0,00	0,00	5 044,63	0,00	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Шелеховского района и средней заработной платы в Иркутской области к 2017 году составит 91,2% (без учета корректирующего коэффициента), соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры дополнительного образования детей Шелеховского района и средней заработной платы в Иркутской области к 2017 году составит 94,8% (без учета корректирующего коэффициента), число поселений Шелеховского района, органам местного самоуправления которых оказывается содействие в обеспечении предоставления, подведомственными им учреждениями, услуг в сфере культуры (ед.)
			2015	1 858,79	0,00	0,00	1 858,79	0,00		73,7 80,6 6
			2016	1 802,07	0,00	0,00	1 802,07	0,00		82,4 85,3 6
			2017	1 383,77	0,00	0,00	1 383,77	0,00		91,2 94,8 6
2.1.2.	Прочие мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений культуры Шелеховского района	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ", РМКУК "ШМЦБ", МКУК "Городской музей"	2015 - 2017, в т.ч.	1 790,49	0,00	0,00	1 790,49	0,00	Доля финансирования, направленная на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений культуры, от общей суммы финансирования муниципальных казенных учреждений культуры (%)
			2015	379,96	0,00	0,00	379,96	0,00		0,5
			2016	801,03	0,00	0,00	801,03	0,00		1
			2017	609,50	0,00	0,00	609,50	0,00		1
2.1.3.	Прочие мероприятия, направленные на развитие сферы культуры Шелеховского района (сохранение культурного наследия)	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ", РМКУК "ШМЦБ", МКУК "Городской музей"	2015 - 2017, в т.ч.	711,20	32,30	33,30	645,60	0,00	Доля финансирования, направленная на развитие сферы культуры, от общей суммы финансирования отрасли в бюджете Шелеховского района (%)
			2015	182,70	11,10	12,10	159,50	0,00		0,3
			2016	118,20	9,10	9,10	100,00	0,00		0,2
			2017	410,30	12,10	12,10	386,10	0,00		0,5
2.1.4	Прочие мероприятия, направленные на повышение эффективности муниципального управления в сфере культуры (стипендии, премии Мэра)	Отдел культуры, МКОУК ДОД "ЦТРиГО", МКОУК ДОД "ДХШ"	2015 - 2017, в т.ч.	360,00	0,00	0,00	360,00	0,00	Количество мер муниципальной поддержки ОМС ШР на конкурсной основе (ед.)
			2015	120,00	0,00	0,00	120,00	0,00		1
			2016	120,00	0,00	0,00	120,00	0,00		2
			2017	120,00	0,00	0,00	120,00	0,00		2
	Всего по Программе:		2015 - 2017, в т.ч.	214 245,79	32,30	33,30	214 180,19	0,00
			2015	64 922,00	11,10	12,10	64 898,80	0,00
			2016	70 552,60	9,10	9,10	70 534,40	0,00
			2017	78 771,19	12,10	12,10	78 746,99	0,00

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 9 ноября 2015 г. N 782-ПА в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к муниципальной программе "Развитие

культуры Шелеховского района"

на 2015 - 2017 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы "развитие культуры шелеховского района" на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 9 ноября 2015 г.

п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2013 г. (отчетный)	2014 г. (оценка)	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Развитие культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
1	Количество посещений учреждений культуры Шелеховского района	Тыс. ед.	91,6	93,4	95,1	96,9	98,5
2	Удовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	% от числа опрошенных	71	74	78	83	88
Подпрограмма "Создание условий для повышения эффективности культурно-досуговой, библиотечной, музейно-выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
1	Динамика книговыдач РМКУК "ШМЦБ" по сравнению с предыдущим годом (в 2013 году книговыдача составила 170055 ед.)	%	0	1	0,5	0,5	0,5
2	Динамика посещений РМКУК "ШМЦБ" с учетом посещений сайта учреждения по сравнению с предыдущим годом (в 2013 году посещаемость составила 68861 чел.)	%	0	1	1	1	1
3	Динамика участников культурно-досуговых и просветительских мероприятий МАУК "ЦТиД "Родники" по сравнению с предыдущим годом (увеличение числа участников с 5500 чел. в 2013 году до 7500 чел. в 2014 году)	Тыс. чел.	5,5	6,0	6,5	7,0	7,5
4	Количество участников клубных формирований, самодеятельных коллективов, действующих на базе муниципальных учреждений культуры Шелеховского района (увеличение количества участников с 250 человек в 2013 году до 300 человек в 2017 году)	Чел.	250	265	280	290	300
5	Динамика посещений МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" по сравнению с предыдущим годом (увеличение посещений с 14954 чел. в 2013 году до 16000 чел. в 2017 году)	%	0	1,5	1,5	0,9	0,8
6	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет	%	12	12,5	13	14	15
7	Динамика детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями культуры дополнительного образования детей Шелеховского района по сравнению с предыдущим годом (увеличение числа участников с 2300 детей в 2013 году до 3370 детей в 2017 году)	%	0	10	10	10	10
8	Динамика участников фестивалей и конкурсов различного уровня из числа обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей (в 2013 году в конкурсных мероприятиях приняли участие 423 обучающихся учреждений культуры ДОД (37 % от общего количества обучающихся)	%	37	38	39	40	41
9	Динамика победителей фестивалей и конкурсов различного уровня из числа участников - обучающихся учреждений культуры дополнительного образования детей (в 2013 году 198 участников конкурсных мероприятий (или 46,9 % от количества участников) стали лауреатами и дипломантами)	%	46,9	47,8	48,7	49,5	50
10	Количество наименований библиографических записей (изданий) в сводном каталоге РМКУК "ШМЦБ" в электронной форме (нарастающим итогом)	Ед.	7599	11429	15279	19149	23049
11	Количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда в отчетном периоде	Ед.	550	600	650	700	750
12	Количество музейных предметов, представленных в ходе выездных мероприятий (передвижные выставки) МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" в отчетном периоде	Ед.	400	500	600	700	800
13	Количество музейных предметов, размещенных на сайте МКУК "Городской музей Г.И.Шелехова" в рамках проекта "Виртуальный музей" в отчетном периоде (нарастающим итогом)	Ед.	20	70	120	140	160
Подпрограмма "Муниципальное управление в сфере культуры Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
1	Количество мер муниципальной поддержки культуры Шелеховского района, предоставляемых органами муниципальной власти Шелеховского района на конкурсной основе	Ед.	1	1	1	2	2
2	Число поселений Шелеховского района, органам местного самоуправления которых оказывается содействие в обеспечении предоставления, подведомственными им учреждениями, услуг в сфере культуры	Ед.	6	6	6	6	6
3	Доля финансирования, направленная на развитие сферы культуры, от общей суммы финансирования отрасли в бюджете Шелеховского района (без учета расходов на содержание отдела культуры, субсидии МАУК "ЦТиД "Родники")	%	0,5	0,5	0,3	0,2	0,5
4	Доля финансирования, направленная на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений культуры, от общей суммы финансирования муниципальных казенных учреждений культуры	%	1	1	0,5	1	1
5	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Шелеховского района и средней заработной платы в Иркутской области (без учета корректирующего коэффициента)	%	56,1	72,3	64,4	82,4	91,2
6	Соотношение среднемесячной заработной платы преподавателей учреждений культуры дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области (без учета корректирующего коэффициента)	%	75,7	75,9	74,7	85,3	94,8