Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 19 сентября 2013 г. N 1319-ПА

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства - сельхозтоваропроизводителям
на возмещение части затрат, связанных
с производством сельскохозяйственной продукции

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - сельхозтоваропроизводителям (далее - СМиСП - сельхозтоваропроизводители) на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон), Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", ведомственной целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 12.11.2012 N 2019-па (далее - Программа).

1.2. Субсидии предоставляются в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ангарского муниципального образования в соответствующем финансовом году на реализацию Программы.

1.3. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий СМиСП - сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидии в бюджет, предоставивший субсидии, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.4. Субсидии предоставляются СМиСП - сельхозтоваропроизводителям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции по результатам конкурсного отбора.

1.5. В целях реализации настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

1) конкурсный отбор - отбор СМиСП - сельхозтоваропроизводителей на предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции;

2) заявители - СМиСП - сельхозтоваропроизводители, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Ангарского муниципального образования и подавшие заявку на участие в конкурсном отборе;

3) участник конкурсного отбора - заявитель, допущенный до участия в конкурсном отборе;

4) получатель субсидии - участник конкурсного отбора, получивший право на получение субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции;

5) организатор - отдел по развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Ангарска;

6) конкурсная комиссия - комиссия по рассмотрению и отбору заявок для участия в конкурсном отборе, определению получателей субсидий;

7) главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) - администрация города Ангарска.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные и осуществляющие на территории Ангарского муниципального образования производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, в том числе на арендованных основных средствах, следующие категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители):

2.1.1. Организации и индивидуальные предприниматели, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, в том числе на арендованных основных средствах, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

2.1.2. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

2.2. Субсидии предоставляются СМиСП - сельхозтоваропроизводителям при условии что они:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.1. Не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

2.1.2. Не являются участниками соглашений о разделе продукции.

2.1.3. Не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.1.4. Не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.1.5. Не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.1.6. Не находятся в процедуре банкротства, в процессе ликвидации или реорганизации, не признаны в установленном порядке несостоятельными (банкротами).

2.1.7. Выплачивают заработную плату работникам (не включая налог на доходы физических лиц) не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

2.1.8. Не имеют задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. В предоставлении субсидии заявителю должно быть отказано организатором в случае, если:

2.2.1. Для участия в конкурсном отборе не представлены документы, предусмотренные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения.

2.2.2. Присутствует задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.2.3. Заявитель не зарегистрирован на территории Ангарского муниципального образования.

2.2.4. Заявитель не осуществляет свою деятельность на территории Ангарского муниципального образования.

2.2.5. Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной финансовой поддержки и сроки ее оказания не истекли.

2.2.6. С момента признания СМиСП - сельхозтоваропроизводителя допустившим нарушение порядка и условий оказания аналогичной финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.3. Субсидированию подлежит часть затрат СМиСП - сельхозтоваропроизводителя, связанных с производством сельскохозяйственной продукции (далее - расходы). К возмещению принимаются документально подтвержденные расходы, связанные с производством сельскохозяйственной продукции, ее первичной и последующей промышленной переработкой, обязательства по которым исполнены и оплачены СМиСП - сельхозтоваропроизводителем начиная с 1 января текущего года.

2.4. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от расходов (с учетом НДС - для получателей субсидий, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 200 тысяч рублей одному получателю.

3. Оформление и подача документов для участия в конкурсном отборе

3.1. Заявитель для участия в конкурсном отборе предоставляет организатору в сроки, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий, следующие документы (далее - заявка):

3.1.1. Опись представляемых документов, заверенная заявителем.

3.1.2. Заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.1.3. Анкету субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.1.4. Расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.1.5. Описание деятельности СМиСП - сельхозтоваропроизводителя в произвольной форме (не более 3 страниц), с обоснованием целевого использования расходов, подлежащих субсидированию.

3.1.6. Копии документов, подтверждающих произведенные расходы, подлежащие субсидированию (договоры, платежные поручения, заверенные банком, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) и прочие первичные учетные документы).

3.1.7. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенную заявителем.

3.1.8. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную заявителем.

3.1.9. Документы, подтверждающие полномочия лица подписать и подать заявку:

1) решение об избрании, протокол общего собрания, приказ о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);

2) копия паспорта, заверенная заявителем (для индивидуальных предпринимателей);

3) доверенность (в случае, если заявка оформляется представителем заявителя), выданная руководителем СМиСП - сельхозтоваропроизводителя.

3.1.10. Справка о выручке, заверенная заявителем (с приложением копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, либо налоговой декларации (с приложениями) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки), в случае если заявитель осуществляет свою деятельность менее одного года, представляется справка на дату подачи заявки.

3.1.11. Справка о среднесписочной численности работников и начисленной среднемесячной заработной плате сотрудников в организации за предыдущий год (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - справка за период, прошедший со дня их государственной регистрации), заверенная заявителем, с приложением формы 4 ФСС за последний отчетный период.

3.1.12. Справка Инспекции ФНС России об открытых расчетных счетах (если соответствующий документ не предоставлен заявителем лично, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску), выданная не ранее, чем за тридцать дней до дня подачи заявки.

3.1.13. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если соответствующий документ не предоставлен заявителем лично, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску), выданная не ранее, чем за тридцать дней до дня подачи заявки.

3.1.14. Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (если соответствующий документ не предоставлен заявителем лично, организатор самостоятельно запрашивает данный документ путем направления межведомственного запроса в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску), выданную не ранее, чем за тридцать дней до дня подачи заявки.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются заявителем единым пакетом в папке-скоросшивателе с приложением описи.

3.3. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в заявке, представленной для участия в конкурсном отборе, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий

4.1. Организатор:

4.1.1. Разрабатывает извещение о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - извещение), которое должно содержать следующую информацию: место, срок подачи заявок, условия предоставления субсидий, порядок предоставления субсидий, размер субсидии, а также порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

4.1.2. Публикует извещение в газете "Мой Ангарск" и на официальном сайте города Ангарска не позднее, чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок.

4.1.3. Вправе отменить конкурсный отбор, изменить его условия в течение первой половины срока установленного в извещении для представления заявок.

4.1.4. Осуществляет прием заявок на предоставление субсидий.

4.1.5. Регистрирует полученные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени их поступления. Журнал регистрации должен быть прошит и пронумерован.

4.1.6. Выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий, с указанием даты и времени ее получения, должности и фамилии сотрудника организатора, принявшего заявку.

4.1.7. В случае если заявителем не предоставлены документы, указанные в п.п. 3.1.12 - 3.1.14 настоящего Положения, организатор самостоятельно запрашивает их в течение 10 рабочих дней после истечения установленного в извещении срока подачи заявок, путем направления межведомственного запроса в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Ангарску.

4.1.8. Письменно уведомляет в течение 10 рабочих дней СМиСП - сельхозтоваропроизводителей, участвующих в конкурсном отборе, о его результатах.

4.2. Все заявки, поступившие после истечения установленного в извещении срока подачи заявок, к рассмотрению не принимаются.

4.3. Заявки принимаются в полном объеме и возврату не подлежат. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением заявки и необходимых документов для участия в конкурсном отборе, несут заявители.

4.4. В течение десяти рабочих дней с момента окончания срока приема заявок организатор проводит экспертизу представленных заявок на соответствие требованиям, определенным настоящим Положением, и готовит заключение о признании или непризнании заявителей участниками конкурсного отбора. Заявки участников конкурсного отбора, а также заключение организатора в течение трех рабочих дней с момента проведения экспертизы предоставляются председателю конкурсной комиссии.

4.5. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется Положением о конкурсной комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, утвержденным постановлением администрации Ангарского муниципального образования.

4.6. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней с момента предоставления организатором председателю конкурсной комиссии заключения и заявок, в соответствии с п. 4.4 настоящего Положения, проводит заседание комиссии, на котором определяет получателей субсидии, посредством оценки заявок участников конкурсного отбора по критериям, перечисленным в пункте 4.7 настоящего Положения.

4.7. Критерии оценки заявок участников конкурсного отбора:

Критерии	Баллы
Отрасль сельского хозяйства:
Приоритетные отрасли развития сельского хозяйства: 1) производство овощей; 2) производство картофеля; 3) производство зерна; 4) производство молока, мяса всех видов; 5) рыбоводство	2
Иная отрасль сельского хозяйства	1
Расходы, подлежащие субсидированию:
1) приобретение сельскохозяйственной техники; 2) приобретение оборудования; 3) приобретение семян; 4) приобретение кормов; 5) приобретение сельскохозяйственных животных	2
Иные расходы	1

4.8. Конкурсная комиссия имеет право письменно запросить у участников конкурсного отбора разъяснения информации указанной в заявке и/или предоставление дополнительных документов.

4.9. Конкурсная комиссия в процессе оценки заявок участников конкурсного отбора использует оценочные листы, включающие в себя список участников конкурсного отбора и критерии оценки заявок, перечисленные в пункте 4.7 настоящего Положения. Оценочные листы готовятся секретарем конкурсной комиссии. Каждый член конкурсной комиссии по критериям, перечисленным в пункте 4.7 настоящего Положения, оценивает каждого участника конкурсного отбора.

4.10. Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется на основе подсчета общего количества баллов, набранных каждым участником в сумме по всем критериям.

4.11. Решение конкурсной комиссии принимается исходя из суммы набранных баллов каждым участником конкурсного отбора. Субсидии предоставляются участникам конкурсного отбора, набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с п.2.4 настоящего Положения, в пределах средств, предусмотренных в Программе на текущий финансовый год на соответствующее программное мероприятие.

При равном количестве баллов, субсидия предоставляется участнику конкурсного отбора, чья заявка зарегистрирована организатором в журнале регистрации ранее.

4.12. В случае если по результатам подведения итогов конкурсного отбора и определения получателей субсидии образовался остаток денежных средств меньше установленного в соответствии с настоящим Положением максимального размера субсидии, конкурсная комиссия распределяет сумму оставшихся средств между иными участниками конкурсного отбора, в соответствии с набранными баллами, согласно пункту 4.11 настоящего Положения.

4.13. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии, и направляется в течение 1 рабочего дня с момента подписания организатору.

4.14. После получения протокола конкурсной комиссии организатор в течение 10 рабочих дней размещает информацию об итогах заседания конкурсной комиссии на официальном сайте города Ангарска и в газете "Мой Ангарск".

4.15. Организатор в течение тридцати дней со дня принятия решения конкурсной комиссией о результатах конкурсного отбора формирует реестр получателей субсидии в соответствии со ст.8 Закона.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. На основании решения конкурсной комиссии, организатор в течение 10 рабочих дней заключает соглашения о предоставлении субсидии с получателями субсидий. Условия, сроки, порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, предусматриваются в соглашении о предоставлении субсидий.

5.2. Субсидии перечисляются получателям субсидии в течение месяца, с момента подписания соглашения о предоставлении субсидии, в установленном порядке с лицевого счета ГРБС на банковский счет получателя субсидии.

5.3. Субсидия считается предоставленной в день списания денежных средств со счета ГРБС на банковский счет получателя субсидии.

6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, организатор направляет требование получателю субсидии о возврате полученной субсидии.

6.2. Получатель субсидии должен вернуть субсидию в течение 10 рабочих дней с момента получения требования, указанного в п.6.1 настоящего Положения, путем перечисления денежных средств в объеме представленной субсидии в бюджет, предоставивший субсидию.

6.3. В случае невыполнения требований п.6.2 настоящего Положения, ГРБС вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации взыскать в судебном порядке денежные средства в объеме представленной субсидии.

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко