Приложение N 1. Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований г.Иркутска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 27 июня 2008 г. N 004-20-510842/8

Положение
о порядке осуществления муниципальных
заимствований г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2009 г., 30 ноября 2010 г., 1 ноября 2011 г., 28 сентября 2012 г., 29 апреля, 1 июля 2013 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", иными федеральными и областными нормативно-правовыми актами, Уставом города Иркутска определяет порядок привлечения заемных средств и полномочия администрации города Иркутска при осуществлении муниципальных заимствований.

2. Основные понятия

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 1 июля 2013 г. N 005-20-480802/3 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Иркутск, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в бюджет города Иркутска от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования муниципального образования город Иркутск в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

2.2. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городом Иркутском.

3. Осуществление муниципальных заимствований

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380613/2 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Иркутск принадлежит администрации города Иркутска.

Все мероприятия, связанные с осуществлением муниципальных заимствований, осуществляет комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска.

3.2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях:

1) финансирования дефицита бюджета города Иркутска;

2) погашения долговых обязательств города Иркутска.

3.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направленную в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашения долговых обязательств города.

3.4. Основные полномочия администрации города Иркутска при осуществлении муниципальных заимствований:

1) разработка проектов программ муниципальных заимствований города Иркутска;

2) организация работы по привлечению кредитных ресурсов для финансирования дефицита бюджета города Иркутска;

3) осуществление в установленном настоящим Положением порядке выпуска, размещения, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг;

4) ведение учета заимствованных средств;

5) подготовка аналитических материалов и предложений по вопросам обслуживания и погашения муниципальных заимствований города Иркутска.

3.5. Муниципальные заимствования города Иркутска осуществляются путем:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 ноября 2010 г. N 005-20-170233/0 в подпункт 1 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования - города Иркутска;

2) привлечения кредитов в бюджет города Иркутска от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

4. Программа муниципальных заимствований города Иркутска

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380613/2 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Программа муниципальных заимствований города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех заимствований города Иркутска с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380613/2 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Программа муниципальных заимствований города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Думы города Иркутска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

5. Прекращение муниципальных долговых обязательств города Иркутска,
выраженных в валюте российской Федерации, и их списание
с муниципального долга

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2009 г. N 005-20-040037/9 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. По истечении сроков муниципальных долговых обязательств города Иркутска и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, списание муниципальных долговых обязательств осуществляется на основании постановления администрации города Иркутска о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств города Иркутска, выраженных в валюте Российской Федерации.

5.2. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета города Иркутска.

5.3. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств города Иркутска осуществляется с учетом пунктов 6.4 - 6.5 настоящего Положения.

5.4. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме администрацией города Иркутска в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации города Иркутска досрочно погашенными.

6. Отражение в бюджете города иркутска поступлений средств от заимствований,
погашения муниципального долга, возникшего из заимствований,
и расходов на его обслуживание

6.1. Поступления в бюджет города Иркутска средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города Иркутска путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска.

6.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете города Иркутска как расходы на обслуживание муниципального долга.

6.3. Поступления в бюджет города Иркутска от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет города Иркутска, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

6.4. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города Иркутска путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска.

6.5. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

7. Порядок получения городом Иркутском кредитных ресурсов

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 1 ноября 2011 г. N 005-20-270421/1 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Привлечение кредитов кредитных организаций осуществляется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2009 г. N 005-20-040037/9 в пункт 7.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Привлечение бюджетных кредитов из областного бюджета Иркутской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Иркутской области об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

8. Порядок выпуска, размещения и погашения
муниципальных ценных бумаг

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380613/2 в пункт 8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Эмитентом муниципальных ценных бумаг города Иркутска выступает администрация города Иркутска. Все мероприятия, связанные с эмиссией муниципальных ценных бумаг, осуществляет комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 23 декабря 2009 г. N 005-20-040037/9 в пункт 8.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Думой города Иркутска в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением Думы города Иркутска о бюджете города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 1 ноября 2011 г. N 005-20-270421/1 в пункт 8.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг включает в себя следующие этапы:

1) планирование и формирование муниципального долга, в том числе расходов по погашению и обслуживанию муниципальных займов города Иркутска;

2) разработка и утверждение программы муниципальных заимствований города Иркутска;

3) разработка и утверждение постановления администрации города Иркутска, содержащего Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, и постановления администрации города Иркутска, содержащего условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 29 апреля 2013 г. N 005-20-460770/3 в подпункт 4 пункта 8.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) государственная регистрация в Министерстве финансов Российской Федерации условий эмиссии муниципальных ценных бумаг, утвержденных постановлением администрации города Иркутска, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 1238 "О государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, а также об отчетах о проведенной эмиссии";

5) размещение ценных бумаг;

6) по окончании срока обращения муниципальных ценных бумаг каждого выпуска и подведения итогов выпуска утверждение постановлением администрации города Иркутска отчета об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг данного выпуска;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 29 апреля 2013 г. N 005-20-460770/3 в подпункт 7 пункта 8.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) предоставление отчета об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг, в Министерство финансов Российской Федерации, в соответствии с правилами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 30 ноября 2010 г. N 005-20-170233/0 в подпункт 8 пункта 8.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) издание постановления администрации города Иркутска об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг (в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и Условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг).

8.4. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг города Иркутска осуществляется в соответствии с федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

9. Порядок учета муниципальных заимствований

9.1. Учет и регистрация муниципальных заимствований города Иркутска осуществляется в муниципальной долговой книге города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 1 ноября 2011 г. N 005-20-270421/1 в пункт 9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Ведение муниципальной долговой книги города Иркутска осуществляет комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска в соответствии с порядком, определенным федеральным и областным законодательством, постановлением администрации города Иркутска от 31.12.2009 N 031-06-4217/9 "Об утверждении Положения о порядке ведения муниципальной Долговой книги г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 1 ноября 2011 г. N 005-20-270421/1 пункт 9.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Информация о муниципальных заимствованиях вносится комитетом по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска в муниципальную Долговую книгу города Иркутска в течение трех рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380613/2 пункт 9.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.4. Комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска ежеквартально готовит мэру города Иркутска информацию об объеме муниципальных заимствований в соответствующем отчетном периоде.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380613/2 настоящее приложение дополнено пунктом 9.5

9.5. Комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска после завершения отчетного финансового года, но не позднее 1 февраля текущего финансового года, подготавливает постановление администрации города Иркутска, содержащее отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 28 сентября 2012 г. N 005-20-380613/2 настоящее приложение дополнено пунктом 9.6

9.6. Комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска осуществляет действия по раскрытию информации о муниципальных ценных бумагах города Иркутска.

Первый заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Начальник отдела инвестиционных ресурсов и поддержки предпринимательства Департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

М.Л.Еремеева