Приложение N 1. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 29 ноября 2010 г. N 031-06-2882/10

Порядок
осуществления бюджетных полномочий
главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска в новой редакции

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует вопросы взаимодействия департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее ДФ КБПиФ), организующего исполнение бюджета г.Иркутска, со структурными подразделениями администрации г.Иркутска и (или) находящимися в их ведении учреждениями, являющимися главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска (далее - главные администраторы (администраторы)), определяет механизм представления сведений об администрируемых поступлениях, порядок администрирования поступлений, подлежащих зачислению в бюджет города, представления отчетных данных в соответствии с функциями, возложенными на главных администраторов (администраторов) нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления города Иркутска.

1.2. Перечень главных администраторов (администраторов), а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов устанавливаются решением Думы города Иркутска о бюджете города на очередной финансовый год.

1.3. Главные администраторы (администраторы) осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком. В случае отсутствия подведомственных главному администратору администраторов он осуществляет функции главного администратора и администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета г.Иркутска (далее - бюджет города).

II. Порядок администрирования платежей в бюджет города

2.1. При осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним, уточнении невыясненных платежей главные администраторы (администраторы) руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

2.2. В целях осуществления функций администрирования платежей:

Главные администраторы (администраторы):

- заключают с Управлением Федерального Казначейства по Иркутской области (далее - УФК по Иркутской области) договор (соглашение) об обмене электронными документами (в соответствии с п.4 раздела II Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 05.09.2008 N 92н), для учета операций главных администраторов бюджета города в 2-недельный срок после принятия решения Думой города Иркутска о включении структурного подразделения администрации г.Иркутска и (или) находящихся в их ведении учреждений в перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города;

- открывают лицевые счета в УФК по Иркутской области как участники бюджетного процесса (в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами"), для учета операций главных администраторов бюджета города;

- сообщают в кредитные организации, расположенные на территории г.Иркутска:

а) коды бюджетной классификации доходов бюджета по администрируемым видам доходов и их наименование;

б) реквизиты главного администратора (администратора):

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- код причины постановки на налоговый учет (КПП);

в) реквизиты счета 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";

г) код ОКАТО г.Иркутска (25401000000);

- доводят до плательщиков вышеизложенную информацию путем индивидуального и публичного информирования путем использования средств связи, тематических и организационно-распорядительных стендов, размещения образцов заполнения платежных документов в банковских учреждениях, расположенных на территории г.Иркутска;

- взаимодействуют с кредитными организациями, расположенными на территории г.Иркутска, по вопросу получения квитанций формы ПД 4-сб (налог) для ведения учета поступивших платежей в разрезе плательщиков.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 26 апреля 2012 г. N 031-06-829/12 в пункт 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Учет начисленных и поступивших сумм доходов бюджета города ведется в разрезе кодов бюджетной классификации согласно Приказу Министерства финансов РФ 21.12.2011 N 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Приказу Министерства финансов РФ от 05.09.2008 N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок учета поступлений), в соответствии с требованиями Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерством финансов РФ от 01.12.2010 N 157н (далее инструкция).

Начисление доходов администрируемых главными администраторами (администраторами), а также пеней за просрочку уплаты доходов осуществляется в сроки, в размере и по основаниям, предусмотренным муниципальными правовыми актами города Иркутска. Начисленные платежи отражаются главным администратором (администратором) в электронном виде в разрезе плательщиков и кодов бюджетной классификации.

Учет поступивших платежей осуществляется главным администратором (администратором) доходов в электронном виде на основании информации, ежедневно поступающей из УФК по Иркутской области.

В соответствии с разделом VI Порядка учета поступлений, по письменному запросу главного администратора (администратора) органом Федерального казначейства может направляться дополнительная информация о поступлениях, подлежащих перечислению в соответствующие бюджеты.

По истечении отчетного месяца главные администраторы (администраторы) формируют Главную книгу в соответствии с инструкцией, на основании которой составляется отчетность.

2.4. В целях уточнения платежей администраторы направляют в УФК по Иркутской области уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием соответствующего кода бюджетной классификации в соответствии с Порядком учета поступлений.

2.5. Сумму излишне уплаченного платежа главные администраторы (администраторы) вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа.

2.6. Для учета уведомлений об уточнении вида и принадлежности доходов главный администратор (администратор) ведет Реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет города по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.7. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в бюджет города главные администраторы (администраторы) осуществляют мероприятия по взысканию задолженности по уплате администрируемых платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора.

При направлении главными администраторами (администраторами) в суд искового заявления о взыскании задолженности или административного штрафа в бюджет города, при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания следует доводить до соответствующих органов реквизиты главного администратора (администратора) дохода, реквизиты счета, код ОКАТО, код бюджетной классификации для заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет города.

2.8. Главные администраторы (администраторы) ежемесячно проводят сверку отчетных данных по администрируемым платежам в бюджет города с УФК по Иркутской области и ДФ КБПиФ.

ДФ КБПиФ ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в электронном виде главным администраторам (администраторам) Акт сверки поступления платежей в бюджет города между ДФ КБПиФ и главным администратором (администратором) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, заполнив графы 1, 2, 4 указанной формы.

Главные администраторы (администраторы) не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным заполняют графы 3, 6 формы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляют подписанный акт сверки в ДФ КБПиФ.

Главные администраторы (администраторы), в случае выявления расхождений между отчетными данными ДФ КБПиФ и главных администраторов (администраторов) направляют в ДФ КБПиФ письменное обоснование причин указанного расхождения и принимают меры по их устранению.

III. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей

3.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей осуществляется в соответствии с Порядком учета поступлений.

3.2. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей из бюджета города осуществляется УФК по Иркутской области по заявкам на возврат, предоставленным главными администраторами (администраторами) поступлений в бюджет, с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 26 декабря 2011 г. N 031-06-2993/11 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей плательщик представляет на имя руководителя структурного подразделения администрации г.Иркутска, руководителя учреждения, являющихся главным администратором (администратором):

- заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИМИ, КПП юридического лица (Ф.И.О. физического лица), банковские реквизиты плательщика, сумма возврата, контактный телефон плательщика);

- копии платежных документов (квитанций), подтверждающих факт оплаты.

Заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей регистрируется руководителем структурного подразделения администрации г.Иркутска, руководителем учреждения, являющихся главными администраторами (администраторами) в день подачи заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 26 декабря 2011 г. N 031-06-2993/11 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Главный администратор (администратор) обязан проверить факт поступления в бюджет города Иркутска указанных в заявлении плательщика сумм по данным УФК по Иркутской области.

При отсутствии зачислений в бюджет города Иркутска сумм, указанных в заявлении плательщика, главный администратор (администратор) в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления направляет плательщику письмо об отказе возврата платежей с обоснованием причин невозможности возврата. К письму прилагаются документы, направленные плательщиком в соответствии с п.3.3 настоящего порядка.

При отсутствии оснований для возврата платежей плательщику главный администратор (администратор) в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления плательщика направляет в УФК по Иркутской области заявку на возврат плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы.

Возврат на счет плательщика излишне уплаченной (взысканной) суммы производится органом федерального казначейства в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня представления главными администраторами (администраторами) в орган федерального казначейства заявок на возврат (возмещение).

3.5. Главный администратор (администратор) несет ответственность за принятие решений о возврате (об отказе в возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей.

3.6. Для учета возвратов излишне (ошибочно) перечисленных сумм платежей главный администратор (администратор) ведет Реестр заявок на возврат (возмещение) плательщикам ошибочно перечисленных платежей в бюджет города по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

IV. Правила заполнения платежных документов
на перечисление доходов в бюджет города

Платежные документы на перечисление доходов в бюджет города заполняются в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (Приложение N 1 к Приказу Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н), с учетом следующих требований:

- в полях расчетного документа, идентифицирующих плательщика, указывается:

а) в поле "ИНН" плательщика (60), "КПП" плательщика (102), "Плательщик" (8) - ИНН, КПП и наименование плательщика;

б) в поле 101 ставится двузначный показатель статуса плательщика - "08" - плательщик иных платежей, осуществляющий перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

- в полях расчетного документа, идентифицирующих получателя платежа, указывается:

а) в поле "ИНН" получателя (61), "КПП" получателя (103) - ИНН, КПП главного администратора (администратора) платежа, утвержденного решением Думы города о бюджете города Иркутска на очередной финансовый год;

б) в поле "Получатель" (16) - наименование в сокращенном виде получателя платежа - "УФК по Иркутской области" и в скобках - наименование в сокращенном виде главного администратора платежа;

в) в поле "Банк получателя" (13) - "ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области";

г) в поле "БИК" (14) - "042520001";

д) в поле "Номер счета получателя" (17) - "расчетный счет 40101810900000010001 УФК по Иркутской области";

- в полях расчетного документа, идентифицирующих платеж, указывается:

а) в поле "Вид операции" (18) ставится "01";

б) в поле "Очередность платежа" (21) ставится "3";

в) в поле 104 - код бюджетной классификации с соответствующим кодом главного администратора платежа;

г) в поле 105 - ОКАТО муниципального образования "Город Иркутск" (25401000000);

д) в полях 106 - 110 проставляется ноль "0".

V. Представление отчетности и сведений в ДФ КБПиФ

5.1. Главные администраторы (администраторы) представляют в ДФ КБПиФ следующие сведения и отчетность:

а) для составления проекта бюджета города Иркутска и среднесрочного финансового плана в сроки установленные распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития города и составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год - прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемое поступление доходов в текущем финансовом году в разрезе кодов бюджетной классификации с соответствующими расчетами и обоснованиями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 26 апреля 2012 г. N 031-06-829/12 подпункт "б" пункта 5.1 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города - сведения по формам и в сроки, утвержденные распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска от 15.02.2012 N 104-02-17/12 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Иркутска";

в) для проведения анализа поступления доходов в бюджет города:

- сведения о задолженности (переплате), а также о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- аналитические материалы по исполнению администрируемых доходов бюджета города (с соответствующими обоснованиями перевыполнения (невыполнения) плана) в срок не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным кварталом;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 26 декабря 2011 г. N 031-06-2993/11 в подпункт "г" пункта 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) для составления бюджетной отчетности - отчетность о поступивших и начисленных суммах администрируемых доходов в порядке, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 N 191н, в сроки, установленные ДФ КБПиФ;

5.2. Дополнительную информацию по администрируемым платежам главные администраторы (администраторы) представляют в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска. Главные администраторы (администраторы) несут ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

Заместитель мэра - председатель комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Заместитель председателя комитета - начальник департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска

А.А.Валиулина