2 июля 2014 г.
В целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития Шелеховского района, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 109-оз "О государственной молодежной политике в Иркутской области", постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", ст.ст. 30, 31, 32, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу "Молодежь Шелеховского района на 2014-2016 годы".
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Я.В.Соболь.
И.о. Мэра Шелеховского |
М.Н.Модин |
Ведомственная целевая программа
"Молодежь Шелеховского района на 2014-2016 годы"
(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 27 ноября 2013 г. N 2257-ПА)
2 июля 2014 г.
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 2 июля 2014 г. N 758-ПА в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт ведомственной целевой программы
"Молодежь Шелеховского района на 2014-2016 годы"
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 2 июля 2014 г. N 758-ПА в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Молодежная политика, в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в РФ до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р, определяется как деятельность государства и органов местного самоуправления, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для социальной адаптации и самореализации молодых граждан, поддержку и развитие молодежных и детских общественных объединений и инициатив. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью относится к вопросам местного значения муниципальных районов.
Укрепление позиций Шелеховского района, обеспечение его конкурентоспособности, повышение качества жизни жителей Шелеховского района возможно только при эффективном использовании потенциала молодежи. Поэтому необходимо продолжать на уровне Шелеховского района создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых людей в общественные процессы.
Ведомственная целевая программа "Молодежь Шелеховского района на 2014-2016 годы" (далее - Программа) разработана управлением образования, молодежной политики и спорта с целью создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, содействия всестороннему развитию и качественной реализации потенциала молодежи и его использование в интересах Шелеховского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шелеховского района, решением Думы Шелеховского муниципального района от 27.12.2012 N 46-рд "О принятии Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013-2020 годы", постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".
Программа является логическим продолжением комплекса мероприятий по реализации муниципальных целевых программ "Молодежь Шелехова на 2005-2007 годы", "Молодежь Шелеховского района на 2008-2010 годы" и "Молодежь Шелеховского района на 2011-2013 годы", направленных на содействие включению молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития, обеспечивающие ее социальную активность, самоопределение, самореализацию.
Общее количество населения Шелеховского района составляет 63332 человека. Число молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет 16319 человек, что составляет 25,8 % от общего количества жителей района, из них:
1) в возрасте от 14 до 18 лет - 3267 человек;
2) в возрасте от 19 до 30 лет - 13052 человека.
Опыт реализации целевых программ "Молодежь Шелехова на 2005-2007 годы", "Молодежь Шелеховского района на 2008-2010 годы" и "Молодежь Шелеховского района на 2011-2013 годы" подтверждает актуальность и значимость основных направлений в работе с детьми и молодежью Шелеховского района. Данная деятельность в Шелеховском районе реализуется через систему проектов и программных мероприятий, по трем направлениям, ориентированным на поддержку активного становления личности молодого человека, социализацию, качественного развития потенциала - "Гражданско-патриотическое развитие молодежи", "Инновационные идеи и творчество", "Социализация".
В ходе реализации муниципальных целевых программ "Молодежь Шелехова на 2005-2007 годы", "Молодежь Шелеховского района на 2008-2010 годы" и "Молодежь Шелеховского района на 2011-2013 годы" удалось добиться стабилизации и положительной динамики индикативных показателей реализации молодежной политики на территории Шелеховского района. По результатам реализации программ можно отметить следующие результаты:
- количество реализованных мероприятий, акций с участием молодежи увеличилось в среднем на 15 % (2005 год - 78, 2008 год - 97, 2012 год - 107);
- количество участников мероприятий молодежной политики в среднем увеличилось на 45 % (2005 год - 3700 чел., 2008 год - 5959 чел., 2012 год - 11563 чел.).
Разработана система взаимодействия между государственными и общественными структурами, работающими с молодежью для эффективной реализации программ, активно используется межведомственный подход. В результате представители общественных объединений являются соорганизаторами и участниками большинства мероприятий для молодежи. Инициативы и проекты общественных объединений и инициативных групп молодежи становятся основой для организации районных мероприятий и проектов, так по инициативе молодежных общественных организации в 2013 году был создан молодежный парламент при Думе Шелеховского муниципального района.
Не менее важным фактором развития молодежных инициатив, значимым элементом самореализации является участие молодежи в формировании и дальнейшем развитии добровольческого движения в Шелеховском районе. Ежегодно более 1000 волонтеров принимают участие в различных акциях, мероприятиях и проектах.
Совершенствуется система гражданско-патриотического воспитания молодежи - создан и действует Совет по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи при Администрации Шелеховского муниципального района, во взаимодействии с районной общественной организацией ветеранов боевых действий разработана и реализуется программа Центра гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Шелеховского района "Булат".
Действуют эффективные механизмы включения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Шелеховского района - дискуссионные площадки, волонтерские бригады, обучающие тренинги с последующим применением молодыми людьми полученных знаний для самореализации и выбора профессионального пути.
Ежегодно десятки молодых людей получают возможность участия в мероприятиях областного, регионального, всероссийского уровней.
Мероприятия, проводимые в рамках реализации молодежной политики в Шелеховском районе, способствуют росту творческого, интеллектуального, лидерского потенциала молодежи, ее всестороннему развитию и формированию личности молодого человека - гражданина и патриота.
Но, вместе с тем, в молодежной среде продолжает прослеживаться ряд проблем, препятствующих максимальному включению молодежи в социально-экономическую, политическую, духовную и культурную жизнь общества. Наиболее значимыми из них являются:
1) социальная пассивность молодежи: слабое включение в социальную, экономическую, политическую жизнь общества; низкий уровень политической и правовой культуры;
2) утрата духовно-нравственных ценностей, таких как патриотизм, гражданственность, национальное самосознание, что является почвой для возможных проявлений молодежного экстремизма, уклонения от службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
3) проблема организации досуга и занятости молодежи.
Близость города Иркутска накладывает отпечаток на повседневный образ жизни молодых людей возраста от 18 до 24 лет. Большинство молодых людей, обучаясь в учебных заведениях города Иркутска, именно там реализовывает свой потенциал. Кроме того, в Иркутской области наблюдается тенденция оттока молодежи в другие субъекты РФ. В большинстве организаций района отсутствуют молодежные структуры, а подчас и профсоюзные организации, которые могут способствовать карьерному росту и развитию потенциала молодежи. Высоким остается уровень преступности среди молодежи, наблюдаются случаи подростковой жестокости.
Вместе с тем, молодежь обладает широким позитивным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Итоги работы по привлечению молодежи к вопросам социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Шелеховского района свидетельствуют о необходимости продолжения работы по включению молодежи в социально-общественные отношения, ее участию во всех сферах жизни. При этом должны учитываться индивидуальные особенности, социальные предпочтения молодых людей.
В целях продолжения работы, необходимы следующие меры:
1) создание и внедрение эффективных форм и методов работы по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской позиции, повышение уровня подготовки допризывной молодежи;
2) организация мероприятий, направленных на информационное обеспечение реализации молодежной политики в Шелеховском районе
3) организация работы с молодежью, путем увеличения объема, разнообразия, доступности и повышения качества оказания услуг для молодежи;
4) развитие добровольческого движения, поддержка общественных инициатив, оказание методической помощи при организации деятельности детских и молодежных общественных объединений;
5) проведение мероприятий, направленных на развитие творческого, научного потенциала различных категорий молодежи, включая поиск, выявление и поддержку талантливой молодежи;
6) укрепление института молодой семьи, поддержка молодежи находящейся в трудной жизненной ситуации.
3. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Шелеховского района.
Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач.
Задача 1. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения.
Для решения данной задачи в рамках направления Программы "Гражданско-патриотическое развитие молодежи" предлагается реализация проектов "Патриот" и "Молодежная гражданская экспертиза", "Гражданин Мира". Реализация мероприятий данных проектов предусматривает развитие деятельности Центра по гражданско-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи Шелеховского района "Булат", обеспечение деятельности Совета по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи при Администрации Шелеховского муниципального района, развитие деятельности исполнителя региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи на территории Шелеховского района, проведение конкурсов, конференций, акций, выставок, уроков мужества, военно-спортивных соревнований, поддержка деятельности общественных объединений, формирование статистических сведений, информации о положении молодежи района, участие в мероприятиях регионального уровня по данному направлению.
Задача 2. Развитие инновационной и добровольческой деятельности молодых людей, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, профессиональное развитие.
Для решения данной задачи в рамках направления Программы "Инновационные идеи и творчество" предлагается реализация проектов: "Социальное проектирование", "Лидер", "Профессиональная ориентация молодежи", "Клуб веселых и находчивых", "Молодежный досуг и туризм". Реализация мероприятий данных проектов предусматривает разработку и ведение банка данных талантливой молодежи, поддержку деятельности молодежного парламента при Думе Шелеховского района, конкурсы инновационных и социально-значимых проектов, формирование системы добровольческих мероприятий, развитие дискуссионных площадок, организацию временного трудоустройства, развитие деятельности исполнителя региональной системы профориентации на территории Шелеховского района, развитие "Клуба веселых и находчивых", творческие, спортивные фестивали, конкурсы, слеты, участие в мероприятиях регионального уровня по данному направлению.
Задача 3. Формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи, интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Для решения данной задачи в рамках направления Программы "Социализация" предлагается реализация проектов: "Семья" и "Шаг навстречу". Реализация мероприятий данных проектов предусматривает проведение семейных творческих конкурсов, информационных и обучающих семинаров, тренингов, деятельность центра по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, организация работы психолога по социальной адаптации и реабилитации подростков категории "группы риска" и их родителей.
Программа предусматривает мероприятия, направленные на достижение поставленных целей и предполагает создание системы работы с молодежью на уровне района на принципах преемственности, стабильности и дальнейшего совершенствования мер, способствующих признанию молодежи как равноправного социального субъекта, участника социальных преобразований.
Так как мероприятия Программы носят не только нормативно-распорядительный характер, но и организационный, Программа предусматривает финансирование полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шелеховском районе.
Программа реализуется в течение 2014-2016 годов в один этап.
В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
1. Формирование навыков, умений, знаний, раскрытие творческого, личностного потенциала, через участие молодежи в мероприятиях Программы.
2. Совершенствование форм и методов работы с молодежью по направлениям Программы.
3. Развитие волонтерского (добровольческого) движения.
4. Развитие форм социально-психологической помощи молодежи.
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 2 июля 2014 г. N 758-ПА в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Система мероприятий Программы
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 2 июля 2014 г. N 758-ПА в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".
Оценка эффективности реализации Программы проводится в целях определения вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Шелеховского района.
Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей деятельности, а также затрат в разрезе мероприятий Программы. При этом осуществляется факторный анализ причин отклонений фактически достигнутых показателей от плановых.
Эффективность реализации Программы с учетом объемов финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения целевых показателей Программы к уровню ее финансирования:
Планируемые показатели эффективности реализации Программы
Принятые сокращения Программы
Управление образования - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района;
Финансовое управление - финансовое управление Администрации Шелеховского муниципального района;
Управление по экономике - управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района;
Отдел культуры - отдел культуры Администрации Шелеховского муниципального района;
Отдел по социальной поддержке населения - отдел по социальной поддержке населения Администрации Шелеховского муниципального района;
РФ - Российская Федерация;
МФКСиМП - министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области;
ОВК - отдел военного комиссариата Иркутской области по городу Шелехову;
ВС РФ - Вооруженные Силы Российской Федерации;
ВОВ - Великая Отечественная война;
ТИК - Шелеховская Территориальная Избирательная Комиссия;
ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности;
РХБЗ - радиационная, химическая и бактериологическая защита;
ОУ - образовательные учреждения Шелеховского района;
ОГБУЗ "Шелеховская ЦРБ" - областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская центральная районная больница";
чел. - человек.
Заместитель начальник управления образования, |
Л.С.Иванова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 27 ноября 2013 г. N 2257-ПА "Об утверждении ведомственной целевой Программы Шелеховского района "Молодежь Шелеховского района на 2014-2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Шелеховский вестник" от 6 декабря 2013 г. N 47/1(6606)
Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 30 января 2015 г. N 111-ПА настоящее постановление отменено
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 31 июля 2014 г. N 847-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 июля 2014 г. N 783-ПА
Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 2 июля 2014 г. N 758-ПА