Постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 г. N 254-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г.

В целях развития семейных животноводческих ферм в Иркутской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", долгосрочной целевой программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2012 года N 721-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года N 238-пп "Об утверждении Положения о предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области";

2) постановление Правительства Иркутской области от 22 июня 2012 года N 355-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года N 238-пп";

3) постановление Правительства Иркутской области от 4 сентября 2012 года N 481-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Иркутской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

В.И.Пашков

Положение
о предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов
на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 11 июля 2013 г. N 254-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165" (далее - приказ N 198) и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 173 "Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм", определяет порядок, условия и критерии отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, грантов в целях возмещения затрат на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области (далее - гранты), порядок возврата грантов (остатков грантов).

2. К затратам на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в соответствии с настоящим Положением относятся затраты, невозмещаемые в рамках иных направлений долгосрочной целевой программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20 декабря 2012 года N 721-пп, включающие:

а) разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

б) строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

в) строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

г) комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

д) покупку сельскохозяйственных животных.

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по предоставлению грантов является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

4. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству.

Глава 2. Порядок организации и проведения конкурсного отбора
среди крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов

5. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, признанным победителями по результатам конкурсного отбора среди крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов (далее - конкурсный отбор).

6. Право на участие в конкурсном отборе имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заявитель), при условии соответствия их требованиям по отбору семейных животноводческих ферм, являющимся приложением N 2 к приказу N 198.

7. К функциям министерства в рамках настоящего Положения относятся:

а) публикация извещения о проведении конкурсного отбора;

б) прием заявок на участие в ежегодном конкурсном отборе (далее - заявка) и документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения;

в) проверка поступивших заявок и документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения, на соответствие условиям и целям предоставления грантов;

г) утверждение итогов конкурсного отбора;

д) публикация информации о победителях конкурсного отбора;

е) проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов;

ж) иные функции в соответствии с настоящим Положением.

8. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется министерством в общественно-политической газете "Областная", а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agroline.ru не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.

9. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

а) предмет конкурсного отбора;

б) дата и место проведения конкурсного отбора;

в) наименование и почтовый адрес министерства;

г) порядок, место и срок подачи заявок;

д) условия конкурсного отбора;

е) порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора;

ж) контактная информация.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 марта 2014 г. N 109-ПП в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для участия в конкурсном отборе заявитель в течение 20 рабочих дней со дня публикации извещения о проведении конкурсного отбора представляет в министерство заявку с приложением следующих документов:

а) копии свидетельств о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и о постановке на учет в налоговом органе;

б) копии паспортов граждан Российской Федерации - главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства с приложением копий документов, подтверждающих родство между главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) выписка из схемы (проекта) территориального планирования муниципального образования Иркутской области;

д) подпункт "д" утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 10

е) копия членской книжки, подтверждающей членство в сбытовом сельскохозяйственном потребительском кооперативе (если крестьянское (фермерское) хозяйство является членом указанного кооператива), либо копии договоров (предварительных договоров), заключенных с хозяйствующими субъектами, обеспечивающими сбыт сельскохозяйственной продукции (при их наличии);

ж) план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению мясного и молочного животноводства, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

з) копии договоров, включая предварительные договоры, на поставку кормов, заключенных с другими хозяйствующими субъектами, либо предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов с указанием хозяйствующего субъекта, с которым планируется заключение договора поставки кормов, и сроков заключения договора (если в бизнес-плане не предусмотрены условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы), либо членскую книжку, подтверждающую членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, осуществляющем деятельность в сфере заготовки кормов;

и) копии подписанных главой крестьянского (фермерского) хозяйства отчетов по формам, утвержденным приказом министерства, подлежащим официальному опубликованию;

к) копии форм отчетности N 1-КФХ и N 2-КФХ, утвержденных приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за каждый год осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством, но не более пяти лет, предшествующих году подачи заявки для участия в конкурсном отборе;

л) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств) согласно форме (прилагается);

м) выписка из счета заявителя, открытого в установленном законодательством порядке в российской кредитной организации;

н) копии паспортов самоходных машин сельскохозяйственного назначения с отметкой о постановке на учет в службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области (при наличии в собственности у заявителя самоходных машин сельскохозяйственного назначения);

о) копии договоров о предоставлении в пользование заявителю самоходных машин сельскохозяйственного назначения (при наличии в пользовании у заявителя самоходных машин сельскохозяйственного назначения);

п) копия проектной документации строительства, реконструкции, модернизации и ремонта семейной животноводческой фермы (при ее наличии);

р) копии документов, подтверждающих право пользования крестьянским (фермерским) хозяйством земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, и (или) свидетельства о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

с) обязательства заявителя в письменной форме следующего содержания:

оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;

вступить в члены перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива (хозяйственного общества), которое осуществляет переработку сельскохозяйственной продукции, производимой на семейной животноводческий ферме, либо заключить соглашение (договор) с перерабатывающей организацией о реализации своей продукции (предоставляется при условии, что заявитель не является членом перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива);

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта "с" пункта 10

создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве (мясное или молочное скотоводство) с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

организовать не менее трех постоянных рабочих мест;

зарегистрировать имущество, приобретенное за счет гранта, на главу крестьянского (фермерского) хозяйства;

представлять в министерство ежеквартальный отчет о целевом использовании средств гранта, отчет о реализации бизнес-плана (по форме и в сроки, утвержденные приказом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения);

представлять в министерство отчет о целевом использовании средств гранта, отчет о реализации бизнес-плана по истечении восемнадцати месяцев со дня поступления гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (по форме и в сроки, утвержденные приказом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения);

переехать в течение шести месяцев со дня получения грантов на постоянное место жительства в муниципальное образование Иркутской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если заявитель не проживает в муниципальном образовании Иркутской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства);

т) документ, подтверждающий отнесение главы и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также членов их семей к следующим категориям граждан: инвалидам, семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации (при наличии в крестьянском (фермерском) хозяйстве указанных категорий граждан);

у) письменное согласие на передачу и обработку персональных данных заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ф) рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных организаций, поручителей (при наличии);

х) письменное подтверждение, что заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании Иркутской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании Иркутской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства);

ц) письменное подтверждение, что крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя (с приложением копии трудовой книжки при наличии);

ч) иные документы, если заявитель считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "а", "р" (в части предоставления свидетельства о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения) настоящего пункта, в случае непредставления таких документов министерство запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в государственных органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наименования, номера и даты всех документов, представленных главой крестьянского (фермерского) хозяйства в министерство, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у главы крестьянского (фермерского) хозяйства, второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым министерством. Копии представленных документов должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Дополнительно представленные документы, указанные в подпункте "х" настоящего пункта, также подлежат внесению в опись.

11. В течение 10 рабочих дней с даты окончания срока принятия документов министерство рассматривает заявки с приложением документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения, и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.

12. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе являются:

а) несоответствие критериям и условиям, установленным в пункте 6 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 марта 2014 г. N 109-ПП в подпункт "б" пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) представление не в полном объеме документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения (за исключением документов, которые заявитель вправе представить (подпункты "а", "р" (в части предоставления свидетельства о праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения), "ч" настоящего Положения);

в) представление заявки и документов с нарушением срока, установленного в пункте 10 настоящего Положения;

г) представление недостоверных сведений.

При вынесении решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе министерство не позднее 3 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет его заявителю через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

13. Конкурсный отбор должен быть проведен комиссией в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе. Срок проведения конкурсного отбора составляет 1 рабочий день.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав комиссии и общее количество членов комиссии определяется распоряжением министерства.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии. При этом количество членов комиссии, не являющихся государственными и муниципальными служащими, должно составлять более 50 процентов от общего числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 марта 2014 г. N 109-ПП в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Члены комиссии оценивают участников конкурсного отбора в соответствии со следующими критериями оценок по пятнадцатибалльной системе:

а) срок ведения крестьянским (фермерским) хозяйством производственной деятельности, подтвержденный копиями форм отчетности N 1-КФХ и N 2-КФХ, утвержденных приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

б) наличие крестьянского (фермерского) хозяйства в схеме (проекте) территориального планирования муниципального образования Иркутской области;

в) наличие проектной документации строительства, реконструкции, модернизации и ремонта семейной животноводческой фермы;

г) наличие в собственности либо в пользовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и их площадь;

д) регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства и ведение сельскохозяйственной деятельности на территории сельского поселения, где отсутствуют организации, занимающиеся сельскохозяйственным производством;

е) отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от районных центров Иркутской области;

ж) отношение главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также членов их семей к следующим категориям граждан: инвалидам, семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации;

з) срок окупаемости бизнес-плана;

и) наличие самоходных машин сельскохозяйственного назначения;

к) количество рабочих мест, которые планируется создать;

л) количество голов скота и птицы на момент подачи заявки;

м) размер запрашиваемого гранта;

н) размер собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства;

о) организация сбыта сельскохозяйственной продукции;

п) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "п" пункта 14

р) организация кормовой базы;

с) наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных организаций, поручителей.

Методика балльной системы оценок утверждается приказом министерства (далее - Методика), подлежащим официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная" в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.

15. Решение комиссии принимается в день конкурсного отбора. Победителями конкурсного отбора признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с Методикой.

16. Размер грантов, предоставляемых заявителю, определяется комиссией и соответствует размеру его затрат на развитие семейной животноводческой фермы, указанному в плане расходов, за вычетом размера собственных средств заявителя. При этом размер грантов должен составлять не более 60% затрат, указанных в плане расходов, и не менее 10 млн. рублей на одну семейную животноводческую ферму. Максимальный размер гранта по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать 11 млн. рублей.

17. Комиссия определяет общее количество победителей конкурсного отбора исходя из размера средств областного бюджета, предусмотренного в Программе на реализацию мероприятий, связанных с развитием семейных животноводческих ферм, размера грантов, определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, количества баллов, набранных заявителем.

18. Подведение итогов конкурсного отбора с указанием победителей конкурсного отбора и размера предоставляемых им грантов осуществляются комиссией в последний день конкурсного отбора.

На основании протокола комиссии на следующий день после подведения итогов конкурсного отбора издается правовой акт министерства об утверждении итогов конкурсного отбора.

Информация о победителях конкурсного отбора подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agroline.ru в течение 10 календарных дней со дня объявления итогов конкурсного отбора.

Глава 3. Порядок предоставления грантов и контроль за их целевым использованием

19. Гранты победителям конкурсного отбора предоставляются на основании соглашения, заключенного с министерством в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования итогов конкурсного отбора.

Форма соглашения утверждается правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения.

Гранты перечисляются на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, признанного победителем конкурсного отбора (далее - получатель), открытый им в российской кредитной организации, в течение трех месяцев с момента заключения соглашения.

20. В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством гранта, а также в случае неисполнения обязательств, установленных в пункте 10 настоящего Положения, министерство направляет ему требование о возврате гранта в течение 5 рабочих дней с момента выявления неисполнения обязательств и (или) нецелевого использования гранта. Грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

В случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении грантов, остатки грантов, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем не позднее второго квартала текущего финансового года.

21. Министерство ведет учет использованных грантов по каждому получателю и ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Иркутской области отчет об использовании грантов.

22. Исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий государственный финансовый контроль, проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

Первый заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области

К.Р.Алдаров

Приложение 1

к Положению о предоставлении

крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов

на развитие семейных животноводческих ферм

в Иркутской области

                              Председателю конкурсной комиссии

                              по проведению конкурсного отбора среди

                              крестьянских (фермерских) хозяйств на право

                              получения грантов на развитие семейных

                              животноводческих ферм в Иркутской области

                              ___________________________________

                                           (Ф.И.О.)

                              от индивидуального предпринимателя, главы

                              крестьянского (фермерского) хозяйства

                              (далее - ИП глава КФХ)

                              ___________________________________

                                           (Ф.И.О.)

                              проживающего ______________________

                              ___________________________________

                                      (адрес проживания)

                              ___________________________________

                                     (контактный телефон)

                                 Заявка

на участие в ежегодном конкурсном отборе среди крестьянских (фермерских)

хозяйств на право получения грантов на развитие семейных животноводческих

                       ферм в Иркутской области

     Прошу  включить  меня  в состав  участников конкурсного отбора среди

крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов на развитие

семейных животноводческих ферм в Иркутской области.

     Заявитель: ИП глава КФХ ____________________________________________

                                               (Ф.И.О.)

     Дата "___" __________ 20__ г.       ________________________________

      (дата составления заявки)             (Ф.И.О., подпись заявителя)

                                                       М.П.

     Дата "___" __________ 20__ г.       ________________________________

         (дата приема заявки)            (Ф.И.О., подпись представителя

                                         министерства сельского хозяйства

                                         Иркутской  области,  принявшего

                                         заявку  и  прилагаемые  к  ней

                                         документы)

Приложение 2

к Положению о предоставлении

крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов

на развитие семейных животноводческих ферм

в Иркутской области

                                  План

        расходов, предлагаемых к софинансированию за счет грантов

     на развитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области

                             (в тыс. руб.)

N п/п	Наименование вида расходов	Сумма затрат	Из них
			Средства гранта	Собственные средства	В том числе
					Собственные средства	Заемные средства
гр.1	гр.2	гр.3	гр.4 (не более 60% от значения гр.3)	гр.5 = гр.6 + гр.7 (не менее 40% от значения гр.3)	гр.6 (не менее 10% от значения гр.3)	гр.7
1.	Разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации животноводческой фермы
2.	Строительство, реконструкция или модернизация семейной животноводческой фермы (с указанием наименований выполняемых работ)
3.	Строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства (с указанием наименований выполняемых работ)
4.	Комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой (с указанием наименований и количества), а также их монтаж
5.	Покупка сельскохозяйственных животных (с указанием вида и количества)
Итого затрат:

     Подпись и печать заявителя ____________________________