Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Постановлению администрации
Ангарского муниципального образования
Иркутской области
от 22 ноября 2012 г. N 2060-ПА
Ведомственная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Ангарском муниципальном образовании
на 2013 - 2015 годы"
17 мая, 19 июля, 26 сентября, 11 ноября, 13 декабря 2013 г., 25 марта, 29 мая 2014 г.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 13 декабря 2013 г. N 1901-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт программы
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Программа разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Правительством Иркутской области, администрацией Ангарского муниципального образования по развитию физической культуры и спорта.
В последние годы обострилась проблема, связанная с ухудшением состояния здоровья населения. Увеличилось количество людей, злоупотребляющих наркотическими средствами, а также страдающих алкогольной и табачной зависимостью. Наблюдается снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. В решении данной проблемы одним из важных факторов является физическая культура и спорт. Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывает, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества. Актуальность разработки программы вызвана необходимостью противостоять тенденции ухудшения состояния здоровья подрастающего поколения, росту числа несовершеннолетних, употребляющих наркотики, алкоголь, активизации детской и подростковой преступности. В последние годы значительно снизился уровень пригодности молодежи к несению воинской службы. Известно, что физическая культура и спорт результативны в профилактике детских и подростковых правонарушений, в предупреждении заболеваний, подготовки молодежи к созиданию, военной службе, формированию морально-волевых качеств.
Одной из приоритетных задач должно стать формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в физкультурно-спортивных занятиях, здоровом образе жизни. Особую роль здесь должны сыграть средства массовой информации. Недостаточно просто информировать население о результатах тех или иных спортивных соревнованиях. Нужна целенаправленная пропаганда, направленная на повышение у детей, подростков и молодежи интереса к физической культуре и спорту, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество, реабилитации инвалидов, предоставлению им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов является развитие физической культуры и спорта среди инвалидов. Участие в спортивных мероприятиях восстанавливает психическое равновесие, возвращает чувство уверенности и уважения к себе и дает возможность вернуться к активной жизни, невзирая на ограниченные возможности. Привлечь инвалидов к занятиям физической культурой и спортом - значит восстановить их утраченный контакт с окружающим миром.
В Ангарском муниципальном образовании существуют проблемы, влияющие на развитие физической культуры и спорта среди инвалидов, которые требуют неотложного решения, в том числе: нехватка кадров, несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, недостаточно развита спортивная и физкультурно-оздоровительная работа среди инвалидов, низкая мотивация в занятиях спортом, физической культурой у значительной части самих инвалидов.
Реализация программы позволит организовать на более качественном уровне занятия физическими упражнениями, физической культурой и спортом, проводить спортивные и культурно-массовые мероприятия, организовать досуг, расширить диапазон двигательных навыков инвалидов для успешного самообслуживания в быту и на работе, будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов, позволит увеличить число инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 670 человек (в настоящее время занимается 247), добиться того, чтобы к 2015 году доля занимающихся физической культурой и спортом возросла до 3% от общего числа инвалидов, проживающих в Ангарском муниципальном образовании.
Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в Ангарском муниципальном образовании с учетом накопившихся проблем характеризуется:
1) достаточно низким процентом занимающихся физической культурой и спортом, особенно среди социально незащищенных слоев населения 8,2% (средний мировой уровень: 40 - 45%);
2) низким процентом обеспеченности объектами спорта:
- спортивными залами - 31%;
- плавательными бассейнами - 8,4%;
- плоскостными сооружениями - 3,9%;
3) слабым освещением физической культуры и спорта в средствах массовой информации и, как следствие, низким уровнем мотивированности населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
4) отсутствием необходимого количества спортивных сооружений, в том числе по месту жительства и специализированных (легкоатлетический манеж, крытый стадион для конькобежцев, плавательные бассейны, спортивные залы и другие) согласно общероссийским нормативам;
5) необходимостью в проведении капитальных ремонтов существующих спортивных объектов, так как часть из них находится в аварийном состоянии;
6) недостаточной оснащенностью спортивных сооружений современными техническими средствами и оборудованием для тренировочного процесса и занятий всех групп населения;
7) недостаточным перечнем и низким качеством предоставляемых услуг населению на спортивных сооружениях;
8) отсутствием содействия субъектам физической культуры и спорта;
9) снижением активности занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и в учреждениях.
Основанием для разработки программы являются:
1. Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
2. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.
3. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, определяющая целевые показатели, которые частично соответствуют перечню показателей настоящей программы.
4. Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 108-оз "О физической культуре и спорте в Иркутской области".
5. Долгосрочная целевая программа Иркутской области "Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 8 июня 2011 года N 151-пп.
6. Долгосрочная целевая программа Иркутской области "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Иркутской области на 2012 - 2014 годы", утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 22 сентября 2011 года N 272/1-пп (в редакции постановлений Правительства Иркутской области от 29.03.2012 N 105-пп, от 19.06.2012 N 352-пп).
7. Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2016 годы, утвержденная Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 143-оз, цели и задачи которой соответствуют целям и задачам настоящей программы.
8. Концепция социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2020 года, принятая решением Думы Ангарского муниципального образования от 8 июля 2011 года N 95-17рД.
3. Цели и задачи программы
Цель: Создание условий для развития на территории Ангарского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Задачи программы:
а) обеспечение условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства;
б) проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ангарского муниципального образования;
в) создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
г) создание условий для развития детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва, развитие материально-технической базы для спорта высших достижений;
д) пропаганда здорового образа жизни, формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом;
е) капитальный ремонт спортивных сооружений в учреждениях, подведомственных Отделу, создание безопасных и современных условий для тренировочного процесса;
ж) разработка проектно-сметной документации на строительство жилых корпусов и спортивной площадки в детском загородном оздоровительном лагере (спортивной направленности) "Вымпел", строительство жилых корпусов и спортивной площадки в детском загородном оздоровительном лагере (спортивной направленности) "Вымпел", разработка проектно-сметной документации на строительство малой чаши в бассейне "Ангара".
Сроки реализации программы 2013 - 2015 годы.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 25 марта 2014 г. N 322-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень мероприятий
5. Механизм реализации
Заказчиком программы является администрация Ангарского муниципального образования.
Реализация мероприятий программы возлагается на ответственных исполнителей программы, которыми являются Отдел и учреждения, подведомственные Отделу.
Отчеты о ходе реализации программы, в установленном порядке подготавливаются Отделом.
Отдел осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, проводит анализ рационального использования бюджетных средств. Отдел несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, контролирует исполнение, внедряет информационные технологии в целях управления реализацией и контроля за ходом выполнения программы.
Реализация мероприятий программы по организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства осуществляется посредством:
а) организации работы инструкторов по спорту по месту жительства путем заключения договоров гражданско-правового характера на оказание услуг;
б) проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с Календарным планом;
в) ремонта, оборудования плоскостных сооружений по месту жительства, приобретения оборудования и инвентаря для организации работы инструкторов по спорту по месту жительства с учетом потребностей, уровня развития спортивной инфраструктуры, а также исполнения целевых показателей программы.
Реализация мероприятий программы по организации и проведению официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди различных категорий населения Ангарского муниципального образования осуществляется в соответствии с Календарным планом и порядком организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ангарского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Ангарского муниципального образования.
Реализация мероприятий по развитию детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва осуществляется посредством:
а) улучшения материально-технического обеспечения муниципальных учреждений, подведомственных Отделу с учетом потребностей, за счет субсидии из бюджета Ангарского муниципального образования;
б) командирования на региональные, межрегиональные, всероссийские, международные спортивные мероприятия команд Ангарского муниципального образования и их тренеров с учетом потребностей, за счет субсидии из бюджета Ангарского муниципального образования;
в) назначения и выплаты премий спортсменам и их тренерам, проживающим на территории Ангарского муниципального образования, за высокие спортивные результаты в соответствии с Положением о назначении и выплате премий спортсменам и их тренерам в Ангарском муниципальном образовании, утвержденным постановлением мэра Ангарского муниципального образования от 04.09.2006 N 2320.
Реализация раздела программы по физическому воспитанию и спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов осуществляется посредством:
а) организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в соответствии с Календарным планом и порядком организации проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ангарского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Ангарского муниципального образования;
б) организации работы с общественными организациями инвалидов, вовлечение членов данных организаций в регулярные занятия физической культурой и спортом, организация проведения и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий путем заключения договора гражданско-правового характера на оказание данных услуг;
в) оснащения спортивным оборудованием и инвентарем организаций, занимающихся физкультурно-оздоровительной, спортивной работой среди инвалидов с учетом потребностей, уровнем развития спортивной инфраструктуры, а также исполнения целевых показателей Программы;
г) организации работы тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре путем заключения договоров гражданско-правового характера на оказание услуг.
Реализация исполнителем программы мероприятий по проведению капитальных ремонтов спортивных сооружений учреждений, учредителем которых является Отдел, строительству в учреждениях, подведомственных Отделу осуществляется в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
Изменения в программу вносятся в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
Общий контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования.
Ежегодно, не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным, Отдел представляет на рассмотрение Экспертного совета по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования отчет о реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Экспертным советом по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 25 марта 2014 г. N 322-ПА в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация мероприятий программы позволит:
1. Увеличить численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом с 8,2% до 10%.
2. Снизить негативные тенденции в изменении уровня физической подготовленности, физического развития и состояния здоровья различных категорий и групп населения.
3. Организовать работу инструкторов по спорту по месту жительства в поселениях: с.Одинск, р.п. Мегет, с.Савватеевка, г.Ангарск.
4. Привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом "неорганизованных" детей и подростков (около 500 чел. ежегодно).
5. Организовать досуг детей и подростков через проведение спортивно-массовых мероприятий.
6. Укрепить материально-техническую спортивную базу для занятий спортом инвалидов и обеспечить ее доступность.
7. Организовать досуг инвалидов через проведение спортивно-оздоровительных мероприятий.
8. Увеличить численность инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что будет способствовать дальнейшей интеграции инвалидов в общество.
9. Улучшить материально-техническую базу СДЮСШОР и ДЮСШ бюджетных учреждений Ангарского муниципального образования, создать необходимые условия для проведения тренировочного процесса.
10. Создать в учреждениях, подведомственных Отделу, безопасные и современные условия для тренировочного процесса.
11. Увеличить пропускную способность в детском загородном оздоровительном лагере (спортивной направленности) "Вымпел" (с 70 чел. до 140 чел. в сезон к 2015 году).
Исполняющий полномочия главы |
Е.Л.Гулин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.