Информационное сообщение отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Иркутской области от 13 февраля 2012 г. "О налоге на добычу полезных ископаемых"

Федеральная налоговая служба Письмом от 01.02.2012 N ЕД-4-3/1471@ разъяснила порядок применения положений ст.339 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.337 НК РФ полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации. К видам добытого полезного ископаемого, согласно пп.10 п.2 ст.337 НК РФ отнесено неметаллическое сырье, используемое, в основном, в строительной индустрии, и, в частности, песчано-гравийные смеси (далее - ПГС).

На основании п.2 ст.339 НК РФ количество добытого полезного ископаемого определяется прямым (посредством применения измерительных средств и устройств) или косвенным методом: расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье.

Как правило, налогоплательщики добывают ПГС в разрыхленном состоянии, не подвергая их измерениям. При этом количество добытой ПГС для целей НДПИ недропользователи определяют в плотном состоянии (в целике) на основании данных маркшейдерского учета, осуществляемого в соответствии с Инструкцией по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом, утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 74, так как ст.339 НК РФ не предусмотрено определение количества добытого полезного ископаемого с учетом коэффициента разрыхления. Реализацию ПГС сторонним организациям налогоплательщики производят в разрыхленном состоянии в соответствии с требованиями ГОСТ 23735-792.1.

Таким образом, по мнению ФНС России, количество добытой ПГС в рассматриваемом случае, должно быть определено, как количество ПГС в разрыхленном состоянии. Кроме того, по данному вопросу существует положительная судебная практика (Определение ВАС от 30.06.2010 N ВАС-8342/10 по делу N А74-3706/2009 от 12.05.2010 ФАС Восточно-Сибирского округа). Дана позиция согласована с Министерством финансов Российской Федерации (Письмо от 13.01.2012 N 03-06-05-01/1).