Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
от 23 мая 2012 г. N 14-СПР
"Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Иркутской области"
13 декабря 2012 г., 5 марта, 30 сентября 2013 г., 14 февраля, 9 июня, 11 декабря 2014 г., 10 июля, 25 сентября, 14 декабря 2015 г., 25 февраля, 21 апреля, 1, 29 декабря 2016 г., 16 мая, 5 июля, 24 октября 2017 г., 26 февраля, 27 марта, 21 июня, 8 августа, 2 октября 2018 г., 22 января, 17 июня 2019 г., 29 июня, 16 ноября 2020 г., 18 марта 2021 г.
Преамбула изменена с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области", Уставом Иркутской области, руководствуясь Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп, приказываю:
Пункт 1 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
1. Утвердить Административный регламент осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Иркутской области (далее - Административный регламент).
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
3. Установить, что подпункты "б", "в" пункта 57 настоящего Административного регламента вступают в силу с 1 июля 2012 года.
Пункт 4 вступает в силу с 1 июля 2018 г.
4. Утратил силу с 7 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-СПР
Пункт 5 изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
5. Установить, что до вступления в силу порядка аннулирования лицензии по решению федерального органа по контролю и надзору, установленного Правительством Российской Федерации, пункты 152 - 158 Административного регламента не применяется.
Руководитель службы |
С.Б.Петров |
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Административный регламент
осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Иркутской области
(утв. Приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23 мая 2012 года N 14-спр)
13 декабря 2012 г., 5 марта, 30 сентября 2013 г., 14 февраля, 9 июня, 11 декабря 2014 г., 10 июля, 25 сентября, 14 декабря 2015 г., 25 февраля, 21 апреля, 1, 29 декабря 2016 г., 16 мая, 5 июля, 24 октября 2017 г., 26 февраля, 27 марта, 21 июня, 8 августа, 2 октября 2018 г., 22 января, 17 июня 2019 г., 29 июня 2020 г., 18 марта 2021 г.
Раздел I. Общие положения
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 1. Наименование функции
Пункт 1 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
1. Наименование функции: "Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) на территории Иркутской области" (далее - лицензионный контроль).
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 2. Наименование органа, непосредственно осуществляющего лицензионный контроль
Пункт 2 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
2. Наименование органа, непосредственно осуществляющего лицензионный контроль: служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - лицензирующий орган, Служба).
Пункт 3 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
3. При осуществлении лицензионного контроля лицензирующим органом осуществляется взаимодействие с (со):
а) Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее Росалкогольрегулирование);
б) Федеральной налоговой службой (далее - налоговый орган);
в) Министерством внутренних дел Российской Федерации;
г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор);
д) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр);
е) Министерством Российской Федерации по делам гражданской, обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
Пункт 3 дополнен подпунктом "е.1" с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
е.1) прокуратурой Иркутской области;
ж) контрольно-надзорными органами, расположенными на территории Иркутской области, по вопросам согласования сроков проведения совместных плановых проверок;
з) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
3.1. Лицензирующий орган при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих осуществление лицензионного контроля
Пункт 4 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
4. Лицензионной контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, N 256, 31.12.2001) (далее - Кодекс);
б) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Российская газета, N 231, 29.11.1995) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
в) Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Российская газета, N 206, 19.10.1999);
г) Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (Российская газета, N 99, 27.05.2003);
д) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, N 202, 08.10.2003) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
е) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
Пункт 4 дополнен подпунктом е.1 с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
е.1) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 30.07.2007, ст.4006) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);
ж) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
з) утратил силу с 1 января 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 ноября 2020 г. N 20-спр
и) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 12.07.2010, ст.3706) (далее - постановление N 489);
к) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" (Российская газета, N 189, 17.08.2012);
л) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст.2825) (далее - постановление N 415);
м) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.12.2015, N 49, ст.6964) (далее - постановление N 1268);
Подпункт "н" изменен с 27 июня 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 июня 2019 г. N 18-спр
н) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст.1239);
о) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2018 года N 1398 "Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)" (Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 23 ноября 2018 года);
п) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 22 апреля 2016 года) (далее - межведомственный перечень);
р) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009) (далее - приказ Генеральной прокуратуры РФ N 93);
с) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития РФ N 141);
т) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года N 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Областная, N 72, 02.07.2008);
у) постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп "О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области" (Областная, N 56, 21.05.2010);
ф) постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" (Областная, N 119, 21.10.2011) (далее - постановление N 313-пп);
х) постановлением Правительства Иркутской области от 1 ноября 2018 года N 782-пп "Об установлении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Иркутской области" (Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 7 ноября 2018 года);
Подпункт "ц" изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
ц) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 ноября 2012 года N 26-спр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" (Областная, N 134, 30.11.2012) (далее - Административный регламент N 26-спр);
ч) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 декабря 2014 года N 23-спр "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области" (Областная, N 144, 22.12.2014) (далее - приказ службы N 23-спр);
ш) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 ноября 2017 года N 30-спр "Об утверждении Перечня должностных лиц службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Областная, N 132, 24.11.2017);
щ) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 13 апреля 2018 года N 18-спр "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и Порядка оформления уполномоченными должностными лицами службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" (Областная, N 43, 23.04.2018).
Глава 3 дополнена пунктом 4.1 с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
4.1. Перечень нормативных правовых актов, указанных в пункте 4 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте лицензирующего органа в сети "Интернет", в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций)", "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 4. Предмет лицензионного контроля
5. Предметом лицензионного контроля являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Пункт 6 изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
6. Лицензиатами, в отношении которых лицензирующим органом осуществляется лицензионный контроль, являются юридические лица, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу, определенную абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ), выданную лицензирующим органом (далее - лицензия).
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 5. Права и обязанности должностных лиц
лицензионного органа при осуществлении лицензионного контроля
Пункт 7 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
7. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
а) у лицензиата на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
Подпункт "б" изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (первого заместителя руководителя лицензирующего органа (далее - распоряжение) о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатом при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС)), оборудования, а также проводить другие мероприятия по контролю;
в) выдавать лицензиатам предписания об устранении нарушений условий действия лицензии (далее - предписание);
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;
е) утратил силу с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
Пункт 7 дополнен подпунктом "ж" с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
ж) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых лицензиатов при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
8. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
Подпункт "а" изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;
Подпункт "в" изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
в) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;
Подпункт "г" изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном пунктом 56 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
ж.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе лицензиатов;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
л) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) в случае выявления при проведении проверки нарушений условий действия лицензии выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии, составлять протоколы об административных правонарушениях;
о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата;
Пункт 8 дополнен подпунктом "п" с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
п) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
9. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа, от имени которого действуют эти должностные лица;
Подпункт "б" изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случаев проведения проверок, основанием которых явилось поступление обращений или заявлений, указанных в подпункте "б" пункта 46 настоящего Административного регламента, содержащих факты причинения вреда жизни, здоровью граждан;
в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) отбирать образцы продукции для проведения их исследований без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) превышать установленные сроки проведения проверки;
ж) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Подпункт "з" изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
з) требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
и) требовать от лицензиата представления документов, информации до даты начала проведения проверки;
к) требовать от лицензиата при проведении выездной проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Глава 6. Права и обязанности лицензиатов,
в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
10. При проведении проверки представитель лицензиата имеет право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от должностных лиц лицензирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
б.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
б.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по собственной инициативе;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке;
е) подать в лицензирующий орган заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении лицензиата, если полагает, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.
11. При проведении проверки лицензиат обязан:
а) обеспечить при проведении проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата;
б) представлять должностному лицу лицензирующего органа, осуществляющему проверку, документы по вопросам осуществления розничной продажи алкогольной продукции и (или) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 7. Описание результата осуществления лицензионного контроля
Пункт 12 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
12. Результатами осуществления лицензионного контроля являются:
а) акт проверки;
а.1) акт о проведении контрольной закупки;
б) предписание об устранении нарушений условий действия лицензии;
в) протокол об административном правонарушении;
г) решение о приостановлении действия лицензии;
д) решение о возобновлении действия лицензии;
е) решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
ж) решение о приостановлении действия лицензии и (или) направлении в суд (или в Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии;
з) акт снятия остатков алкогольной продукции;
и) предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее - предостережение).
Раздел I дополнен главой 7.1 с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
7.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления лицензионного контроля и достижения целей и задач проведения проверки
12.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лицензиата:
а) в случае проведения проверки в отношении организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания:
копия договора купли-продажи объекта общественного питания с приложением копии акта приема-передачи объекта общественного питания, заверенные в установленном порядке;
копия акта приема-передачи в хозяйственное ведение объекта общественного питания, заверенные в установленном порядке;
копия акта приема-передачи в оперативное управление объекта общественного питания, заверенные в установленном порядке;
копия договора аренды объекта общественного питания с приложением
копии акта приема-передачи объекта общественного питания, заверенные в установленном порядке;
б) в случае проведения проверки в отношении бюджетного учреждения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания:
копия акта приема-передачи в оперативное управление объекта общественного питания, заверенная в установленном порядке;
копия договора безвозмездного пользования с приложением копии акта приема-передачи объекта общественного питания, заверенные в установленном порядке;
копия договора аренды с приложением копии акта приема-передачи объекта общественного питания, заверенные в установленном порядке;
в) в случае проведения проверки в отношении организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в вагоне-ресторане (вагоне-кафе, вагоне-буфете, вагоне-баре), на водном судне, воздушном судне:
копия договора купли-продажи вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна с приложением копии акта приема-передачи указанных объектов, заверенные в установленном порядке;
копия акта приема-передачи в хозяйственное ведение вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна, заверенная в установленном порядке;
копия акта приема-передачи в оперативное управление вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна, заверенная в установленном порядке;
копия договора аренды вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна с приложением копии акта приема-передачи указанных объектов, заверенные в установленном порядке;
документы, подтверждающие права лицензиата оказывать услуги общественного питания в вагоне-ресторане (вагоне-кафе, вагоне-буфете, вагоне-баре), на водном судне, воздушном судне;
г) сопроводительные документы на алкогольную продукцию, удостоверяющие легальность ее производства и оборота;
д) утратил силу с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
е) утратил силу с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
12.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
а) у Росреестра:
в случае проведения проверки в отношении организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции:
документ, подтверждающий наличие у лицензиата стационарного торгового объекта и складского помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
в случае проведения проверки в отношении организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у лицензиата (за исключением бюджетных учреждений) в городских и (или) сельских населенных пунктах в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более, стационарного объекта общественного питания, в случае проведения проверки в отношении организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие наличие у лицензиата, в городских и (или) сельских населенных пунктах в оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарного объекта общественного питания, в случае проведения проверки в отношении бюджетного учреждения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
Подпункт "б" изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
б) у налогового органа:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающие факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, постановку на учет в налоговом органе, достоверность юридического адреса, указанного в документах лицензиата.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Раздел II. Требования к порядку осуществления лицензионного контроля
Глава 8 изменена с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 8. Порядок информирования об осуществлении лицензионного контроля
13. Сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи лицензирующего органа размещаются:
а) на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций)", "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14. На информационных стендах в здании, в котором располагается лицензирующий орган, размещается следующая информация:
а) порядок получения консультаций;
б) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, проводивших проверку.
15. Информация о порядке осуществления лицензионного контроля предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронной техники, посредством размещения на официальном сайте лицензирующего органа, в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций)", "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16. Консультации о порядке и ходе осуществления лицензионного контроля предоставляют должностные лица отдела по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Службы (далее - Отдел):
а) при личном обращении (устные обращения);
б) по телефонам для справок и консультаций;
в) посредством электронной связи, в том числе через официальный сайт лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) по письменным обращениям.
17. Письменные обращения о представлении информации, указанной в пунктах 13, 15 настоящего Административного регламента, направленные посредством почтовой, факсимильной связи и (или) в форме электронного документа, рассматриваются должностными лицами Отдела в течение тридцати календарных дней со дня их регистрации.
18. Ответ на поступившее в лицензирующий орган обращение направляется способом и по адресу, указанным в письменном обращении.
19. Консультирование должностными лицами Отдела осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
Время консультирования каждого лица, обратившегося за консультацией, при личном обращении составляет 15 минут, по телефону - 10 минут.
20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам осуществления лицензионного контроля. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
21. Во время разговора должностное лицо Отдела должно произносить слова четко, не прерывать разговор, отвечать по существу поставленных вопросов. В конце информирования должностное лицо Отдела должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять лицу, обратившемуся за консультацией.
22. При невозможности должностного лица Отдела, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
23. Прием обратившихся, признанных инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - инвалиды), их информирование, представление справочной информации осуществляются должностными лицами лицензирующего органа путем принятия согласованных с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту осуществления лицензионного контроля либо, когда это возможно, обеспечить информирование, представление справочной информации по месту жительства инвалида.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 9. Сроки осуществления лицензионного контроля
Пункт 24 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
24. Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения, указанной в распоряжении о проведении проверки. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 9.1. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении лицензионного контроля
25.1. Информация о порядке осуществления лицензионного контроля предоставляется на безвозмездной основе.
25.2. Плата за услуги организаций, участвующих в осуществлении лицензионного контроля, отсутствует.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
Глава 10. Состав административных процедур
Пункт 26 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
26. Осуществление лицензионного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) планирование контрольной деятельности;
2) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок);
3) организация проведения поверок;
4) проведение документарной проверки;
5) проведение выездной проверки;
6) оформление акта проверки;
6.1) проведение контрольной закупки;
7) выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;
8) составление протокола об административном правонарушении;
9) приостановление действия лицензии;
10) возобновление действия лицензии (отказ в возобновлении действия лицензии и направление в суд заявления об аннулировании лицензии);
11) приостановление действия лицензии и (или) направление в суд (Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии;
12) снятие остатков алкогольной продукции;
13) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований;
14) организация и проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие лицензирующего органа с лицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами).
Абзац утратил силу с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр глава 11 утратила силу с 1 июля 2018 г.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
Глава 11. Планирование контрольной деятельности
Пункт 27 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
27. Основанием для начала административной процедуры планирования контрольной деятельности является наличие оснований, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ для включения лицензиата в план проверок.
Составление, согласование и утверждение плана проверок осуществляется на основании и в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ, в порядке и по типовой форме, предусмотренными постановлением N 489.
Пункт 28 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
28. Плановая проверка в отношении лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, не проводится.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок в отношении лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 28.1 изменен с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
28.1. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства.
При наличии информации о том, что в отношении указанных в первом абзаце настоящего пункта лицензиатов ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания в виде дисквалификации либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, лицензирующий орган при формировании плана проверок вправе принять решение о включении в план проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 28 настоящего Административного регламента.
Глава 11 дополнена пунктом 28.2 с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
28.2. Установить, что в 2020 году в отношении юридических лиц, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только:
а) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;
б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;
в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
г) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии;
д) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений при поступлении в лицензирующий орган ходатайства от юридического лица о проведении проверки в целях признания предписания исполненным.
29. В план проверок лицензирующий орган включает:
а) лицензиатов, получивших лицензии в данном лицензирующем органе;
б) лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории данного муниципального образования по лицензиям, выданным другими лицензирующими органами.
29.1. В плане проверок лицензиатов указываются следующие сведения:
а) наименование лицензиатов (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения лицензиатов (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование лицензирующего органа. При проведении плановой проверки лицензирующим органом совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В случае включения в план проверок проверок# в отношении лицензиатов по основанию, указанному в абзаце втором пункта 28.1 настоящего Административного регламента, в плане проверок помимо сведений, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 29.1 настоящего Административного регламента, приводится информация об указанном в абзаце втором пункта 28.1 настоящего Административного регламента постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
30. Срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального образования по лицензии, выданной лицензиату другим лицензирующим органом, устанавливается лицензирующим органом, на территории которого осуществляется розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по согласованию с лицензирующим органом, выдавшим лицензию.
Пункт 31 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
31. Срок проведения проверки лицензиата и срок проведения проверки обособленного подразделения лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории другого муниципального образования, должны совпадать.
32. Проект плана проверок лицензирующим органом направляется в органы прокуратуры почтовым отправлением либо факсимильной и (или) электронной связью в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Пункт 33 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
33. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за подготовку плана проверок, рассматривает предложения, поступившие от органа прокуратуры, о внесении изменений в разработанный проект плана проверок, вносит в него необходимые изменения до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и передает на согласование должностным лицам лицензирующего органа.
34. Срок проведения проверки лицензиата и срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории другого муниципального образования, должны совпадать.
35. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение плана проверок руководителем лицензирующего органа.
Пункт 36 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
36. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте лицензирующего органа плана проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Индивидуализированный заголовок изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
Глава 12. Внесение изменений в план проверок
Пункт 37 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
37. Основаниями для начала административной процедуры внесения изменений в ежегодный план проверок являются:
Подпункт "а" изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
а) исключение проверки из плана проверок:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации;
в связи с прекращением юридическим лицом деятельности;
в связи с прекращением действия лицензии или аннулированием лицензии;
в связи с принятием лицензирующим органом решения об исключении соответствующей проверки из плана проверок в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1.1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
в связи с принятием лицензирующим органом решения об исключении плановой проверки на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году;
в связи с принятием лицензирующим органом в 2020 - 2021 годах решения об исключении плановой проверки из ежегодного плана на основании мотивированного представления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в плане проверок сведений о юридическом лице:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица.
Пункт 38 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
38. Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением N 489.
Пункт 39 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
39. Должностное лицо лицензирующего органа в течение двух рабочих дней с момента получения информации о невозможности проведения плановой проверки готовит проект распоряжения о внесении изменений в план проверок и представляет его руководителю лицензирующего органа для подписания.
Руководитель лицензирующего органа в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента получения информации о невозможности проведения плановой проверки, подписывает распоряжение о внесении изменений в план проверок.
Пункт 40 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
40. В случае поступления в лицензирующий орган заявления лицензиата об исключении проверки из плана проверок (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган в срок, не превышающий десять рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает одно из следующих решений:
а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из плана проверок;
б) об отказе в исключении соответствующей проверки из плана проверок с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в плане проверок или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с формой, прилагаемой к Правилам подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденным постановлением N 1268, а также прилагаемых документов.
Заявления и прилагаемые к нему документы подаются лицензиатом в лицензирующий орган в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденными постановлением N 1268.
Должностное лицо лицензирующего органа не позднее чем в течение восьми рабочих дней с момента поступления в лицензирующий орган заявления лицензиата и прилагаемых к нему документов готовит и визирует у должностных лиц лицензирующего органа проект одного из решений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, в форме распоряжения. В случае принятия лицензирующим органом постановления (распоряжения, приказа) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из плана проверок в нем указывается пункт о внесении изменений в план проверок.
Руководитель лицензирующего органа подписывает распоряжение не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления его на подпись.
Должностное лицо лицензирующего органа направляет лицензиату в течение трех рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.
При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме решение может быть направлено лицензиату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица лицензирующего органа.
Решение, направленное лицензиату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в лицензирующий орган из органов прокуратуры, подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим пунктом Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
В случае несогласия с принятым лицензирующим органом решением об отказе в исключении соответствующей проверки из плана проверок лицензиат вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.
При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы лицензиата лицензирующий орган принимает решение об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из плана проверок в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.
В случае принятия лицензирующим органом решения об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из плана проверок лицензирующий орган принимает распоряжение о внесении изменений в план проверок в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 39 настоящего Административного регламента.
Пункт 41 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
41. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о внесении изменений в план проверок.
Пункт 42 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
42. Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются должностным лицом лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.
43. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте лицензирующего органа сведений о внесенных в план проверок изменениях.
Индивидуализированный заголовок изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
Глава 13. Организация проведения проверок
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр пункт 44 утратил силу с 1 июля 2018 г.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
44. Основанием проведения плановой проверки лицензиата является утвержденный руководителем лицензирующего органа план проверок.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр пункт 45 утратил силу с 1 июля 2018 г.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
45. Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС), оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.
46. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиата являются:
а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания;
б) мотивированное представление должностного лица лицензирующего органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в лицензирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);
д) наличие распоряжения или приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
е) представление в лицензирующий орган заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Глава 13 дополнена пунктом 46.1 с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
46.1. В 2020 году в отношении юридических лиц, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только:
а) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;
б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;
в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
г) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии;
д) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений при поступлении в лицензирующий орган ходатайства от юридического лица о проведении проверки в целях признания предписания исполненным.
Глава 13 дополнена пунктом 46.2 с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
46.2. В 2020 году при осуществлении лицензионного контроля в отношении лицензиатов, не указанных в пункте 46.1 настоящего Административного регламента, проводятся внеплановые проверки, указанные в пункте 46.1 настоящего Административного регламента.
Глава 13 дополнена пунктом 46.3 с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
46.3. Проверки, указанные в пунктах 46.1 и 46.2 настоящего Административного регламента, проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением случаев, указанных в пункте 46.4 настоящего Административного регламента.
Глава 13 дополнена пунктом 46.4 с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
46.4. Выезд должностных лиц лицензирующего органа при проведении проверки допускается в следующих случаях:
а) выезд должностных лиц лицензирующего органа согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 46.1 настоящего Административного регламента;
б) возможность выезда должностных лиц лицензирующего органа предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок, указанных в подпункте "в" пункта 46.1 настоящего Административного регламента.
47. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 46 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
47.1. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом "б" пункта 46 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо лицензирующего органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Пункт 47.2 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
47.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, либо о фактах, указанных в подпунктах "а", "б", "д" пункта 46 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующего лицензиата.
При отсутствии достоверной информации о лицензиате, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпунктах "а", "б", "д" пункта 46 настоящего Административного регламента, должностными лицами лицензирующего органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
Решение о проведении предварительной проверки поступившей информации оформляется в виде резолюции руководителя, первого заместителя руководителя лицензирующего органа на служебной записке начальника Отдела, заместителя начальника Отдела на имя руководителя, первого заместителя руководителя лицензирующего органа, содержащей предложение о ее проведении.
Предложение о проведении предварительной проверки поступившей информации готовятся в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган обращения, заявления, информации о фактах, указанных в подпунктах "а", "б", "д" пункта 46 настоящего Административного регламента.
В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лицензиата, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицензиатом и без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований лицензирующего органа. В рамках предварительной проверки у лицензиата могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Сроки проведения предварительной проверки не могут превышать сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ для рассмотрения обращений граждан.
Пункт 47.3 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
47.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лицензиата, допустившего нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпунктах "а", "б", "д" пункта 46 настоящего Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 46 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лицензиата к ответственности не принимаются.
47.4. По решению руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Лицензирующий орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных лицензирующим органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
48. Предметом внеплановой проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС), оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Пункт 49 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
49. Проверка проводится на основании распоряжения о проведении проверки, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Пункт 50 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
50. В распоряжении о проведении проверки указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) вид государственного контроля;
в) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
г) наименование лицензиата, проверка которого проводится, его местонахождение (юридический адрес) и места фактического осуществления розничной продажи алкогольной продукции и (или) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
д) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
е) правовые основания проведения проверки;
е1) подлежащие проверке лицензионные требования;
ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
з) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
и) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
к) даты начала и окончания проведения проверки;
л) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения о проведении проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии);
м) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя (первого заместителя руководителя) лицензирующего органа.
Пункт 51 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
51. Подготовка должностным лицом лицензирующего органа проекта распоряжения о проведении плановой проверки осуществляется не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала предстоящей проверки.
Пункт 52 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
52. Распоряжение о проведении проверки подписывается руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления его на подпись.
Пункт 52.1 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
52.1. Лицензирующий орган после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Пункт 53 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
53. Уведомление о проведении плановой проверки направляется должностным лицом лицензирующего органа лицензиату не позднее чем за три рабочих дня до дня начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицензиатом в лицензирующий орган, или иным доступным способом. Уведомление о вручении приобщается к лицензионному делу лицензиата.
В уведомлении о проведении плановой проверки в обязательном порядке должно быть разъяснено содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ
Пункт 54 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
54. В случае проведения внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте "а" пункта 46 настоящего Административного регламента, должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, не позднее дня истечения срока исполнения лицензиатом предписания, готовится проект распоряжения о проведении внеплановой проверки.
При поступлении от лицензиата заявления об исполнении предписания до истечения срока исполнения лицензиатом предписания, должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления указанного заявления, готовится проект распоряжения о проведении внеплановой проверки.
Предметом такой проверки является только исполнение выданного лицензирующим органом предписания.
Пункт 55 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
55. В течение двадцати четырех часов с момента поступления обращения или заявления, указанных в подпункте "б" пункта 46 Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки и представляет его на подпись руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа
В случае выявления основания для проведения внеплановой проверки по результатам проведения предварительной проверки поступившей информации в порядке, предусмотренном пунктами 47.2 - 47.4 настоящего Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа в течение двадцати четырех часов со дня принятия руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа решения о проведении внеплановой проверки готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки и представляет его на подпись руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
55. Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата (по юридическому адресу и (или) по месту фактического осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции).
Пункт 56 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
56. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 46 настоящего Административного регламента, проводится после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки, копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, направляются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо нарочным с отметкой о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления.
Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, извещения органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю лицензирующим органом осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ N 93.
Пункт 57 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
57. В случае проведения внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 46 настоящего Административного регламента, должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, не позднее дня истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, готовится проект распоряжения о проведении внеплановой проверки.
При поступлении от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, до истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления указанного заявления, готовится проект распоряжения о проведении внеплановой проверки.
Пункт 58 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
58. По основанию, указанному в подпункте "г" пункта 46 настоящего Административного регламента, проект распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки готовится должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в течение трех рабочих дней после выявления основания для проведения проверки.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 46 настоящего Административного регламента, проводится лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры. Извещение органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, посредством направления заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры, копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Пункт 59 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
59. В случае нахождения обособленных подразделений лицензиата на территории муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых в соответствии с Законом N 26-оз наделены отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции (далее - органы местного самоуправления), внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пункте 46 настоящего Административного регламента, проводится должностными лицами органа местного самоуправления на основании соглашений между лицензирующим органом и органами местного самоуправления.
При подготовке распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа готовит запрос в орган местного самоуправления о назначении должностного лица, ответственного за проведение проверки. Указанный запрос готовится на бумажном носителе и направляется в орган местного самоуправления на официальный адрес электронной почты в сканированном виде с содержанием подписи и печати в масштабе 1:1 либо факсимильной связью.
В течение двух рабочих дней со дня получения информации от органа местного самоуправления о должностном лице, уполномоченном на проведение проверки, должностное лицо лицензирующего органа готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и подписывает у руководителя (первого заместителя руководителя) лицензирующего органа.
В течение одного рабочего дня после подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за подготовку указанного правового акта, направляет в орган местного самоуправления на официальный адрес электронной почты, с содержанием подписи и печати в масштабе 1:1, либо факсимильной связью следующие документы:
а) копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;
б) копии документов (сведений, содержащихся в них), являющихся основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
Глава 13 дополнена пунктом 59.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
59.1. В случае нахождения на территории лицензирующего органа обособленных подразделений лицензиата, имеющего лицензию, выданную органом местного самоуправления, внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пункте 46 настоящего Административного регламента, проводится должностными лицами лицензирующего органа.
Должностное лицо лицензирующего органа в течение одного рабочего дня со дня получения запроса, указанного в абзаце втором пункта 59 настоящего Административного регламента, готовит информацию о должностном лице, уполномоченном на проведение проверки, на бумажном носителе и направляет ее на официальный адрес электронной почты органа местного самоуправления, направившего запрос, в сканированном виде с содержанием подписи и печати в масштабе 1:1 либо факсимильной связью.
Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки лицензирующим органом не может превышать десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 59 настоящего Административного регламента.
Акт внеплановой выездной проверки в день его составления направляется в орган местного самоуправления, направивший запрос, по адресу электронной почты в сканированном виде с содержанием подписи в масштабе 1:1 либо факсимильной связью или в установленном порядке в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной подписи, но не позднее срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта. Оригинал акта внеплановой выездной проверки направляется в орган местного самоуправления, направивший запрос, заказным почтовым отправлением в течение двух рабочих дней со дня его составления.
Пункт 60 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
60. Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 50, 51 настоящего Административного регламента.
Пункт 61 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
61. Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения о проведении проверки.
Пункт 62 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
62. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом лицензирующего органа, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо лицензирующего органа обязано представить информацию о лицензирующем органе в целях подтверждения своих полномочий.
63. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата должностное лицо лицензирующего органа обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
Пункт 64 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
64. Проверка осуществляется в течение срока, установленного распоряжением о проведении проверки.
Пункт 65 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
65. В случае продления срока проверки по основаниям, указанным в пункте 24 настоящего Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа по согласованию с руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа за один рабочий день до дня завершения проверки готовит проект распоряжения о продлении срока проверки, передает его на подписание руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа. Распоряжение о продлении срока проведения проверки подписывается не позднее дня завершения предшествующей проверки.
Пункт 66 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
66. Решение о продлении срока проведения проверки в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения вручается или направляется лицензирующим органом лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа.
Пункт 67 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
67. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Пункт 68 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
68. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении проверки.
Глава 13 дополнена пунктом 68.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
68.1. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение информации о проверки в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415.
Индивидуализированный заголовок изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
Глава 14. Проведение документарной проверки
Пункт 69 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
69. Основанием для начала административной процедуры проведения документарной проверки является распоряжение о проведении документарной проверки.
Пункт 70 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
70. Предметом документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии.
Пункт 71 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
71. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении лицензирующего органа, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата контроля.
Пункт 72 изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
72. При проведении плановой документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа:
а) проверяет отсутствие противоречий в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа;
б) проверяет наличие технических средств фиксации и передачи информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования с распечаткой выкопировки из отчета "Подключение организаций к ЕГАИС - УТМ в полном объеме", сформированного в Интернет-сервисе "Личный кабинет" на сайте Росалкогольрегулирования;
б.1) проверяет с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) наличие у лицензиата неуплаченного административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
в) готовит запросы:
в Россреестр# о предоставлении документов и (или) информации, указанных в абзацах пятом, шестом подпункта "а" пункта 12.2 настоящего Административного регламента;
в налоговый орган:
о предоставлении документов и (или) информации, указанных в подпункте "б" пункта 12.2 настоящего Административного регламента;
о предоставлении сведений, подтверждающих наличие у лицензиата зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники, в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
в Роспотребнадзор:
о предоставлении уведомления о начале предоставления услуг общественного питания;
Абзацы восьмой - десятый утратили силу с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
в иные органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверки.
Запросы готовятся должностным лицом лицензирующего органа, подписываются руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа и направляются органам (организациям) не позднее трех рабочих дней с даты начала проведения документарной проверки.
Пункт 72.1 изменен с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
72.1. В случае представления должностным лицам лицензирующего органа при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение лицензиата, в отношении которого проводится плановая проверка, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
Пункт 73 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
73. При проведении внеплановой документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, которые указаны в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки.
74. Основания для проведения внеплановой документарной проверки указаны в пункте 46 настоящего Административного регламента.
Пункт 75 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
75. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо лицензирующего органа в сроки, установленные для проведения документарной проверки, направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
76. Указанные запросы направляются на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи) или в установленном порядке в форме электронного документа.
77. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в лицензирующий орган указанные в нем документы виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица лицензиата. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Пункт 78 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
78. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо лицензирующего органа готовит и направляет в адрес лицензиата письмо, подписанное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
79. Должностное лицо лицензирующего органа обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Пункт 79.1 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
79.1. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений лицензирующий орган установит признаки нарушения лицензионных требований, должностное лицо лицензирующего органа вправе провести выездную проверку.
Пункт 80 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
80. По результатам документарной проверки составляется акт документарной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141, в порядке, установленном пунктами 93 - 102, 105 настоящего Административного регламента.
Глава 14 дополнена пунктом 80.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
80.1. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о результатах проведения документарной проверки в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
б) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о результатах проведения документарной проверки в течение трех рабочих дней со дня составления акта документарной проверки.
Индивидуализированный заголовок изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
Глава 15. Проведение выездной проверки
Пункт 81 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
81. Основанием для начала административной процедуры проведения выездной проверки является распоряжение о проведении выездной проверки.
Пункт 82 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
82. Предметом выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС), оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранений нарушений условий действия лицензии.
Пункт 83 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
83. Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Пункт 84 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
84. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на осуществление проверки, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Пункт 84.1 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
84.1. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Пункт 85 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
85. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, к используемым лицензиатом оборудованию.
Пункт 85.1 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
85.1. При воспрепятствовании доступу должностного лица лицензирующего органа, уполномоченного на проведение выездной проверки, на территорию или в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное на проведение выездной проверки, предупреждает лиц, препятствующих проведению проверки, о совершении ими административного правонарушения.
Должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на проведение выездной проверки, по факту воспрепятствования доступу на территорию или в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения составляется акт о воспрепятствовании доступа должностного лица на территорию (в помещение, здание, сооружение) лицензиата в соответствии с формой, указанной в приложении 4(1) к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном пунктами 93 - 96, 99 - 100, 102, 103 и 105 настоящего Административного регламента.
Пункт 85.2 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
85.2. Должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное на проведение выездной проверки, на основании акта о воспрепятствовании доступа должностного лица на территорию (в помещение, здание, сооружение) лицензиата составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном пунктами 114 - 117 настоящего Административного регламента.
Пункт 85.3 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
85.3. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица лицензиата, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица лицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо лицензирующего органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения в соответствии с формой, указанной в приложении 4.2 к настоящему Административному регламенту.
Лицензирующий орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких лицензиатов плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проверок и без предварительного уведомления лицензиата.
Пункт 86 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
86. При проведении плановой выездной проверки в отношении лицензиата должностное лицо лицензирующего органа проверяет его на соответствие особым требованиям:
Подпункт "а" изменен с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
а) наличие у организации стационарного торгового объекта и складского помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских населенных пунктах), не менее 25 квадратных метров (в сельских населенных пунктах), по каждому месту нахождения обособленного подразделения, и осуществление в них розничной торговли алкогольной продукцией;
Подпункт "а.1" изменен с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
а.1) наличие у организации (за исключением бюджетного учреждения) в городских и (или) сельских населенных пунктах стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности;
а.2) наличие в городских и (или) сельских населенных пунктах объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности;
а.3) наличие вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде и (или) права лицензиата оказывать в них услуги общественного питания, при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего# и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования;
Пункт 86 дополнен подпунктом "а.4" с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
а.4) наличие у бюджетного учреждения в городских и (или) сельских населенных пунктах стационарного объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности;
Пункт 86 дополнен подпунктом "а.5" с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
а.5) наличие у бюджетного учреждения в городских и (или) сельских населенных пунктах объекта общественного питания в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности;
Пункт 86 дополнен подпунктом а.6 с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
а.6) наличие зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров, если объект общественного питания расположен в многоквартирном доме и (или) на прилегающих к нему территориях;
б) наличие зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
б.1) наличие установленного оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС;
в) расположение обособленного подразделения в части запретов розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, предусмотренных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, постановлением N 313-пп;
г) утратил силу с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
д) исключен. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 мая 2017 г. N 14-спр;
е) соответствие стационарного торгового и складского помещения требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
ж) наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота;
з) соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже;
и) утратил силу;
См. текст подпункта "и" пункта 86
к) соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции;
Подпункт "л" изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
л) наличие в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии;
Подпункт "м" изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
м) наличие федеральной специальной марки на алкогольной продукции в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ или акцизной марки.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 27 марта 2018 г. N 16-спр пункт 87 утратил силу с 1 июля 2018 г.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
87. Должностное лицо лицензирующего органа при проведении плановой выездной проверки проводит следующие мероприятия по контролю:
Подпункт "а" изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
а) готовит запросы (в случае, если до проведения выездной проверки не проводилась документарная проверка, в ходе которой получены необходимые сведения):
в Россреестр# о предоставлении документов и (или) информации, указанных в абзацах пятом, шестом подпункта "а" пункта 12.2 настоящего Административного регламента;
в налоговый орган:
о предоставлении документов и (или) информации, указанных в подпункте "б" пункта 12.2 настоящего Административного регламента;
о предоставлении сведений, подтверждающих наличие у лицензиата зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники, в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
в Роспотребнадзор:
о предоставлении уведомления о начале предоставления услуг общественного питания;
Абзацы восьмой - десятый утратили силу с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
в иные органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверки.
Запросы готовятся должностным лицом лицензирующего органа, подписываются руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа и направляются органам (организациям) не позднее трех рабочих дней с даты начала проведения выездной проверки.
Пункт 87 дополнен подпунктом "а.1" с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
а.1) проверяет с использованием ГИС ГМП наличие у лицензиата неуплаченного административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
б) осуществляет с использованием измерительных приборов замеры площадей торговых объектов и складских помещений, на которых лицензиат фактически осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции;
в) исключен с 1 января 2017 г.;
См. текст подпункта "в" пункта 87
г) исключен с 1 января 2017 г.;
См. текст подпункта "г" пункта 87
Подпункт "г.1" изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
г.1) проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным абзацем восьмым пункта 2, пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, в части наличия в каждом обособленном подразделении оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС;
Подпункт "д" изменен с 30 марта 2021 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
д) проверяет подлинность федеральных специальных марок в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ или акцизных марок визуально, с использованием соответствующих приборов (при их наличии), а также с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования с распечаткой протоколов запросов. Протоколы запросов прилагаются к акту выездной проверки лицензиата;
е) проверяет соблюдение требований, установленных решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, определяющими границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и осуществляет с использованием измерительных приборов замеры границ, прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
ж) утратил силу;
См. текст подпункта "ж" пункта 87
з) проверяет наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота;
и) проверяет соблюдение особых требований розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в части расположения обособленного подразделения лицензиата в местах, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, постановлением N 313-пп;
к) проверяет соблюдение особых требований в части запрета розничной продажи алкогольной продукции по времени;
л) проверяет соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже;
м) проверяет соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции;
н) утратил силу с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
Пункт 87 дополнен подпунктом "о" с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
о) осуществляет с использованием измерительных приборов замеры площади зала обслуживания посетителей, которая должна быть не менее 20 квадратных метров, в случае если объект общественного питания расположен в многоквартирном доме и (или) на прилегающих к нему территориях.
Пункт 87.1 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
87.1) Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
88. Основания для проведения внеплановой выездной проверки указаны в пункте 46 настоящего Административного регламента.
Пункт 89 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
89. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, которые указаны в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки.
89.1. Утратил силу с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
Пункт 90 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
90. По завершении выездной проверки должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на проведение проверки, в журнале учета проверок в случае его наличия у лицензиата осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Пункт 91 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
91. В случае отсутствия во время проверки у лицензиата журнала учета проверок в акте выездной проверки делается соответствующая запись.
Пункт 91.1 изменен с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
91.1. В случае представления должностным лицам лицензирующего органа при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение лицензиата, в отношении которого проводится плановая проверка, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
Пункт 92 изменен с 1 июля 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр названные изменения отменены с 7 июля 2018 г.
92. По результатам выездной проверки составляется акт выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141, в порядке, установленном пунктами 93 - 102, 105 настоящего Административного регламента.
Глава 15 дополнена пунктом 92.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
92.1. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о результатах проведения выездной проверки в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
б) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о результатах проведения выездной проверки в течение трех рабочих дней со дня составления акта выездной проверки.
Глава 16. Оформление акта проверки
Пункт 93 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
93. Основанием для начала административной процедуры оформления акта проверки является завершение проверки.
Глава 16 дополнена пунктом 93.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
93.1 Акт проверки оформляется в день завершения проверки, подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата и приобщается к лицензионному делу лицензиата.
94. По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:
а) вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;
б) квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.
95. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.
96. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя лицензиата.
97. Акт проверки составляется также в случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.
В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также если лицензиат не осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в проверяемом объекте в акте выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа, проводящее проверку, делает соответствующую отметку.
98. К акту проверки прилагаются копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения руководителя, иного должностного лица или иного уполномоченного представителя лицензиата, или работника лицензиата.
99. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Должностное лицо лицензирующего органа в день составления акта вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
100. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт в течение одного рабочего дня, следующего за днем составления акта, направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.
100.1. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.
101. В случае, если акт проверки оформлялся не в месте проведения проверки и (или) для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, уполномоченного на проведение проверки (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа).
При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.
102. Акт проверки с прилагаемыми к нему документами представляется должностным лицом, осуществившим проверку, руководителю лицензирующего органа.
103. В случае, если проводилась внеплановая проверка на основании обращения заинтересованного лица, должностное лицо лицензирующего органа не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект ответа заинтересованному лицу о результатах проверки и о принятых по выявленным нарушениям мерах.
Проект ответа подписывается руководителем лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме либо вручается лично под расписку.
104. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении указанного акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.
105. В случае, если проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
106. Результатом административной процедуры является оформленный акт проверки.
Пункт 107 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
107. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о результатах проведения проверки в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
б) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о результатах проведения проверки в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.
Раздел III дополнен главой 16.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
Глава 16.1. Проведение контрольной закупки
107.1. Основанием для начала административной процедуры проведения контрольной закупки является распоряжение руководителя (первого заместителя руководителя) лицензирующего органа о проведении контрольной закупки (далее - распоряжение о проведении контрольной закупки).
107.2. Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого лицензирующим органом осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований.
Решение о проведении контрольной закупки принимается в случае, если оценка соблюдения лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может быть осуществлена только в рамках проведения контрольной закупки.
107.3. Контрольная закупка проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ для проведения внеплановых выездных проверок.
107.4. В целях проведения контрольной закупки уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа вносит руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа мотивированное представление о проведении контрольной закупки с обоснованием наличия оснований ее проведения, а также случая, указанного в абзаце втором пункта 107.2 настоящего Административного регламента.
При согласии с указанным мотивированным представлением руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа принимает решение о проведении контрольной закупки.
Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемого лицензиата и по согласованию с органами прокуратуры.
107.5. Контрольная закупка проводится способами, применяемыми потребителями при приобретении алкогольной продукции у лицензиатов.
107.6. Контрольная закупка проводится на основании распоряжения о проведении контрольной закупки.
Контрольная закупка проводится должностным лицом или должностными лицами лицензирующего органа, которые указаны в распоряжении о проведении контрольной закупки.
107.7. Распоряжение о проведении контрольной закупки включает:
а) наименование лицензирующего органа, а также вид государственного контроля (надзора), в рамках которого проводится контрольная закупка;
б) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц лицензирующего органа, уполномоченных на проведение контрольной закупки;
в) наименование лицензиата, в отношении которого проводится контрольная закупка, а также место нахождения лицензиата, место фактического осуществления розничной продажи алкогольной продукции и (или) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, где непосредственно проводится контрольная закупка;
г) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, номер записи об аккредитации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (при наличии у лицензирующего органа указанной информации);
д) лицензионные требования, оценка соблюдения которых осуществляется при проведении контрольной закупки;
е) основание проведения контрольной закупки;
ж) сведения о товарах, подлежащих приобретению в ходе контрольной закупки, способах их закупки и оплаты;
з) дату проведения контрольной закупки;
и) сведения о применении фото- и киносъемки, а также видеозаписи в ходе контрольной закупки;
к) сведения о согласовании проведения контрольной закупки с органами прокуратуры либо об извещении органов прокуратуры о ее проведении (с указанием даты и номера письма о согласовании либо извещения);
л) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа (распоряжения) о проведении контрольной закупки.
Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении контрольной закупки устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.
107.8. В случае если контрольная закупка проводится с осуществлением расчета наличными денежными средствами, должностному лицу лицензирующего органа, уполномоченному на проведение контрольной закупки, выдаются денежные средства, которые подлежат описи с указанием номеров банкнот.
При проведении контрольной закупки путем безналичных расчетов в распоряжении о проведении контрольной закупки включаются сведения об используемом способе безналичного расчета, а также о способе идентификации средства платежа.
107.9. Контрольная закупка проводится в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.
107.10. После завершения контрольной закупки должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное на проведение контрольной закупки, объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет служебное удостоверение, распоряжение о проведении контрольной закупки и передает лицензиату либо его представителю копию распоряжения о проведении контрольной закупки.
Об ознакомлении с распоряжением о проведении контрольной закупки и о получении копии распоряжения о проведении контрольной закупки лицензиат либо его представитель осуществляет соответствующую запись в акте о проведении контрольной закупки.
При отказе лицензиата либо его представителя от ознакомления с распоряжением о проведении контрольной закупки и получения копии распоряжения о проведении контрольной закупки в акт о проведении контрольной закупки вносятся соответствующие сведения.
107.11. После объявления о проведении контрольной закупки (за исключением случаев приобретения алкогольной продукции в целях ее последующих исследований (испытаний), утраты в результате проведения контрольной закупки приобретенной алкогольной продукции потребительских свойств) денежные средства возвращаются лицензирующему органу путем:
а) незамедлительного возвращения наличных денежных средств должностному лицу лицензирующего органа, которое проводило контрольную закупку;
б) незамедлительного принятия работниками (представителями) лицензиата необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата товара при контрольной закупке.
107.12. Алкогольная продукция, приобретенная в ходе проведения контрольной закупки, возвращается работнику (представителю) лицензиата, за исключением случаев, указанных в пункте 107.11 настоящего Административного регламента, а также случаев изъятия или ареста алкогольной продукции в рамках применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении или изъятия алкогольной продукции в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
107.13. О проведении контрольной закупки составляется акт в соответствии с формой, указанной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
Акт о проведении контрольной закупки должен быть составлен не позднее чем через 3 часа после завершения контрольной закупки. Акт о проведении контрольной закупки подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим контрольную закупку, и свидетелями (в случае их присутствия), а также представляется для подписи лицензиату либо его представителю.
При отказе лицензиата либо его представителя от подписания акта о проведении контрольной закупки в акт о проведении контрольной закупки вносятся сведения об отказе от совершения подписи.
Экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается лицензиату либо его представителю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения лицензионных требований, незамедлительно после его составления.
107.14. В случае направления алкогольной продукции, приобретенной в ходе контрольной закупки, для проведения исследований (испытаний) в акте о проведении контрольной закупки делается соответствующая запись с описью алкогольной продукции.
Перевозка (транспортирование) и хранение приобретенной для последующих исследований (испытаний) алкогольной продукции осуществляются в соответствии с требованиями к перевозке (транспортированию) и хранению продукции, установленными соответствующими техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза) или в случае их отсутствия нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Результаты исследований (испытаний) алкогольной продукции, приобретенной в ходе контрольной закупки, направляются лицензиату не позднее следующего рабочего дня после их оформления.
107.15. К акту о проведении контрольной закупки прилагаются документы, подтверждающие факт приобретения алкогольной продукции, включая кассовые чеки и приравненные к ним бланки строгой отчетности.
107.16. При проведении контрольной закупки должностное лицо лицензирующего органа:
а) осуществляет выбор алкогольной продукции самостоятельно либо с привлечением работника (представителя) лицензиата;
б) подписывает документы, а также совершает иные действия, необходимые для приобретения алкогольной продукции;
в) запрашивает документы и (или) информацию об алкогольной продукции, представление которых потребителю предусмотрено законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;
г) в необходимых случаях использует средства фото- и киносъемки, а также видеозаписи.
107.17. В случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностное лицо лицензирующего органа:
а) если требуется дополнительная оценка соблюдения лицензионных требований лицензиатом, обеспечивает организацию проведения внеплановой выездной проверки по тому же основанию в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ;
б) если выявлены основания для возбуждения дела об административном правонарушении, принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушения лицензионных требований, к административной ответственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта.
Если нарушения лицензионных требований при проведении контрольной закупки не выявлены, проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.
107.18. Результатом административной процедуры является оформление акта о проведении контрольной закупки.
107.19. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о контрольной закупке и результатах ее проведения в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации;
б) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о результатах проведения контрольной закупки в течение трех рабочих дней со дня составления акта о проведении контрольной закупки.
Глава 17. Выдача предписания
об устранении нарушений условий действия лицензии
Пункт 108 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
108. Основанием для начала административной процедуры выдачи предписания является нарушение лицензионных требований, установленное при проведении проверки, а также при проведении административного расследования, и материалы органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением Федерального закона N 171-ФЗ (далее - контрольно-надзорные органы), о нарушении лицензионных требований, не являющихся основанием для приостановления и аннулирования действия лицензии.
109. В предписании указывается конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный акт и срок устранения выявленного нарушения.
110. Предписание готовится и направляется в течение пяти рабочих дней, следующих за днем подписания акта проверки или завершения административного расследования либо поступления в лицензирующий орган материалов контрольно-надзорных органов, должностным лицом лицензирующего органа в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах. Первый экземпляр предписания направляется лицензиату на бумажном носителе (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи) или в установленном порядке в форме электронного документа. Второй экземпляр предписания, уведомление о вручении предписания приобщаются к лицензионному делу лицензиата.
Глава 17 дополнена пунктом 110.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
110.1. Лицензиат, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения на выданное предписание об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.
111. Материалы проверки (акт проверки, материалы контрольно-надзорных органов, предписание) находятся на контроле у должностного лица лицензирующего органа, подготовившего предписание, до устранения лицензиатом выявленных нарушений.
112. В течение трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока исполнения лицензиатом предписания лицензирующим органом организуется проведение внеплановой проверки лицензиата в порядке, установленном пунктами 48-51, 54, 59-67 настоящего Административного регламента.
Пункт 113 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
113. Результатом административной процедуры является оформленное предписание об устранении выявленных нарушений.
Глава 17 дополнена пунктом 113.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
113.1. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
б) размещение информации о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений на официальном сайте лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня его выдачи.
Глава 18. Составление протокола об административном правонарушении
Пункт 114 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
114. Основанием для начала административной процедуры составления протокола об административном правонарушении является выявление при проведении проверки или в ходе административного расследования административного правонарушения или материалы контрольно-надзорных органов.
115. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом лицензирующего органа немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса.
116. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или пункт нормативно-правового акта, предусматривающего административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя лицензиата, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Пункт 117 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
117. Протокол об административном правонарушении направляется для рассмотрения судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола с приложением заявления о привлечении к административной ответственности.
118. Результатом административной процедуры является оформленный протокол об административном правонарушении.
Глава 18 дополнена пунктом 118.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
118.1. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о составлении протокола об административном правонарушении в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
б) размещение информации о составлении протокола об административном правонарушении на официальном сайте лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня его составления.
Глава 19. Приостановление действия лицензии
Пункт 119 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
119. Основанием для начала административной процедуры принятия лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии являются материалы контрольно-надзорных органов либо установленное в ходе административного расследования или при проведении лицензирующим органом проверки:
а) невыполнение лицензиатом предписания лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований;
б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
Подпункт "в" изменен с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
в) розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования)
г) неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
120. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
Пункт 120.1 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
120.1. В случае поступивших в лицензирующий орган материалов контрольно-надзорных органов о выявлении нарушения, предусмотренного подпунктами "в", "г" пункта 119 настоящего Административного регламента, либо установления в ходе административного расследования или при проведении проверки нарушений, установленных пунктом 119 настоящего Административного регламента, лицензирующий орган в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления и (или) установления указанных нарушений, уведомляет лицензиата о приостановлении действия лицензии в целях обеспечения гарантии защиты прав лицензиата, а также разъясняет его права и обязанности.
Должностное лицо лицензирующего органа в уведомлении о приостановлении действия лицензии указывает срок, в течение которого лицензиат имеет право направить в лицензирующий орган объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Уведомление о приостановлении действия лицензии вручается лицензиату или его уполномоченному представителю лично с проставлением отметки о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством факсимильной связи либо в установленном порядке в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).
В случае, если при составлении лицензирующим органом акта проверки в отношении лицензиата по итогам проведения плановой или внеплановой проверки, в ходе которых выявлены нарушения, указанные в пункте 119 настоящего Административного регламента, присутствует руководитель лицензиата, в соответствующем акте проверки ставится отметка об уведомлении лицензиата о приостановлении действия лицензии.
Пункт 121 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
121. Распоряжение о приостановлении действия лицензии готовится и визируется должностным лицом лицензирующего органа, подготовившим его, и подписывается руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в уведомлении о приостановлении действия лицензии.
Пункт 122 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
122. В распоряжении о приостановлении действия лицензии должно быть указано мотивированное обоснование приостановления действия лицензии, а также срок, на который приостанавливается действие лицензии.
Пункт 123 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
123. Должностное лицо лицензирующего органа вручает один экземпляр распоряжения о приостановлении действия лицензии лицензиату под расписку либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата или в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, уведомлений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, не позднее чем через три дня со дня принятия распоряжения. Второй экземпляр распоряжения о приостановлении действия лицензии, уведомление о вручении распоряжения приобщаются к лицензионному делу лицензиата.
Пункт 124 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
124. В течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения о приостановлении действия лицензии должностное лицо лицензирующего органа информирует контрольно-надзорный орган, направивший материалы проверок, а также лицензирующий орган, на территории которого находятся обособленные подразделения лицензиата, о принятии соответствующих мер (почтовым отправлением либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа).
125. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
126. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
Пункт 127 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
127. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Реестр), заносит информацию о приостановлении действия лицензии в Реестр федеральной государственной информационной системы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по адресу - www.service.fsrar.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня подписания распоряжения.
128. Должностное лицо лицензирующего органа в срок не более чем 14 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в порядке, установленном пунктами 159-162 настоящего Административного регламента.
129. Результатом административной процедуры является решение о приостановлении действия лицензии.
Пункт 130 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
130. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о приостановлении действия лицензии в Реестр;
б) внесение информации о приостановлении действия лицензии в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
в) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о принятом решении о приостановлении действия лицензии течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Глава 20. Возобновление действия лицензии
(отказ в возобновлении действия, лицензии и направление
в суд заявления об аннулировании лицензии)
Пункт 131 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
131. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о возобновлении действия лицензии является завершение внеплановой проверки, в результате которой установлено фактическое устранение лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, оформленное актом внеплановой проверки.
Пункт 132 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
132. Основанием для начала административной процедуры принятия решения об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является завершение внеплановой проверки, в результате которой установлено фактическое неустранение лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, оформленное актом внеплановой проверки.
133. Проведение внеплановой проверки в целях установления фактического устранения лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, организуется в порядке и сроки, установленные пунктами 48-51, 57, 59-64, 67 настоящего Административного регламента.
Пункт 134 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
134. Должностное лицо лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки, проведенной в целях установления фактического устранения лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, готовит проект распоряжения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и передает на подписание руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа.
Пункт 135 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
135. Распоряжение лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии подписывается руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа в течение двух рабочих дней со дня его поступления на подпись.
136. Максимальный срок принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии - 14 календарных дней со дня:
а) поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления лицензиата;
б) со дня истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (если заявление об устранении нарушений не поступило в лицензирующий орган).
В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
Пункт 137 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
137. Распоряжение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляется лицензиату не позднее чем через три дня со дня принятия решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата или нарочным с отметкой о вручении, или в установленном порядке в форме электронного документа.
Пункт 138 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
138. В течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии должностное лицо лицензирующего органа направляет в лицензирующий орган муниципального образования Иркутской области, на территории которого находятся обособленные подразделения лицензиата, информацию о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении, либо посредством факсимильной связи, либо в установленном порядке в форме электронного документа).
139. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за ведение Реестра, заносит информацию о возобновлении действия лицензии в Реестр, в порядке, установленном пунктом 127 настоящего Административного регламента.
140. Результатом административной процедуры является решение лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
Пункт 141 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
141. Способами фиксации результата административной процедуры являются:
а) внесение информации о возобновлении действия лицензии в Реестр;
б) внесение информации о возобновлении действия лицензии в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
в) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о принятом решении о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Глава 21. Приостановление действия лицензии и (или) направление
в суд (Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии
Пункт 142 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
142. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является:
а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии;
б) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ либо с поддельными марками;
в) розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
г) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
д) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям, контроль за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС и снятие с них показателей;
е) розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установлено Федеральным законом N 171-ФЗ.
142.1. Лицензирующий орган уведомляет лицензиата о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в целях обеспечения гарантии защиты прав лицензиата, а также разъясняет его права и обязанности, в течение трех рабочих дней со дня:
а) окончания проверки, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 142 настоящего Административного регламента;
б) поступления материалов контрольно-надзорных органов о выявлении нарушений, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 142 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо лицензирующего органа в уведомлении о приостановлении действия и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии указывает срок, в течение которого лицензиат имеет право направить в лицензирующий орган объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Уведомление о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии вручается лицензиату или его уполномоченному представителю лично с проставлением отметки о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством факсимильной связи либо в установленном порядке в форме электронного документа с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru).
В случае, если при составлении лицензирующим органом акта проверки в отношении лицензиата по итогам проведения плановой или внеплановой проверки, в ходе которых выявлены нарушения, указанные в пункте 142 настоящего Административного регламента, присутствует руководитель лицензиата, в соответствующем акте проверки ставится отметка об уведомлении лицензиата о приостановлении действия лицензии и направлении заявления в суд об аннулировании лицензии.
Пункт 143 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
143. Распоряжение о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии готовится и визируется должностным лицом лицензирующего органа, подготовившим его, и подписывается руководителем (первым заместителем руководителя) не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в уведомлении о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
Действие лицензии приостанавливается до вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
144. Основанием для принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является:
а) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
б) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
в) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензи#;
Пункт 144 дополнен подпунктом "г" с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
г) непредставление лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Пункт 145 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
145. Должностное лицо лицензирующего органа готовит проект распоряжения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в течение трех рабочих дней со дня:
а) принятия повторного в течение одного года решения о приостановлении действия лицензии за совершение одного и того же нарушения;
б) окончания проверки, в ходе которой выявлено невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.
Пункт 146 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
146. Распоряжение о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии подписывается руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа.
Распоряжение о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений и уведомлений, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.
Пункт 147 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
147. Заявление в суд об аннулировании лицензии готовится и подписывается уполномоченным должностным лицом в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
В заявлении должны быть указаны:
а) наименование суда, в который подается заявление;
б) наименование лицензирующего органа, его местонахождение;
в) наименование лицензиата, его местонахождение;
г) требования лицензирующего органа к лицензиату со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
д) обстоятельства, на которых основаны требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
е) перечень прилагаемых документов.
148. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика (лицензиата) или других лиц.
Пункт 149 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
149. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) распоряжение о проведении проверки;
б) акт проверки;
в) протокол об административном правонарушении;
г) распоряжение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии и (или) направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
д) материалы, на основании которых действие лицензии аннулируется;
е) материалы, на основании которых действие лицензии было приостановлено;
ж) предписание об устранении нарушений условий действия лицензии;
з) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии;
и) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о направлении заявления в суд;
к) копии постановлений, судебных актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата.
К заявлению могут прилагаться и другие документы, имеющие отношение к аннулированию действия лицензии.
Распоряжение о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и заявление об аннулировании лицензии направляются в арбитражный суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляются нарочным в течение одного рабочего дня со дня подписания заявления об аннулировании лицензии.
150. Основанием для аннулирования лицензии по решению Росалкогольрегулирования является:
а) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ;
Подпункт "б" изменен с 27 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
б) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.
151. Для подтверждения случаев, указанных в пункте 150 настоящего Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа направляет в Росалкогольрегулирование копии вступивших в законную силу постановлений, судебных актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата, по истечении 30 рабочих дней после вступления в силу указанных постановлений и судебных актов.
Пункт 152 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
152. Должностное лицо лицензирующего органа после поступления решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии готовит проект распоряжения о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии.
Распоряжение о приостановлении действия лицензии готовится и визируется должностным лицом лицензирующего органа, подготовившим его, и подписывается руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа не позднее трех рабочих дней со дня поступления решения Росалкогольрегулирования.
Распоряжение о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений и уведомлений, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи не позднее чем через три рабочих дня со дня его подписания.
153. Должностное лицо лицензирующего органа направляет в лицензирующий орган, на территории которого находятся обособленные подразделения лицензиата, информацию:
а) о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
б) о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
в) о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии (с приложением копии решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии);
г) о вступившем в законную силу решении суда об аннулировании лицензии (или об отказе в ее аннулировании).
Указанная информация направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующих решений (вступления в законную силу решения суда) почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении, либо посредством факсимильной связи, либо в установленном порядке в форме электронного документа.
154. Должностное лицо лицензирующего органа в срок не более чем 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в порядке, установленном пунктами 162-166 настоящего Административного регламента.
155. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за ведение Реестра, заносит информацию о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии в Реестр не позднее одного рабочего дня со дня:
а) принятия решения о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
б) принятия решения о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии;
в) вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии.
156. Результатом административной процедуры является:
а) решение о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
б) решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
в) решение о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии.
Пункт 157 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
157. Способом фиксации результата административной процедуры является:
а) внесение информации о приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии в Реестр;
б) внесение информации о приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415;
в) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о принятом решении о приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии (со дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии).
Глава 22. Снятие остатков алкогольной продукции
158. Основанием для начала административной процедуры снятия остатков алкогольной продукции является:
а) решение о приостановлении действия лицензии (о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии);
б) вступившее в законную силу решение суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии.
159. Снятие остатков алкогольной продукции оформляется актом. Акт снятия остатков составляется в разрезе обособленных подразделений. В акте указываются:
а) дата, время и место составления акта;
б) наименование лицензирующего органа, осуществившего снятие остатков;
Подпункт "в" изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
в) дата и номер распоряжения о приостановлении действия лицензии (решения суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии), на основании которого осуществляется снятие остатков алкогольной продукции;
г) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц лицензирующего органа, проводивших снятие остатков алкогольной продукции;
д) наименование лицензиата, у которого осуществлялось снятие остатков алкогольной продукции, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавшего при снятии остатков алкогольной продукции;
е) наименование, единица измерения, количество, объем остатков алкогольной продукции по каждому обособленному подразделению с указанием адреса объекта лицензирования, на котором произведено снятие остатков;
ж) подпись должностного лица, должностных лиц лицензирующего органа, осуществлявших снятие остатков алкогольной продукции, а также подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавшего при снятии остатков алкогольной продукции.
160. В день снятия остатков составляется акт снятия остатков в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствовавшему при снятии остатков алкогольной продукции, второй экземпляр акта приобщается к лицензионному делу.
161. Максимальный срок снятия остатков алкогольной продукции не может превышать 14 календарных дней со дня:
а) принятия решения о приостановлении действия лицензии (о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии);
б) вступления в законную силу решения суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии.
Пункт 161.1 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
161.1. В случае нахождения обособленных подразделений лицензиата на территории муниципальных образований, указанных в абзаце первом пункта 59 настоящего Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа, в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований, перечисленных в пункте 158 настоящего Административного регламента, направляет в органы местного самоуправления на адрес электронной почты в сканированном виде с содержанием подписи в масштабе 1:1 либо факсимильной связью или в установленном порядке в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной подписи на основании соглашений между лицензирующим органом и органами местного самоуправления:
а) запрос о снятии остатков алкогольной продукции, подписанный руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа;
б) копию распоряжения о приостановлении действия лицензии (приостановлении действия лицензии и направлении в суд (Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии);
в) копию решения суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии.
Пункт 162 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
162. В случае поступления в лицензирующий орган запроса и документов, указанных в пункте 161.1 настоящего Административного регламента, от органа местного самоуправления максимальный срок снятия остатков алкогольной продукции и направления акта снятия остатков алкогольной продукции лицензирующим органом не может превышать десяти календарных дней со дня получения указанных запроса и документов.
Акт снятия остатков алкогольной продукции направляется в орган местного самоуправления, направивший запрос, по адресу электронной почты в сканированном виде с содержанием подписи в масштабе 1:1 либо факсимильной связью или в установленном порядке в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной подписи.
Оригинал акта снятия остатков алкогольной продукции направляется лицензирующим органом в орган местного самоуправления, направившего запрос, заказным почтовым отправлением в течение двух рабочих дней со дня его составления.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
162. Максимальный срок снятия остатков алкогольной продукции по запросу и направления акта снятия остатков алкогольной продукции не может превышать 10 календарных дней со дня получения запроса о снятии остатков алкогольной продукции. Акт снятия остатков алкогольной продукции направляется в лицензирующий орган, направивший запрос, на бумажном носителе посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, факсимильной связи# либо нарочным с отметкой о вручении либо в форме электронного документа.
162.1) В течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии лицензиат имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ.
Глава 22 дополнена пунктом 162.2 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
162.2. Результатом административной процедуры является снятие остатков алкогольной продукции.
Пункт 163 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта снятия остатков алкогольной продукции и приобщение его к лицензионному делу лицензиата.
Глава 22.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований
Пункт 163.1 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163.1. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований, является ежегодно утверждаемая Службой программа профилактики нарушений обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений лицензиатами лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, лицензирующий орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований.
163.2. В целях профилактики нарушений лицензионных требований лицензирующий орган:
а) обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляет информирование лицензиатов по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению таких лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований лицензирующий орган подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;
в) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатом в целях недопущения таких нарушений;
Подпункт "г" изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
г) выдают предостережения в соответствии с пунктами 163.3 - 163.5 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.
Пункт 163.3 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало угрозу указанных последствий, лицензирующий орган объявляет лицензиату предостережение и предлагает лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок лицензирующий орган.
Пункт 163.4 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163.4. В предостережении указываются:
а) наименование лицензирующего органа, который направляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица;
г) указание на лицензионные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований;
е) предложение юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований;
ж) предложение юридическому лицу направить уведомление об исполнении предостережения в лицензирующий орган;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные лицензирующего органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Предостережение не может содержать требования предоставления лицензиатом сведений и документов, за исключением сведений о принятых лицензиатом мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.
Решение о направлении предостережения принимает руководитель, первый заместитель руководителя лицензирующего органа на основании предложений начальника Отдела, заместителя начальника Отдела при наличии указанных в пункте 163.3 настоящего Административного регламента сведений.
Решение о направлении предостережения оформляется в виде резолюции на служебной записке начальника Отдела, заместителя начальника Отдела на имя руководителя, первого заместителя руководителя лицензирующего органа, содержащей предложения о направлении предостережения.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее десяти календарных дней со дня получения должностным лицом Отдела сведений, указанных в пункте 163.3 настоящего Административного регламента.
Пункт 163.5 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163.5. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 163.4 настоящего Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте юридического лица в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предостережение, возражения.
В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.
Возражения направляются юридическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в лицензирующий орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа, либо иными указанными в предостережении способами.
Лицензирующий орган рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.
Результаты рассмотрения возражений используются лицензирующим органом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.
При отсутствии возражений юридическое лицо в указанный в предостережении срок направляет в лицензирующий орган уведомление об исполнении предостережения.
В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
а) наименование юридического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.
Уведомление направляется юридическим лицом в бумажном виде почтовым отправлением в лицензирующий орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа, либо иными указанными в предостережении способами.
Лицензирующий орган использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.
Результатом административной процедуры является оформленное предостережение.
Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о выданном предостережении в течение трех рабочих дней со дня его выдачи.
Глава 22.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами
Пункт 163.6 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
163.6. Основанием для начала административной процедуры проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, утверждаемые руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа.
Пункт 163.7 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163.7. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с лицензиатами, относятся:
а) наблюдение за соблюдением лицензионных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
б) наблюдение за соблюдением лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиата, которая предоставляется таким лицом (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в лицензирующий орган в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) лицензирующим органом без возложения на лицензиата обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
163.8. Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом могут осуществляться с привлечением лицензирующим органом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций в соответствии с федеральным законодательством.
Пункт 163.9 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163.9. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 163.6 настоящего Административного регламента, нарушений лицензионных требований должностные лица лицензирующего органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя лицензирующего органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 46 настоящего Административного регламента.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований, указанных в пунктах 163.3 - 163.5 настоящего Административного регламента, лицензирующий орган направляет лицензиату предостережение.
Пункт 163.10 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
163.10. Результатом административной процедуры является оформленное предостережение.
Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о выданном предостережении в течение трех рабочих дней со дня его выдачи.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением лицензионного контроля
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами лицензирующего органа положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, а также за принятием ими решений
Пункт 164 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
164. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами лицензирующего органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, осуществляется начальником Отдела (заместителем начальника Отдела), первым заместителем руководителя лицензирующего органа путем согласования соответствующих правовых актов лицензирующего органа.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
165. Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного осуществления лицензионного контроля;
б) выявление нарушений в сроках осуществления лицензионного контроля;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению лицензионного контроля;
г) принятие мер по надлежащему осуществлению лицензионного контроля.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 24. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внепалновых# проверок полноты и качества осуществления лицензионного контроля, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля
Пункт 166 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
166. Плановые проверки за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля проводятся на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Административного регламента, утвержденного руководителем лицензирующего органа.
Пункт 167 изменен с 30 июня 2020 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
167. Периодичность плановых проверок составляет 1 раз в год.
168. Результаты плановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.
Пункт 169 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
169. Основанием для проведения внеплановых проверок за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля являются обращения, жалобы лицензиатов.
Пункт 170 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
170. В рамках внеплановых проверок осуществляется контроль за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа. Результаты внеплановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.
Пункт 171 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
171. Плановые и внеплановые проверки за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля осуществляются уполномоченными должностными лицами Службы.
Пункт 172 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
172. Организация и проведение (плановой, внеплановой) проверки уполномоченными должностными лицами Службы составляют не более 20 рабочих дней. В случае проведения дополнительных экспертиз, подготовки и направления запросов органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заинтересованным лицом сведений, на основании мотивированных предложений уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, срок проведения плановой (внеплановой) проверки продлевается руководителем лицензирующего органа (в его отсутствие - заместителем руководителя) но не более чем на 20 рабочих дней.
173. Утратил силу с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 25. Ответственность должностных лиц
лицензирующего органа за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления лицензионного контроля
Пункт 174 изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
174. Должностные лица лицензирующего органа в случае ненадлежащего осуществления лицензионного контроля, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
175. Руководитель лицензирующего органа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.
176. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
177. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа обязано сообщить в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Индивидуализированный заголовок изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Глава 26. Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за осуществлением лицензионного контроля,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Пункт 178 изменен с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
178. Контроль за осуществлением лицензионного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 26 дополнена пунктом 178.1 с 15 октября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
178.1. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в лицензирующий орган обращения по вопросам осуществления лицензионного контроля.
Раздел V изменен с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, а также его должностных лиц
Глава 27. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления лицензионного контроля
179. Заинтересованные лица (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, а также решения, принимаемые ими.
180. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме одним из следующих способов:
а) по почте (адрес: 664003, г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18);
б) посредством факсимильной связи по телефону: 8(3952) 24-28-92;
в) по адресу электронной почты: potreb@govirk.ru;
г) при личном приеме заявителя.
Руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Личный прием заявителей в лицензирующем органе осуществляется в порядке, установленном главой 3 приказа службы N 23-спр.
Запись заявителя на личный прием к руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа осуществляется в порядке очередности при его личном обращении по адресу: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинет 318, а также при его обращении по телефону: 8(3952) 24-37-88.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа подается в вышестоящий орган: Правительство Иркутской области, по адресу: 664027, г.Иркутск, ул. Ленина, 1а.
Глава 28. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
181. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля.
182. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и решения, принятые в ходе осуществления лицензионного контроля и повлекшие за собой нарушение прав лицензиата, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата и заверена печатью (при наличии) проверяемого лица.
Глава 29. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
183. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в лицензирующий орган жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля.
184. В жалобе указываются:
а) наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица лицензирующего органа, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц лицензирующего органа;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц лицензирующего органа.
Глава 30. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
185. При рассмотрении обращения (жалобы) заявители имеют право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 196 настоящего Административного регламента;
г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
186. В случае необходимости заявитель в подтверждение своих доводов прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Глава 31. Органы регионального государственного контроля (надзора), организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
187. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа, на решения и действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа направляется в Правительство Иркутской области способами, предусмотренными пунктом 180 настоящего Административного регламента.
188. Жалоба рассматривается должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб.
Глава 32. Сроки рассмотрения жалобы
189. Жалоба подлежит регистрации в течение трех рабочих дней со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
190. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Глава 33. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
191. При рассмотрении жалобы:
а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб;
б) принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
в) обеспечивается по письменному обращению заявителя предоставление ему информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.
192. По результатам рассмотрения жалобы руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же уполномоченного органа и по тому же предмету жалобы;
в) если доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц лицензирующего органа, не подтвердились.
193. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 192 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
194. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
195. Заявитель имеет право обжаловать принятое по жалобе решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 34. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
196. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
б) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица лицензирующего органа, а также членам его семьи, руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в лицензирующий орган. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы.
197. Основания для приостановления рассмотрения жалоб отсутствуют.
__________________
*(1) "Российская газета", N 256, 31.12.2001,
*(2) "Российская газета", N 231, 29.11.1995,
*(3) "Российская газета", N 206, 19.10.1999,
*(4) "Российская газета", N 202, 08.10.2003,
*(5) "Российская газета", N 95, 05.05.2006,
(5*) "Российская газета", N 99, 27.05.2003,
*(6) "Российская газета", N 266, 30.12.2008,
*(6) "Российская газета", N 21, 04.02.1998,
*(7) "Собрание законодательства Российской Федерации", N 28, 12.07.2012, ст.3706;
*(7) "Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239,
*(8) "Российская газета", N 189, 17.08.2012;
<8.1> "Собрание законодательства РФ", 07.12.2015, N 49, ст.6964;
*(9) "Российская газета", N 85, 14.05.2009,
*(9) Утратила силу;
*(10) "Областная", N 72, 02.07.2008,
*(11) "Областная", N 56, 21.05.2010,
*(12) "Областная", N 119, 21.10.2011,
*(13) "Областная", N 134, 30.11.2012,
*14 "Областная", N 132, 24.11.2017,
*(15) "Областная", N 146, 30.12.2016.
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензионному контролю за розничной
продажей алкогольной продукции
на территории Иркутской области
Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - интернет-сайтах)
13 декабря 2012 г., 14 февраля, 11 декабря 2014 г., 25 сентября, 14 декабря 2015 г.
Утратило силу. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 мая 2017 г. N 14-спр.
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
на территории Иркутской области
(с изменениями от 14 февраля 2014 г., 1 декабря 2016 г., 26 февраля, 21 июня, 2 октября 2018 г.)
Утратило силу с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензионному контролю за розничной
продажей алкогольной продукции
на территории Иркутской области
(с изменениями от 13 декабря 2012 г., 14 февраля, 11 декабря 2014 г.)
Постановление (распоряжение, приказ)
о проведении _____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензионному контролю за розничной
продажей алкогольной продукции
на территории Иркутской области
(с изменениями от 13 декабря 2012 г., 5 марта 2013 г.,
14 февраля 2014 г., 9 июня 2014 г., 11 декабря 2014 г.,
10 июля, 14 декабря 2015 г.)
Акт документарной проверки
юридического лица
N _______
Приложение 4(1) изменено с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4(1)
к Административному регламенту
осуществления лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
и розничной продажей алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания
на территории Иркутской области
(с изменениями от 10 июля, 14 декабря 2015 г., 21 апреля 2016 г., 24 октября 2017 г., 2 октября 2018 г., 22 января 2019 г.)
______________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
________________________ "___" _________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_____________________________________________________________
(время составления акта)
Акт
о воспрепятствовании доступа должностного лица на территорию
(в помещение, здание, сооружение) лицензиата
При проведении __________________________ выездной проверки на основании:
(плановой/внеплановой)
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием номера и даты)
в отношении ____________________________________________________________,
(наименование юридического лица, ИНН)
уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном
пунктом 12 статьи 9/пунктом 16 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 года
(указать нужное)
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", должностным лицом(ами) лицензирующего органа,
осуществляющим(ими) контроль за розничной продажей алкогольной продукции
и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
уполномоченным(ыми) на право проведения проверки было
воспрепятствовано в доступе на территорию (в помещение, здание,
сооружение),
(указать нужное)
лицензиата расположенную(ое) по
адресу:__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата,
подпись, дата)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с
органами прокуратуры)
Уведомляем Вас о том, что непредставление лицензирующему органу
возможности провести обследование организации на соответствие
лицензионным требованиям является основанием для приостановления
действия лицензии и направления в суд заявления об аннулировании
лицензии в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 20 Федерального закона N
171-ФЗ.
В целях обеспечения гарантии защиты прав в течение ___ рабочих дней
лицензиат _____________________________________ вправе представить в
(наименование юридического лица)
лицензирующий орган объяснения, доказательства, ознакомиться со
всеми материалами дела, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Уведомлен(а) _______________________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)
Подписи лиц, проводившего(их) проверку:_____________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):___________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)
"___" ______________ 20___ г.
__________________________
(подпись руководителя, иного
должностного лица или
уполномоченного представителя лицензиата)
Пометка об отказе ознакомления# с актом проверки: __________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Настоящий акт направлен в адрес заявителя заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении *______________________________________________.
(дата отправки)
----------------------------------------------
* Заполняется в случае отсутствия руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки.
Приложение 4.2 изменено с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4.2
к Административному регламенту осуществления
лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной
продукции и розничной продажей алкогольной продукции
при оказании услуг общественного питания на территории Иркутской области
(с изменениями от 24 октября 2017 г., 22 января 2019 г.)
_________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
___________________________ "____" __________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
Акт
о невозможности проведения проверки
При проведении ________________________________________ выездной проверки
(плановой/внеплановой)
на основании:
_________________________________________________________________________
(вид документа с указанием номера и даты)
в отношении _____________________________________________________ ,
(наименование юридического лица, ИНН)
уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном
пунктом 12 статьи 9/пунктом 16 статьи 10 Федерального закона
(указать нужное)
от 26 декабря 2008 года N 294-Ф "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", должностным(и) лицом(ами)
лицензирующего органа, осуществляющим(ими) контроль за розничной
продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции
при оказании услуг общественного питания ________________________________
_______________________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)
уполномоченным(ыми) на право проведения проверки, не проведена
проверка обособленного подразделения, расположенного по адресу:
__________
____________________________________________________________________ ,
в связи с:
(указать нужное)
1) отсутствием руководителя (иного должностного лица лицензиата или
уполномоченного представителя лицензиата);
2) фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом;
3) иными действиями (бездействием) руководителя (иного должностного
лица лицензиата или уполномоченного представителя лицензиата) ___________
__________________________________________ ,
(указать основание)
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
_______________________________________________________________________ .
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а): __________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________ .
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
лицензиата)
"___" _______________ 20___ г.
_________________________
(подпись руководителя, иного
должностного лица или
уполномоченного представителя
лицензиата)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего
проверку)
Настоящий акт направлен в адрес заявителя заказным почтовым
отправлением с уведомлением вручении* _________________________________ .
(дата отправки)
______________
* Заполняется в случае отсутствия руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в
случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензионному контролю за розничной
продажей алкогольной продукции
на территории Иркутской области
(с изменениями от 13 декабря 2012 г., 14 февраля, 9 июня,
11 декабря 2014 г., 10 июля, 25 сентября, 14 декабря 2015 г.)
Акт выездной проверки
юридического лица
N __________
Приложение 6 изменено с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 6
к Административному регламенту осуществления
лицензионного контроля за розничной продажей
алкогольной продукции и розничной продажей
алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания на территории Иркутской области
(с изменениями от 13 декабря 2012 г., 14 февраля, 11 декабря 2014 г., 24 октября 2017 г., 22 января 2019 г.)
_________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
Предписание N _____
об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии
________________________ "___" _________ 20__ г.
(место составления) (дата составления)
Выдано _____________________________________________________________
(наименование, ИНН лицензиата)
По результатам проведенной(ого) ____________________________________
_________________________________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки/административного расследования составлен акт проверки/протокол
(указать нужное) (указать нужное)
об административном правонарушении от "___" _________ 20___ г. N _______,
в соответствии с которым выявлены нарушения, а именно:
1) _____________________________________________________________________;
2) _____________________________________________________________________;
3) _____________________________________________________________________.
(описание нарушений с указанием статей и пунктов нормативных правовых
актов, которые были нарушены)
Предписываю:
устранить выявленные нарушения в срок до "___" _________ 20___ года.
В случае неустранения выявленных нарушений в установленный настоящим
предписанием срок:
1) действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции/на
розничную продажу
(указать нужное)
алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания будет
приостановлено (абзац второй пункта 1 статьи 20 Федерального закона
от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции");
2) лицензиат будет привлечен в установленном законодательством
порядке к административной ответственности по части 22 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прилагаемые документы: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________ _________________________________
(подпись руководителя/первого (Ф.И.О. руководителя/первого
заместителя руководителя заместителя руководителя
лицензирующего органа) лицензирующего органа)
М.П.
Предписание получил(а)(1) ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя
лицензиата)
"___" _____________ 20__ г.
Настоящее предписание направлено в адрес лицензиата заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении(2) ______________________
________________________________________________________________________.
(дата отправки)
1 Заполняется в случае вручения предписания непосредственно
руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или
уполномоченному представителю лицензиата.
2 Заполняется в случае отсутствия руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного представителя лицензиата.
Административный регламент дополнен приложением 7 с 3 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 7
к Административному регламенту
осуществления лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
и розничной продажей алкогольной продукции
при оказании услуг общественного питания
на территории Иркутской области
_________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа)
____________________________ "____"________________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________________
(время составления акта)
Акт
о проведении контрольной закупки
При проведении контрольной закупки на основании распоряжения о
проведении контрольной закупки от ______________ N ______________________
(указать дату и номер)
в отношении ____________________________________________________________,
(наименование юридического лица, ИНН)
должностным(и) лицом(ами) лицензирующего органа__________________________
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (лиц), проводившего(их) контрольную закупку)
уполномоченным(ыми) на проведение контрольной закупки приобретена
следующая алкогольная продукция:
Наименование продукции, крепость |
Производитель |
Номер федеральной специальной марки/акцизной марки |
Дата розлива |
Емкость, л. |
Количество бутылок, шт. |
|
|
|
|
|
|
в _____________________________________________________, расположенном по
(указать тип и наименование обособленного подразделения)
адресу: ________________________________________________________________.
(указать адрес обособленного подразделения)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения контрольной закупки: _________________________________________
________________________________________________________________________.
В ходе проведения контрольной закупки осуществлялась фото- и (или)
видеосъемка результатов (указать нужное) контрольной закупки с
использованием ________________________________________________________.
(указать вид, наименование и модель технического средства)
Контрольная закупка проведена в присутствии:
представителя __________________________________________________________;
(указывается наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) должность руководителя, иного должностного лица
или представителя лицензиата)
свидетелей(1):
1. _____________________________________________________________________;
(указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
год рождения, место регистрации (место проживания), вид документа
удостоверяющий личность, реквизиты документа удостоверяющего личность)
2. _____________________________________________________________________.
(указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
год рождения, место регистрации (место проживания), вид документа
удостоверяющий личность, реквизиты документа удостоверяющего личность)
В ходе проведения контрольной закупки выявлены/не выявлены нарушения
лицензионных требований(2):(указать нужное)
1) выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям,
установленным статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ: _________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
2) выявлено нарушение лицензиатом иных лицензионных требований,
установленных законодательством: _______________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Уведомляем Вас о том, что нарушение(я), указанное(ые) в пункте(ах)
_______________________________________________________ настоящего акта,
(указать пункт)
являе(ю)тся основанием(ями) для приостановления действия лицензии и
(или) направления в суд (Росалкогольрегулирование) заявления об
аннулировании лицензии в соответствии с__________________________________
______________________________________ Федерального закона N 171-ФЗ(3).
(указать пункт, статью)
В целях обеспечения гарантии защиты прав, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, лицензиат
_____________________________________________________________ имеет право
(наименование юридического лица)
знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами.
Уведомлен(а) ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
или представителя лицензиата)
По результатам проведения контрольной закупки следующая алкогольная
продукция направлена для проведения исследований (испытаний):
Наименование продукции, крепость |
Производитель |
Номер федеральной специальной марки/акцизной марки |
Дата розлива |
Емкость, л. |
Количество бутылок, шт. |
|
|
|
|
|
|
Прилагаемые к акту контрольной закупки документы:___________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
С распоряжением о проведении контрольной закупки ознакомлен(а) копию
распоряжения о проведении контрольной закупки получил(а):_______________
________________________________________________________________________.
(указывается фамилия, имя, отчество последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
или представителя лицензиата, подпись, дата)
Пометка об отказе ознакомления с распоряжением о проведении контрольной
закупки/получении копии (указать нужное) распоряжения о проведении
контрольной закупки: __________________________________________________.
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(их) контрольную закупку)
Подпись(и) должностного лица(а) лицензирующего органа проводившего(их)
контрольную закупку:
__________________________ _________________________________
__________________________ _________________________________
(должность лиц(а), (подпись(и), фамилия, инициалы лиц(а),
проводивших(его) проводивших(его) контрольную закупку)
контрольную закупку)
Подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя лицензиата:
__________________________ ______________________________
__________________________ ______________________________
(должность лица представителя лицензиата) (подпись(и), фамилия,
представителя лицензиата) инициалы лиц,
Подписи свидетелей:
1.______________________________________________________________________;
2.______________________________________________________________________.
Прилагаемые к акту контрольной закупки документы:________________________
________________________________________________________________________.
С актом контрольной закупки ознакомлен(а), экземпляр акта с копиями
прилагаемых к акту документов получил(а): ______________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность руководителя, иного должностного лица
или представителя лицензиата)
"____"________________ 20____ г.
_______________________________________
(подпись руководителя, иного должностного
лица или представителя лицензиата)
Пометка об отказе ознакомления с актом контрольной закупки: _____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(их) контрольную закупку)
1 Заполняется в случае проведения контрольной закупки в присутствии
свидетелей;
2 Заполняется в случае выявления в ходе проведения контрольной
закупки лицензионных требований;
3 Заполняется в случае установления в ходе проверки оснований для
приостановления действия лицензии и (или) направления в суд
(Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23 мая 2012 г. N 14-СПР "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Иркутской области"
Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу
Текст приказа опубликован в газете "Областная" от 13 июня 2012 г. N 62(937)
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25 ноября 2021 г. N 10-спр настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 июля 2021 г. N 8-спр
Изменения вступают в силу с 27 июля 2021 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 марта 2021 г. N 2-спр
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 ноября 2020 г. N 20-спр
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 июня 2020 г. N 8-спр
Изменения вступают в силу с 30 июня 2020 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 июня 2019 г. N 18-спр
Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2019 г. N 2-спр
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2019 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 2 октября 2018 г. N 35-спр
Изменения вступают в силу с 15 октября 2018 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 8 августа 2018 г. N 31-спр
Изменения вступают в силу с 20 августа 2018 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 июня 2018 г. N 25-спр
Изменения вступают в силу с 7 июля 2018 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 27 марта 2018 г. N 16-спр
Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 февраля 2018 г. N 10-спр
Изменения вступают в силу с 27 марта 2018 г.
Абзац пятый подпункта 2, подпункты 6 - 28, 30 - 44, 47, 49 - 52, 61 пункта 1, абзац пятый подпункта 2, подпункты 6 - 28, 30 - 43, 46, 48 - 51, 59 пункта 3 настоящего приказа вступают в силу 1 июля 2018 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 октября 2017 г. N 24-спр
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2017 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 5 июля 2017 г. N 20-спр
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 мая 2017 г. N 14-спр
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 декабря 2016 г. N 46-спр
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 42-спр (в редакции приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 29 декабря 2016 г. N 46-спр)
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Абзацы третий и четвертый пункта 3, подпункты 4, 5, 7, 8, 11 - 17, 20, 22, 23, 25, 29 - 31 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 1 января 2017 г.
Абзац второй пункта 3, абзацы со второго по десятый подпункта 24 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 31 марта 2017 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21 апреля 2016 г. N 12-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25 февраля 2016 г. N 6-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Подпункты 1, 4, 5, абзацы второй и третий подпункта 6 и подпункт 18 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14 декабря 2015 г. N 36-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Подпункт 12 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25 сентября 2015 г. N 28-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Подпункт 5 пункта 1 названного приказа вступает в силу с 29 декабря 2015 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10 июля 2015 г. N 22-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2014 г. N 21-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 9 июня 2014 г. N 11-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14 февраля 2014 г. N 2-СПР (в редакции приказа Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 марта 2014 г. N 4-СПР)
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2014 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 сентября 2013 г. N 13-СПР
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 5 марта 2013 г. N 3-СПР
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 13 декабря 2012 г. N 27-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа