Приказ Службы ветеринарии Иркутской области от 25 июня 2014 г. N 30-СПР-П "Об утверждении Программы противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2016 г.

В соответствии с Законом Иркутской области от 13 октября 2010 года N 92-ОЗ "О противодействии коррупции в Иркутской области", пунктом 5 Перечня поручений по реализации Послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики от 30 января 2014 года, утвержденного распоряжением Губернатора Иркутской области от 7 февраля 2014 года N 9р, распоряжение Правительства Иркутской области от 30 мая 2014 года N 428-рп:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области на 2014 - 2016 годы (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Руководитель службы ветеринарии Иркутской области

Б.Н.Балыбердин

Программа
противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области
на 2014 - 2016 годы
(утв. Приказом Службы ветеринарии Иркутской области
от 25 июня 2014 г. N 30-СПР-П)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2016 г.

Программа противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в службе ветеринарии Иркутской области.

Глава 1. Цели и задачи Программы

1. Основными целями Программы являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;

2) снижение уровня коррупции при исполнении государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области (далее - служащие) государственных функций и предоставлении государственных услуг;

3) устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) совершенствование механизмов противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области;

2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области;

3) проведение антикоррупционного мониторинга;

4) совершенствование организации предоставления государственных услуг в службе ветеринарии Иркутской области;

5) привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в службе ветеринарии Иркутской области;

6) осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды.

Информация об изменениях:

Приказом Службы ветеринарии Иркутской области от 29 марта 2016 г. N 15-СПР в главу 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

На сегодняшний день коррупция является одной из самых актуальных проблем в Российской Федерации. Она порождает несправедливое распределение и расходование бюджетных средств, ухудшение качества предоставления государственных услуг, рост социального неравенства. Основная опасность коррупции заключается в ее негативном влиянии на основы государственного устройства, реализацию прав и свобод человека и гражданина, развитие демократических институтов общества. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, относит коррупцию к числу основных угроз государственной и общественной безопасности.

В последние годы в Российской Федерации формировалась основа антикоррупционных мероприятий - законодательная база противодействия коррупции.

19 мая 2008 года был принят Указ Президента Российской Федерации N 815 "О мерах по противодействию коррупции", в соответствии с которым образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции под председательством непосредственно Президента Российской Федерации.

31 июля 2008 года (N Пр-1568) Президентом Российской Федерации утвержден Национальный план противодействия коррупции, в развитие которого принят ряд законов. Основополагающим законом является Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции). В связи с принятием данного закона внесены изменения и дополнения в десятки законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона о противодействии коррупции Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы.

Мероприятия указанного Национального плана направлены на решение следующих основных задач:

совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;

организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

активизация антикоррупционного просвещения граждан;

реализация требований статьи 13.3 Федерального закона о противодействии коррупции, касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

В Иркутской области меры противодействия коррупции урегулированы Законом Иркутской области от 13 октября 2010 года N 92-ОЗ "О противодействии коррупции в Иркутской области", распоряжением Губернатора Иркутской области от 17 марта 2014 года N 20-р "Об утверждении плана деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по противодействию коррупции на 2014 год", постановлением Правительства Иркутской области от 25 ноября 2013 года N 531-пп "Об утверждении Порядка осуществления антикоррупционного мониторинга исполнительными органами государственной власти Иркутской области". Приняты ряд указов Губернатора Иркутской области, направленных на реализацию мер по профилактике коррупции в системе государственной гражданской службы Иркутской области.

На территории Иркутской области создана комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области (указ Губернатора Иркутской области от 13 октября 2015 года N 254-уг "О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области").

При этом коррупция, являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формирования комплексного подхода и сочетания различных механизмов ее противодействия, внедрение которых существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.

Таким образом, Программа является важной составляющей частью антикоррупционной политики в службе ветеринарии Иркутской области и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

Глава 3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы представляют собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на достижение основных целей и решение задач Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в приложении к Программе.

Глава 4. Ресурсное обеспечение Программы

Обеспечение реализации мероприятия Программы "Организация дополнительного профессионального обучения (профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку) служащих по вопросам противодействия коррупции" осуществляется за счет средств областного бюджета.#

Глава 5. Ожидаемые результаты реализации Программы

1) Выполнение мероприятий Программы позволит:

2) Минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;

3) Устранить коррупциогенность нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области и их проектов;

4) Повысить эффективность управления;

5) Укрепить доверие гражданского общества к деятельности службы ветеринарии Иркутской области;

6) Повысить доступ граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;

7) Повысить качество и доступность государственных услуг, предоставляемых службой ветеринарии Иркутской области.

Глава 6. Система контроля за исполнением Программы

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в службе ветеринарии Иркутской области (далее - Комиссия).

Исполнители Программы в срок до 1 июня и до 1 декабря текущего года, либо в сроки, установленные для реализации отдельных мероприятий Программы, представляют в Комиссию отчеты о реализации мероприятий Программы.

Секретарь Комиссии ежегодно до 20 июня года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет руководителю службы ветеринарии Иркутской области доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации Программы.

Начальник отдела по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству службы ветеринарии Иркутской области

Ю.А.Боброва

Информация об изменениях:

Приказом Службы ветеринарии Иркутской области от 29 марта 2016 г. N 15-СПР в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе противодействия коррупции

в службе ветеринарии Иркутской области

на 2014 - 2016 годы

Перечень мероприятий
программы противодействия коррупции в службе ветеринарии
Иркутской области на 2014 - 2016 годы, сроки их реализации
и ответственные исполнители

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2016 г.

N	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
Задача 1. Совершенствование механизмов противодействия коррупции в службе ветеринарии Иркутской области
1.1.	Реализация мер по обеспечению контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области, обязанностей и ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарка, применение соответствующих мер ответственности, требований к служебному поведению	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству
1.2.	Проверка в установленном законодательством порядке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области и членами их семей	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству
1.3.	Формирование кадрового резерва в службе ветеринарии Иркутской области для замещения должностей государственной гражданской службы Иркутской области и организация работы по его эффективному использованию	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству
1.4.	Организация получения государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству
1.5.	Проведение работы по формированию отрицательного отношения государственных гражданских служащих службы ветеринарии Иркутской области к коррупции, в том числе: проведение профилактических бесед с гражданскими служащими Иркутской области;	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству
Задача 2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области
2.1	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области и их проектов в порядке, установленном законодательством	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел правового обеспечения
2.2.	Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов службы ветеринарии Иркутской области	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел правового обеспечения
Задача 3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1.	Осуществление проведения антикоррупционного мониторинга	ежеквартально в последний день текущего квартала	Отдел правового обеспечения
3.2.	Направление сведений и материалов антикоррупционного мониторинга в Комиссию	20 мая, 20 июля, 10 сентября и 20 января текущего года	Отдел правового обеспечения
Задача 4. Совершенствование организации предоставления государственных услуг в Иркутской области
4.1.	Осуществление контроля предоставления государственных услуг в службе ветеринарии Иркутской области в соответствии с административными регламентами	в течение 2014 - 2016 годов	Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы
4.2.	Мониторинг изменений федерального законодательства в сфере предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, обеспечение своевременного внесения изменений в соответствующие правовые акты службы ветеринарии Иркутской области	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел правового обеспечения
Задача 5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в службе ветеринарии Иркутской области
5.1	Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте службы ветеринарии Иркутской области	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел правового обеспечения
5.2	Информирование населения Иркутской области через официальный сайт службы ветеринарии Иркутской области о результатах рассмотрения обращений граждан о коррупции	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел правового обеспечения
5.3	Привлечение представителей общественного совета при службе ветеринарии Иркутской области к проведению антикоррупционных мероприятий	в течение 2014 - 2016 годов	Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы
Задача 6. Осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды
6.1.	Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере их деятельности	до 15 ноября текущего года, в течение 2014 - 2016 годов	Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы
6.2.	Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы	до 15 ноября текущего года, в течение 2014 - 2016 годов	Начальник управления правовой работы и государственной гражданской службы
6.3.	Размещение посвященных вопросам противодействия коррупции тематических публикаций в печатных средствах массовой информации, тематических циклов теле- и радиопередач в аудио- и аудиовизуальных средствах массовой информации, видеопрограммах, кинохроникальных программах, иных формах периодического распространения массовой информации, организация тематических стендов, иных форм наглядной агитации, посвященных вопросам противодействия коррупции	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел правового обеспечения
6.4.	Проведение семинаров, занятий с государственными гражданскими служащими службы ветеринарии Иркутской области по вопросам прохождения государственной гражданской службы Иркутской области, этики поведения государственных гражданский служащих Иркутской области, возникновения конфликта интересов, об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	в течение 2014 - 2016 годов	Отдел по государственной гражданской службе, кадрам и делопроизводству

Руководитель службы ветеринарии Иркутской области

Б.Н.Балыбердин