Приказ Министерства юстиции Иркутской области от 25 ноября 2014 г. N 25-МПР "Об утверждении Положения об организации работы по проведению служебных проверок в министерстве юстиции Иркутской области" (утратил силу)

Приказ Министерства юстиции Иркутской области
от 25 ноября 2014 г. N 25-МПР
"Об утверждении Положения об организации работы по проведению служебных проверок в министерстве юстиции Иркутской области"

ГАРАНТ:

Приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 6 декабря 2016 г. N 52-агпр настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии со статьями 32, 57, 58, 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 25 апреля 2014 года N 222-пп "О министерстве юстиции Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по проведению служебных проверок в министерстве юстиции Иркутской области.

2. Признать утратившим силу приказ департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области от 13 июня 2007 года N 01-05/10 "О порядке организации проведения служебных проверок в департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр юстиции Иркутской области

С.М.Пархамович

Положение
об организации работы по проведению служебных проверок
в министерстве юстиции Иркутской области
(утв. Приказом Министерства юстиции Иркутской области
от 25 ноября 2014 г. N 25-МПР)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и устанавливает порядок организации работы по проведению служебных проверок в министерстве юстиции Иркутской области (далее - министерство).

2. Служебная проверка проводится по решению министра юстиции Иркутской области (далее - министр) или по письменному заявлению областного государственного гражданского служащего министерства (далее - гражданский служащий).

3. Основанием проведения служебной проверки по решению министра является поступившая к нему информация о совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка. Указанная информация может содержаться в обращениях мировых судей Иркутской области, граждан, сообщениях государственных органов, общественных объединений, организаций и публикациях в средствах массовой информации.

4. Структурным подразделением министерства, ответственным за проведение мероприятий в рамках настоящего Положения, является структурное подразделение министерства по вопросам государственной гражданской службы и кадров (далее - ответственное структурное подразделение министерства).

5. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Глава 2. Организация и сроки проведения служебной проверки

6. Решение о проведении служебной проверки оформляется распоряжением министерства, которое подготавливает ответственное структурное подразделение министерства в срок, установленный министром.

7. В распоряжении министерства о проведении служебной проверки указываются:

1) основание для принятия решения о проведении служебной проверки;

2) срок проведения служебной проверки;

3) состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия);

4) положение об отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, на время проведения служебной проверки (по решению министра);

5) срок подготовки заключения по результатам служебной проверки.

При временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности гражданской службы его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие его доступ к служебным документам, служебному компьютеру, другие возможности влияния на объективность проводимой служебной проверки.

8. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к министру с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

9. Гражданский служащий, в отношении которого или по письменному заявлению которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные и письменные объяснения;

2) представлять заявления, ходатайства и иные документы;

3) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, министру;

4) ознакомиться под роспись по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

10. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня издания распоряжения о ее проведении.

Днем окончания служебной проверки является дата подписания заключения по результатам проведения служебной проверки.

Глава 3. Комиссия по проведению служебной проверки

11. Служебная проверка проводится комиссией, которая состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии (далее - Комиссия).

Проведение служебной проверки поручается ответственному структурному подразделению министерства с участием структурного подразделения министерства по правовым вопросам. Должностные лица других структурных подразделений министерства включаются в состав Комиссии с учетом специфики служебной проверки.

12. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его временного отсутствия, а также по его поручению.

13. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.

14. Председатель Комиссии (заместитель председателя Комиссии в случае временного отсутствия председателя Комиссии, а также по его поручению):

1) координирует работу членов Комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью;

2) оказывает членам Комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов;

3) направляет письменные запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке;

4) пользуется правами и исполняет обязанности члена Комиссии, предусмотренные настоящим Положением.

15. Член Комиссии в соответствии с поставленными перед ним задачами с целью выяснения фактических обстоятельств имеет право:

1) предлагать гражданским служащим и иным лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения;

2) знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать их (их копии) к материалам служебной проверки;

3) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний, при этом экспертное заключение должно быть оформлено в письменном виде с указанием всех данных эксперта и даты его составления.

16. Член Комиссии обязан:

1) соблюдать законные права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке;

2) не разглашать сведения о ходе проведения служебной проверки, обеспечивать сохранность материалов служебной проверки.

Глава 4. Порядок проведения служебной проверки
и оформления результатов служебной проверки

17. Ответственное структурное подразделение министерства непосредственно после издания распоряжения министерства о проведении служебной проверки:

1) организует сбор документов (объяснения, иные документы, подтверждающие факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка);

2) при необходимости организует выезд членов Комиссии к месту службы гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок, обеспечивает направление членов Комиссии в командировку.

18. В случае проведения служебной проверки в отношении работников аппаратов мировых судей Иркутской области структурное подразделение министерства по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области представляет ответственному структурному подразделению министерства справку о наличии (отсутствии) признаков дисциплинарного проступка (далее - справка) для оформления результатов служебной проверки.

19. Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением (далее - заключение).

20. Заключение составляется ответственным структурным подразделением министерства на основании справки (в случае проведения служебной проверки в отношении работников аппаратов мировых судей Иркутской области) и других документов, имеющихся в материалах служебной проверки, и состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть содержит:

1) основание проведения служебной проверки;

2) состав Комиссии с указанием должности, фамилии, имени и отчества председателя, заместителя председателя и членов Комиссии.

В описательной части указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки. Резолютивная часть содержит:

1) вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка;

2) предложения о применении (неприменении) к гражданскому служащему, в отношении которого проведена служебная проверка, дисциплинарного взыскания, о направлении материалов в органы прокуратуры или иные органы в соответствии с их компетенцией;

3) предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка;

4) рекомендации предупредительно-профилактического характера.

21. Заключение подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании Комиссии.

22. Члены Комиссии несут персональную ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки.

23. При несогласии с выводами и предложениями, изложенными в заключении, член Комиссии обязан подписать заключение, сделав при этом соответствующую запись, а также приложить к нему в письменной форме свое особое мнение.

24. Ответственное структурное подразделение министерства не позднее 3-х рабочих дней со дня подписания заключения обеспечивает ознакомление гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением под роспись.

25. В случае если гражданский служащий, в отношении которого проводилась служебная проверка, по причине временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе не имеет возможности ознакомиться под роспись с заключением в течение 3-х рабочих дней с даты его подписания, то ответственное структурное подразделение министерства обеспечивает ознакомление данного гражданского служащего с заключением в день его выхода на службу.

26. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от дачи письменного объяснения, от подписи об ознакомлении с заключением ответственное структурное подразделение министерства составляет акт по форме, указанной в приложении к настоящему Положению (приложения 1, 2).

27. Заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, и материалы служебной проверки представляются министру для принятия решения.

28. Материалы служебной проверки нумеруются постранично и формируются в дело, в которое приобщаются:

1) основание для принятия решения о проведении служебной проверки;

2) копия распоряжения министерства о проведении служебной проверки;

3) объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, и иных лиц;

4) акт об отказе гражданского служащего от дачи письменного объяснения, от подписи об ознакомлении с заключением (при наличии);

5) справка, иные документы и материалы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке;

6) заключение;

7) копия распоряжения министерства о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки (при наличии).

29. Сформированное дело хранится в установленном законодательством порядке в ответственном структурном подразделении министерства.

30. Распоряжение министерства о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания подготавливает ответственное структурное подразделение министерства не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия министром соответствующего решения, оформленного в виде резолюции на заключении.

31. Копия распоряжения министерства о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается ответственным структурным подразделением министерства гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания такого распоряжения, а также приобщается к его личному делу.

32. В случае наличия в действиях гражданского служащего признаков состава преступления заключение по результатам проверки и ее материалы направляются в органы прокуратуры или иные органы в соответствии с их компетенцией для принятия процессуального решения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Глава 5. Иные положения

33. Ознакомление работников аппаратов мировых судей Иркутской области с документами, предусмотренными настоящим Положением, осуществляется ответственным структурным подразделением министерства посредством направления данных документов на адрес электронной почты и факс судебного участка мирового судьи Иркутской области, с одновременным направлением оригиналов документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту регистрации постоянного места жительства работника аппарата мирового судьи Иркутской области.

Начальник отдела государственной гражданской службы и кадров в министерстве юстиции

Г.А.Салабутина

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Положению об организации работы

по проведению служебных проверок

в министерстве юстиции Иркутской области

Министерство юстиции Иркутской области

г.Иркутск                                         "__" __________ 20__ г.

                                    Акт

_________________________________________________________________________

                 (должность, фамилия, имя, отчество)

сегодня _____________ в _________________________________________________

           (время)       (место, в том числе номер служебного кабинета)

составил настоящий акт о нижеследующем:

сегодня _____________ в _________________________________________________

           (время)       (место, в том числе номер служебного кабинета)

в присутствии ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (должность, инициалы, фамилия)

_________________________________________________________________________

    (должность, инициалы, фамилия сотрудника, отказавшегося от дачи

_________________________________________________________________________

         письменного объяснения по существу поставленных вопросов)

Свой отказ от письменных объяснений _____________________________________

                                             (инициалы, фамилия)

мотивировал следующим: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (в произвольной форме изложить причины отказа от дачи объяснений)

Содержание данного акта подтверждают:

_______________ ___________________ _____________________________________

  (должность)     (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)

_______________ ___________________ _____________________________________

  (должность)     (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)

Настоящий акт составил:

_______________ ___________________ _____________________________________

  (должность)     (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Положению об организации работы

по проведению служебных проверок

в министерстве юстиции Иркутской области

Министерство юстиции Иркутской области

г.Иркутск                                         "__" __________ 20__ г.

                                    Акт

_________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

сегодня _____________ в _________________________________________________

           (время)       (место, в том числе номер служебного кабинета)

составил настоящий акт о нижеследующем:

сегодня _____________ в _________________________________________________

           (время)        (место, в том числе номер служебного кабинета)

в присутствии ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (должность, инициалы, фамилия)

_________________________________________________________________________

 (должность, инициалы, фамилия сотрудника, отказавшегося от ознакомления

_________________________________________________________________________

      с заключением о результатах служебной проверки, распоряжением

  по результатам проверки и (или) от проставления своей подписи на нем)

Свой    отказ  от   ознакомления   с   заключением  (распоряжением)   или

от проставления своей подписи на нем

_________________________________________________________________________

                         (инициалы, фамилия)

мотивировал следующим: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (в произвольной форме изложить причины отказа)

Содержание данного акта подтверждают:

_______________ ___________________ _____________________________________

  (должность)     (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)

_______________ ___________________ _____________________________________

  (должность)     (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)

Настоящий акт составил:

_______________ ___________________ _____________________________________

  (должность)     (подпись, дата)           (инициалы, фамилия)