Подраздел II. Паспорта и содержание подпрограмм муниципальной программы

Подраздел II. Паспорта и содержание подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма 1
"Реализация мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на 2012 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы "Реализация мероприятий в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на 2012 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа "Лесохимик"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Задачи подпрограммы	1. Создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным систематическим занятиям физической культурой и спортом. 2. Развитие системы проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. 3. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения. 4. Создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. 5. Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд 6. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям 7. Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности 8. Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Увеличение доли жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города, в среднем на 3 % ежегодно. 2. Увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятий, от общей численности населения города (на 12 %, по сравнению с предыдущим годом). 3. Увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий проведенных на территории города Усть-Илимска (на 10 %, по сравнению с предыдущим годом). 4. Увеличение доли спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности занимающихся спортом (на 15 %, по сравнению с предыдущим годом). 5. Увеличение обеспеченности жителей города спортивными сооружениями на 3 %, по сравнению с предыдущим годом (в том числе: спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями, бассейнами). 6. Численность жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом на 2,5 % от общей численности жителей с ограниченными возможностями.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2016 годах.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства бюджета города - всего по подпрограмме - 82 743 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 22 177 тыс. рублей; 2013 год - 18 366 тыс. рублей; 2014 год - 26 000 тыс. рублей; 2015 год - 8 100 тыс. рублей; 2016 год - 8 100 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы носит примерный характер и ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2016 году планируется: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города от 7,6 % до 20 %; увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятиях, от общей численности населения города (на 48 %, по сравнению с 2012 годом); увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий проведенных на территории города (на 40 %, по сравнению с 2012 годом); увеличение доли спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности занимающихся спортом (на 60 %, по сравнению с 2012 годом); увеличение обеспеченности жителей города спортивными сооружениями на 12 % по сравнению с 2012 годом; увеличение численности жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 10 % от общей численности жителей с ограниченными возможностями.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Всестороннее развитие видов и форм физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности является важной составной частью в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска четвертого созыва от 04.02.2009 г. N 87/523.

За последние годы в городе наблюдается положительная динамика удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: 2010 год - 5,7 %, 2011 год - 7,5 %, 2012 год - 7,6 % от общего количества жителей.

На сегодняшний день в Усть-Илимске сформирована многоуровневая система проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, спартакиад среди различных социальных групп и категорий населения. С целью популяризации физической культуры и спорта среди населения ежегодно проводится более 100 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий по различным видам спорта.

Всего в городе имеется 72 спортивных объекта различного типа, из которых 70 объектов - муниципальные (97,2 %). Из общей численности спортивных объектов 27 плоскостные сооружения, преимущественно расположенные в жилых массивах, 40 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 2 стадиона.

При существующей динамике роста положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта, в городе имеется ряд проблем, влияющих на развитие отрасли и требующих скорейшего решения, в том числе:

недостаточный уровень мотивированной потребности у населения укреплять свое здоровье занятиями физической культуры и спортом;

низкий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, моральный и физический износ материально-технической базы объектов спорта;

недостаточное финансовое обеспечение участия спортивных сборных команд города в выездных соревнованиях;

отсутствие спортивных сооружений города во Всероссийском реестре объектов спорта.

В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 г. N 1683-р, данный показатель на 10 тыс. населения города составляет: спортивными залами - 9,3 %, бассейнами - 3,6 %; плоскостными сооружениями - 19,5 %.

Спортивные сооружения города проектировались и строились в 70-80 годы прошлого века. На сегодняшний день необходим их ремонт и модернизация, а также строительство новых спортивных сооружений.

Решением данной проблемы являются мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры физической культуры и массового спорта и капитальные вложения в нее.

Учитывая, что спортивная подготовка включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ), в условиях крайне ограниченного бюджетного финансирования, ситуация с организацией участия спортивных сборных команд города в выездных мероприятиях (областного и регионального уровня) является критической.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ, в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, формируется всероссийский реестр объектов спорта.

В настоящее время спортивные сооружения города не могут быть включены в данный реестр по причине отсутствия сертификатов, подтверждающих соответствие объектов спорта требованиям техники безопасности.

Согласно пункту 5 статьи 37.1 Федерального закона N 329-ФЗ, объект спорта, сведения о котором отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе мероприятий, включенных в календарные планы спортивных мероприятий регионов и муниципальных образований). Итоговые результаты соревнований, проводимых в спортивных сооружениях, сведения о которых отсутствуют во всероссийском реестре объектов спорта, впоследствии могут быть признаны неправомерными.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, предусмотрено увеличение в 2015 году количества физкультурно-спортивных организаций и физкультурно-спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом, прошедших добровольную сертификацию, на 30 объектов (на 100 тыс. жителей). В соответствии с этим, включение объектов спорта города во Всероссийский реестр объектов спорта является одним из приоритетных направлений. Для решения данной проблемы необходимо поэтапное проведение сертификации с привлечением организации, зарегистрированной в установленном порядке в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты городской политики Администрации города в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики определены в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования город до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска четвертого созыва от 04.02.2009 г. N 87/523.

Цели подпрограммы основаны на приоритетах государственной политики в сфере физической культуры, спорта Российской Федерации, обозначенных:

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. N 1101-р;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р;

Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 г. N 7;

Государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 г. N 402-р;

Концепцией социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2020 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 25.04.2007 г. N 57/312;

Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Усть-Илимск до 2018 года, принятой решением Городской Думы города Усть-Илимска от 04.02.2009 г. N 87/523.

Раздел III
Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения поставленной цели подпрограммы определены следующие задачи:

создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным систематическим занятиям физической культурой и спортом;

развитие системы проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

создание условий для развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

предоставление субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;

капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности;

реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

увеличение доли жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города, в среднем на 3 % ежегодно;

увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятий, от общей численности населения города (на 12 %, по сравнению с предыдущим годом);

увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных на территории города (на 10 %, по сравнению с предыдущим годом);

увеличение доли спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности занимающихся спортом (на 15 %, по сравнению с предыдущим годом);

увеличение обеспеченности жителей города спортивными сооружениями на 3 %, по сравнению с предыдущим годом (в том числе: спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями, бассейнами);

численность жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом на 2,5 % от общей численности жителей с ограниченными возможностями.

Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить благоприятные условия для развития физической культуры и массового спорта и обеспечить развитие системы проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Подпрограмма предусматривает достижение к 2016 году следующих значений показателей результативности:

увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения города от 7,6 % до 18 %;

увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятиях, от общей численности населения города (на 48 %, по сравнению с 2012 годом);

увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных на территории города (на 40 %, по сравнению с 2012 годом);

увеличение доли спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности занимающихся спортом (на 60 %, по сравнению с 2012 годом);

увеличение обеспеченности жителей города спортивными сооружениями на 12 % по сравнению с 2012 годом;

увеличение численности жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 10 % от общей численности жителей с ограниченными возможностями.

Показатели результативности подпрограммы по годам реализации приведены в таблице 5.

Таблица 5

Показатели результативности подпрограммы 1

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед.изм.	Базовое значение за 2012 год (оценка)	Планируемое значение
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	7,6	9	12	15	18
2.	Увеличение доли населения, принявшей участие в массовых физкультурных городских мероприятиях, от общей численности населения города	%	17,6	19,2	21,6	24,2	27,5
3.	Увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проведенных на территории города	Шт.	81	102	127	159	199
4.	Увеличение доли спортсменов, принявших участие в выездных мероприятиях, от общей численности, занимающихся спортом	%	12,1	14,1	16,2	18,6	21,4
5.	Увеличение обеспеченности жителей города спортивными сооружениями	%	10,8	13,8	16,8	19,8	22.8
6.	Увеличение численности жителей с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности жителей с ограниченными возможностями	%	0	2,5	5	7,5	10

Исходными данными для расчета показателя результативности подпрограммы является информация о численности занимающихся физической культурой и спортом, отраженная в разделе II "Физкультурно-оздоровительная работа" формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте".

К числу систематически занимающихся физической культурой и спортом, относятся физические лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в форме организованных занятий или самостоятельно (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) не менее 3 раз или 3 суммарных часов в неделю. Каждый занимающийся учитывается только по одной форме занятий.

При расчете данного показателя результативности учитывается население, занимающееся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности различных форм по состоянию на конец года. Показатель определяется в процентах от общей численности населения и рассчитывается по формуле:

,

где:

Уф - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процент);

Нс - численность населения, занимающегося в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности различных форм (человек);

Чнас - численность населения (человек).

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2016 годах.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете города на финансирование муниципальной программы на очередной финансовый год.

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется посредством основных мероприятий.

Основное мероприятие "Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд":

организация и проведение городских спортивных мероприятий, а также участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, проводимых на территории города;

выполнение работ по сертификации объектов спорта;

обеспечение участия спортивных сборных команд города в спортивных мероприятиях областного и федерального уровней.

Основное мероприятие: "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям":

предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в целях организации и проведения мероприятий, связанных с предоставлением дополнительного образования в сфере физической культуры и массового спорта.

Основное мероприятие "Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности":

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), а с 01.01.2014 г. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Основное мероприятие "Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив":

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ, Федеральным законом N 44-ФЗ.

Реализация запланированных основных мероприятий настоящей подпрограммы направлена на эффективное использование возможностей физической культуры и массового спорта для оздоровления населения города, воспитания подрастающего поколения, формирования здорового образа жизни и достойного выступления усть-илимских спортсменов на соревнованиях различного уровня.

Кроме того, в рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" путем подготовки предложений по передаче в концессию стадиона "Юбилейный" и сооружение хоккейного корта;

проведение ресурсосберегающих мероприятий в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик";

привлечение дополнительных источников финансирования, увеличение доходов от приносящей доход деятельности;

создание комфортных условий и повышение качества оказания услуг;

проведение малозатратных физкультурно-оздоровительных мероприятий, не требующих дорогого снаряжения и оборудования.

В плановом периоде предусмотрен стабильный рост доходов МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" от платных услуг и иной приносящей доход деятельности не только за счет повышения стоимости услуг, но и расширения их спектра, применение инновационных подходов и активное использование новых форм оказания услуг, в том числе посредством проведения различных акций по привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом, предоставления в аренду неиспользуемых помещений и т.д.

С целью привлечения софинансирования на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта города планируется ежегодно проводить работу по формированию бюджетных заявок для включения соответствующих мероприятий в государственные программы вышестоящих уровней, а также способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования.

Силами Управления физической культуры и подведомственного учреждения планируется проведение социологических опросов потребителей муниципальных услуг спортивных сооружений анализ собранных материалов, разработка и исполнение предложений по улучшению качества оказания услуг.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и массовым спортом населения города, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решение приоритетных задач.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Мероприятия в сфере физической культуры и спорта проводятся на основании утвержденного приказом начальника Управления физической культуры (далее - приказ) календарного плана различных спортивных и физкультурных мероприятий.

Также приказом утверждаются порядок, сроки проведения, ответственное должностное лицо спортивных и физкультурных мероприятий. Организатором мероприятия разрабатывается положение о проведении мероприятия, которым предусматриваются:

цели и задачи мероприятия;

место, время и система его проведения;

численный состав спортсменов и судей;

пол и год рождения спортсменов;

система оценки результатов;

количественный состав судейской коллегии;

порядок и срок подачи заявок;

условия приема участников;

порядок награждения победителей и призеров соревнований;

порядок подачи протестов и их рассмотрение;

день приезда и день отъезда участников соревнований и спортивных судей и др.

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по принятию заявок на участие в спортивных и оздоровительных (массовых) мероприятиях, необходимо принять в течение 2014 года Административный регламент предоставления данной муниципальной услуги.

Раздел IX
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Формирование муниципальных заданий для реализации подпрограммы не предусмотрено.

Раздел X
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы

Для реализации основных мероприятий подпрограммы, общественные организации организуют и проводят спортивные мероприятия, по результатам проведения которых предоставляют отчет о результативности проведения мероприятия.

В целях оказания услуг жителям города в сфере развития физической культуры и массового спорта по организации проведения физкультурных и спортивных мероприятий в городе негосударственной спортивно-образовательной автономной некоммерческой организацией "Дельфин" предоставляются субсидии из бюджета города.

Раздел XI
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2014-2016 гг. предусматривается в размере - 82 743 тыс. рублей - в том числе по годам:

2012 год - 22 177 тыс. рублей;

2013 год - 18 366 тыс. рублей;

2014 год - 26 000 тыс. рублей;

2015 год - 8 100 тыс. рублей;

2016 год - 8 100 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется в зависимости от возможностей бюджета города и определяется решением Городской Думы об утверждении бюджета города на очередной финансовый год.

Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области.

Раздел XII
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 2
"Повышение доступности и качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта на 2012 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 785 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Повышение доступности и качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта на 2012 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская юношеская спортивная школа "Лесохимик".
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для повышения качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта. 2. Развитие мотивации личности в сфере физической культуры и спорта, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Увеличение доли обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" на 2,5 % ежегодно. 2. Увеличение доли детей в возрасте 6-15 лет, обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории на 2 % ежегодно. 3. Увеличение доли тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальных спортивных школ на 5 % ежегодно.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2012-2016 годах.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Средства бюджета города - всего по подпрограмме - 135 104 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 38 351 тыс. рублей; 2013 год - 31 326 тыс. рублей; 2014 год - 29 775 тыс. рублей; 2015 год - 16 762 тыс. рублей; 2016 год - 18 890 тыс. рублей; Объем финансирования подпрограммы носит примерный характер и ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" на 10 % (от 19,6 % в 2012 году, до 29,6 % в 2016 году). 2. Доля детей в возрасте 6-15 лет, обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории на 8 % (от 14,1 % в 2012 году, до 22,1 % в 2016 году). 3. Увеличение доли тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальных спортивных школ на 20 % по сравнению с 2012 годом.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Основным исполнителем мероприятий по повышению доступности и качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта является МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".

Основная цель деятельности МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" - развитие мотивации личности в сфере физической культуры и спорта, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, определенных в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

Определяющим условием развития деятельности МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" является кадровое обеспечение. В настоящее время образовательный процесс осуществляют квалифицированные педагогические работники.

Тренерско-преподавательский состав, в соответствии со штатным расписанием составил 33 человека (23 - штатные единицы, 10 - совместителей). Высшую категорию имеют 14 тренеров-преподавателей (из них 12 штатные единицы); I категорию - 6 человек (3 - штатные единицы); и II категорию - 9 человек (7 - штатные единицы). Высшее образование имеют 20 тренеров-преподавателей (из них 19 имеют профессиональное образование). В настоящее время учебный процесс осуществляют: 4 тренера - "Отличника физической культуры и спорта", 4 тренера - "Мастера спорта".

В коллективе работают 4 молодых специалиста, из них 2 выпускника нашей спортивной школы. В начале учебного года коллектив пополнили, мастер спорта по хоккею с мячом тренер-преподаватель Ирисов С.А. и тренер-преподаватель высшей категории по боксу Коновалов В.И.

Учебный процесс проводится по учебным программам, утвержденным Федеральным органом управления в сфере физической культуры и спорта, а также учебным программам, разрабатываемым и утвержденным МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", на основе примерных (типовых) программ.

МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" осуществляет учебную деятельность по 12 видам спорта (хоккей с мячом, волейбол, баскетбол, бокс, кикбоксинг, самбо, дзюдо, ушу, греко-римская борьба, шахматы, пауэрлифтинг и футбол), в которых открыто 95 групп, в них занимается 1615 воспитанников в возрасте от 6 до 18 лет, на спортивных сооружениях и объектах муниципальной собственности переданных МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" в оперативное управление Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска. Спортивные объекты размещены по микрорайонам города, из них 5 - отдельно стоящих спортсооружения (дом спорта "Гренада", дом спорта "Юность", хоккейный корт и два стадиона для занятий по хоккею с мячом) и три помещения переоборудованы и приспособлены под спортивные залы (детский клуб "Мечтатель", клуб спортивной борьбы "Самбо-2000", детский клуб "Олимп"). МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" использует на безвозмездной основе залы и помещения в общеобразовательных школах города согласно договорам о сотрудничестве.

МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" организует работу с обучающимися в течение календарного года. Для обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса спортивная школа использует различные формы работы: спортивно-оздоровительные городские площадки (лагерь дневного пребывания детей); многодневные походы; учебно-тренировочные сборы. На спортивно-оздоровительных площадках города проводятся учебно-тренировочные сборы обучающихся отделений волейбола, баскетбола, бокса, самбо и дзюдо, кикбоксинга, ушу. Учебно-тренировочные сборы на базах озера Байкал прошли обучающиеся отделений ушу, самбо и дзюдо, в городе Красноармейске и Краснодарском крае прошли учебно-тренировочные сборы воспитанницы отделения бокс. За отчетный период в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" было подготовлено: 4 спортсмена выполнивших норматив КМС; 13 спортсменов 1 спортивного разряда; 91 спортсменов массовых разрядов.

Участие в спортивно-массовых мероприятиях осуществлялось согласно календарному плану, согласованному с Управлением физической культуры. За 2012 год количество воспитанников, выезжающих на соревнования различного уровня (от региональных до всероссийских и международных), составило 695 человек, спортсмены приняли участие в 69 спортивных соревнованиях.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относится:

оказание муниципальной услуги по дополнительному образованию детей;

организация и проведение спортивных мероприятий, соревнований среди детей, подростков и молодежи города;

развитие материально-технической базы МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик";

совершенствование учебно-тренировочного процесса МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".

Раздел III
Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

создание условий для повышения качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

развитие мотивации личности в сфере физической культуры и спорта, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Показателями результативности реализации подпрограммы являются:

доля обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик";

доля детей в возрасте 6 - 15 лет, обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик", к общей численности населения данной возрастной категории;

доля тренеров-преподавателей, имеющих квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".

Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить интерес детей и молодежи к занятиям спортом и обеспечит увеличение:

доли обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в муниципальных спортивных школах до 29,6 % в 2016 году;

доли детей в возрасте 6-15 лет, обучающихся в спортивных школах, к общей численности населения данной возрастной категории на 8 % от 14,1 % в 2012 году, до 22,1 % в 2016 году;

доли тренеров-преподавателей, имеющих квалификационную категорию, к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальных спортивных школ до 62,4 % в 2016 году.

Показатели результативности подпрограммы по годам реализации приведены в таблице 6.

Таблица 6

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Наименование показателя результативности	Ед.изм.	Базовое значение за 2012 год (оценка)	Планируемое значение
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы: Повышение качества предоставления дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта
1.	Доля обучающихся, имеющих спортивные разряды, к общей численности обучающихся в муниципальных спортивных школах	%	19,6	22,1	24,6	27,1	29,6
2.	Доля детей в возрасте 6 - 15 лет, обучающихся в спортивных школах к общей численности населения данной возрастной категории	%	14,1	16,1	18,1	20,1	22,1
3.	Доля тренеров-преподавателей, имеющих высшую квалификационную категорию к общему количеству тренеров-преподавателей муниципальных спортивных школ	%	44,1	49,1	54,2	59,3	64,4

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2016 годах.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия:

создание условий для повышения качества дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

развитие мотивации личности в сфере физической культуры и спорта, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Основные мероприятия по реализации дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта будут решаться посредством выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги по реализации дополнительных образовательных программ в области физической культуры и спорта.

Кроме того, в рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности расходов бюджета города:

повышение эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении МБОУ ДОД ДЮСШ "Лесохимик";

проведение в МБОУ ДОД ДЮСШ "Лесохимик" ресурсосберегающих мероприятий;

привлечение дополнительных источников финансирования, увеличение доходов от приносящей доход деятельности;

создание комфортных условий и повышение качества и эффективности оказания услуг;

систематический мониторинг численности обучающихся в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" с целью оценки востребованности видов спорта.

В плановом периоде предусмотрен стабильный рост доходов МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" от платных услуг и иной приносящей доход деятельности не только за счет повышения стоимости услуг, но и расширения их спектра, предоставления в аренду неиспользуемых помещений и т.д.

С целью привлечения дополнительных источников финансирования для реализации мероприятий подпрограммы планируется ежегодно проводить работу по формированию бюджетных заявок для включения соответствующих мероприятий в государственные программы вышестоящих уровней, а также способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования, в том числе посредством участия в различных конкурсах на получение грантов.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Деятельность МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" регламентируется Уставом.

Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании:

постановлений Администрации города Усть-Илимска;

приказов Управления физической культуры, а также иных муниципальных правовых актах, регулирующих данную сферу;

приказов МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик".

В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по зачислению в учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности необходимо принять в течение 2014 года Административный регламент предоставления данной муниципальной услуги.

Раздел IX
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Прогноз показателей муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" по подпрограмме представлен в таблице 7.

Таблица 7

Прогноз показателей муниципального задания на оказание муниципальной услуги МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик"

N п/п	Наименование услуги, показателя объема муниципальной услуги	Значения показателя объема муниципальной услуги
		2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Предоставление дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта. Показатели, характеризующие объем и качество муниципальной услуги:
1.1.	Контингент обучающихся, (чел.)	1510	1615	1615	1680	1710
1.2.	Количество групп, (ед.)	75	102	102	108	111
1.3.	Доля обучающихся, принявших участие в областных, всероссийских и международных соревнованиях, (%)	38	45	46	47	48

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 785 в раздел X настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2012 - 2016 годов предусматривается в размере - 135 104 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 38 351 тыс. рублей;

2013 год - 31 326 тыс. рублей;

2014 год - 29 775 тыс. рублей;

2015 год - 16 762 тыс. рублей;

2016 год - 18 890 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы, ежегодно уточняется в зависимости от возможностей бюджета города и определяется решением Городской Думы об утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 3
"Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Усть-Илимске на 2012 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 785 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в городе Усть-Илимске на 2012 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Отсутствуют.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Осуществление функций органами местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
Задачи подпрограммы	1. Осуществление независимой, объективной внутренней и внешней оценки качества деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. 2. Проведение системного и сравнительного анализа качества оказания услуг, предоставляемых учреждением дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, динамики развития сферы физической культуры, спорта и молодежной политики. 3. Обеспечение открытости и доступности объективной информации о сфере физической культуры, спорта и молодежной политики всем категориям пользователей. 4. Создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы физической культуры, спорта и молодежной политики города, разработки основных направлений в области развития и совершенствования сферы физической культуры и спорта и молодежной политики. 5. Создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы физической культуры, спорта и молодежной политики.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Доля выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе (100 %). 2. Доля работников управления, прошедших обучение по программам повышения квалификации муниципального управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики (до 30 % к 2016 году).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2016 годах.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Средства бюджета города, всего по подпрограмме - 26 881 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3 642 тыс. рублей; 2013 год - 4 920 тыс. рублей; 2014 год - 6 092 тыс. рублей; 2015 год - 6 110 тыс. рублей; 2016 год - 6 117 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы носит примерный характер и ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Процент выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе в течение ее реализации должна составлять 100 %.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Управление физической культуры является постоянно действующим исполнительным отраслевым органом Администрации города Усть-Илимска, обеспечивающим реализацию вопросов местного значения в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

В задачи Управления физической культуры входит:

обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

осуществление государственной политики в области физической культуры, спорта и молодежной политики, разработка программ по физической культуре, спорту и молодежной политике на территории города;

пропаганда физической культуры, спорта;

внесение предложений в Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, в Городскую Думу и Администрацию города по рациональному размещению и закреплению материально-спортивной базы, по строительству объектов физической культуры, спорта;

проведение в городе городских и областных мероприятий самостоятельно и совместно с Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области;

разработка и реализация городского календарного плана, спортивных и молодежных мероприятий и учебно-тренировочных сборов;

обеспечение сборных команд города для участия в областных и Всероссийских соревнованиях инвентарем и экипировкой;

присвоение в установленном порядке спортсменам - спортивных разрядов, судьям -судейских категорий;

награждение победителей и призеров спортивных соревнований призами и спортивной атрибутикой;

поощрение за услуги в развитии физической культуры и спорта, физкультурных работников, активистов, коллективов физической культуры, спортсменов высокого класса;

контроль за подведомственными учреждениями.

Управление физической культуры разрабатывает мероприятия по формированию оптимальной функциональной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы физической культуры и спорта, информатизации и автоматизации системы управления физической культурой и спортом. управляет качеством услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики города. Предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая поэтапный перевод муниципальных услуг в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности в сфере физической культуры и спорта.

Материально-техническая база, финансовые ресурсы учреждения дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, в целом позволяют создать необходимые условия для удовлетворения потребностей населения города в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Списочная численность работников МБОУ ДОД "ДЮСШ "Лесохимик" составляет 90 единиц, основного персонала - 40 единиц, руководителей - 4. Средняя заработная плата работников до перехода на отраслевую систему оплаты труда составляла 8949 рублей, после перехода - 23437 рублей.

Управление физической культуры составляет планы мероприятий на год, программы развития физической культуры, спорта и молодежной политики, формирует муниципальные задания, графики проверок, мониторингов, проводит систематический анализ всех сфер деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, разрабатывает нормативные правовые документы по своей отрасли.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

Деятельность по формированию и реализации муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города осуществляет Управление физической культуры.

Приоритетными направлениями в обеспечении условий для развития на территории города физической культуры и спорта являются:

совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства;

развитие массового спорта и подготовка спортивного резерва в системе дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

развитие системы предоставления физкультурно-оздоровительных услуг населению города;

популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди населения.

Приоритетными направлениями в сфере реализации молодежной политики на территории

города являются:

профилактика негативных социальных явлений в молодежной среде;

гражданско-патриотическое и духовно-нравственное становление молодежи, интеллектуальное, творческое и физическое развитие молодежи;

организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

поддержка молодых семей, студентов, детских и молодежных общественных объединений и др.

Подпрограмма направлена на повышение эффективности и результативности деятельности Управления физической культуры.

Раздел III
Цели и задачи подпрограммы

Цель: Осуществление органами местного самоуправления функций в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Задачи:

осуществление независимой, объективной внутренней и внешней оценки качества деятельности в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;

проведение системного и сравнительного анализа качества оказания услуг, предоставляемых учреждениями дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, динамики развития сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;

обеспечение открытости и доступности объективной информации о сфере физической культуры, спорта и молодежной политики всем категориям пользователей;

создание организационно-информационной основы для принятия управленческих решений, направленных на прогнозирование развития сферы физической культуры, спорта и молодежной политики города, разработку основных направлений в области развития и совершенствования сферы физической культуры, спорта и молодежной политики;

создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала сферы физической культуры, спорта и молодежной политики.

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Динамика показателей результативности подпрограммы по годам реализации приведена в таблице 8.

Таблица 8

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Значение показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016
1.	Доля выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе.	%	100	100	100	100	100
2.	Доля работников Управления физической культуры, прошедших обучение по программам повышения квалификации муниципального управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики.	%	20	30	30	30	30

Раздел V
Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Эффективное управление качеством услуг в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики (выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, мониторинги).

Доля выполнения показателей от заявленных целевых индикаторов в муниципальной программе в течение ее реализации должна составлять 100 %.

Доля работников Управления физической культуры, прошедших обучение по программам повышения квалификации муниципального управления сферой физической культуры, спорта и молодежной политики, к 2016 году должна составить 30 % ежегодно от численного состава Управления физической культуры.

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в 2012 - 2016 годах.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будет реализовано мероприятие по обеспечению деятельности муниципальных служащих и специалистов Управления физической культуры, не являющихся муниципальными служащими.

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение выполнения функций Управления физической культуры в соответствии с действующим законодательством и обеспечение стабильного функционирования сферы физической культуры, спорта и молодежной политики, соблюдение норм действующего законодательства в данной сфере.

В рамках деятельности Управления физической культуры запланирована реализация следующих мероприятий:

организация контроля и надзора в системе физической культуры, спорта и молодежной политики в том числе обеспечение деятельности;

осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Деятельность Управления физической культуры основывается на Положении об Управлении физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска, утвержденном решением Городской Думы города Усть-Илимска от 31.05.2013 г. N 56/389.

Меры правового регулирования подпрограммы реализуются на основании:

постановлений и распоряжений Администрации города Усть-Илимска;

приказов Управления физической культуры;

а также иных муниципальных правовых актах, в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усть-Илимска Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 785 в раздел IX настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IX
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2012-2016 гг. предусматривается в сумме 26 881 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 3 642 тыс. рублей;

2013 год - 4 920 тыс. рублей;

2014 год - 6 092 тыс. рублей;

2015 год - 6 110 тыс. рублей;

2016 год - 6 117 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы, ежегодно уточняется в зависимости от возможностей бюджета города и определяется решением Городской Думы об утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел X
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма 4
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2014 - 2016 годы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам молодежи Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Усть-Илимска.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	1. Управление образования Администрации города Усть-Илимска 2. Управление культуры Администрации города Усть-Илимска. 3. Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер" (по согласованию). 4. Усть-Илимский Межрайонный орган Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области (по согласованию). 5. Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский" (по согласованию). 6. Филиал по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (по согласованию). 7. Исполнитель региональной системы Иркутской области по профилактики наркомании в городе Усть-Илимске (по согласованию). 8. Общественные объединения города Усть-Илимска.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Реализация комплекса основных мероприятий подпрограммы.
Цель подпрограммы	Снижение уровня наркотизации населения и связанных с ней социально-негативных явлений, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.
Задачи подпрограммы	1. Организация работы по выявлению раннего употребления детьми, подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ. 2. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте. 3. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений. 4. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. 5. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности. 6. Мотивирование и включение потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области. 7. Мониторинг уровня наркоситуации в городе посредством сбора и обработки информации о состоянии наркоситуации в городе. 8. Выполнение обязательств, возникших в ходе реализации долгосрочной целевой программы города Усть-Илимска "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами психотропными веществами на 2011 - 2013 годы", утв. постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.12.2010 N 743
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Снижение доли детей, подростков и молодежи, выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости, на 1000 человек, прошедших тестирование. 2. Снижение (на 3 %, по сравнению с предыдущим годом) утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления. 3. Увеличение (на 5 %, по сравнению с предыдущим годом) доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности. 4. Снижение доли осужденных без изоляции от общества, которые не совершили в период испытательного срока повторных преступлений (на 0,2 ед., по сравнению с предыдущим годом). 5. Снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних, совершивших преступление (на 0,2 ед., по сравнению с предыдущим годом). 6. Снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторно общественно опасные деяния (на 1,8 ед., по сравнению с предыдущим годом). 7. Увеличение количества программ обучения пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений (на 3 программы ежегодно). 8. Увеличение количества консультаций, проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации и ресоциализации (на 10 ежегодно).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Программа реализуется в один этап в 2014 - 2016 годах
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Средства бюджета города, всего по подпрограмме - 1 650 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 550 тыс. рублей; 2015 год - 550 тыс. рублей; 2016 год - 550 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы носит примерный характер и ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение (на 0,005 ед. по сравнению с предыдущим годом) доли молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи.

Раздел I
Характеристика сферы реализации подпрограммы

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. N 537, одним из источников угроз национальной безопасности признаны распространение наркомании и деятельность транснациональных преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указом Президента Российской Федерации 09.06.2010 г. N 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия), генеральной целью которой определено существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из факторов принятия данной Стратегии послужило уменьшение численности молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.

Для достижения целей Стратегии определены основные направления деятельности субъектов профилактики, среди которых значатся:

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической работы;

создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики.

Город Усть-Илимск расположен на северо-западе Иркутской области, находится в центре Усть-Илимского района. Граничит с Красноярским краем и с другими районами Иркутской области (Чунский, Братский, Нижнеилимский, Усть-Кутский и Катангский).

Численность населения составляет 84315 человек. Город имеет выход на областной центр и другие города через автомобильную дорогу "Усть-Илимск-Братск" и выход на железнодорожную линию "Тайшет-Братск-Лена" через железнодорожную ветку "Хребтовая-Усть-Илимск". По своему географическому положению город является тупиковым. Это во многом определяет уровень распространения наркотических средств и наркомании на территории города.

По данным Усть-Илимского Межрайонного органа УФСКН РФ по Иркутской области доставка и распространение наркотических средств опийной группы на территорию города Усть-Илимска и Усть-Илимского района осуществляется из стран Средней Азии (Республика Таджикистан, Республика Киргизия, Республика Казахстан) транзитом через города Иркутской области. Наркотические средства каннабиноидной группы в Усть-Илимск поступают из Республики Бурятия (городов Северобайкальск, Гусиноозерск, Улан-Удэ, Кяхта) пассажирскими поездами посредством курьеров, автомобильным транспортом. Влияет на наркоситуацию в городе и произрастание дикорастущих наркосодержащих растений на полях и сельскохозяйственных угодьях Иркутской области.

Синтетические наркотики поступают на территорию Усть-Илимска транзитом через города Иркутской области из западных регионов России: из городов Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск. Основные способы перевозки - курьеры и почтовые отправления через службы экспресс-доставки.

По данным мониторинга наркоситуации, проведенного в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом 18 декабря 2012 года, ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков в Иркутской области, в 2012 году оценивается как тяжелая (средняя оценка по всем параметрам - 2,63 ед.).

В городе Усть-Илимске ситуация также оценивается как тяжелая (средняя оценка по всем параметрам составила 2,70 ед.).

Количество зарегистрированных уголовных дел по фактам, связанным с незаконным сбытом наркотиков, в 2012 году составило 161 дело (51 уголовное дело по линии МО МВД России "Усть-Илимский" и 110 уголовных дел по линии ФСКН). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение на 36,4 % (2011 год - 253 уголовных дел).

В целом по Иркутской области уровень наркопотребительства значителен, что формирует высокий спрос на наркотические средства и делает регион привлекательным для организаторов наркобизнеса. По итогам 2012 года, по данным министерства здравоохранения Иркутской области, в Иркутской области зарегистрировано 11413 больных с синдромом зависимости от наркотических средств. По сравнению с 2011 годом (11763 больных наркоманией) количество больных наркоманией сократилось на 3,0 % (согласно докладу о наркоситуации в Иркутской области за 2012 год).

В Усть-Илимске болезненность наркоманиями составила в 2011 году 249 человек, в 2012 году - 230 человек (по данным наркопаспорта города). Таким образом, произошло снижение на 7,6 %. Наибольшее количество больных - 91,7 % (в 2012 году) - составляют лица, входящие в возрастную категорию от 20 до 39 лет (211 человек из 230).

За 2012 год в Иркутской области произошло снижение показателя первичной заболеваемости наркоманией и первичных обращений лиц, употребляющих наркотические средства на 12,4 % (2011 год - 654 больных; 2012 год - 573 больных). В Усть-Илимске прослеживается та же тенденция по снижению количества больных, впервые выявленных с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ на 64,7 % (2011 год - 34 человека; 2012 год - 12 человек). Стоит отметить, что значительное снижение связано не только с уменьшением наркопотребителей, но и с редким обращением больных наркоманией в наркодиспансер. Статистические показатели учреждений здравоохранения не отражают полной картины уровня наркопотребления. Это связано с высокой латентностью наркомании. В соответствии с действующей системой учета наркозависимых лиц, на учет ставятся только добровольно обратившиеся в учреждения здравоохранения, доля которых невелика.

К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность решения проблемы наркомании в городе, относятся:

высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;

возможность реализации в городе новых, более сильнодействующих наркотических средств, зависимость от которых наступает быстрее, чем от "традиционно" используемых;

формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи, неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ.

Раздел II
Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы

Проблема наркомании представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной. Сама наркоситуация в Иркутской области в целом и в Усть-Илимске в частности все в большей степени становится непосредственной причиной ухудшения уровня здоровья и генофонда, сокращения численности населения. Большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих антисоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом наносится серьезный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков, связанных со снижением количества трудовых ресурсов, ухудшением демографии, социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых, так и от их криминальной деятельности.

В соответствии с Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Усть-Илимска Иркутской области на 2010-2014 годы, принятым решением Городской Думы от 25.06.2010 г. N 15/76, в ближайшие 6 лет в городе планируется создание новых крупных и мелких производств, что обеспечит устойчивый экономический рост и повышение уровня и качества жизни населения.

Существенной преградой на пути реализации этих перспективных планов и всего социально-экономического развития нашего региона может стать продолжающаяся наркотизация населения города. В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Противодействие этой угрозе требует целостного комплекса мер государственного и общественного воздействия, четко отлаженного механизма межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов в сфере профилактики, в том числе первичной профилактики в подростковой и молодежной среде, организации своевременного раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств, с целью недопущения формирования наркозависимости.

За период реализации двух редакций программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" (2008 - 2010 гг.; 2011 - 2013 гг.) достигнуты определенные положительные показатели. Так, доля молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи сократилась на 0,127 % (2010 год - 0,179 %; 2012 год - 0,052 %.), тогда как ожидаемый результат предполагал сокращение на 0,008 ед. Кроме того, при проведении анкетирования среди молодежи утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления стало меньше на 22,7 % (2009 год - 40 %, 2012 год - 17,3 %), а плановое снижение составляло 15 %. Все это свидетельствует об эффективности проводимых профилактических мероприятий в рамках реализации данной подпрограммы. Стоит отметить, что при проведении анализа эффективности реализации подпрограммы, достижение прямых и косвенных показателей индикаторов составляет более 80 %, что говорит о результативности ее реализации. Учитывая положительную динамику, имеет смысл продолжать проведение мероприятий, направленных на снижение наркотизации населения города.

Несмотря на усилия всех структур, осуществляющих работу в данной сфере, спрос на наркотические средства остается. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости употребления наркотических средств, проводить индивидуальную психопрофилактическую работу с детьми, подростками и молодежью "группы риска", а также повышать значимость семейного воспитания, уменьшать число потенциальных потребителей наркотических и психоактивных веществ с помощью различных профилактических мероприятий.

Современные социологические исследования показывают, что в Российской Федерации за последние годы количество тех, кто хоть раз пробовал наркотические препараты, возросло с 3-4 % до 10-13 %. По данным социологических исследований, проводимых в городе доля тех, кто хоть раз пробовал наркотические препараты, возросла на 2,4 %.

Принимая во внимание изменения в федеральном законодательстве, перед муниципальным образованием ставятся новые задачи: проведение тестирования школьников на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, проведение мероприятий по реабилитации и ресоциализации наркозависимых.

Раздел III
Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - снижение уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них.

Для ее достижения необходимо решить следующие задачи:

1. Организация работы по выявлению раннего употребления детьми, подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ.

2. Формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

3. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений.

4. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

5. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

6. Мотивирование и включение потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области.

7. Мониторинг уровня наркоситуации в городе посредством сбора и обработки информации о состоянии наркоситуации.

8. Выполнение обязательств, возникших в ходе реализации долгосрочной целевой программы города Усть-Илимска "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами психотропными веществами на 2011 - 2013 годы", утв. постановлением Администрации города Усть-Илимска от 20.12.2010 N 743

Раздел IV
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Достижение цели и задач подпрограммы оценивается посредством следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:

снижение доли детей, подростков и молодежи выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости на 1000 человек прошедших тестирование;

снижение (на 3 %, по сравнению с предыдущим годом) утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления;

увеличение (на 5 %, по сравнению с предыдущим годом) доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности;

снижение доли осужденных без изоляции от общества, которые не совершили в период испытательного срока повторных преступлений (на 0,2 % по сравнению с предыдущим годом);

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете ОДН, совершивших преступление (на 0,2 % по сравнению с предыдущим годом);

снижение доли несовершеннолетних совершивших повторно общественно опасные деяния (на 1,8 % по сравнению с предыдущим годом);

увеличение количества программ обучения пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений (на 3 программы ежегодно);

увеличение количества консультаций проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации и ресоциализации (на 10 ежегодно).

Раздел V
Описание основных ожидаемых результатов подпрограммы

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является снижение доли подростков и молодежи с впервые установленным диагнозом "наркомания" к общей численности молодежи на 0,01 %.

Показатели результативности подпрограммы представлены в таблице 9.

Таблица 9

Показатели результативности подпрограммы

N п/п	Показатель (индикатор)	Ед. измерения	Значение показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016
1.	Снижение доли детей, подростков и молодежи, выявленных на ранних этапах формирования наркотической зависимости, на 1000 человек, прошедших тестирование.	%	-	-	6	4	2
2.	Снижение (на 3 %, по сравнению с предыдущим годом) утвердительных ответов на специальные вопросы о либеральном отношении к наркотикам при отрицании собственного опыта употребления.	%	25	19	16	13	10
3.	Увеличение (на 5 %, по сравнению с предыдущим годом) доли подростков и молодежи города, вовлеченных в профилактические мероприятия от общей численности.	%	50	60	65	70	75
4.	Снижение доли осужденных без изоляции от общества, которые не совершили в период испытательного срока повторных преступлений.	%	-	2,8	2,6	2,4	2,2
5.	Снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, совершивших преступление (на 0,2, по сравнению с предыдущим годом).	%	4,8	1,9	4,0	3,2	2,4
6.	Снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторно общественно опасные деяния (на 1,8, по сравнению с предыдущим годом).	%	9,0	5,6	7,2	5,4	3,6
7.	Увеличение количества программ обучения, пройденных специалистами в сфере профилактики социально-негативных явлений.	ед.	10	0	13	16	19
8.	Увеличение количества консультаций, проведенных для наркозависимых и их родителей по вопросам реабилитации, и ресоциализации (на 10 ежегодно).	ед.	-	-	20	30	40

Раздел VI
Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера.

Вместе с тем, растягивать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов работы, подпрограмма рассчитана на трехгодичный период с возможной разработкой новой подпрограммы.

Раздел VII
Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы позволят решить (достигнуть поставленных показателей результативности подпрограммы) поставленные задачи.

В подпрограмме предлагается продолжить работу по противодействию распространения наркомании и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:

раннее выявление потребителей наркотиков, предупреждение распространения наркомании, снижение числа лиц, допустивших первую пробу наркотика;

формирование массового нетерпимого отношения в обществе к наркомании и наркопреступности, формирование установок "употреблять наркотики опасно для здоровья, жизни".

Для достижения цели подпрограммы в обозначенной сфере предполагается реализация комплекса основных мероприятий.

Основное мероприятие - организация работы по выявлению раннего употребления детьми и подростками наркотических средств и психотропных веществ.

В рамках данного мероприятия запланировано проведение социально-психологического тестирования, анкетирования обучающихся, направленного на выявление уровня наркотизации, оказание консультационной помощи родителям по вопросу проведения тестирования обучающихся, в целях выявления потребителей наркотических средств и психотропных, а также выдача психолого-педагогических рекомендаций для родителей по результатам проведенного тестирования.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, Управление образования Администрации города Усть-Илимска, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер", Усть-Илимский Межрайонный орган Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области во взаимодействии с учебными заведениями города.

Основное мероприятие - формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

Мероприятие направлено на повышение информированности населения о вреде наркотических средств и психотропных веществ, на повышение доверия к правоохранительным органам.

Основным исполнителем мероприятий является:

Управление физической культуры.

Основное мероприятие - организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений.

Реализация мероприятий данного раздела предполагает проведение системной работы Управлением физической культуры во взаимодействии с участниками подпрограммы, среди населения города по профилактике социально-негативных явлений.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, Управление образования, Управление культуры Администрации города, Усть-Илимский Межрайонный орган Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский", региональный специалист областного государственного казенного учреждения "Центр профилактики наркомании", общественные организации города во взаимодействии с образовательными организациями.

Основное мероприятие - организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Мероприятие направлено на социальную реабилитацию и адаптацию подростков, проживающих в условиях семейного неблагополучия, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, уголовно-исполнительных инспекциях за совершение правонарушений и преступлений, не учащихся и неработающих, посредством обеспечения досуга, организации занятости, проведения индивидуальной работы.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление образования Администрации города Усть-Илимска, во взаимодействии с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании город Усть-Илимск, Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский", Филиалом по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Основное мероприятие - формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической профилактической деятельности.

Мероприятие направлено на подготовку специалистов, обмен опытом между специалистами, повышение качества проводимых мероприятий, внедрение новых форм и методов работы по противодействию распространения наркомании среди населения города.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, Управление образования Администрации города Усть-Илимска во взаимодействии с образовательными учреждениями города.

Основное мероприятие - мотивирование и включение потребителей наркотических средств в программы комплексной реабилитации и ресоциализации Иркутской области.

Мероприятие ориентировано на реализацию комплекса мероприятий по третичной профилактике наркомании.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры, Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Усть-Илимский областной психоневрологический диспансер", региональный специалист Областного Государственного Казенного Учреждения "Центр профилактики наркомании" во взаимодействии с общественными организациями города.

Основное мероприятие - мониторинг уровня наркоситуации в городе посредством сбора и обработки информации.

Мероприятие включает в себя:

проведение социологических исследований среди школьников и молодежи с целью получения информации о структуре наркопотребления, анализа эффективности организации антинаркотической работы;

формирование банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в городе.

Основными исполнителями мероприятий являются:

Управление физической культуры.

Основные мероприятия подпрограммы позволят решить (достигнуть поставленных показателей результативности подпрограммы) поставленные задачи.

Раздел VIII
Характеристика мер правового регулирования сферы реализации подпрограммы

Меры правового регулирования сферы реализации подпрограммы осуществляются путем принятия необходимых муниципальных правовых актов муниципального образования город Усть-Илимск.

В соответствии с постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 02.10.2008 г. N 478 создана и ведет деятельность антинаркотическая комиссия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в городе Усть-Илимске (далее - комиссия). В рамках основной деятельности комиссии ежегодно заслушиваются вопросы о реализации подпрограммы, о проведении комплексных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы, утверждаются комплексные планы проведения мероприятий.

Приказами Управления физической культуры и участников подпрограммы утверждаются положения и сроки проведения основных мероприятий подпрограммы.

Раздел IX
Информация об участии муниципальных унитарных предприятий, общественных, некоммерческих и иных организаций в реализации подпрограммы

Одним из участников реализации мероприятий подпрограммы являются общественные организации и объединения, ведущие деятельность на территории города. Общественные организации для участия в реализации мероприятий подпрограммы предоставляют заявку ответственному исполнителю подпрограммы, с указанием необходимого финансирования на обеспечение проведения мероприятия, планом и сроках проведения мероприятия. Ответственным исполнителем рассматривается целесообразность и возможность проведения представленного мероприятия, после чего дается положительный, либо отрицательный ответ об обеспечении проведения мероприятия. Ответственный исполнитель муниципальной программы оплачивает путем безналичного расчета приобретение услуг, товаров и др., необходимых для обеспечения проведения мероприятия.

Раздел X
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы на период 2014 - 2016 годов предусматривается в размере 1 650 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 550 тыс. рублей;

2015 год - 550 тыс. рублей;

2016 год - 550 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно уточняется в зависимости от возможностей бюджета города и определяется решением Городской Думы города Усть-Илимска об утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Возможно дополнительное финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Иркутской области и иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Раздел XI
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий подпрограммы из бюджета города осуществляется путем формирования механизмов инвестиционной привлекательности инновационных проектов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.

Административный риск связан с неэффективным управлением подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы.

Способами ограничения административного риска являются:

контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;

непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы на основе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.