Приказ Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 21 октября 2013 г. N 89-МПР "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г.

В целях организации предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года N 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую Программу "Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2014 - 2018 годы (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

П.В.Никитин

Ведомственная целевая программа
Иркутской области
"Среднее и дополнительное профессиональное образование
в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики"
на 2014 - 2018 годы
(утв. Приказом Министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области
от 21 октября 2013 г. N 89-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы Иркутской области
"Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры,
спорта и молодежной политики" на 2014 - 2018 годы

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

Наименование ведомственной целевой программы	Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу
Цель ведомственной целевой программы	Организация предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта
Целевые показатели ведомственной целевой программы	1. Средний балл по результатам итоговой государственной аттестации выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (3,8 - в 2014 году; 3,85 - 2015 году; 3,87 - в 2016 году, 3,87 - в 2017 году, 3,87 - в 2018 году) 2. Доля выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, получивших дипломы с отличием (1% - в 2014 году; 1% - 2015 году; 1% - в 2016 году, 1% - в 2017 году, 1% - в 2018 году) 3. Доля специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации (48% - в 2014 году; 49%- 2015 году; 49,5% - в 2016 году, 50% - в 2017 году 50% - в 2018 году) 4. Удовлетворенность специалистов в области физической культуры и спорта, получивших дополнительное профессиональное образование в государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, качеством образования и условиями реализации образовательных программ. (99% - в 2014 году; 99% - 2015 году; 99% - в 2016 году, 99% - в 2017 году 99% - в 2018 году)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2014 - 2018 годы
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы	Общий объем финансирования Программы составляет 256 302,6 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 49 957,4 тыс. руб. 2015 год - 51 886,3 тыс. руб. 2016 год - 51 486,3 тыс. руб. 2017 год - 51 486,3 тыс. руб. 2018 год - 51 486,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит: Увеличить долю выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, получивших дипломы с отличием к 2018 году до 1% Увеличить долю специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации к 2018 году до 50% Повысить средний балл по результатам итоговой государственной аттестации выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области к 2018 году до 3,87 балла Повысить удовлетворенность специалистов в области физической культуры и спорта, получивших дополнительное профессиональное образование в государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области к 2018 году до 99%

Раздел 1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне

Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году, закрепленных в стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, необходимо удвоить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди учащихся и студентов, и в семь раз повысить значение данного показателя для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Данные показатели невозможно достичь без формирования кадрового потенциала, улучшения кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствования кадрового обеспечения физкультурной и массовой спортивной работы на предприятиях и в организациях, по месту жительства населения. В связи с этим в программе разработаны мероприятия по увеличению числа тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения.

В настоящее время система среднего профессионального образования испытывает на себе давление ключевых факторов социально-экономической сферы. Прежде всего, речь идет о демографической ситуации. Имевший место в 90-х годах резкий спад рождаемости привел к тому, что снижается число выпускников общеобразовательных организаций, равно как и потенциальных воспитанников дополнительного образования, что приводит к отсутствию студентов в специализированных организациях сферы физической культуры и спорта, в результате чего в отрасли наблюдается значительный недостаток квалифицированных специалистов. Данный факт отражается на развитии отрасли в целом.

Реализация данной Программы позволит обеспечить подготовку квалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта, даст возможность обучающихся студентов обеспечить государственными социальными стипендиями и общежитиями. Так же позволит вести ежегодную переподготовку работающих специалистов в области физической культуры и спорта, что даст возможность актуализировать знания и навыки в соответствии с тенденциями складывающимися в отрасли в целом.

Раздел 2. Цель и задачи ведомственной целевой программы, срок реализации

Целью программы является организация предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта. Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.

Раздел 3. Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации
ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы

Реализация настоящей Программы предполагает:

- увеличение доли выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, получивших дипломы с отличием к 2018 году до 1%,

- увеличение доли специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации к 2018 году до 50%,

- повышение среднего балла по результатам итоговой государственной аттестации выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области к 2018 году до 3,87 балла,

- повышение удовлетворенности специалистов в области физической культуры и спорта, получивших дополнительное профессиональное образование в государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политики к 2018 году до 99%.

Риски реализации программы можно разделить на две категории:

Внешние риски:

- изменения федерального и регионального законодательства в сфере физической культуры и спорта, бюджетно-налоговой и финансовой политики Иркутской области;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

- форс-мажорные, возникшие вследствие факторов непреодолимой силы (катастрофы, стихийные бедствия, военные действия).

К внутренним рискам можно отнести недостаточную межведомственную координацию деятельности, которая может быть устранена путем составления планов работ, контрольных мероприятий.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 4 апреля 2014 г. N 34-МПР в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации

Программа реализуется как комплекс организационных, методических, практических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа состояния сферы физической культуры и спорта и направлены на достижение стратегических приоритетов в сфере физической культуры и спорта.

Обобщенно все мероприятия можно подразделить на следующие группы:

1. Реализация программ по предоставлению услуг в сфере образования в области физической культуры и спорта.

2. Мероприятия по подготовке специалистов в области физической культуры и спорта.

3. Мероприятия по переподготовки и повышению квалификации уже существующих кадров.

4. Мероприятия связанные с материальным и финансовым обеспечением обучающихся.

Данный перечень мероприятий позволит в целом охватить процесс подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта, что даст возможность повысить кадровый потенциал отрасли.

Реализация мероприятия "Подготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта посредством размещения государственного заказа Иркутской области на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе работающих с инвалидами" осуществляется по средствам заключения долгосрочных контрактов.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков реализации, исполнителей и сумм расходов на их реализацию приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел 5. Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем соотнесения степени выполнения мероприятий Программы к уровню ее финансирования по следующей формуле:

(1),

где

- интегральный показатель эффективности, %;

- общее количество программных мероприятий;

- значение показателя объема мероприятия (текущее, плановое), ед. изм.;

- сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. руб.

Интегральный показатель эффективности () характеризует успешность реализации всех программных мероприятий министерством образования Иркутской области с учетом финансирования.

При значениях :

85-100% - Программа эффективна;

75-85% - умеренная эффективность Программы;

Менее 75% - низкая эффективность Программы.

В случае отклонений фактически достигнутых значений показателей мероприятий объема от плановых осуществляется факторный анализ причин отклонений и разработка мер по их устранению. В случае невозможности устранения негативных факторов, влияющих на эффективность реализации Программы, обосновывается изменение цели и задач Программы, перечня мероприятий Программы, целевых показателей и показателей мероприятий, состава целевых показателей, а также изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.

Раздел 6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Ресурсное обеспечение мероприятий программы предполагает финансирование из областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 256 302,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 49 957,4 тыс. руб.

2015 год - 51 886,3 тыс. руб.

2016 год - 51 486,3 тыс. руб.

2017 год - 51 486,3 тыс. руб.

2018 год - 51 486,3 тыс. руб.

Сведения о ресурсном обеспечении ведомственной целевой программы приведены в приложении 3.

Раздел 7. Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы

Программа разработана и осуществляется на нормативно-правовой основе, которая включает в себя нормы и положения действующего законодательства Российской Федерации и Иркутской области в сфере физической культуры и спорта.

Общее руководство реализацией Программы осуществляет министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области при соблюдении им следующих условий:

- представления в установленном порядке отчета о выполнении мероприятий Программы;

- выполнения программных мероприятий за отчетный период;

- целевого использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области:

- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

- текущую работу по подготовке и реализации мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с другими органами исполнительной власти Иркутской области;

- работу по корректировке Программы на основании результатов работы за год;

- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- подведение итогов реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Приложение 1

к Ведомственной целевой программе Иркутской области

"Среднее и дополнительное профессиональное образование

в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики"

на 2014 - 2018 годы

Планируемые целевые показатели ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы: "Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель: министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

N п/п	Наименование цели, целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей							Порядок (формула) расчета целевого показателя	Источники данных для расчета целевого показателя	Периодичность расчета целевого показателя
			Отчетный год 2012 (факт)	Текущий год 2013 (оценка)	Плановый период
					Первый год 2014 (прогноз)	Второй год 2015 (прогноз)	Третий год 2016 (прогноз)	Третий год 2017 (прогноз)	Третий год 2018 (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель "Организация предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта"
1	Средний балл по результатам итоговой государственной аттестации выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	Балл	-	-	3,8	3,85	3,87	3,87	3,87		отчеты организаций подведомственных министерству	1 раз в год
2	Доля выпускников государственных организаций среднего профессионального образования, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, получивших дипломы с отличием	процент	-	-	1	1	1	1	1		статистическая отчетность	1 раз в год
3	Доля специалистов в области физической культуры и спорта, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации	процент	-	-	48	49	49,5	50	50		отчеты организаций подведомственных министерству	1 раз в год
4	Удовлетворенность специалистов в области физической культуры и спорта, получивших дополнительное профессиональное образование в государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, качеством образования и условиями реализации образовательных программ.	процент	-	-	99	99	99	99	99		статистическая отчетность	1 раз в год

Приложение 2

к Ведомственной целевой программе Иркутской области

"Среднее и дополнительное профессиональное образование

в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики"

на 2014 - 2018 годы

Система мероприятий ведомственной целевой программы

Наименование программы: "Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2014 - 2018 годы Ответственный исполнитель: министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Срок реализации мероприятия		Источник финансирования / Наименование показателя мероприятия	Ед. изм.	Расходы на мероприятие / Значения показателей мероприятия
			с (месяц/год)	по (месяц/год)			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Цель "Организация предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической ультуры#, спорта"
1.1	Мероприятие "Выплата стипендии студентам среднего профессионального образования спортивной направленности"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	508,3	508,3	508,3	508,3	508,3
					Показатель объема "Количество студентов, получающих социальную стипендию"	Человек	50	50	50	50	50
1.2	Мероприятие "Материально-техническое оснащение государственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	2400	2700	2700	2700	2700
					Показатель объема "Количество профессиональных образовательных организаций в сфере физической культуры и спорта"	Единица	1	1	1	1	1
1.3	Мероприятие "Организация проведения курсов повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	Показатель объема "Количество лиц, прошедших профессиональную подготовку"	Человек	30	30	30	30	30
					Показатель качества "Доля лиц, получивших документы государственного образца об уровне образования, от общего числа обучающихся."	Процент	100	100	100	100	100
1.4	Мероприятие "Повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта посредством размещения государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе работающих с инвалидами"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	1000,0	1000,0	600	600	600
					Показатель объема "Количество тренеров и иных специалистов, прошедших подготовку и повышение квалификации"	Человек	120	120	120	120	120
					Доля лиц, получивших документы государственного образца об уровне образования, от общего числа обучающихся.	Процент	99	99	99	99	99
1.5	Мероприятие "Подготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта посредством размещения государственного заказа Иркутской области на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе работающих с инвалидами"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	9812	9812	9812	9812	9812
					Показатель объема "Количество специалистов, прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации"	Человек	25	25	25	25	25
					Показатель качества "Доля лиц, получивших документы государственного образца об уровне образования, от общего числа обучающихся"	процент	100	100	100	100	100
1.6	Мероприятие "Предоставление общежития студентам среднего профессионального образования спортивной направленности"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	Показатель объема "Количество студентов, проживающих в общежитии"	Человек	25	25	25	25	25
1.7	Мероприятие "Реализация программ по предоставлению среднего общего образования в организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	19165,9	19994,8	19994,8	19994,8	19994,8
					Показатель объема "Количество обучающихся"	Человек	52	52	52	52	52
					Показатель качества "Доля обучающихся, освоивших в полном объеме образовательную программу учебного года"	процент	81,8	82	85	87	90
1.8	Мероприятие "Реализация программ по предоставлению среднего профессионального образования с компонентом дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности повышенного уровня в училищах олимпийского резерва"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	17071,2	17871,2	17871,2	17871,2	17871,2
					Показатель объема "Количество обучающихся"	Человек	49	49	49	49	49
					Доля обучающихся, освоивших в полном объеме образовательную программу учебного года.	Процент	99	99	99	99	99
1.9	Мероприятие "Реализация программ по предоставлению среднего профессионального образования спортивной направленности"	министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	01.2014	12.2018	Показатель объема "Количество обучающихся"	Человек	31	31	31	31	31
					Показатель качества "Доля обучающихся, освоивших в полном объеме образовательную программу учебного года."	Процент	55	60	65	70	75
	Итого объем финансирования в целом по программе				бюджет субъекта Российской Федерации	тыс. руб.	49957,4	51886,3	51486,3	51486,3	51486,3

Иркутская область

Приложение 3

к Ведомственной целевой программе Иркутской области

"Среднее и дополнительное профессиональное образование

в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики"

на 2014 - 2018 годы

Среднее и дополнительное профессиональное образование
в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики"
на 2014 - 2018 годы министерство по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области

Наименование государственной программы: "Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель: министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

N	Наименование цели, задачи, мероприятия	Источник финансирования	КВСР	Рз	Пр	КЦСР	КВР	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования, тыс. руб.
									2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Цель "Организация предоставления качественного среднего и дополнительного профессионального образования в области физической культуры, спорта"	х	х	х	х	х	х	256 302,6	49 957,4	51 886,3	51 486,3	51 486,3	51 486,3
1.1.	Материально-техническое оснащение государственных профессиональных образовательных организаций Иркутской области, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	бюджет субъекта Российской Федерации	801	07	04	51.2.04.00	6.1.2	13 200,0	2 400,0	2 700,0	2 700,0	2 700,0	2700,0
1.2.	Повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта посредством размещения государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе работающих с инвалидами	бюджет субъекта Российской Федерации	801	07	05	51.2.04.00	2.4.4	3 800,0	1 000,0	1 000,0	600,0	600,0	600,0
1.3.	Подготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта посредством размещения государственного заказа Иркутской области на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в сфере физической культуры и спорта, в том числе работающих с инвалидами	бюджет субъекта Российской Федерации	801	07	05	51.2.04.00	2.4.4	49 060,0	9 812,0	9 812,0	9 812,0	9 812,0	9812,0
1.4.	Реализация программ по предоставлению среднего общего образования в организациях, подведомственных Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области	бюджет субъекта Российской Федерации	801	07	04	51.2.04.00	6.1.1	99 145,1	19 165,9	19 994,8	19 994,8	19 994,8	19 994,8
1.5.	Реализация программ по предоставлению среднего профессионального образования с компонентом дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности повышенного уровня в училищах олимпийского резерва	бюджет субъекта Российской Федерации	801	07	04	51.2.04.00	6.1.1	88 556,0	17 071,2	17 871,2	17 871,2	17 871,2	17 871,2
1.6.	Выплата стипендии студентам среднего профессионального образования спортивной направленности	бюджет субъекта Российской Федерации	801	07	04	51.2.04.00	6.1.2.	2 541,5	508,3	508,3	508,3	508,3	508,3