Постановление Правительства Иркутской области от 30 октября 2014 г. N 546-ПП "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота)"

В целях обеспечения деятельности и развития традиционных промыслов коренных малочисленных народов Иркутской области, в соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года N 568-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

В.В.Игнатенко

Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота)
(установлен Постановлением Правительства
Иркутской области от 30 октября 2014 г. N 546-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года N 568-пп, и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий в целях осуществления традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей, а также субсидий в целях осуществления развития традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) (далее - при совместном упоминании субсидии).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, с численностью не менее 70% членов, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации (далее - малочисленные народы), от общего числа членов некоммерческой организации, зарегистрированные на территории Иркутской области, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на территории Иркутской области в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 631-р (далее соответственно - некоммерческие организации, Перечень).

5. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях осуществления традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей

6. Субсидии в целях осуществления традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) на содержание домашних северных оленей (далее соответственно - субсидии на содержание оленей, олени) предоставляются при соблюдении некоммерческой организацией следующих условий:

а) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

б) наличие у некоммерческой организации в собственности не менее 10 оленей на 1 января текущего года;

в) отсутствие установленных случаев нецелевого использования субсидий в предыдущем году;

г) наличие согласия некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на содержание оленей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

7. Для предоставления субсидии на содержание оленей некоммерческие организации в 2014 году в срок до 1 ноября, в последующих годах в срок до 1 июня текущего года представляют в министерство заявление о предоставлении субсидии на содержание оленей, содержащее согласие некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на содержание оленей в соответствии с законодательством Российской Федерации, с приложением следующих документов (далее соответственно - заявление, документы):

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявления;

б) документ, содержащий информацию о национальной принадлежности членов некоммерческой организации к малочисленным народам, подписанный руководителем некоммерческой организации;

в) справка-расчет на предоставление субсидий на содержание оленей;

г) сведения о поголовье оленей;

д) справка, в которой указываются в соответствии с Перечнем места традиционного проживания малочисленных народов на территории Иркутской области, где некоммерческая организация осуществляет традиционное хозяйствование и занимается промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота), подписанная руководителем некоммерческой организации;

е) справка отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам за предыдущий год.

В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктами "а", "е" настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются министерством самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Заявления регистрируются министерством в журнале регистрации заявлений в день их представления.

Наименования, номера и даты всех документов, представленных некоммерческой организацией в министерство, количество листов вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у некоммерческой организации, второй экземпляр (копия) прилагается к заявлению и документам.

Форма заявления, форма журнала регистрации заявлений, форма справки-расчета на предоставление субсидии на содержание оленей, форма сведений о поголовье оленей утверждаются правовыми актами министерства, подлежащими официальному опубликованию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

Некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в министерство сведений и документов.

9. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные заявление и документы и принимает решение о предоставлении субсидии на содержание оленей либо об отказе в предоставлении субсидии на содержание оленей.

10. Основаниями отказа в предоставлении субсидии на содержание оленей являются:

а) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

б) несоблюдение условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

в) непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных подпунктами "а", "е" пункта 7 настоящего Порядка; представление недостоверных сведений и документов;

г) представление заявления и документов по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

Решение об отказе в предоставлении субсидии на содержание оленей направляется министерством некоммерческой организации через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

11. Объем субсидии на содержание оленей (Ni) определяется по формуле:

,

где:

- ставка субсидии на содержание оленей, которая определяется министерством в течение 35 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка по следующей формуле:

,

где:

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии на содержание оленей;

- количество некоммерческих организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии на содержание оленей;

- количество оленей в собственности у i-й некоммерческой организации на 1 января текущего года.

12. Субсидия на содержание оленей предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на содержание оленей (далее - соглашение), заключаемого между некоммерческой организацией и министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на содержание оленей.

13. Форма соглашения устанавливается правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

14. Субсидии на содержание оленей перечисляются с лицевого счета министерства на лицевые счета некоммерческих организаций в течение 30 рабочих дней со дня заключения соглашения.

15. В случае установления фактов нарушения некоммерческими организациями условий, установленных при предоставлении субсидий на содержание оленей, министерство направляет требования о возврате полученных субсидий на содержание оленей. Субсидия на содержание оленей подлежит возврату на лицевой счет министерства в течение 20 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

Глава 3. Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях осуществления развития традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота)

16. Субсидии в целях осуществления развития традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота) (далее - субсидии на развитие традиционного хозяйствования) предоставляются некоммерческим организациям, признанным победителями по результатам конкурсного отбора среди некоммерческих организаций на право получения субсидий на развитие традиционного хозяйствования (далее - конкурсный отбор).

17. К затратам на развитие традиционного хозяйствования, возмещаемым за счет средств субсидий, относятся затраты:

а) на разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки продукции промыслов малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота);

б) на приобретение, строительство (реконструкцию) производственных и складских зданий, помещений, ограждений и сооружений, предназначенных для производства, хранения и переработки продукции промыслов малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота);

в) на приобретение технологического оборудования для переработки продукции промыслов малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота);

г) на приобретение снегоходной и болотоходной техники, мотолодок и лодочных моторов и инвентаря для традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота);

д) на приобретение грузовых и специальных автомобилей для традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота);

е) на приобретение запасных частей к технологическому оборудованию для переработки продукции промыслов малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота), грузовым и специальным автомобилям, снегоходной и болотоходной технике, мотолодкам и лодочным моторам, используемым для традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов.

18. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется министерством в общественно-политической газете "Областная", а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://agroline.irkobl.ru не менее чем за 20 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.

19. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

а) предмет конкурсного отбора;

б) время и место проведения конкурсного отбора;

в) наименование и почтовый адрес министерства;

г) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсном отборе;

д) критерии конкурсного отбора;

е) порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора;

ж) контактная информация.

20. К участию в конкурсном отборе допускаются некоммерческие организации, соответствующие следующим условиям:

а) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

б) отсутствие установленных случаев нецелевого использования субсидий в предыдущем году;

в) некоммерческая организация обязуется использовать субсидию на развитие традиционного хозяйствования в течение 12 месяцев со дня поступления средств субсидии на развитие традиционного хозяйствования на счет некоммерческой организации исключительно на развитие традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота);

г) некоммерческая организация обязуется представить в министерство отчет о целевом использовании субсидии на развитие традиционного хозяйствования с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии на развитие традиционного хозяйствования, в течение одного месяца со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта. Форма отчета о целевом использовании субсидии на развитие традиционного хозяйствования и перечень документов, подтверждающих целевое использование субсидии на развитие традиционного хозяйствования, утверждаются правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка;

д) некоммерческая организация обязуется осуществлять деятельность не менее трех лет со дня поступления средств субсидии на развитие традиционного хозяйствования на счет некоммерческой организации;

е) наличие согласия некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на развитие традиционного хозяйствования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

21. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация в установленные извещением сроки представляет в министерство заявку на участие в конкурсном отборе, содержащую согласие некоммерческой организации на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на развитие традиционного хозяйствования в соответствии с законодательством Российской Федерации, с приложением следующих документов (далее соответственно - заявка, документы):

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

б) документ, содержащий информацию о национальной принадлежности членов некоммерческой организации к малочисленным народам, подписанный руководителем некоммерческой организации;

в) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретение), их количества, цены и размера затрат, которые планируется произвести за счет субсидии на развитие традиционного хозяйствования и не превышающие 90 процентов от цены приобретений (далее - план расходов);

г) письменные обязательства:

осуществлять деятельность не менее трех лет со дня поступления средств субсидии на развитие традиционного хозяйствования на счет некоммерческой организации;

использовать субсидию на развитие традиционного хозяйствования в течение 12 месяцев со дня поступления средств субсидии на развитие традиционного хозяйствования на счет некоммерческой организации исключительно на развитие традиционного хозяйствования и занятия промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота);

представить в министерство отчет о целевом использовании субсидии на развитие традиционного хозяйствования с приложением документов, подтверждающих целевое использование субсидии на развитие традиционного хозяйствования, в течение одного месяца со дня истечения срока, предусмотренного подпунктом "в" пункта 20 настоящего Порядка;

д) рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (при их наличии);

е) справка, в которой указываются в соответствии с Перечнем места традиционного проживания малочисленных народов на территории Иркутской области, где некоммерческая организация осуществляет традиционное хозяйствование и занимается промыслами малочисленных народов (оленеводство, рыболовство, охота), подписанная руководителем некоммерческой организации;

ж) справка отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам за предыдущий год.

В случае непредставления документов, предусмотренных подпунктами "а", "ж" настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются министерством самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

22. Заявки регистрируются министерством в журнале регистрации заявок в день их представления.

Наименования, номера и даты всех документов, представляемых некоммерческими организациями в министерство, количество листов вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у некоммерческих организаций, второй экземпляр (копия) прилагается к заявке и документам.

Форма заявки, форма журнала регистрации заявки утверждаются правовыми актами министерства, подлежащими официальному опубликованию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

Некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых в министерство сведений и документов.

23. В течение 10 рабочих дней с даты окончания срока представления документов министерство рассматривает заявки и документы и принимает решение о допуске или об отказе в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе.

24. Основаниями отказа в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе являются:

а) непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, за исключением документов, предусмотренных подпунктами "а", "д", "ж" пункта 21 настоящего Порядка; представление недостоверных сведений и документов;

б) представление заявки и документов по истечении срока, установленного для их представления;

в) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и условиям, установленным пунктом 20 настоящего Порядка.

Решение об отказе в допуске к участию некоммерческой организации в конкурсном отборе направляется министерством некоммерческой организации через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

25. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора, создаваемой министерством (далее - комиссия).

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов комиссии.

В состав комиссии входят представители министерства, представители общественных объединений, организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства. При этом количество членов комиссии, не являющихся государственными и муниципальными служащими, должно составлять более 50 процентов от общего числа членов комиссии.

Состав комиссии утверждается правовым актом министерства в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа лиц, входящих в состав комиссии. Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии.

26. Конкурсный отбор проводится комиссией в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством решения о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсном отборе.

27. Члены комиссии оценивают некоммерческие организации в соответствии со следующими критериями оценок по десятибалльной системе:

а) период осуществления некоммерческой организацией своей деятельности;

б) отдаленность некоммерческой организации от районных центров Иркутской области;

в) численный состав некоммерческой организации;

г) наличие рекомендательных писем от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

д) предоставление некоммерческой организации субсидий на развитие традиционного хозяйствования в предыдущем году.

Методика балльной системы оценок утверждается правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

28. Победителями конкурсного отбора признаются некоммерческие организации, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с методикой балльной системы оценок.

Общее количество победителей конкурсного отбора определяется комиссией исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидий на развитие традиционного хозяйствования, объема субсидий на развитие традиционного хозяйствования, наибольшего количества баллов, набранных некоммерческой организацией.

29. Объем субсидии на развитие традиционного хозяйствования определяется комиссией и соответствует размеру запрашиваемой суммы субсидии на развитие традиционного хозяйствования, указанной в плане расходов. При этом объем субсидии на развитие традиционного хозяйствования не должен превышать 430 тысяч рублей.

30. На основании протокола комиссии на следующий день после подведения итогов конкурсного отбора издается правовой акт министерства об утверждении итогов конкурсного отбора.

Информация о некоммерческих организациях, признанных победителями по результатам конкурсного отбора, подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://agroline.irkobl.ru в течение 10 календарных дней с даты подведения итогов конкурсного отбора.

31. Субсидии на развитие традиционного хозяйствования некоммерческим организациям, признанным победителями по результатам конкурсного отбора, предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и некоммерческой организацией в течение 30 календарных дней со дня подведения итогов конкурсного отбора (далее - соглашение).

32. Форма соглашения утверждается правовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

33. Субсидии на развитие традиционного хозяйствования перечисляются с лицевого счета министерства на счета некоммерческих организаций, признанных победителями конкурсного отбора, в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения.

34. В случае нецелевого использования некоммерческой организацией субсидии на развитие традиционного хозяйствования, в случае неисполнения обязательств, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, а также в случае представления в министерство недостоверных сведений и документов министерство направляет требование о возврате полученной субсидии на развитие традиционного хозяйствования. Субсидия на развитие традиционного хозяйствования подлежит возврату в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня направления соответствующего требования.

Заместитель Губернатора Иркутской области

Л.И.Забродская