Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 13 ноября 2014 г. N 1420-ПА "Об утверждении муниципальной программы Ангарского муниципального образования "Повышение качества жизни и безопасности населения Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы"
- Приложение N 1. Муниципальная программа Ангарского муниципального образования "Повышение качества жизни и безопасности населения Ангарского муниципального образования на 2015-2020 годы"
Приложение N 1. Муниципальная программа Ангарского муниципального образования "Повышение качества жизни и безопасности населения Ангарского муниципального образования на 2015-2020 годы"
Приложение N 1
к Постановлению администрации
Ангарского муниципального образования
Иркутской области
от 13 ноября 2014 г. N 1420-ПА
Муниципальная программа
Ангарского муниципального образования
"Повышение качества жизни и безопасности населения
Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы"
1. Паспорт муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование характеристик муниципальной программы |
Содержание характеристик муниципальной программы |
|
1. |
Правовое основание разработки муниципальной программы |
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - РФ). 2. Налоговый кодекс РФ. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". 4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 5. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ". 6. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". 7. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". 8. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в РФ". 9. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". 10. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 11. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 12. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 13. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 14. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 15. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне". 16. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". 17. Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму". 18. Концепция противодействия терроризму в РФ, утвержденная Президентом РФ 05.10.2009. 19. Постановление Правительства РФ от 03.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне". 20. Постановление Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 21. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук". 22. Закон Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области". 23. Закон Иркутской области от 24.12.2010 N 137-оз "О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области". 24. Закон Иркутской области от 05.03.2010 N 4-оз "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области". 25. Закон Иркутской области от 23.07.2008 N 58-оз "Об охране труда в Иркутской области". 26. Закон Иркутской области от 24.07.2008 N 63-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере труда". 27. Закон Иркутской области от 18.07.2008 N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области". 28. Закон Иркутской области от 29.12.2008 N 145-ОЗ "Об административных комиссиях в Иркутской области". 29. Закон Иркутской области от 08.05.2009 N 20-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий". 30. Закон Иркутской области от 09.12.2013 N 109-ОЗ "Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области". 31. Закон Иркутской области от 09.12.2013 N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области". 32. Закон Иркутской области от 12.11.2007 N 100-оз "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области". 33. Закон Иркутской области от 10.10.2008 N 89-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". 34. Государственная программа Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 09.12.2013 N 568-пп. 35. Постановление администрации Иркутской области от 26.03. 2008 N 65-па "О районной (городской), районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области". 36. Постановление Правительства Иркутской области от 28.05.2012 N 263-пп "Об образовании районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области". 37. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 38. Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны". 39. Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 "О Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". 40. Постановление Правительства Иркутской области от 09.12.2013 N 568-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы. 41. Устав Ангарского муниципального образования. 42. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 18.04.2012 N 680-па "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Ангарском муниципальном образовании". 43. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 22.05.2014 N 617-па "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ангарского муниципального образования". 44. Положение о наградах и поощрениях Ангарского муниципального образования, утвержденное решением Думы Ангарского муниципального образования (далее - Дума АМО) от 28.10.2011 N 145-25рД (далее - Положение о наградах). 45. Положение об архивном отделе администрации Ангарского муниципального образования, утвержденное распоряжением мэра Ангарского муниципального образования от 27.10.2011 N 2140-к. 46. Положение о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании, утвержденном решением Думы Ангарского муниципального образования от 07.11.2013 N 397-60рД. 47. Решение Думы Ангарского муниципального образования от 31.12.2013 N 411-65рД "О бюджете Ангарского муниципального образования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов". 48. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 27.06.2014 N 837-па "Об утверждении Перечня муниципальных программ Ангарского муниципального образования". |
|
2. |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Ангарского муниципального образования (далее - администрация АМО) |
|
3. |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация АМО |
|
4. |
Участники муниципальной программы |
Органы администрация АМО; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав АМО (далее - КДН); Административная комиссия АМО; Муниципальное казенное учреждение АМО "Служба АМО по решению вопросов гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ "Служба ГО и ЧС"); Управление образования администрации АМО (далее - Управление образования); Отдел по культуре администрации АМО (далее - Отдел по культуре); Управление социальной защиты населения администрации АМО (далее - УСЗН); Отдел по физической культуре и спорту администрации АМО; (далее - ОФКиС); Управление архитектуры и градостроительства администрации АМО (далее - УАиГ); Управление по экономике и финансам администрации АМО (далее - УЭФ); Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ангарска (далее - ДУМИ); отдел по информационной политике и связям с общественностью администрации АМО (далее - ОИПиСО); управление информационных технологий администрации АМО (далее - УИТ); Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области; Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; администрации сельских поселений АМО; сельскохозяйственные товаропроизводители АМО; предприятия и организации потребительского рынка АМО; Муниципальное бюджетное учреждение АМО "Редакция газеты "Ангарские ведомости" (далее - МБУ "Ангарские ведомости"); ОАО "Иркутскэнерго"; ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" (далее - ОАО "АНХК"); ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" (далее - ОАО "АЭХК"); ОАО "Ангарский завод полимеров" (далее - ОАО "АЗП"); ООО "Ангара-Реактив" |
|
5. |
Цель муниципальной программы |
Повышение качества жизни и безопасности населения АМО |
|
6. |
Задачи муниципальной программы |
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) поддержание общественного порядка и профилактические меры по снижению уровня преступности, профилактика терроризма и экстремизма на территории АМО; 2) защита населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне; 3) улучшение качества окружающей среды и экологических условий на территории АМО; 4) обеспечение продовольственной безопасности АМО; 5) развитие муниципальной информационной среды; 6) повышение качества предоставляемых муниципальных услуг; 7) создание и закрепление положительного имиджа АМО; 8) создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; 9) обеспечение реализация отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области; 10) обеспечение реализации муниципальной программы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств. |
|
7. |
Подпрограммы муниципальной программы |
1. "Безопасность и правопорядок на территории АМО на 2015 - 2020 годы". 2. "Продовольственная безопасность АМО на 2015 - 2020 годы". 3. "Муниципальная информационная среда на 2015 - 2020 годы". 4. "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы". 5. "Создание и закрепление положительного имиджа АМО на 2015 - 2020 годы". 6. "Устойчивое развитие сельских территорий АМО на 2015 - 2020 годы". 7. "Осуществление государственных полномочий на 2015 - 2020 годы". 8. "Обеспечение реализации муниципальной Программы на 2015 - 2020 годы". |
|
8. |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы |
1. Количество объектов, оснащенных системой видеонаблюдения либо в которых проведена модернизация данной системы. 2. Доля использованных бюджетных средств на мероприятия по повышению готовности Ангарского районного звена ТП РСЧС и населения АМО к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 3. Количество участников экологических акций. 4. Темп роста продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств. 5. Количество замененных лиственничных опор на воздушных линиях электропередач в СНО. 6. Количество организованных и проведенных на территории АМО сезонных, праздничных ярмарок и ярмарок "Выходного дня". 7. Доля опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности администрации АМО. 8. Количество опубликованных муниципальных правовых актов. 9. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в АМО, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых в АМО услуг. 10. Доля муниципальных служащих администрации АМО, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку от общего количества муниципальных служащих. 11. Доля подключенных пользователей органов местного самоуправления АМО к системе электронного документооборота. 12. Количество мероприятий проводимых с профилактической целью, в том числе направленных на формирование здорового образа жизни у населения АМО. 13. Количество многодетных семей награжденных Почетным знаком "Родительская доблесть". 14. Количество граждан награжденных Почетной грамотой мэра АМО, которым вручены денежные премии. 15. Количество введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности. 16. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой. 17. Количество населенных пунктов расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки. 18. Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. 19. Количество обращений представителей служб охраны труда организаций за консультацией по вопросам охраны труда. 20. Доля электронных документов, хранящихся в базе к общему количеству документов. 21. Доля исполненных запросов без нарушения сроков установленных законодательством. 22. Доля безнадзорных собак и кошек на территории АМО к их общему количеству. 23. Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних. 24. Доля использованных бюджетных средств на составление списков кандидатов в присяжные заседатели от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 25. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение администрации АМО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и за счет средств по переданным полномочиям поселений. |
|
9. |
Сроки реализации муниципальной программы |
2015 - 2020 годы |
|
10. |
Объем и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования муниципальной программы 10 396 333,2 тыс. рублей, в том числе: 1. По подпрограммам: 1) "Безопасность и правопорядок на территории АМО на 2015 - 2020 годы" - 6 635 881,0 тыс. рублей; 2) "Продовольственная безопасность АМО на 2015 - 2020 годы" - 2 473 053,2 тыс. рублей; 3) "Муниципальная информационная среда на 2015 - 2020 годы" - 59 702,6 тыс. рублей; 4) "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы" - 75 781,6 тыс. рублей; 5) "Создание и закрепление положительного имиджа АМО на 2015 - 2020 годы" - 18 632,4 тыс. рублей; 6) "Устойчивое развитие сельских территорий АМО на 2015 - 2020 годы" - 394 142,3 тыс. рублей; 7) "Осуществление государственных полномочий на 2015 - 2020 годы" - 69 932,0 тыс. рублей; 8) "Обеспечение реализации муниципальной Программы на 2015 - 2020 годы" - 669 208,1 тыс. рублей. 2. По годам реализации: 2015 год - 4 833 009,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 022 525,7 тыс. рублей; 2017 год - 2 244 858,5 тыс. рублей; 2018 год - 683 131,9 тыс. рублей; 2019 год - 819 417,3 тыс. рублей; 2020 год - 793 390,7 тыс. рублей. 3. По источникам финансирования: 1) за счет бюджета АМО - 1 047 363,9 тыс. руб.; 2) за счет бюджетов поселений, входящих в состав АМО - 81 196,4 тыс. руб.; 3) за счет бюджета Иркутской области - 172 345,2 тыс. руб.; 4) за счет Федерального бюджета - 157 877,9 тыс. руб.; 5) иные источники - 8 937 549,8 тыс. руб. |
|
11. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
Увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых муниципальных услуг с 70 % в 2014 году до 98 % к концу 2020 года |
2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
АМО Иркутской области наделено статусом муниципального района с административным центром в городе Ангарске.
На территории АМО находятся два муниципалитета со статусом городских поселений - город Ангарск и Мегетское муниципальное образование и два муниципалитета со статусом сельских поселений - Одинское и Савватеевское муниципальные образования.
АМО расположено в юго-западной наиболее освоенной и экономически развитой части Иркутской области, граничит с Иркутским, Шелеховским, Усольским муниципальными районами Иркутской области.
Общая численность населения, постоянно проживающего на территории АМО, на 01.01.2014 составляла 241,8 тыс. чел., (10 % жителей Иркутской области).
Территория АМО составляет 114,9 тыс. га, что составляет 0,15 % от территории Иркутской области.
АМО - один из крупнейших индустриальных центров общероссийского значения с мощными предприятиями по производству нефтепродуктов, химическому производству, а также с предприятиями по производству пищевых продуктов, производству пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, машин и оборудования, изделий из дерева, распределению электроэнергии и воды.
Промышленное производство занимает доминирующее положение в экономике АМО и во многом определяет уровень жизни его населения, в том числе и состояние окружающей среды.
Устойчивое развитие АМО, высокое качество жизни и здоровья населения могут быть обеспечены при поддержании соответствующего состояния окружающей среды. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как один из ценнейших компонентов. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития АМО и областная экологическая политика должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное благополучие и экологическая безопасность населения находятся в неразрывном единстве.
Формирование и реализация экологической политики невозможны без непосредственного участия в этом процессе институтов гражданского общества. Исходя из современного состояния окружающей среды и экологической безопасности, определены механизмы и инструменты решения задач с перечнем базовых индикаторов и показателей по различным направлениям природоохранной политики.
Сельскохозяйственное производство АМО представлено 18 организациями различных форм собственности. Продукция сельского хозяйства в стоимостной оценке по фактически действовавшим ценам во всех категориях хозяйств за 2013 год составила 2,2 млрд. руб., в том числе в сельхоз организациях 1,5 млрд. руб.
Продуктивность отраслей сельского хозяйства в АМО относительно высокая, что определяет значительный уровень сельскохозяйственного производства и эффективное ведение отраслей, переведенных на промышленную основу (птицеводство, картофелеводство, овощеводство) и менее развитое зерновое производство и животноводство.
Создание благоприятных условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности становятся приоритетным направлением деятельности администрации АМО. Благоприятную среду создает в нынешней ситуации политика Правительства Иркутской области и Законодательного Собрания Иркутской области, поддерживающие сельхозтоваропроизводителей и районы, проявляющие инвестиционную активность. При этом поддержка осуществляется по всем направлениям сельскохозяйственной деятельности на принципах частичной компенсации первоначально вложенных в сельскохозяйственное производство инвестиций.
Коллективное садоводство, огородничество и дачное строительство - одно из направлений участия населения в сельскохозяйственном производстве. Данная форма коллективного некоммерческого объединения успешно решает многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей АМО позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.
Программные мероприятия будут направлены на улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, и будут способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и увеличению налогооблагаемой базы поселений.
В целях создания в АМО условий комфортного проживания лиц с ограниченными возможностями ведется работа по переоборудованию действующих предприятий потребительского рынка для беспрепятственного посещения их инвалидами. Всего переоборудовано 6 действующих предприятий потребительского рынка и услуг на действующих объектах торговли это:
1) магазин "Фирменный" ул. Мира;
2) ТД "Север" ул. Чайковского;
3) магазин "Эконом" 94 квартал;
4) магазин "Любимый" 219 квартал;
5) магазин "Горизонт -4" 179 квартал;
6) Супермаркет "Юбилейный".
В то же время все (5) вновь построенные объекты приспособлены для нужд инвалидов это:
1) ТЦ "Мега" 13 микрорайон;
2) ТЦ "Вельвет" ул. Коминтерна;
3) магазин "Спар" 94 квартал;
4) магазин "Слата" 8 микрорайон;
5) гипермаркет "Апельсин" ул. Ленина.
Потребительский рынок АМО обеспечивает сферу конечного потребления товаров и услуг постоянного населения района по состоянию на 01.01.2014 общей численностью порядка 241,8 тыс. человек.
Как альтернатива действующим рынкам в районе проводятся сезонные и праздничные ярмарки, ярмарки "выходного дня" с привлечением к их работе местных сельхоз и товаропроизводителей, садоводов.
Необходимо проведение работы по дальнейшему формированию сети объектов быстрого питания и социально ориентированной группы предприятий питания, доступной для населения с доходами ниже среднего и различающихся формой обслуживания, пропускной способностью, уровнем цен.
Одним из приоритетных направлений в развитии предприятий общественного питания должно стать открытие семейных кафе, предприятий питания молодежной и детской направленности.
Важным направлением является обеспечение качества и безопасности продуктов питания, реализуемых на потребительском рынке АМО.
Особую значимость в настоящее время приобретают вопросы ограничения поступления на потребительский рынок продуктов питания, содержащих генетически модифицированные организмы (далее - ГМО).
Необходимо проведение мероприятий по комплексному контролю, которые должны включать в себя проверки предприятий потребительского рынка по соблюдению правил торговли, санитарного законодательства и др.
Требуют решения проблемы повышения качества и безопасности продовольствия, борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией.
На территории АМО сосредоточено большое количество промышленных предприятий. 18 предприятий имеют статус потенциально опасных объектов экономики, которые в своем производстве используют или производят химически, взрыво- и пожароопасные вещества. 9 предприятий являются химически опасными объектами, суммарное количество аварийно-химических опасных веществ, используемых и хранящихся на химически опасных объектах, составляет до 2,12 тыс. тонн (амины, аммиак, хлор, фтористый водород).
В связи с этим, территория города Ангарска, входящего в состав АМО, отнесена ко 2 группе по ГО (постановление Правительства РФ от 03.10.1998 N 1149) и имеет 1 степень химической опасности.
Источниками событий чрезвычайного характера на территории АМО также могут стать опасные природные явления, такие как наводнения, землетрясения, шквалистые ветры, лесные пожары и др.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
Одной из серьезных проблем на территории АМО являются лесные пожары, которые представляют угрозу возникновения ЧС для населенных пунктов, создают неблагоприятную экологическую обстановку в районе.
Для своевременного выполнения комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров и их тушению на территории Ангарского района необходимо предусмотреть выделение финансовых средств на оплату по договорам с организациями на выполнение противопожарных мероприятий, установку информационных аншлагов и др.
Определяющим фактором в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения на территории АМО при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также и в условиях военного времени, является оперативность применения средств централизованного оповещения.
С целью прогнозирования возможной обстановки при ожидаемых ЧС, оповещения о результатах прогноза органов власти, организаций и населения, проживающего в зонах возможного ЧС, организации заблаговременной эвакуации людей и материальных ценностей, необходимо проведение постоянного мониторинга ситуации на территории АМО. Для минимизирования последствий ЧС, также необходимо своевременное реагирование и оповещение населения в опасных зонах, оперативное выдвижение в зоны ЧС сил оперативного управления и передача оперативной информации с мест ЧС.
Для осуществления администрацией АМО комплекса мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области гражданской обороны, а также в связи со значительным объемом их финансирования предлагается решать обозначенные выше проблемы программным методом.
3. Цель и задачи муниципальной программы
Цель Программы - повышение качества жизни и безопасности населения АМО.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) поддержание общественного порядка и профилактические меры по снижению уровня преступности, профилактика терроризма и экстремизма на территории АМО;
2) защита населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
3) улучшение качества окружающей среды и экологических условий на территории АМО;
4) обеспечение продовольственной безопасности АМО;
5) развитие муниципальной информационной среды;
6) повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;
7) создание и закрепление положительного имиджа АМО;
8) создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
9) обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области;
10) обеспечение реализации муниципальной программы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств.
4. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы
Для достижения заявленной цели путем решения поставленных задач в рамках муниципальной программы "Повышение качества жизни и безопасности населения АМО на 2015 - 2020 годы" предусмотрена реализация восьми подпрограмм. Каждая из подпрограмм состоит из мероприятий, в которых предусмотрены цели и задачи, характеризующие весь диапазон заданных приоритетных направлений по повышению качества жизни и безопасности населения АМО на 2015 - 2020 годы и в максимальной степени, будут способствовать достижению поставленной цели и конечного результата муниципальной программы.
5. Перечень подпрограмм муниципальной программы
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Сроки реализации |
Соисполнитель муниципальной программы |
Цель подпрограммы |
Задача подпрограммы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
"Безопасность и правопорядок на территории АМО на 2015 - 2020 годы" |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Улучшение качества окружающей среды, поддержание общественного порядка, профилактика экстремизма и терроризма, защита населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций |
1. Снижение уровня преступности и поддержания общественного порядка, профилактика экстремизма и терроризма на территории АМО. 2. Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории АМО. 3. Улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека на территории АМО |
|
2. |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Обеспечение продовольственной безопасности АМО |
1. Развитие сельского хозяйства на территории АМО. 2. Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории АМО. 3. Устойчивое развитие потребительского рынка на территории АМО |
|
|
3. |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Развитие муниципальной информационной среды |
Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, в том числе администрации АМО |
|
|
4. |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг |
Создание эффективной системы муниципального управления с учетом полномочий органов администрации, дальнейшего совершенствования информационного и технического обеспечения исполнения данных полномочий |
|
|
5. |
"Создание и закрепление положительного имиджа АМО на 2015 - 2020 годы" |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Создание и закрепление положительного имиджа АМО |
1. Создание условий для оказания медицинской помощи населению АМО. 2. Сохранение семейных ценностей. 3. Поощрение граждан награжденных Почетной грамотой мэра АМО |
|
6. |
"Устойчивое развитие сельских территорий АМО на 2015 - 2020 годы" |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности |
1. Создание системы обеспечения жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов. 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов. 3. Реализация проектов комплексной компактной застройки. 4. Активизация граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов |
|
7. |
"Осуществление государственных полномочий на 2015 - 2020 годы" |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Обеспечение реализация отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области |
Реализация переданных отдельных областных государственных полномочий |
|
8. |
"Обеспечение реализации муниципальной Программы на 2015 - 2020 годы" |
2015 - 2020 |
Администрация АМО |
Обеспечение реализации муниципальной программы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств |
Обеспечение своевременного выполнения функций администрации АМО и реализация отдельных переданных полномочий поселений |
6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение)
муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями АМО в рамках муниципальной программы
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Единицы измерения объема муниципальной услуги (работы) |
Объем оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) в натуральных показателях |
Финансовое обеспечение оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), тыс. руб. |
||||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1. |
Подпрограмма 3 "Муниципальная информационная среда на 2015 - 2020 годы": |
|||||||||||||
|
1.1 |
Мероприятия по организации деятельности по опубликованию муниципальных актов |
зкз. |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
5 880,0 |
4 418,2 |
4 599,2 |
4 764,8 |
4 936,3 |
5 104,1 |
7. Объем и источники финансирования муниципальной программы
Таблица 3
|
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источник финансирования муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника |
Объем финансирования муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия, тыс. руб. |
||||||
|
За весь период |
В том числе по годам: |
|||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Муниципальная программа АМО "Повышение качества жизни и безопасности населения АМО на 2015 - 2020 годы" |
Всего, |
Администрация АМО |
10 396 333,2 |
4 833 009,1 |
1 022 525,7 |
2 244 858,5 |
683 131,9 |
819 417,3 |
793 390,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
1 047 363,9 |
181 398,0 |
156 517,6 |
168 504,5 |
174 326,5 |
180 357,9 |
186 259,4 |
|||
|
бюджет Иркутской области |
172 345,2 |
19 037,1 |
42 276,5 |
17 908,2 |
26 115,2 |
31 796,6 |
35 211,6 |
|||
|
бюджет поселений |
81 196,4 |
8 035,3 |
8 793,6 |
9 076,6 |
11 973,7 |
12 281,2 |
31 036,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
157 877,9 |
5 625,2 |
13 357,9 |
14 657,8 |
27 974,1 |
41 230,5 |
55 032,4 |
|||
|
Иные источники |
8 937 549,8 |
4 618 913,5 |
801 580,1 |
2 034 711,4 |
442 742,4 |
553 751,1 |
485 851,3 |
|||
|
1. |
Подпрограмма "Безопасность и правопорядок на территории АМО на 2015 - 2020 годы" |
Всего, |
Администрация АМО |
6 635 881,0,0 |
4 335 490,7 |
508 610,5 |
1 636 112,9 |
50 622,9 |
51 898,1 |
53 145,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
193 895,1 |
41 067,9 |
28 008,2 |
29 584,3 |
30 649,4 |
31 752,8 |
32 832,5 |
|||
|
бюджет поселений |
28 122,4 |
4 151,3 |
4 531,3 |
4 607,6 |
4 773,5 |
4 945,3 |
5 113,4 |
|||
|
бюджет Иркутской области |
30 000,0 |
5 000,0 |
25 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Иные источники |
6 383 863,5 |
4 285 271,5 |
451 071,0 |
1 601 921,0 |
15 200,0 |
15 200,0 |
15 200,0 |
|||
|
1.1. |
Мероприятие Профилактика правонарушений, профилактика наркомании, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан в АМО |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; Управление образования; отдел по культуре; ОФКиС |
51 494,7 |
8 280,1 |
8 280,1 |
8 280,1 |
8 578,2 |
8 887,0 |
9 189,2 |
|
1.1.1 |
Профилактика экстремизма и терроризма на территории АМО |
Всего, в том числе бюджет АМО |
18 657,3 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 108,0 |
3 219,9 |
3 329,4 |
|
|
1.1.2 |
Профилактика правонарушений в АМО |
Всего, в том числе бюджет АМО |
16 542,9 |
2 660,0 |
2 660,0 |
2 660,0 |
2 755,8 |
2 855,0 |
2 952,1 |
|
|
1.1.3 |
Профилактика наркомании "Выбор" |
Всего, в том числе бюджет АМО |
16 294,5 |
2 620,1 |
2 620,1 |
2 620,1 |
2 714,4 |
2 812,1 |
2 907,7 |
|
|
1.2. |
Мероприятие Защита населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны на территории АМО |
Всего, |
Администрация АМО; МКУ "Служба ГО и ЧС"; администрации сельских поселений АМО |
137 865,5 |
19 939,1 |
21 259,4 |
22 911,8 |
23 736,7 |
24 591,2 |
25 427,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
109 743,1 |
15 787,8 |
16 728,1 |
18 304,2 |
18 963,2 |
19 645,9 |
20 313,9 |
|||
|
бюджет поселений |
28 122,4 |
4 151,3 |
4 531,3 |
4 607,6 |
4 773,5 |
4 945,3 |
5 113,4 |
|||
|
1.2.1 |
Обеспечение деятельности МКУ "Служба ГО и ЧС" |
Всего, |
129 141,5 |
18 714,6 |
19 760,1 |
21 489,7 |
22 263,3 |
23 064,8 |
23 849,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
104 816,7 |
15 073,3 |
15 942,8 |
17 492,1 |
18 121,8 |
18 774,2 |
19 412,5 |
|||
|
бюджет поселений |
24 324,8 |
3 641,3 |
3 814,3 |
3 997,6 |
4 141,5 |
4 290,6 |
4 436,5 |
|||
|
1.2.2 |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий |
Всего, |
4 011,8 |
605,0 |
635,3 |
662,1 |
682,3 |
703,3 |
723,8 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
3 411,8 |
505,0 |
535,3 |
562,1 |
582,3 |
603,3 |
623,8 |
|||
|
бюджет поселений |
600,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
|
1.2.3 |
Создание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории АМО |
Всего, |
4 635,3 |
619,5 |
864,0 |
760,0 |
778,4 |
797,4 |
816,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
1 459,5 |
209,5 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
|||
|
бюджет поселений |
3 175,8 |
410,0 |
614,0 |
510,0 |
528,4 |
547,4 |
566,0 |
|||
|
1.3. |
Мероприятие Охрана окружающей среды в АМО |
Всего, |
Администрация АМО; администрации сельских поселений АМО; ОАО "Иркутскэнерго"; ОАО "АНХК"; ОАО "АЭХК"; ОАО "АЗП"; ООО "Ангара-Реактив" |
6 446 520,8 |
4 307 271,5 |
479 071,0 |
1 604 921,0 |
18 308,0 |
18 419,9 |
18 529,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
32 657,3 |
17 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 108,0 |
3 219,9 |
3 329,4 |
|||
|
бюджет Иркутской области |
30 000,0 |
5 000,0 |
25 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Иные источники |
6 383 863,5 |
4 285 271,5 |
451 071,0 |
1 601 921,0 |
15 200,0 |
15 200,0 |
15 200,0 |
|||
|
2. |
Подпрограмма "Продовольственная безопасность АМО на 2015 - 2020 годы" |
Всего, |
Администрация АМО |
2 473 053,2 |
345 100,0 |
353 766,9 |
435 229,4 |
429 646,8 |
452 511,5 |
456 798,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
56 209,9 |
15 300,0 |
7 830,0 |
7 840,6 |
8 122,8 |
8 415,2 |
8 701,3 |
|||
|
Иные источники |
2 416 843,3 |
329 800,0 |
345 936,9 |
427 388,8 |
421 524,0 |
444 096,3 |
448 097,3 |
|||
|
2.1. |
Мероприятия Создание условий для развития сельскохозяйственного производства |
Всего, |
Администрация АМО; отдел сельского хозяйства администрации АМО; сельхозтоваропроизводители |
350 626,0 |
23 650,0 |
20 797,9 |
85 917,8 |
67 886,1 |
77 853,2 |
69 521,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
36 095,5 |
10 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 180,0 |
5 366,5 |
5 549,0 |
|||
|
Иные источники |
314 530,5 |
18 650,0 |
15 797,9 |
80 917,8 |
62 706,1 |
72 486,7 |
63 972,0 |
|||
|
2.2. |
Мероприятия Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан |
Всего, |
Администрация АМО; отдел сельского хозяйства Администрации АМО; садоводческие некоммерческие объединения граждан |
39 163,3 |
8 000,0 |
6 118,0 |
6 118,0 |
6 212,3 |
6 309,8 |
6 405,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
18 663,3 |
5 000,0 |
2 618,0 |
2 618,0 |
2 712,2 |
2 809,8 |
2 905,3 |
|||
|
Иные источники |
20 500,0 |
3 000,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
3 500,0 |
|||
|
2.3. |
Мероприятие Развитие потребительского рынка на территории АМО |
Всего, |
Администрация АМО; администрации поселений АМО; отдел по торговле, ценообразованию и тарифам администрации АМО; предприятия потребительского рынка АМО; Роспотребнадзор по г.Ангарску Иркутской области; КУМИ; ДУМИ; средние специальные учебные учреждения по подготовке специалистов сферы потребительского рынка; общественные организации г.Ангарска |
2 083 263,9 |
308 450,0 |
326 851,0 |
343 193,6 |
355 548,5 |
368 348,5 |
380 872,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
1 451,1 |
300,0 |
212,0 |
222,6 |
230,6 |
238,9 |
247,0 |
|||
|
Иные источники |
2 081 812,8 |
308 150,0 |
326 639,0 |
342 971,0 |
355 317,9 |
368 109,6 |
380 625,3 |
|||
|
3. |
Подпрограмма "Муниципальная информационная среда на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО |
59 702,6 |
10 880,0 |
9 418,2 |
9 599,2 |
9 764,8 |
9 936,3 |
10 104,1 |
|
3.1. |
Мероприятие Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АМО в средствах массовой информации |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; ОИПиСО |
30 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
|
3.2. |
Мероприятие Организация деятельности по опубликованию муниципальных правовых актов |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; МБУ "Ангарские ведомости" |
29 702,6 |
5 880,0 |
4 418,2 |
4 599,2 |
4 764,8 |
4 936,3 |
5 104,1 |
|
4. |
Подпрограмма "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО |
75 781,6 |
11 160,0 |
11 485,0 |
12 609,9 |
13 053,1 |
13 512,2 |
13 961,4 |
|
4.1 |
Мероприятие Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; Управление образования УИТ; УСЗН; УАиГ; УЭФ; КУМИ; отдел по культуре; ОФКиС; отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации АМО; отдел по торговле, ценообразованию и тарифам администрации АМО; архивный отдел администрации АМО; МБУ "Служба ГО и ЧС" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.2 |
Мероприятие Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; органы администрации АМО; УЭФ; Управление образования; УСЗН; УАиГ; КУМИ; отдел по культуре; ОФКиС; |
1 800,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|
4.3. |
Мероприятие Совершенствование информационно-технического обеспечения деятельности органов администрации АМО |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; органы администрации АМО; Управление образования; отдел по культуре; ОФКиС; УСЗН |
73 981,6 |
10 860,0 |
11 185,0 |
12 309,9 |
12 753,1 |
13 212,2 |
13 661,4 |
|
5. |
Подпрограмма "Создание и закрепление положительного имиджа АМО на 2015 - 2020 годы" |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО |
18 632,4 |
2 891,4 |
3 430,1 |
2 995,0 |
3 049,4 |
3 105,7 |
3 160,8 |
|
5.1. |
Мероприятие Создание условий для оказания медицинской помощи населению АМО |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; УСЗН; отдел по организации медицинской и лекарственной помощи в г.Ангарске министерства здравоохранения Иркутской области |
9 721,8 |
1 406,3 |
1 945,0 |
1 509,9 |
1 564,3 |
1 620,6 |
1 675,7 |
|
5.2. |
Мероприятие Награждение Почетным знаком "Родительская доблесть" |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; Дума АМО; Аппарат Думы АМО; ОИПиСО; УИТ; отдел учета и отчетности администрации АМО; отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации АМО; Отдел по культуре; УСЗН; Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району |
1 862,4 |
310,4 |
310,4 |
310,4 |
310,4 |
310,4 |
310,4 |
|
5.3. |
Мероприятие Вручение Денежной премии лицам, награжденным Почетной грамотой мэра АМО |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО; Дума АМО; Аппарат Думы АМО; ОИПиСО; отдел учета и отчетности администрации АМО; отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации АМО |
3 448,2 |
574,7 |
574,7 |
574,7 |
574,7 |
574,7 |
574,7 |
|
5.4. |
Мероприятие "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" |
Всего, в том числе бюджет АМО |
Администрация АМО |
3 600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|
6. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий АМО на 2015 - 2020 годы" |
Всего, |
Администрация АМО |
394 142,3 |
11 880,0 |
23 573,0 |
26 523,0 |
51 240,0 |
158 590,0 |
122 336,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет Иркутской области |
72 587,4 |
2 410,8 |
5 650,2 |
6 281,9 |
14 488,9 |
20 170,3 |
23 585,3 |
|||
|
Федеральный бюджет |
157 703,7 |
5 652,2 |
13 183,7 |
14 657,8 |
27 974,1 |
41 230,5 |
55 032,4 |
|||
|
бюджет поселений |
27 008,2 |
2,0 |
166,9 |
181,7 |
2 758,6 |
2 734,4 |
21 164,6 |
|||
|
иные источники |
136 843,0 |
3 842,0 |
4 572,2 |
5 401,6 |
6 018,4 |
94 454,8 |
22 554,0 |
|||
|
6.1. |
Мероприятие Создание системы обеспечения жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов |
Всего, |
Администрация АМО; органы администрации АМО; Администрации сельских поселений АМО; |
78 320,0 |
9 080,0 |
14 170,0 |
17 100,0 |
15 660,0 |
14 450,0 |
7 850,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет Иркутской области |
16 447,2 |
1 906,8 |
2 975,7 |
3 593,1 |
3 288,6 |
3034,5 |
1 648,5 |
|||
|
Федеральный бюджет |
38 376,5 |
4 449,2 |
6 943,3 |
8 383,9 |
7 673,4 |
7 080,5 |
3 846,5 |
|||
|
бюджет поселений |
246,0 |
0,0 |
37,8 |
50,4 |
78,6 |
79,2 |
0,0 |
|||
|
иные источники |
23 250,0 |
2 724,0 |
4 213,2 |
5 082,6 |
4 619,4 |
4 255,8 |
2 355,0 |
|||
|
6.2. |
Мероприятие Комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
Всего, |
Администрация АМО; Администрации сельских поселений АМО; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области; Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
19 9816,3 |
0,0 |
8 500,0 |
8 610,0 |
15 080,0 |
123 640,0 |
43 986,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет поселений |
755,2 |
0,0 |
128,1 |
130,3 |
179,0 |
154,2 |
163,6 |
|||
|
бюджет Иркутской области |
26 360,2 |
0,0 |
2 512,5 |
2 544,8 |
4 110,3 |
10 045,8 |
7 146,8 |
|||
|
Федеральный бюджет |
61 506,9 |
0,0 |
5 862,4 |
5 937,9 |
9 590,7 |
23 440,0 |
16 675,9 |
|||
|
иные источники |
111 200,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 200,0 |
90 000,0 |
20 000,0 |
|||
|
6.3. |
Мероприятие Реализация проектов комплексной компактной застройки |
Всего, |
Администрация АМО; Администрации сельских поселений АМО; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области; Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
110 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
70 000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет поселений |
26 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 500,0 |
2 500,0 |
21 000,0 |
|||
|
бюджет Иркутской области |
28 700,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
14 700,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
55 300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 500,0 |
10 500,0 |
34 300,0 |
|||
|
6.4. |
Мероприятие Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Всего, |
Администрация АМО; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; поселения АМО |
6 000,0 |
2 800,0 |
900,0 |
800,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет поселений |
8,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|||
|
бюджет Иркутской области |
1 080,0 |
504,0 |
162,0 |
144,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
2 520,0 |
1 176,0 |
378,0 |
336,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
|||
|
иные источники |
2 393,0 |
1 118,0 |
359,0 |
319,0 |
199,0 |
199,0 |
199,0 |
|||
|
7. |
Подпрограмма "Осуществление государственных полномочий на 2015 - 2020 годы" |
Всего, |
Администрация АМО |
69 932,0 |
11 626,3 |
11 800,5 |
11 626,3 |
11 626,3 |
11 626,3 |
11 626,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет Иркутской области |
69 757,8 |
11 626,3 |
11 626,3 |
11 626,3 |
11 626,3 |
11 626,3 |
11 626,3 |
|||
|
Федеральный бюджет |
174,2 |
0,0 |
174,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
7.1. |
Мероприятие Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда |
Всего, в том числе бюджет Иркутской области |
Администрация АМО; отдел охраны труда администрации АМО |
7 262,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
|
7.2. |
Мероприятие Осуществление отдельных областных государственных полномочий по хранению, комплектовании, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области |
Всего, в том числе бюджет Иркутской области |
Администрация АМО; архивный отдел администрации АМО |
23 298,0 |
3 883,0 |
3 883,0 |
3 883,0 |
3 883,0 |
3 883,0 |
3 883,0 |
|
7.3. |
Мероприятие Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий |
Всего, в том числе бюджет Иркутской области |
Администрация АМО; Административная комиссия АМО |
7 262,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
1 210,4 |
|
7.4. |
Мероприятие Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области |
Всего, в том числе бюджет Иркутской области |
Администрация АМО; |
6 327,0 |
1 054,5 |
1 054,5 |
1 054,5 |
1 054,5 |
1 054,5 |
1 054,5 |
|
7.5. |
Мероприятие Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных, (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Всего, в том числе бюджет Иркутской области |
Администрация АМО; КДН |
25 603,8 |
4 267,3 |
4 267,3 |
4 267,3 |
4 267,3 |
4 267,3 |
4 267,3 |
|
7.6. |
Мероприятие Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ |
Всего, в том числе Федеральный бюджет |
Администрация АМО; отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации АМО; отдел учета и отчетности администрации АМО; ОИПиСО |
174,2 |
0,0 |
174,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7.7. |
Мероприятие Осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности |
Всего, в том числе бюджет Иркутской области |
Администрация АМО |
4,2 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
8. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной Программы на 2015 - 2020 годы" |
Всего, |
Администрация АМО |
669 208,1 |
103 980,7 |
100 441,5 |
110 162,8 |
114 128,6 |
118 237,2 |
122 257,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
643 142,3 |
100 098,7 |
96 346,1 |
105 875,5 |
109 687,0 |
113 635,7 |
117 499,3 |
|||
|
бюджет поселений |
26 065,8 |
3 882,0 |
4 095,4 |
4 287,3 |
4 441,6 |
4 601,5 |
4 758,0 |
|||
|
8.1. |
Мероприятие Обеспечение деятельности администрации АМО, в том числе в части исполнения отдельных переданных полномочий поселений |
Всего, |
Администрация АМО; Органы администрации АМО; Администрации сельских поселений АМО |
669 208,1 |
103 980,7 |
100 441,5 |
110 162,8 |
114 128,6 |
118 237,2 |
122 257,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
бюджет АМО |
643 142,3 |
100 098,7 |
96 346,1 |
105 875,5 |
109 687,0 |
113 635,7 |
117 499,3 |
|||
|
бюджет поселений |
26 065,8 |
3 882,0 |
4 095,4 |
4 287,3 |
4 441,6 |
4 601,5 |
4 758,0 |
|||
8. Перечень целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Таблица 4
9. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы
Таблица 5
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации муниципальной программы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации муниципальной программы |
|||||||
|
До реализации муниципальной программы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации муниципальной программы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых муниципальных услуг |
% |
70 |
98 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
98 |
10. Риски реализации муниципальной программы
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение возникновения рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Риски, связанные с реализацией Программы, могут быть вызваны инфляционными процессами, несоблюдением требований муниципальных контрактов, заключенных с организациями для выполнения работ или услуг, обстоятельствами природного, техногенного и социального характера. Мерами по снижению рисков является контроль при реализации каждого конкретного мероприятия.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задачи Программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией Программы.
11. Подпрограмма 1 "Безопасность и правопорядок на территории АМО на 2015 - 2020 годы"
11.1. Паспорт подпрограммы 1
11.2. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы 1
11.2.1. Криминогенная обстановка на территории АМО в течение пяти последних лет остается стабильной и при этом осложненной высокой долей совершаемых преступлений корыстно-насильственной направленности в общественных местах до 30 %, краж до 40 %, грабежей до 25 %.
В 2012 году, после сокращения штатной численности УМВД России по г.Ангарску (далее - УМВД), произошло увеличение общего количества совершенных преступлений, краж, в том числе из квартир и автотранспорта у жителей АМО. В течение 2012 года данному виду преступности уделялось особое внимание, направленное на профилактику и выявление лиц, совершающих данные преступления.
Необходимо отметить, что благодаря принимаемым мерам по профилактике и борьбе с преступностью на территории АМО удалось значительно снизить материальный ущерб, причиняемый гражданам в результате преступных посягательств.
Произошли определенные положительные изменения в области противодействия наркопреступности, несмотря на законодательные изменения, смягчающие меры пресечения зависимые от количества наркотических средств, за которые предусмотрено уголовное преследование. Увеличилось количество выявленных фактов сбыта наркотиков с 244 до 322 преступлений, их раскрываемость составила 39,8 %.
Значительное профилактическое воздействие реализовано посредством выполнения мероприятий Ведомственной целевой программы профилактики правонарушений, принятой постановлением администрации АМО от 07.12.2009 N 91-па, с 2011 по настоящее время доказала правильность выбранного пути и свою состоятельность. Эффективность реализации программы регулярно рассматривается на уровне руководителей Ангарского района и депутатского корпуса на межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации АМО (далее - МВКПП АМО).
Поощрение граждан и охранников частных охранных организаций за оказанное содействие в раскрытии преступлений по "горячим следам" позволило раскрывать до 40 % совершенных преступлений. С каждым годом проводимая работа позволяет активизировать гражданскую позицию к поддержанию правопорядка на территории Ангарского района.
По результатам профилактики правонарушений по линии обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) наблюдается снижение количества совершенных дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с 243 до 230, или на 5,3 %, в том числе со смертельным исходом с 41 до 29 фактов. Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) снизилась с 14,0 до 9,8. ДТП с участием детей зарегистрировано 31 (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 39), снижение на 20,5 %, из них по вине детей 11 (АППГ - 17), снижение на 35,3 %, получили травмы 30 детей (АППГ - 37), снижение на 18,9 %. Не допущен рост количества погибших детей (3/3).
Программные мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма в АМО на 2015 - 2020 годы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму".
Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом на территории АМО требуют консолидации усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.
В связи с негативной составляющей правопорядка на территории АМО дальнейшая реализация дополнительных мероприятий профилактической направленности является не только желаемой, но и необходимой при обеспечении условий комфортного проживания населения на территории Ангарского района.
11.2.2. Законодательство в области гражданской обороны (далее ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера наделяет органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, повышение безопасности проживающего на территории АМО населения, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
На территории АМО сосредоточено большое количество промышленных предприятий. 18 предприятий имеют статус потенциально опасных объектов экономики, которые в своем производстве используют или производят химически, взрыво-, пожароопасные вещества. 9 предприятий являются химически опасными объектами, суммарное количество аварийно химически опасных веществ, используемых и хранящихся на химически опасных объектах, составляет до 2,12 тыс. тонн (амины, аммиак, хлор, фтористый водород).
В связи с этим, территория города Ангарска, входящего в состав АМО, отнесена ко 2 группе по ГО (постановление Правительства РФ от 03.10.1998 N 1149) и имеет 1 степень химической опасности.
Источниками событий чрезвычайного характера на территории АМО также могут стать опасные природные явления, такие как наводнения, землетрясения, шквалистые ветры, лесные пожары и др.
Одной из серьезных проблем на территории АМО являются лесные пожары, которые представляют угрозу возникновения ЧС для населенных пунктов, создают неблагоприятную экологическую обстановку в районе.
В течение весенне-летнего периода особой пожарной опасности 2013 года (апрель - июнь) на территории АМО было зафиксировано 55 пожаров общей площадью 167,04 га, в т. ч.:
а) в городских лесах - 10 пожаров, площадью 23,07 га;
б) в федеральных лесах - 45 пожаров, площадью 143,07 га.
Для своевременного выполнения комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров и их тушению на территории Ангарского района необходимо предусмотреть выделение финансовых средств на оплату по договорам с организациями на выполнение противопожарных мероприятий, установку информационных аншлагов и др.
Определяющим фактором в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения на территории АМО при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также и в условиях военного времени, является оперативность применения средств централизованного оповещения.
С целью прогнозирования возможной обстановки при ожидаемых ЧС, оповещения о результатах прогноза органов власти, организаций и населения, проживающего в зонах возможного ЧС, организации заблаговременной эвакуации людей и материальных ценностей, необходимо проведение постоянного мониторинга ситуации на территории АМО. Для минимизирования последствий ЧС, также необходимо своевременное реагирование и оповещение населения в опасных зонах, оперативное выдвижение в зоны ЧС сил оперативного управления и передача оперативной информации с мест ЧС.
Для осуществления органом местного самоуправления АМО комплекса мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области гражданской обороны, а также в связи со значительным объемом их финансирования предлагается решать обозначенные выше проблемы программным методом.
11.2.3. Разработка настоящего мероприятия обусловлена необходимостью обеспечения экологической безопасности в условиях современного высокого уровня антропогенного воздействия на природную среду и значительных экологических последствий прошлой экономической деятельности, а также модернизации экономики и инновационного развития АМО.
Устойчивое развитие АМО, высокое качество жизни и здоровья населения могут быть обеспечены при поддержании соответствующего состояния окружающей среды. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как один из ценнейших компонентов. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития АМО и областная экологическая политика должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное благополучие и экологическая безопасность населения находятся в неразрывном единстве.
Настоящее Мероприятие определяет цели, принципы и задачи органов местного самоуправления АМО для обеспечения благоприятной окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, устойчивого развития АМО, охраны здоровья, сохранения благополучия жителей, обеспечения экологической безопасности населения и механизмы их реализации на период до 2020 года.
Формирование и реализация экологической политики невозможны без непосредственного участия в этом процессе институтов гражданского общества. Исходя из современного состояния окружающей среды и экологической безопасности, определены механизмы и инструменты решения задач с перечнем базовых индикаторов и показателей по различным направлениям природоохранной политики.
АМО расположено в 50 км от областного центра в юго-западной наиболее освоенной и экономически развитой части Иркутской области.
АМО - один из крупнейших индустриальных центров общероссийского значения с мощными предприятиями по производству нефтепродуктов, электрической энергии, химической продукции, а также с предприятиями по производству пищевых продуктов, производству пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, машин и оборудования, изделий из дерева, распределению электроэнергии и воды.
Промышленное производство занимает доминирующее положение в экономике АМО и во многом определяет уровень жизни его населения, в том числе и состояние окружающей среды.
В АМО отмечается высокий уровень антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды. В составе техногенных выбросов в подавляющем количестве присутствуют общетоксичные компоненты: окислы азота, сернистый ангидрид, пыль неорганическая, сероводород, углеводороды, аммиак, фенол, окись углерода, амины и др. В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды в АМО сохраняется и требует решений.
Серьезной проблемой в АМО является утилизация и захоронение промышленных отходов, вовлечение их в процесс повторного использования, отсутствие программы управления отходами, связывающей в единое целое сбор, сортировку, переработку и утилизацию твердых бытовых отходов.
Мероприятие предусматривает проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, мероприятий по экологическому просвещению, по озеленению, защите деревьев от вредителей.
Мероприятия, представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение тактических задач с учетом прогнозируемых показателей по основным направлениям: охрана атмосферного воздуха, охрана водных объектов, охрана почвы, совершенствование системы управления отходами, экологическое просвещение, озеленение и защита деревьев от вредителей.
11.2.3.1. Охрана атмосферного воздуха.
По уровню воздействия на компоненты природной среды АМО занимает одно из лидирующих мест, как в Сибирском федеральном округе, так и в РФ. АМО по максимальным выбросам вредных веществ в атмосферный воздух, занимает 1 место в Иркутской области (224 тыс./тонн). Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения, их улавливание и утилизация по АМО в 2013 году составили 224393 тонн. Основными источниками поступления загрязняющих веществ в окружающую среду являются предприятия теплоэнергетики (ОАО "Иркутскэнерго), химической и нефтехимической промышленности (ОАО "АНХК", ОАО "АЗП", ОАО "Сибреактив"), предприятия строительной индустрии и производства строительных материалов, автомобильный транспорт.
Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников расположенных на территории АМО в 2013 году, составляли: твердые вещества 25576 тонн, газообразные и жидкие вещества 198817 тонн. Количество источников выбросов 6023, из них организованных 4922 (по предприятиям с установленным ПДВ 5943). Количество загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения 1210364 тонн, в том числе без очистки 107101 тонн. Поступает на очистные сооружения 1103263 тонн, из них уловлено и обезврежено 985971 тонн, из них утилизировано 279172 тонн.
Выбросы основных загрязняющих веществ от отдельных групп источников загрязнения: твердые от сжигания топлива (для выработки электро- и тепловой энергии) 23301 тонн, от технологических и других процессов 2275 тонн; диоксид серы: от сжигания топлива (для выработки электро- и тепловой энергии) 105014, от технологических и других процессов 7090; оксид углерода от сжигания топлива (для выработки электро- и тепловой энергии) 110 тонн, от технологических и других процессов 7955 тонн; оксид азота от сжигания топлива (для выработки электро- и тепловой энергии) 19638 тонн, от технологических и других процессов 38163 тонн; углеводороды с учетом ЛОС (исключая метан) от сжигания топлива (для выработки электро- и тепловой энергии) 10 тонн, от технологических и других процессов 19861 тонн.
На территории за счет наложения выбросов в атмосферу от групп предприятий создаются зоны с совокупным химическим загрязнением, наносящим ущерб здоровью населения. В настоящее время отсутствуют установленные единые санитарно-защитные зоны для групп предприятий.
Не исключена прямая связь загрязнения атмосферного воздуха с ростом заболеваемости населения АМО. Приоритетным классом болезней для всех категорий населения территории, являются болезни органов дыхания, которые занимают первое ранговое место в структуре заболеваемости у детей, подростков и взрослого населения.
Территория АМО относится к территориям с высоким уровнем онкологических заболеваемости и смертности и составляет 464,3 на 100 тысяч населения и занимает 2 ранговое место среди территорий Иркутской области. Основными факторами риска развития злокачественных новообразований является загрязнение атмосферного воздуха химическими веществами, табакокурение, контакт с канцерогенными веществами, так и недостатки в организации онкологической помощи и профилактических мероприятий.
В АМО реально сложившиеся разрывы между промышленными площадками и жилой зоной (санитарно-защитные зоны) не обеспечивают достаточной защиты населения от воздействия вредных веществ, выбрасываемых промышленными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории АМО.
В результате ведомственного подхода, на территории района отсутствует порядок взаимодействия между участниками экологического мониторинга. Территориальная сеть наблюдений за состоянием окружающей среды в районе недостаточно развита. Недостаточен перечень контролируемых показателей и постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и водных объектов, плотность стационарной сети наблюдений атмосферного воздуха в АМО требует расширения. Пространственная структура сети оперативного контроля должна обеспечивать возможность выявления источников выбросов, создающих повышенные концентрации примесей в атмосферном воздухе. Существующая государственная система мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в АМО такими возможностями не обладает.
Государственный мониторинг качества атмосферного воздуха, проводимый Росгидрометом и Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе (далее - Роспотребнадзор), не отражает реальной картины загрязнения, поскольку контролируются не все компоненты, специфичные для выбросов промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории АМО. В этой связи необходимо расширение контролируемых показателей как по перечню, так и по объему.
Отсутствует единая информационная система экологического мониторинга, объединяющая данные наблюдений, полученных федеральными, региональными уполномоченными органами, хозяйствующими субъектами для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и населения по вопросам состояния окружающей среды, в том числе при чрезвычайных ситуациях.
Отсутствует стратегия действий в случаях регистрации фактов загрязнения атмосферного воздуха населенных мест, в концентрациях превышающих ПДК.
Внедрение инновационных решений в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности стимулируется слабо. Комплексные фундаментальные и прикладные исследования в области прогнозирования угроз экологического характера, для АМО не имеют поддержки и стимулов.
На основании вышеизложенного, приоритетными направлениями деятельности администрации АМО и промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории АМО, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ, в области охраны атмосферного воздуха являются:
1) расширение контролируемого перечня и объема показателей качества атмосферного воздуха, а также увеличения количества контрольных точек;
2) обеспечение управления экологической безопасностью путем проведения мониторинга качества атмосферного воздуха администрацией АМО совместно с федеральными органами (Роспотребнадзор, Росгидромет, ФМБА России) для получения более полной и объективной информации об уровнях его загрязнения и регулярного информирования населения.
Проведение мониторинга качества атмосферного воздуха на территории АМО позволит объективно оценивать ситуацию и осуществлять природоохранные мероприятия, направленные на снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, в т. ч. профилактические, административные и иные мероприятия, целью которых является улучшение состояния здоровья населения АМО;
3) регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
4) нормирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на основе сводных томов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ);
5) снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за счет технического перевооружения, реконструкции и модернизации существующих производств;
6) снижение загрязнения атмосферного воздуха от автотранспорта за счет поддержки развития общественного электротранспорта, градостроительного регулирования, совершенствования организации дорожного движения и усиления государственного контроля за выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта;
7) контроль за реализацией мероприятий, направленных на достижение нормативов ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
8) сбор и анализ информации для разработки проекта единой санитарно-защитной зоны для АМО (1-ый и 2-й промышленный массив) и проекта "Сводный том предельно-допустимых выбросов промышленных предприятий АМО". С этой целью в 2015 - 2020 годах предполагается осуществление сбора и анализа информации о разрабатываемых промышленными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории АМО, проектах санитарно-защитных зон, размещенных в 1-ом и 2-ом промышленных массивах города Ангарска, для разработки и установления единой санитарно-защитной зоны для группы промышленных предприятий.
Эти мероприятия необходимы для планирования работы по снижению воздействия химических веществ, содержащихся в атмосферном воздухе, на здоровье населения АМО.
11.2.3.2. Охрана водных объектов.
Водоснабжение города Ангарска осуществляется МУП города Ангарска "Ангарский водоканал" из поверхностного источника р. Ангара, с забором воды из открытого канала ТЭЦ-10 ОАО "Иркутскэнерго". Вода р. Ангары приходит к городу уже загрязненная (от населенных пунктов, расположенных выше по течению), а в пределах городской черты происходит дополнительное загрязнение р. Ангары и ее притоков стоками промышленных и коммунальных объектов. Качество воды из поверхностного источника р. Ангара в месте водозабора не соответствует требованиям санитарного законодательства по микробному загрязнению (до 100 %). Санитарно-эпидемиологическое заключение на водоисточник, а также проект зон санитарной охраны, отсутствуют. В паводковый период отмечается ухудшение качества воды по органолептическим показателям (мутность, взвешенные вещества). Одной из причин неудовлетворительного качества воды являются источники загрязнения, расположенные в II-III поясах зон санитарной охраны поверхностного водоисточника (г.Иркутск, Иркутский район). В г.Ангарске отсутствует резервный источник водоснабжения. Высокая степень износа систем водоснабжения и водоотведения предопределяет высокую аварийность и большие потери воды.
На территории АМО функционируют 36 подземных источников централизованного водоснабжения. Безопасность воды из подземных водоисточников по микробному и химическому загрязнению значительно выше. Проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, не зарегистрировано. Значения показателей характеризующих питьевые качества воды требованиям санитарного законодательства, не превышают среднеобластные с 2010 года.
Доброкачественной питьевой водой обеспечено все население АМО. Качество воды в распределительной сети по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, стабильно высокое. По отношению к среднеобластным показателям превышений не регистрировалось. Качество воды нецентрализованного водоснабжения значительно выше - за последние 3 года пробы воды по микробиологическим показателям, не отвечающие гигиеническим требованиям, регистрировались только в 2011 г. Объем забранной, использованной воды по АМО за 2012 год составляли: забрано 514994 тысяч м3; использовано 479267 тысяч м3, из них на производственные нужды 452941 тысяч м3, на хозяйственно-питьевые нужды 20311 тысяч м3, потери при транспортировке 15994 тысяч м3.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты по АМО в 2013 году составил: сброшено сточных вод 319569,61 тысяч м3, из них без очистки 48489,09 тысяч м3, недостаточно очищенных 855,65 тысяч м3, нормативно-чистых 203819,31 тысяч м3, нормативно-очищенных на очистных сооружениях 66405,56 тысяч м3. Доля загрязненных сточных за 2013 год, на территории АМО, от общего объема сточных вод в поверхностные водные объекты составляет 15,4 %.
В результате природных воздействий в течение нескольких лет, происходит размывание и разрушение прибрежной полосы реки Китой в микрорайонах Старица, Кирова, Китой и селе Одинск, дамбы реки Малая Еловка.
Приоритетными направлениями деятельности администрации АМО и промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории АМО, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ, в области снижения негативного воздействия на водные объекты, являются:
1) поэтапное снижение объемов сброса загрязненных сточных вод и массы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты;
2) повышение эффективности использования и охраны водных объектов;
3) приведение существующих источников водоснабжения к требованиям;
4) наличие резервного источника водоснабжения г.Ангарска;
5) укрепление берегов рек от размывания путем строительства дамб и берег укрепления;
6) модернизация водозаборных и очистных сооружений;
7) организация и осуществление мониторинговых наблюдений за качеством воды из источников водоснабжения в СНО АМО.
11.2.3.3. Охрана почвы.
Увеличение объема образования твердых бытовых и промышленных отходов приводит к серьезному ухудшению экологической ситуации на территории АМО. Лабораторный контроль качества почвы на содержание вредных химических веществ с учетом специфики промышленного производства на территории не осуществляется. Отсутствует полная информация о качественном состоянии почв на территории СНО и полях сельскохозяйственного назначения (данные почвы используются для выращивания сельскохозяйственных культур, которые реализуются на территории района). В связи с чем, существуют экологические риски в части возможного превышения ПДК вредных химических веществ в конечной продукции используемой населением района в пищу. Учитывая, вышеизложенное Подпрограммой предусмотрено проведение мониторинговых наблюдений за качеством почв.
Ежегодно на территории АМО образуется около 900 тысяч тонн промышленных и бытовых отходов, из которых 80-90 % составляют золошлаковые отходы предприятий теплоэнергетики. По состоянию на 01.01.2014 в АМО эксплуатируется 1 действующий полигон ТБО и 1 санкционированная свалка ОАО "АНХК". Ежегодно на территории АМо выявляется до 10 новых мест несанкционированного размещения отходов. Основными причинами микробного загрязнения почвы на территории жилых застроек АМО являются: увеличение количества ТБО, отсутствие условий для мойки и дезинфекции мусороприемных контейнеров, изношенность и дефицит специализированных транспортных средств для сбора ТБО, отсутствие достаточного количества площадок для выгула домашних животных. В связи с отсутствием на территории АМО специализированного полигона, складирование и накопление промышленных отходов осуществляется преимущественно на площадках временного хранения, на территории санкционированной свалки ОАО "АНХК" и полигоне ТБО г.Ангарска и местах временного хранения отходов на территории ОАО "АЭХК" и ОАО "Сибреактив". Основными нерешенными вопросами в части очистки территории населенных мест, являются: недостаток производственных мощностей по сортировке, переработке и уничтожению отходов; отсутствие селективного сбора, вывоза и переработки отходов; увеличение объемной нагрузки на единицу площади мест временного складирования отходов; нерациональное использование строительных отходов (в основном вывозятся на полигон ТБО); не организован вывоз ТБО с территории Савватеевского муниципального образования, большинства СНО и ГСК, что ведет к увеличению количества несанкционированных свалок. Наличие отмеченных выше проблем требует создания четкой логистической схемы связанной с обращением с отходами, которая позволила бы отслеживать движение ТБО от мест образования, транспортировки, последующей переработки и до мест захоронения не утилизируемых отходов.
Работы по рекультивации промышленно нарушенных земель, а также мест несанкционированного захоронения отходов производства и потребления, носят единичный и бессистемный характер. Данный вид работ необходимо осуществлять только согласно принятым проектным решениям, в рамках разрабатываемых проектов, прошедших государственную экологическую экспертизу. В ходе осуществления работ по рекультивации, должен осуществляться постоянный контроль за выполнением принятых проектных решений.
Современная система нормирования не способствует и не обеспечивает снижение воздействия на окружающую среду в части уменьшения образования отходов. Деятельность по сбору, сортировке, переработке и использованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей на территории района не развита. В АМО практически отсутствуют предприятия по сортировке и переработке ТБО. У предприятий отсутствуют потребности и заинтересованность во вторичных ресурсах.
Распределение земельного фонда по категориям земель в 2013 году: всего земель 114,9 тысяч га, нарушено земель 1219 тысяч га, площадь с/х угодий 15,8 тысяч га, из них пашня 8,9 тысяч га, кормовые угодья 3,3 тысяч га. В последнее время вследствие хозяйственной деятельности (в результате разработки полезных ископаемых, проведения строительных и других видов работ) отмечается повсеместное ухудшение качественного состояния земель. Отсутствует эффективная система реабилитации территорий, освобождаемых в результате ликвидации производственных мощностей, несанкционированных свалок, а также контроля и приемки рекультивированных земель. Заметный ущерб наносится лесным ресурсам лесохозяйственными работами и лесными пожарами, в результате которых происходит разрушение почв, их переуплотнение, минерализуются лесная подстилка и гумусовые горизонты, усиливаются эрозионные процессы и т.д. В связи с развитием поселений происходит уменьшение его пригородной зеленой зоны, выполняющей средообразующие, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. На территории АМО, отсутствуют особо охраняемые природные территорий (общероссийский показатель 11,8 %), при рекомендованном в 2010 году на Конференции стран-участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17 %).
Большая часть промышленных отходов складируется на собственных полигонах промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории АМО, отходы IV-V класса (в том числе бытовые) вывозятся для захоронения на полигон бытовых отходов. Проблема отходов ОАО "Иркутскэнерго" требует незамедлительного решения. Это связано с ограниченной емкостью полигонов и накопителей отходов, а также бесконтрольного применения данного вида отходов для проведения рекультивационных работ.
Существующий полигон промышленных отходов ОАО "АНХК" исчерпал свои лимиты и нормативы накопления. Требуется строительство нового полигона промышленных отходов на территории АМО.
Кроме того, имеется необходимость в проведении мероприятий по разработке проекта рекультивации с дальнейшей реализацией проекта закрытого полигона твердых бытовых отходов города Ангарска, проекта рекультивации и рекультивации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Савватеевского муниципального образования. Программой предусматривается строительство на территории Савватеевского муниципального образования пункта временного хранения и сортировки ТБО, для дальнейшей транспортировки на полигон города Ангарска.
Полигон твердых бытовых отходов города Ангарска (далее - полигон ТБО) эксплуатируется с декабря 2006 года, расположен в 1,5 км от микрорайона Юго-Восточный города Ангарска.
Количество бытовых отходов, размещенных на полигоне твердых бытовых отходов
|
Показатели |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Количество ТБО (тыс.куб.м) |
548,5 |
544,9 |
571,9 |
473,2 |
509,9 |
638,5 |
|
Количество ТБО (тыс.тонн) |
109,7 |
109,0 |
114,4 |
94,6 |
97,5 |
127,7 |
Значительная часть отходов: пластик, бумага, стекло и металл - могут быть переработаны во вторичное сырье. Сбор, сортировка и переработка их поможет уменьшить количество бытовых отходов, складируемых в мусорных контейнерах и на полигоне ТБО, уменьшить объем затрат на перевозку и захоронение бытовых отходов.
Важнейшей задачей является внедрение сортировки и переработки твердых бытовых отходов (далее - ТБО). В настоящее время ТБО захораниваются, а должны утилизироваться. Большие объемы захораниваемых ТБО без сортировки и прессования резко сокращают срок службы полигона.
Значительное количество токсичных отходов I-II класса опасности попадает в бытовые отходы, накапливается на свалках и полигонах, загрязняя почву, водоемы и грунтовые воды тяжелыми металлами. К опасным отходам относится: электронная техника, батарейки, аккумуляторы, утратившие свои потребительские свойства, содержащие такие опасные вещества как свинец и кадмий.
Необходима разработка Программы по обращению с отходами на территории АМО, которая позволит:
1) оценить текущее состояние система сбора, переработки и утилизации ТБО на территории АМО;
2) создать территориальную схему обращения с отходами, в том числе на перспективу;
3) получить оценку воздействия на окружающую среду;
4) оценку необходимых капитальных вложений для создания и модернизации системы обращения с отходами.
Также, актуальным остается вопрос утилизации ртутьсодержащих отходов, сложного электронного оборудования, образующего в результате деятельности населения АМО.
Требуется реализовать целый комплекс мероприятий по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территории АМО, предусмотреть мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок на территории АМО и недопущению их образования.
Деятельность администрации АМО и промышленных предприятий, осуществляющих деятельность на территории АМО в части охраны почв в период с 2015 по 2020 год направлена на:
1) предупреждение и сокращение объемов образования промышленных отходов, обеспечение их вовлечения в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, снижение уровня опасности отходов;
2) совершенствование системы сбора и экологически безопасного удаления, размещения ТБО с территорий;
3) создание инфраструктуры сортировки и переработки ТБО на принципе государственно-частного партнерства с формированием инновационных кластеров по сортировке, переработке отходов;
4) поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;
5) развитие системы сбора, обезвреживания и утилизации опасных отходов, в том числе ртутьсодержащих, биологических, медицинских - на удаленных территориях;
6) совершенствование системы учета в сфере обращения с отходами производства и потребления;
7) проведение мониторинга качества почвы на территории АМО.
11.2.3.4. Экологическое просвещение.
Формирование экологической культуры, развитие экологического образования, просвещения и воспитания в районе проводится в недостаточной степени. Необходима разработка образовательных экологических программ в системе дошкольного и школьного образования. В области развитости институтов гражданского общества и их участия в охране окружающей среды и экологической политике важнейшими из проблем являются фактическое отсутствие экономических механизмов, несовершенство нормативно-правового регулирования, системы управления, нечеткость разграничения полномочий различных уровней государственной власти и местного самоуправления, а также отсутствие развитых сетей экологического мониторинга, отсутствие единого банка данных экологической информации для повышения эффективной деятельности общественных организаций экологической направленности.
Деятельность администрации АМО в период с 2015 по 2020 годы будет направлена на:
1) включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и воспитания в программные документы;
2) формирование у всех слоев населения, прежде всего у детей и молодежи, экологически ответственного мировоззрения;
3) использование новых методов информирования и экологического просвещения населения;
4) реализация проектов, направленных на привлечение внимания населения района к вопросам охраны окружающей среды, обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья на принципах государственно-частного партнерства;
5) поддержка компонента экологического образования в образовательные стандарты;
6) поддержка развития системы профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов, ответственных за принятие решений в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
7) развитие радиоэкологического образования и воспитания в направлении снижения радиофобии;
8) создание на базе общественных экологических организаций (объединений) движения "Экологический патруль" с целью поиска экологических проблем района, а также поиска путей их решения. Проведение независимого экологического мониторинга с подготовкой интерактивной экологической карты района. Проведение экологических акций, направленных на выявление фактов нарушения природоохранного законодательства и повышение экологической культуры населения.
11.2.3.5. Озеленение.
Состояние насаждений с нарушенной устойчивостью из года в год ухудшается с разной интенсивностью в зависимости от фактора степени ослабления. К неблагоприятным погодным условиям, приводящим к ослаблению или гибели лесных насаждений, относятся ураганные ветра, вызывающие массовый ветровал, бурелом, снеголом, ливни и усыхание насаждений в результате длительного затопления или изменения уровня грунтовых вод. Главными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние насаждений являются пожары и болезни леса.
Защита плодово-ягодных культур, деревьев от вредителей.
Остро проблема с горностаевой молью в АМО стоит с 2008 года, масштабное распространение зарегистрировано в 2011 году. В связи с тем, что распространение вредителя не регистрировалось в нашем регионе, а также из-за отсутствия мониторинга фитосанитарными службами предварительная обработка не проводилась, а выполненная в оперативном режиме силами муниципальных предприятий не соответствовала масштабу.
В соответствии с муниципальным контрактом в 2014 году была проведена двукратная обработка плодово-ягодных культур деревьев, произрастающих на территориях образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, от вредителей. Всего было обработано более 1500 деревьев.
Для дальнейшего сокращения численности вредителя (горностаевой моли) необходимо ежегодно проводить санитарную обрезку (наиболее пораженных деревьев) и обработку плодово-ягодных культур.
11.3. Цели и задачи подпрограммы 1
Целью Подпрограммы 1 является - улучшение качества окружающей среды, поддержание общественного порядка, профилактика экстремизма и терроризма, защита населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций.
Задачами Подпрограммы 1 являются:
1) снижение уровня преступности и поддержание общественного порядка, профилактика экстремизма и терроризма на территории АМО;
2) защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории АМО;
3) улучшение качества окружающей среды и экологических условий для жизни человека на территории АМО.
11.4. Перечень мероприятий подпрограммы 1
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники программы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализация |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Профилактика правонарушений, профилактика наркомании, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан в АМО |
Администрация АМО; Управление образования; отдел по культуре; ОФКиС |
2015 |
2020 |
Количество объектов, оснащенных системой видеонаблюдения либо в которых проведена модернизация системы |
|
2. |
Защита населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны на территории АМО |
Администрация АМО; МКУ "Служба ГО и ЧС"; Администрации сельских поселений АМО |
2015 |
2020 |
Доля использованных бюджетных средств на мероприятия по повышению готовности Ангарского районного звена ТП РСЧС и населения АМО к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели |
|
3. |
Охрана окружающей среды в АМО |
Администрация АМО; Администрации сельских поселений АМО; ОАО "Иркутскэнерго"; ОАО "АНХК"; ОАО "АЭХК"; ОАО "АЗП"; ООО "Ангара-Реактив" |
2015 |
2020 |
Количество участников экологических акций |
11.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями АМО в рамках подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 муниципальные учреждения АМО муниципальные услуги (работы) не оказывают (не выполняют).
11.6. Объем и источники финансирования подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6 635 881,0,0 тыс. руб., в том числе:
11.6.1. По годам реализации:
2015 год - 4 335 490,7 тыс. рублей;
2016 год - 508 610,5 тыс. рублей;
2017 год - 1 636 112,9 тыс. рублей;
2018 год - 50 622,9 тыс. рублей;
2019 год - 51 898,1 тыс. рублей;
2020 год - 53 145,9 тыс. рублей.
11.6.2. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета АМО - 193 895,1 тыс. руб.;
2) за счет средств поселений - 28 122,4 тыс. руб.;
3) за счет бюджета Иркутской области - 30 000,0 тыс. руб.;
4) иные источники - 6 383 863,5 тыс. руб.
Подробная информация по общему объему финансированию подпрограммы 1 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложена в таблице 3 муниципальной программы.
11.7. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Цель Подпрограммы 1: Улучшение качества окружающей среды, поддержание общественного порядка, профилактика экстремизма и терроризма, защита населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций |
|||||||||
|
1.1. |
Задача 1 Подпрограммы 1: Снижение уровня преступности и поддержания общественного порядка, профилактика экстремизма и терроризма на территории АМО от чрезвычайных ситуаций |
|||||||||
|
1.1.1 |
Количество объектов, оснащенных системой видеонаблюдения либо в которых проведена модернизация системы |
ед. |
35 |
55 |
45 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
1.2. |
Задача 2 Подпрограммы 1: Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории АМО |
|||||||||
|
1.2.1 |
Доля использованных бюджетных средств на мероприятия по повышению готовности Ангарского районного звена ТП РСЧС и населения АМО к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели |
% |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
|
1.3. |
Задача 3 Подпрограммы 1: Улучшение качества окружающей среды и экологических условий для жизни человека на территории АМО |
|||||||||
|
1.3.1 |
Количество участников экологических акций |
чел. |
10 000 |
13 000 |
10 500 |
11 000 |
11 500 |
12 000 |
12 500 |
13 000 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 1:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
11.8. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Сдерживание угроз преступных посягательств, сокращение масштабов распространения наркомании на территории АМО |
% |
100 |
106 |
101 |
102 |
103 |
104 |
105 |
106 |
|
2. |
Повышение эффективности защиты населения и территории АМО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны на территории АМО |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Увеличение количества участников экологических акций |
% |
10 000 |
13 000 |
10 500 |
11 000 |
11 500 |
12 000 |
12 500 |
13 000 |
12. Подпрограмма 2 "Продовольственная безопасность АМО на 2015 - 2020 годы"
12.1. Паспорт подпрограммы 2
12.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2
Сельскохозяйственное производство АМО представлено 18 организациями различных форм собственности. Продукция сельского хозяйства в стоимостной оценке по фактически действовавшим ценам во всех категориях хозяйств за 2013 год составила 2,2 млрд. руб., в том числе в сельхозорганизациях 1,5 млрд. руб.
Начиная с 2008 года, поголовье всех видов животных начинает возрастать, а по производству мяса район стабильно наращивает объемы. Аналогичная ситуация складывается в растениеводстве по производству зерновых и кормовых культур. Производство картофеля растет за счет роста посевных площадей и благодаря внедрению современных прогрессивных технологий возделывания. Площади возделывания овощей стабильны, а в отдельные годы колеблются.
Продуктивность отраслей сельского хозяйства в АМО относительно высокая, что определяет значительный уровень сельскохозяйственного производства, переведенных на промышленную основу (птицеводство, картофелеводство, овощеводство) и менее развитое зерновое производство и животноводство.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
1) продолжающийся на протяжении почти двух десятков лет диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
2) низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала на территории АМО;
3) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических ресурсов и готовой продукции;
4) финансовая неустойчивость сельскохозяйственной отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, неустойчивым притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности.
Создание благоприятных условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов производства на основе повышения конкурентоспособности становятся приоритетным направлением экономической политики администрации АМО. Благоприятную среду создает в нынешней ситуации политика Правительства Иркутской области и Законодательного Собрания Иркутской области, поддерживающие сельхозтоваропроизводителей и районы, проявляющие инвестиционную активность. При этом поддержка осуществляется по всем направлениям сельскохозяйственной деятельности на принципах частичной компенсации первоначально вложенных в сельскохозяйственное производство инвестиций.
Сельское хозяйство АМО имеет достаточно высокий потенциал развития на перспективу. Из 6 основных видов производимой продукции 5 видов завозится на территорию АМО от 80 до 100 %, один из них: мясо птицы, которое на 50 % обеспечивает потребность АМО в указанном виде продукции, и только картофель обеспечивает потребность населения АМО на 100 %.
Коллективное садоводство, огородничество и дачное строительство - одно из направлений участия населения в сельскохозяйственном производстве. Данная форма коллективного некоммерческого объединения успешно решает многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей АМО позволяет им обеспечивать себя экологически чистыми продуктами, успешно решать проблему активного семейного отдыха и создавать условия для организации воспитания и досуга детей и подростков.
Программные мероприятия будут направлены на улучшение условий ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, и будут способствовать вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и увеличению налогооблагаемой базы поселений.
Инфраструктура садоводческих объединений требует капитальных вложений. Требуется увеличить мощность трансформаторных подстанций, с целью обеспечения требуемой электроэнергии, продолжить дополнительно линии электропередач с заменой старых и установкой новых электрических столбов. Подъездные пути и автомобильные дороги внутри садоводческих объединений не соответствуют нормативам, необходимо отремонтировать и проложить новое покрытие дорог. Необходимо решение проблемы по обеспечению водоснабжением садоводческих объединений.
Поддержка садоводов со стороны государственных и муниципальных органов закреплена в Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан". В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать СНО в следующем:
1) в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередач, систем водоснабжения и канализации путем оплаты доли затрат на содержание инфраструктур;
2) в обеспечении санитарной безопасности, охраны окружающей среды.
Поддержка коллективных некоммерческих объединений имеет большое экономическое, социальное и политическое значение и должна находиться под постоянным вниманием и контролем органов местного самоуправления.
На территории АМО возможно развитие всех отраслей сельского хозяйства. Особое внимание следует уделить развитию следующих производств, как наиболее приоритетных и экономически выгодных для развития:
1) производство овощей;
2) производство картофеля;
3) производство зерна;
4) производство мяса всех видов.
Характеристики мероприятий:
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, в том числе:
1) оказание содействия развитию животноводства на территории АМО;
2) оказание содействия развитию растениеводства на территории АМО.
Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в том числе:
1) оказание содействия развитию инженерно-технической инфраструктуры СНО;
2) оказание содействия развитию экологической безопасности.
Каждое мероприятие предполагает реализацию определенного перечня направлений развития. Развитие отраслей сельского хозяйства будет проводиться путем поддержки производств, которые имеют преимущества развития на территории АМО. Поддержка развития будет осуществляться в следующих направлениях:
1) консультационное и методическое сопровождение участников подпрограммы;
2) организационная поддержка участников подпрограммы;
3) финансовая поддержка мероприятий за счет средств бюджета АМО, средств федерального и областного бюджетов, средств предприятий;
4) содействие сельхозтоваропроизводителям АМО в привлечении финансовых средств из федерального и областного бюджетов при реализации мероприятий Программы.
Потребительский рынок АМО обеспечивает сферу конечного потребления товаров и услуг постоянного населения района общей численностью по состоянию на 01.01.2014 порядка 241,8 тыс. человек.
В 2013 году оборот розничной торговли через все каналы реализации составил 24 662,1 млн. руб., что дало рост в сопоставимых ценах по отношению к уровню 2012 года - 112,0 %.
Оборот общественного питания в 2013 году составил 940,6 млн. руб., что обеспечило прирост в сопоставимых ценах к уровню 2012 года 5,7 %.
В 2013 году населению было оказано услуг бытового характера на сумму 916,7 млн. руб., что на 64,8 млн. руб. выше объемов 2012 года.
В целях обеспечения ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан проводится работа по реализации социального проекта "Социальная политика на благо каждого жителя" - предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на добровольной основе предоставляют скидки в размере от 5 до 15 %.
В целях создания в АМО условий комфортного проживания лиц с ограниченными возможностями ведется работа по переоборудованию действующих предприятий потребительского рынка для беспрепятственного посещения их инвалидами. Всего переоборудовано 6 действующих предприятий потребительского рынка и услуг на действующих объектах торговли это:
1) магазин "Фирменный" ул. Мира;
2) ТД "Север" ул. Чайковского;
3) магазин "Эконом" 94 квартал;
4) магазин "Любимый" 219 квартал;
5) магазин "Горизонт-4" 179 квартал;
6) супермаркет "Юбилейный" 12 микрорайон.
В то же время все (5) вновь построенных объекта приспособлены для нужд инвалидов это:
1) ТЦ "Мега" 13 микрорайон;
2) ТЦ "Вельвет" ул. Коминтерна;
3) магазин "Спар" 94 квартал;
4) магазин "Слата" 8 микрорайон;
5) гипермаркет "Апельсин" ул. Ленина.
Как альтернатива действующим рынкам в районе проводятся сезонные и праздничные ярмарки, ярмарки "выходного дня" с привлечением к их работе местных сельхоз- и товаропроизводителей, садоводов.
Необходимо проведение работы по дальнейшему формированию сети объектов быстрого питания и социально ориентированной группы предприятий питания, доступной для населения с доходами ниже среднего и различающихся формой обслуживания, пропускной способностью, уровнем цен.
Одним из приоритетных направлений в развитии предприятий общественного питания должно стать открытие семейных кафе, предприятий питания молодежной и детской направленности.
Важным направлением реализации подпрограммы является обеспечение качества и безопасности продуктов питания, реализуемых на потребительском рынке АМО.
Особую важность в настоящее время приобретают вопросы ограничения поступления на потребительский рынок продуктов питания, содержащих генетически модифицированные организмы (далее - ГМО).
Необходимо проведение мероприятий по комплексному контролю, которые должны включать в себя проверки предприятий потребительского рынка по соблюдению правил торговли, санитарного законодательства и др.
Требуют решения проблемы повышения качества и безопасности продовольствия, борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией.
В условиях увеличения тарифов на коммунальные услуги и стремления предприятий преодолеть дефицит финансовых средств за счет повышения цен на товары и услуги наблюдается рост цен на отечественные товары.
Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка АМО выявил следующую группу проблем, требующих системного решения программными методами в ближайшей и среднесрочной перспективе:
Развитие негативных явлений на потребительском рынке АМО, выразившееся:
1) в снижении покупательной способности населения, в том числе в малообеспеченных группах;
2) рост оптовых и розничных цен на продовольственные товары, включая товары первой необходимости, входящие в потребительскую корзину.
Ценовая доступность товаров и услуг для населения АМО.
В целом, ситуация с уровнем цен на товары и услуги в сфере потребительского рынка АМО нельзя назвать критической, тем не менее, неуклонный рост цен на основную группу товаров вызывает необходимость предусмотреть в подпрограмме мероприятия по его сдерживанию. Структура потребительского рынка должна отвечать сложившейся структуре расходов и обеспечивать малообеспеченному населению возможность приобретать необходимый для нормальной жизнедеятельности набор товаров и услуг.
Предприятий потребительского рынка АМО, реализующих продукцию по относительно низким ценам, недостаточно. Особенно остро эта проблема проявляется на рынке бытовых услуг и услуг общественного питания.
Обеспечение ценовой доступности товаров и услуг для всех социальных групп населения является одной из главных социальных проблем развития потребительского рынка АМО в среднесрочной перспективе.
Качество и безопасность потребительских товаров, торговых и бытовых услуг.
При отсутствии государственных технических регламентов на многие виды продукции и практически на все виды услуг общественного питания, бытового обслуживания и недостаточном уровне производственного контроля на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности и в сфере услуг возникают дополнительные риски снижения качества, пищевой и биологической ценности продуктов питания, а также качества некоторых видов предоставляемых услуг.
Требует решения проблема организации контроля качества и безопасности потребительских товаров и услуг, борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией. Причинами снижения эффективности противодействия распространению такой продукции являются слабая координация действий различных федеральных органов, осуществляющих борьбу с контрафактом и фальсификатом, отсутствие системной правовой базы, низкая степень участия правообладателей в борьбе с оборотом контрафактной продукции.
Повышение качества услуг, предоставляемых населению предприятиями отрасли, наряду с развитием материально-технической базы и технологий обслуживания требует профессиональной подготовки кадров. В настоящее время на потребительском рынке по-прежнему активно используются работники, не имеющие соответствующего образования и подготовки.
Территориальная доступность предприятий потребительского рынка АМО.
При высоких темпах развития сети предприятий потребительского рынка достигнутая обеспеченность населения АМО услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания выше установленных нормативов.
Тем не менее, в некоторых районах АМО население испытывает недостаток отдельных типов предприятий шаговой (пешеходной) доступности: продовольственных магазинов, булочных, хозяйственных магазинов, магазинов эконом-класса по продаже одежды и обуви, галантерейных товаров; недорогих ателье, мастерских по ремонту обуви, парикмахерских эконом-класса, предприятий общественного питания эконом-класса.
Размещение сети потребительского рынка на территории АМО характеризуется неравномерностью.
Действующая нормативно-правовая база не гарантирует сохранения профиля объектов потребительского рынка шаговой (пешеходной) доступности, а градостроительная практика допускает возможность возникновения дефицита сети на местном уровне.
Доступность предприятий потребительского рынка АМО для инвалидов и малообеспеченных граждан.
Проблема обеспечения доступности предприятий потребительского рынка для лиц с ограничениями жизнедеятельности остается нерешенной.
Решение указанных проблем позволит обеспечить качественно новый, более социально ориентированный облик потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, гарантированно обеспечить значительную часть поступлений в бюджет АМО.
12.3. Цель и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является - обеспечение продовольственной безопасности АМО.
Задачами подпрограммы 2 являются:
1) развитие сельского хозяйства на территории АМО;
2) развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории АМО;
3) устойчивое развитие потребительского рынка на территории АМО.
12.4. Перечень мероприятий подпрограммы 2
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники муниципальной программы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства |
Администрация АМО отдел сельского хозяйства администрации АМО; сельхозтоваропроизводители |
2015 год |
2020 год |
Темп роста продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств |
|
2. |
Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан |
Администрация АМО; отдел сельского хозяйства администрации АМО; садоводческие некоммерческие объединения граждан |
2015 год |
2020 год |
Количество замененных лиственничных опор на воздушных линиях электропередач в СНО |
|
3. |
Развитие потребительского рынка на территории АМО |
Администрация АМО; администрации поселений АМО; отдел по торговле, ценообразованию и тарифам администрации АМО; предприятия потребительского рынка АМО; Роспотребнадзор по г.Ангарску Иркутской области; КУМИ; ДУМИ; средние специальные учебные учреждения по подготовке специалистов сферы потребительского рынка; общественные организации г.Ангарска |
2015 год |
2020 год |
Количество организованных и проведенных на территории АМО сезонных, праздничных ярмарок и ярмарок "Выходного дня" |
12.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение)
муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями АМО в рамках подпрограммы 2
В рамках подпрограммы 2 муниципальные учреждения АМО муниципальные услуги (работы) не оказывают (не выполняют).
12.6. Объем и источники финансирования подпрограммы 2
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 2 473 053,2 тыс. руб., в том числе:
12.6.1. По годам реализации:
2015 год - 345 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 353 766,9 тыс. рублей;
2017 год - 435 229,4 тыс. рублей;
2018 год - 429 646,8 тыс. рублей;
2019 год - 452 511,5 тыс. рублей;
2020 год - 456 798,6 тыс. рублей.
12.6.2. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета АМО - 56 209,9 тыс. руб.;
2) иные источники - 2 416 843,3 тыс. рублей.
Подробная информация по общему объему финансированию подпрограммы 2 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложенных в таблице 3 муниципальной программы.
12.7. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
|
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы |
|||||||
|
До реализации Подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Цель подпрограммы 2: Обеспечение продовольственной безопасности АМО |
|||||||||
|
1.1. |
Задача 1 подпрограммы 2: Развитие сельского хозяйства на территории АМО |
|||||||||
|
1.1.1 |
Темп роста продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств |
% |
106 |
103 |
103,8 |
103,3 |
103,2 |
103,1 |
103,0 |
103,0 |
|
1.2. |
Задача 2 подпрограммы 2: Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории АМО |
|||||||||
|
1.2.1 |
Количество замененных лиственничных опор на воздушных линиях электропередач в СНО |
шт. |
8 |
1 350 |
225 |
225 |
225 |
225 |
225 |
225 |
|
1.3. |
Задача 3 подпрограммы 2: Устойчивое развитие потребительского рынка на территории АМО |
|||||||||
|
1.3.1 |
Количество организованных и проведенных на территории АМО сезонных, праздничных ярмарок и ярмарок "Выходного дня" |
шт. |
109 |
145 |
120 |
125 |
130 |
135 |
140 |
145 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 2:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
12.8. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 2
|
N |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Увеличение розничного товарооборота на территории АМО |
млн. руб. |
25 845,0 |
37 079,7 |
27 060,0 |
28 210,0 |
29 310,0 |
32 477,8 |
34 686,3 |
37 079,7 |
13. Подпрограмма 3 "Муниципальная информационная среда на 2015 - 2020 годы"
13.1. Паспорт подпрограммы 3
|
N п/п |
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы |
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы |
|
1. |
Наименование муниципальной программы |
"Повышение качества жизни и безопасности населения АМО на 2015 - 2020 годы" |
|
2. |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
"Муниципальная информационная среда на 2015 - 2020 годы" |
|
3. |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация АМО |
|
4. |
Участники муниципальной программы |
ОИПиСО; МБУ "Ангарские ведомости" |
|
5. |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Развитие муниципальной информационной среды |
|
6. |
Задачи подпрограммы муниципальной программы |
Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, в том числе администрации АМО |
|
7. |
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы |
1. Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АМО в средствах массовой информации (далее - СМИ). 2. Организация деятельности по опубликованию муниципальных правовых актов. |
|
8. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы |
1. Доля опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности администрации АМО. 2. Количество опубликованных муниципальных правовых актов. |
|
9. |
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
2015 - 2020 годы |
|
10. |
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 59 702,6 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2015 год - 10 880,0 тыс. рублей; 2016 год - 9 418,2 тыс. рублей; 2017 год - 9 599,2 тыс. рублей; 2018 год - 9 764,8 тыс. рублей; 2019 год - 9 936,3 тыс. рублей; 2020 год - 10 104,1 тыс. рублей. 2. По источникам финансирования: 1) за счет бюджета АМО - 59 702,6 тыс. руб. |
|
11. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Сохранение доли опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности администрации АМО к концу 2020 года в размере 100 % |
13.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3
Сфера средств массовой информации АМО представлена тремя городскими печатными изданиями, двумя муниципальными и несколькими корпоративными газетами. На территории Ангарского района осуществляют вещание две местные телекомпании и одна радиостанция. Наиболее читаемая в Ангарске и Ангарском районе газета - "Время", делающая в своих материалах основной акцент на местные новости, освещение жизни города и района. Газета "Время" рассчитана на самый широкий круг читателей. Газета "Время" выходит три раза в неделю совокупным тиражом 62 тыс. экземпляров, распространяется по подписке и через торговую сеть. Информационно-рекламное издание газета "Свеча" выходит еженедельным тиражом 18,5 тыс. экземпляров. Распространяется в розницу. Аналитический еженедельник "Вся неделя. Ангарск" - 17 тыс. экземпляров. Муниципальные печатные издания - газета "Ангарские ведомости" (учредитель - администрация Ангарского муниципального образования, еженедельный тираж 15 тыс. экземпляров) и газета "Мой Ангарск" (учредитель - администрация города Ангарска, еженедельный тираж - 28 тыс. экземпляров). "Телекомпания АКТИС" осуществляет кабельное вещание, работает с двумя федеральными сетевыми партнерами - телеканалом "РЕН" и телеканалом "НТВ". Телекомпания имеет универсальную лицензию на собственное круглосуточное вещание, производит и выпускает в эфир программы собственного производства. Аудитория - около 300 тыс. потенциальных зрителей. Телекомпания "Медиа-квартал" вещает также в кабельных сетях, аудитория - 50 тыс. зрителей. Выпускает рекламно-информационную газету "РТА-Медиа". Радиостанция АВТОС - вещание на волнах радиостанций "Русское Радио", "Хит ФМ", "Радио Дача".
13.3. Цель и задачи подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является развитие муниципальной информационной среды.
Задачей подпрограммы 3 является повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, в том числе администрации АМО.
13.4. Перечень мероприятий подпрограммы 3
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники муниципальной программы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АМО в СМИ |
Отдел по информационной политике и связям с общественностью |
2015 год |
2020 год |
Доля опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности администрации АМО |
|
2. |
Организация деятельности по опубликованию муниципальных правовых актов |
МБУ "Ангарские ведомости" |
2015 год |
2020 год |
Количество опубликованных муниципальных правовых актов |
13.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями АМО в рамках подпрограммы 3
|
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Единицы измерения объема муниципальной услуги (работы) |
Объем оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ) в натуральных показателях |
Финансовое обеспечение оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), тыс. руб. |
||||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1. |
Подпрограмма 3 "Муниципальная информационная среда на 2015 - 2020 годы": |
|||||||||||||
|
1.1 |
Организация деятельности по опубликованию муниципальных актов |
экз. |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
5 880,0 |
4 418,2 |
4 599,2 |
4 764,8 |
4 936,3 |
5 104,1 |
13.6. Объем и источники финансирования подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 59 702,6 тыс. руб., в том числе:
13.6.1. По годам реализации:
2015 год - 10 880,0 тыс. рублей;
2016 год - 9 418,2 тыс. рублей;
2017 год - 9 599,2 тыс. рублей;
2018 год - 9 764,8 тыс. рублей;
2019 год - 9 936,3 тыс. рублей;
2020 год - 10 104,1 тыс. рублей.
13.6.1. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета АМО - 59 702,6 тыс. рублей.
Подробная информация по общему объему финансированию подпрограммы 3 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложенных в таблице 3 муниципальной программы.
13.7. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации муниципальной подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Цель подпрограммы 3: Развитие муниципальной информационной среды |
|||||||||
|
|
Задача 1 подпрограммы 3: Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, в том числе администрации АМО |
|||||||||
|
1. |
Доля опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности администрации АМО |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Количество опубликованных муниципальных правовых актов |
экз. |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
58 000 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 3:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
13.8. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 3
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации муниципальной подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы 2014 год |
В результате реализации подпрограммы |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Сохранение доли опубликованной в печатных СМИ информации о деятельности администрации АМО |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
14. Подпрограмма 4 "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы"
14.1. Паспорт подпрограммы 4
|
N п/п |
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы |
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы |
|
1. |
Наименование муниципальной программы |
"Повышение качества жизни и безопасности населения АМО на 2015 - 2020 годы" |
|
2. |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
"Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы" |
|
3. |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация АМО |
|
4. |
Участники муниципальной программы |
Органы администрации АМО; Управление образования; УЭФ; УСЗН; УАиГ; КУМИ; отдел по культуре; ОФКиС; МБУ "Служба ГО и ЧС" |
|
5. |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг |
|
6. |
Задача подпрограммы муниципальной программы |
Создание эффективной системы муниципального управления с учетом полномочий органов администрации, дальнейшего совершенствования информационного и технического обеспечения исполнения данных полномочий |
|
7. |
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы |
1. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг. 2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих. 3. Совершенствование информационно-технического обеспечения деятельности органов администрации АМО. |
|
8. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы |
1. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в АМО, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых в АМО услуг. 2. Доля муниципальных служащих администрации АМО, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку от общего количества муниципальных служащих. 3. Доля подключенных пользователей органов местного самоуправления АМО к системе электронного документооборота. |
|
9. |
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
2015 - 2020 годы |
|
10. |
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 75 781,6 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2015 год - 11 160,0 тыс. рублей; 2016 год - 11 485,0 тыс. рублей; 2017 год - 12 609,9 тыс. рублей; 2018 год - 13 053,1 тыс. рублей; 2019 год - 13 512,2 тыс. рублей; 2020 год -13 961,4 тыс. рублей. 2. За счет бюджета АМО - 75 781,6 тыс. руб. |
|
11. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы |
Отсутствие жалоб от заявителей при предоставлении им муниципальных услуг |
14.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4
Ведомственная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в АМО на 2013 - 2016 годы", утвержденная постановлением администрации АМО от 28.10.2013 N 1579-па, была направлена на достижение следующих целей:
1) повышение качества и доступности муниципальных услуг;
2) ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
3) повышение эффективности деятельности органов муниципального самоуправления.
В соответствии с ведомственной целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг в АМО на 2014 - 2016 годы" в 2014 году работа велась в рамках следующих направлений:
1) регламентация и стандартизация муниципальных услуг;
2) предоставление информации о муниципальных услугах, оказываемых в электронной форме;
3) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) оптимизация функций органов администрации АМО;
5) размещение муниципального заказа.
В области регламентации и стандартизации муниципальных услуг были разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг, которые позволили систематизировать полномочия органов администрации АМО, упорядочить их деятельность.
В настоящее время административный регламент является основным документом, регулирующим порядок предоставления муниципальных услуг.
Административные регламенты служат основой для оптимизации муниципальных услуг и перевода их в электронный вид.
Организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальных услуг напрямую зависит от уровня квалификации муниципальных служащих, как непосредственно работающих с заявителями, так и обслуживающих предоставление муниципальных услуг и муниципальных функций. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы является повышение квалификации муниципальных служащих.
Согласно статье 62 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" повышение квалификации государственного гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Таким образом, одним из основных прав, которым обладает государственный гражданский служащий, соответственно, и муниципальный служащий, является право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. Право муниципального служащего на повышение квалификации установлено статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ". Таким образом, систематическая профессиональная подготовка и поддержка уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, являются юридически обязательными элементами прохождения муниципальной службы каждым муниципальным служащим.
Подпрограмма 4 направлена на продолжение работы по созданию эффективной системы муниципального управления социально-экономическим развитием АМО с учетом:
а) полномочий органов администрации АМО;
б) структуры экономики и социальной сферы АМО и перспектив его развития;
в) имущественного комплекса АМО, то есть движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне или закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями АМО;
г) внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;
д) повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
14.3. Цель и задачи подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.
Задачей подпрограммы 4 является создание эффективной системы муниципального управления с учетом полномочий органов администрации, дальнейшего совершенствования информационного и технического обеспечения исполнения данных полномочий.
14.4. Перечень мероприятий подпрограммы 4
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники подпрограммы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг |
Управление образования; Управление информационных технологий АМО; УСЗН; УАиГ; КУМИ; отдел по культуре; ОФКиС; отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации АМО; отдел по торговле, ценообразованию и тарифам администрации АМО; архивный отдел администрации АМО; МБУ "Служба ГО и ЧС" |
2015 |
2020 |
Доля муниципальных услуг, предоставляемых в АМО, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых в АМО услуг |
|
2 |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих |
Органы администрации АМО; УЭФ; Управление образования; УСЗН; УАиГ; КУМИ; отдел по культуре; ОФКиС |
2015 |
2020 |
Доля муниципальных служащих администрации АМО, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку от общего количества муниципальных служащих |
|
3 |
Совершенствование информационно-технического обеспечения деятельности органов администрации АМО |
Органы администрации АМО; УИТ; Управление образования; отдел по культуре; ОФКиС; УСЗН; УЭФ; УАиГ; КУМИ |
2015 |
2020 |
Доля подключенных пользователей органов местного самоуправления АМО к системе электронного документооборота |
ГАРАНТ:
Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником
14.1. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями АМО в рамках подпрограммы 4
В рамках подпрограммы 4 муниципальные учреждения АМО муниципальные услуги (работы) не оказывают (не выполняют).
14.2. Объем и источники финансирования подпрограммы 4
Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 75 781,6 тыс. рублей, в том числе по годам ее реализации:
14.2.1. По годам реализации:
2015 год - 11 160,0 тыс. рублей;
2016 год - 11 485,0 тыс. рублей;
2017 год - 12 609,9 тыс. рублей;
2018 год - 13 053,1 тыс. рублей;
2019 год - 13 512,2 тыс. рублей;
2020 год - 13 961,4 тыс. рублей.
14.2.2. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета АМО - 75 781,6 тыс. рублей.
Подробная информация по общему объему финансированию подпрограммы 4 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложенных в таблице 3 муниципальной программы.
14.3. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Цель подпрограммы 4: Повышение качества предоставления муниципальных услуг |
|||||||||
|
1.1. |
Задача 1 подпрограммы 4: Создание эффективной системы муниципального управления с учетом полномочий органов администрации АМО, дальнейшего совершенствования информационного и технического обеспечения исполнения данных полномочий |
|||||||||
|
1.1.1 |
Доля муниципальных услуг, предоставляемых в АМО, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых в АМО услуг |
% |
95 |
100 |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.1.2 |
Доля муниципальных служащих администрации АМО, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку от общего количества муниципальных служащих |
% |
9,9 |
61,2 |
10,2 |
20,4 |
30,6 |
40,8 |
50,0 |
61,2 |
|
1.1.3 |
Доля подключенных пользователей органов местного самоуправления АМО к системе электронного документооборота |
% |
50 |
75 |
60 |
65 |
70 |
75 |
75 |
75 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 4:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
14.4. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 4
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации муниципальной подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
|
|||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Отсутствие жалоб от заявителей при предоставлении им муниципальных услуг |
ед. |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15. Подпрограмма 5 "Создание и закрепление положительного имиджа АМО на 2015 - 2020 годы"
15.1. Паспорт подпрограммы 5
15.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 5
Главной целью развития системы здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения за счет повышения структурной эффективности системы здравоохранения, повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи и формирование здорового образа жизни населения АМО.
Основным фактором, влияющим на доступность и качество медицинской помощи, является обеспеченность медицинскими кадрами системы здравоохранения. В настоящее время на территории АМО существует дефицит всех категорий медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения в АМО, по данным 2012 года, составляет 32,0, что намного ниже показателя по Иркутской области (41,4) и по РФ в целом (44,1). Неблагоприятно складывается ситуация с укомплектованностью участковыми врачами, данный показатель на территории АМО к 2012 году снизился до 60,5 %, против 74 % целевого показателя, при этом коэффициент совместительства составляет 1,5, при рекомендуемом целевом показателе 1,1. Основная цель кадровой политики на ближайшую перспективу состоит в развитии системы управления кадровым потенциалом отрасли, основанной на рациональном трудоустройстве кадров, использовании современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить учреждения здравоохранения АМО персоналом.
Без структурной перестройки, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе оказывающих медицинскую помощь населению удаленных микрорайонов города Ангарска и сельскому населению АМО, невозможно дальнейшее развитие отрасли и оказание качественной медицинской помощи. Приоритетной задачей является организация оказания первичной медико-санитарной помощи приближенно к населению в микрорайоне Юго-Восточном, путем создания и оснащения модульных поликлинических участков.
Туберкулез и ВИЧ-инфекция относятся к категории социально значимых болезней, т.к. их распространение среди населения приводит к ухудшению медико-демографических показателей состояния здоровья населения территории (росту показателей заболеваемости, инвалидности и смертности, в том числе среди трудоспособного населения). Профилактика и раннее выявление социально значимой патологии среди населения - одна из основных задач учреждений здравоохранения, т.к. эффективно проведенные мероприятия по профилактике и раннему выявлению этих заболеваний приводят к снижению прямых (путем сокращения сроков госпитализации и лечения больных социально значимой патологией за счет выявления их на ранних стадиях заболеваний) и косвенных (путем экономии средств, затрачиваемых на выплату пособий по нетрудоспособности и инвалидности) экономических потерь и повышению качества жизни населения АМО.
Эпидемиологическая обстановка по туберкулезу на территории АМО приобретает характер эпидемии. Заболеваемость туберкулезом составила в 2010 году - 106,9, в 2011 году - 123,6, в 2012 году - 124,1 случаев на 100 тыс. населения, темп прироста за 3 года 16,1 %. Показатели заболеваемости по данной инфекции превышают общероссийские в 2 раза (по РФ - 62,7 на 100 тыс. населения). Справиться с этой проблемой можно путем улучшения организации и проведения мероприятий по раннему выявлению больных туберкулезом, обратив особое внимание на обследование жителей сельских и удаленных районов, лиц, не обследовавшийся более 2 лет, повышению информированности населения о мерах личной и общественной профилактики туберкулеза, преимуществе и методах раннего выявления этого заболевания.
Общее кумулятивное число ВИЧ-инфицированных ежегодно увеличивается. По уровню распространенности ВИЧ Ангарский район относится к одной из самых неблагополучных территорий Иркутской области. По данным на 31.12.2012 на территории АМО зарегистрировано 3906 ВИЧ-инфицированных, показатель заболеваемости составил в 2010 году - 118,0, в 2011 году - 127,5, в 2012 году - 142,1 случаев на 100 тыс. населения, что превышает показатель по РФ (48,8) почти в 3 раза. Первоочередной задачей противодействия эпидемии ВИЧ-инфекции является обеспечение эффективной работы в области профилактики ВИЧ-инфекции среди населения, в особенности работы среди уязвимых групп и молодежи, путем проведения активной разъяснительной работы в идее проведения общественных и групповых мероприятий с подключением средств массовой информации, распространению печатной продукции.
Одной из наиболее надежных и экономически эффективной мерой по предупреждению распространению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики является вакцинопрофилактика. Существует необходимость расширения охвата прививками детского и взрослого населения АМО против таких заболеваний как клещевой энцефалит, вирусный гепатит А, гемофильная, менингококковая и пневмококковая инфекции. В настоящее время закупка данных вакцин из средств федерального и областного бюджетов не проводится. В рамках Программы планируется прививать отдельные группы населения, подверженные особому риску развития данных заболеваний (контактные из очага, сельское население, ослабленные дети и т.д.).
Нерешенной проблемой является также достаточно высокий процент отказов населения от проведения профилактических прививок, выполняемых в рамках Национального календаря профилактических прививок, что в итоге может привести к осложнению эпидемиологической ситуации с распространением "управляемых" инфекций. Необходимо усовершенствовать разъяснительную работу по вопросам вакцинопрофилактики среди населения. С этой целью предусматриваются выступления в средствах массовой информации, распространение санитарно-просветительных материалов.
По утверждению специалистов ВОЗ, здоровье на 50-55 % зависит от образа жизни человека, поэтому основные мероприятия по сохранению и укреплению здоровья населения АМО направлены на обеспечение качества профилактической медицинской помощи. Основой формирования здорового образа жизни у жителей АМО станет информационно разъяснительная кампания, в процессе которой будут осуществляться мероприятия по повышению информированности населения, направленные на укрепление здоровья населения и профилактику заболеваний; борьбу с потреблением табака и чрезмерным потреблением алкоголя; на коррекцию факторов риска, связанных с нерациональным питанием; формироваться стандарты здорового образа жизни, включающие занятия физической культурой и спортом.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить оптимизацию функционирования муниципальных учреждений здравоохранения, проведение планомерной деятельности по совершенствованию медицинской помощи всем категориям населения, укрепление материально-технической базы отрасли и ее кадрового потенциала, достижение основных целей Программы и тактических задач, обеспечивающих повышение социально-экономической эффективности системы здравоохранения.
В 2011 г. решением Думы АМО от 29.12.2011 N 171-30рД внесены дополнения в Положение о наградах, на основании которых учреждена награда АМО "Почетный знак "Родительская доблесть". Почетным знаком награждаются родители (усыновители), проживающие на территории АМО не менее 7 лет, состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо в случае неполной семьи один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали пятерых и более детей. Родители должны образовывать социально ответственную семью, сохраняющую семейные ценности: любовь, верность, ответственность, многодетность и обеспечивающую достойное воспитание, развитие и образование детей.
Почетный знак имеет три степени:
1) I степень - вручается семьям, имеющим 10 детей и более;
2) II степень - вручается семьям, имеющим 7-9 детей;
3) III степень - вручается семьям, имеющим 5-6 детей.
За период со дня учреждения Почетного знака награждены:
1) Почетным знаком "Родительская доблесть" I степени 1 семья (2012 год, 10 детей);
2) Почетным знаком II степени 2 семьи: 2012 год (8 детей) и 2013 год (8 детей);
3) Почетным знаком III степени 4 семьи: 2012 год (2 семьи по 5 детей) и 2013 год (2 семьи, по 5 и 6 детей соответственно).
На заседании Общественного Совета по наградам при мэре АМО 21.05.2014 рассмотрены ходатайства Ангарской общественной организации "Совет женщин г.Ангарска" о награждении Почетным знаком, о представлении к награждению Почетным знаком многодетных семей. Советом одобрены кандидатуры 3 семей на награждение Почетным знаком II степени (1 семья, 7 детей) и III степени (2 семьи по 5 и 6 детей соответственно). Включение данного вопроса планируется в повестку ближайшего заседания Думы АМО.
В целях признания заслуг граждан за деятельность, способствующую развитию АМО, повышению его авторитета и престижа, и дальнейшего совершенствования порядка награждения и поощрения граждан АМО, руководствуясь Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом АМО, Дума АМО утвердила положение от 28 октября 2011 года N 145-25рд "О наградах и поощрениях АМО".
Почетной грамотой мэра АМО могут награждаться жители, коллективы организаций за заслуги в содействии проведению социально-экономической политики и личный вклад в социально-экономическое развитие АМО, профессиональные успехи, многолетний добросовестный труд, активную общественную деятельность на благо АМО, личное мужество, самоотверженность и отвагу, проявленные при предотвращении аварии, тушении пожара, пресечении противоправных действий, спасении жизни людей.
К награждению Почетной грамотой представляются жители и коллективы организаций, имеющие награды различного уровня, поощрения АМО, либо награжденные ранее наградами АМО, за исключением случаев, требующих проявления личного мужества, самоотверженности и отваги.
Награждение Почетной грамотой может быть приурочено к общероссийским или отраслевым профессиональным праздникам, памятным дням, юбилейным датам, связанным с основанием предприятий, созданием учреждений, организаций, органов администрации АМО и персональным юбилейным датам.
Юбилейными датами считаются для коллективов организаций - 10 лет и далее через каждые 5 лет, для граждан - 50 и далее через каждые 5 лет.
15.3. Цель и задачи подпрограммы 5
Целью подпрограммы 5 является создание и закрепление положительного имиджа АМО.
Задачами подпрограммы 5 является:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению;
2) сохранение семейных ценностей;
3) поощрение граждан награжденных Почетной грамотой мэра АМО.
15.4. Перечень мероприятий подпрограммы 5
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники подпрограммы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Создание условий для оказания медицинской помощи населению АМО |
УСЗН; отдел по организации медицинской и лекарственной помощи в г.Ангарске министерства здравоохранения Иркутской области |
2015 |
2020 |
Количество мероприятий проводимых с профилактической целью, в том числе направленных на формирование здорового образа жизни у населения АМО |
|
2. |
Награждение Почетным знаком "Родительская доблесть" |
Дума АМО; Аппарат Думы АМО; ОИПиСО; УИТ; отдел учета и отчетности администрации АМО; отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации АМО; Отдел по культуре; УСЗН; Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ангарскому району |
2015 |
2020 |
Количество многодетных семей награжденных Почетным знаком "Родительская доблесть" |
|
3. |
Вручение Денежной премии лицам, награжденным Почетной грамотой мэра АМО |
Дума АМО; Аппарат Думы АМО; ОИПиСО; отдел учета и отчетности администрации АМО; отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации АМО |
2015 |
2020 |
Количество граждан награжденных Почетной грамотой мэра АМО, которым вручены денежные премии |
15.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями АМО в рамках подпрограммы 5
В рамках подпрограммы 5 муниципальные учреждения АМО муниципальные услуги (работы) не оказывают (не выполняют).
15.6. Объем и источники финансирования подпрограммы 5
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18 632,4 тыс. руб., в том числе:
15.6.1. По годам реализации:
2015 год - 2 891,4 тыс. рублей;
2016 год - 3 430,1 тыс. рублей;
2017 год - 2 995,0 тыс. рублей;
2018 год - 3 049,4 тыс. рублей;
2019 год - 3 105,7 тыс. рублей;
2020 год - 3 160,8 тыс. рублей.
15.6.1. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета АМО - 18 632,4 тыс. рублей.
Подробная информация по общему объему финансирования подпрограммы 5 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложенных в таблице 3 муниципальной программы.
15.7. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Цель подпрограммы 5: Создание и закрепление положительного имиджа АМО |
|||||||||
|
1.1. |
Задача 1 подпрограммы 5: Создание условий для оказания медицинской помощи |
|||||||||
|
1.1.1 |
Количество мероприятий проводимых с профилактической целью, в том числе направленных на формирование здорового образа жизни у населения АМО |
шт. |
5 |
13 |
17 |
13 |
15 |
12 |
11 |
13 |
|
1.2. |
Задача 2 подпрограммы 5: Сохранение семейных ценностей населения |
|||||||||
|
1.2.1 |
Количество многодетных семей награжденных Почетным знаком "Родительская доблесть" |
семьи |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
1.3. |
Задача 3 подпрограммы 5: Поощрение граждан награжденных Почетной грамотой мэра АМО |
|||||||||
|
1.3.1. |
Количество граждан награжденных Почетной грамотой мэра АМО, которым вручены денежные премии |
шт. |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 5:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
15.8. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 5
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Награждение многодетных семей Почетным знаком "Родительская доблесть" |
семьи |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
16. Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий АМО на 2015 - 2020 годы"
16.1. Паспорт подпрограммы 6
16.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 6
Сельскохозяйственное производство АМО представлено 18 организациями различных форм собственности. Продукция сельского хозяйства в стоимостной оценке по фактически действовавшим ценам во всех категориях хозяйств за 2013 год составила 2,2 млрд. руб., в том числе в сельхоз-организациях 1,5 млрд. руб.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в районе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
а) повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
б) повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
в) повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
г) улучшения демографической ситуации;
д) развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Под сельскими территориями (сельской местностью) в подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района. Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий, и обезлюдению, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.
Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства труд ресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
16.3. Цель и задачи подпрограммы 6
Целью подпрограммы 6 является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Задачами подпрограммы 6 являются:
1) создание системы обеспечения жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов;
2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов;
3) реализация проектов комплексной компактной застройки;
4) активизация граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.
16.4. Перечень мероприятий подпрограммы 6
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники подпрограммы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Создание системы обеспечения жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов |
Министерство сельского хозяйства Иркутской области; органы администрации АМО; администрации сельских поселений |
2015 год |
2020 год |
Количество введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности |
|
2. |
Комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области; Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; органы администрации АМО; администрации сельских поселений АМО |
2015 год |
2020 год |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
|
3. |
Реализация проектов комплексной компактной застройки |
Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области; Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области; органы администрации АМО; администрации сельских поселений АМО |
2015 год |
2020 год |
Количество населенных пунктов расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки |
|
4. |
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Министерство сельского хозяйства Иркутской области; поселения АМО |
2015 год |
2020 год |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
16.5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями АМО в рамках подпрограммы 6
В рамках подпрограммы 6 муниципальные учреждения АМО муниципальные услуги (работы) не оказывают (не выполняют).
16.6. Объем и источники финансирования подпрограммы 6
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 69 932,0 тыс. руб., в том числе:
16.6.1. По годам реализации:
2015 год - 11 880,0 тыс. рублей;
2016 год - 23 573,0 тыс. рублей;
2017 год - 26 523,0 тыс. рублей;
2018 год - 51 240,0 тыс. рублей;
2019 год - 158 590,0 тыс. рублей;
2020 год - 122 336,3 тыс. рублей.
16.6.2. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета Иркутской области - 72 587,4 тыс. руб.;
2) за счет Федерального бюджета - 157 703,7 тыс. руб.;
3) за счет бюджетов поселений входящих в состав АМО - 27 008,2 тыс. руб.;
4) иные источники - 136 843,0 тыс. руб.
Подробная информация по общему объему финансирования подпрограммы 6 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложенных в таблице 3 муниципальной программы.
16.7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы 6
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Цель подпрограммы 6: Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности |
|||||||||
|
1. |
Задача 1 подпрограммы 6: Создание системы обеспечения жильем проживающих и желающих проживать в сельской местности и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов |
|||||||||
|
1.1. |
Количество введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности |
кв. м. |
553 |
4 408 |
505 |
685 |
986 |
863 |
865 |
504 |
|
2. |
Задача 2 подпрограммы 6: Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов. |
|||||||||
|
2.1. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой воды |
% |
10 |
100 |
0 |
0 |
16 |
40 |
52 |
100 |
|
3. |
Задача 3 подпрограммы 6: Реализация проектов комплексной компактной застройки |
|||||||||
|
3.1. |
Количество населенных пунктов расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки |
ед. |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
4. |
Задача 4 подпрограммы 6: Активизация граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов |
|||||||||
|
4.1. |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
ед. |
0 |
7 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 6:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
16.8. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 6
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Количество введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности |
кв. м. |
553 |
4 408 |
505 |
685 |
986 |
863 |
865 |
504 |
|
2. |
Увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой |
% |
10 |
100 |
0 |
0 |
16 |
40 |
52 |
100 |
17. Подпрограмма 7 "Осуществление государственных полномочий на 2015 - 2020 годы"
17.1. Паспорт подпрограммы 7
|
N п/п |
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы |
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы |
|
1. |
Наименование муниципальной программы |
"Повышение качества жизни и безопасности населения АМО на 2015 - 2020 годы" |
|
2. |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
"Осуществление государственных полномочий на 2015 - 2020 годы" |
|
3. |
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация АМО |
|
4. |
Участники муниципальной программы |
Отдел охраны труда администрации АМО; архивный отдел администрации АМО; административная комиссия АМО; КДН; отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации АМО |
|
5. |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Обеспечение реализация отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области |
|
6. |
Задача подпрограмм муниципальной программы |
Реализация переданных отдельных областных государственных полномочий |
|
7. |
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы |
1. Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда. 2. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области. 3. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий. 4. Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области. 5. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. 6. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ. |
|
8. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы |
1. Количество обращений представителей служб охраны труда организаций за консультацией по вопросам охраны труда. 2. Доля электронных документов, хранящихся в базе к общему количеству документов. 3. Доля исполненных запросов без нарушения сроков установленных законодательством. 4. Доля безнадзорных собак и кошек на территории АМО к их общему количеству. 5. Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних. 6. Доля использованных бюджетных средств на составление списков кандидатов в присяжные заседатели от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. |
|
9. |
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
2015 - 2020 годы |
|
10. |
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 69 932,0 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2015 год - 11 626,3 тыс. рублей; 2016 год - 11 800,5 тыс. рублей; 2017 год - 11 626,3 тыс. рублей; 2018 год - 11 626,3 тыс. рублей; 2019 год - 11 626,3 тыс. рублей; 2020 год - 11 626,3 тыс. рублей. 2. По источникам финансирования: 1) За счет бюджета Иркутской области - 69 757,8 тыс. руб.; 2) За счет Федерального бюджета - 174,2 тыс. руб.; |
|
11. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы |
Исполнение переданных отдельных областных государственных полномочий в полном объеме |
17.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 7
Деятельность администрации АМО скоординирована с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, направленной на улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровья работников. Реализация государственной политики в области охраны труда на муниципальном уровне осуществляется на основе разработанных Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в АМО на 2014 - 2016 годы.
Информация по охране труда освещается в средствах массовой информации, на Интернет-сайте АМО. Оказывается методическая, консультационная и практическая помощь организациям АМО в улучшении организации работы по охране труда. В 2013 году за консультацией обратилось 1805 руководителей, представителей служб охраны труда организаций.
Координирующую роль по принятию мер по улучшению состояния условий и охраны труда в организациях осуществляет Межведомственная комиссия по охране труда АМО. Ежеквартально проводятся комиссии, на которых рассматриваются вопросы в соответствии с утвержденным планом работы. На заседаниях было рассмотрено 11 вопросов, в том числе заслушано 7 организаций АМО, выработано 12 рекомендаций по улучшению условий и охраны труда в организациях.
В целом система управления охраной труда в АМО успешно функционирует и позволяет добиваться главного - сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Место архивов в современном мире определяется той ролью, которую играет в нем документ как оперативный регулятор различных сфер деятельности человека, общества и государства. Востребованность в ретроспективной документной информации для решения задач социально-экономического развития государственного и муниципального управления делает архив надежным, адресным, оперативным информационным звеном управленческой деятельности человека, общества и государства. Аутентичность хранящихся в архиве документов, их неприкосновенность означают, что они носят доказательный характер. Выполняя социально-правовые запросы граждан, архив обеспечивает функционирование системы социальной защиты населения. Организуя использование информации в научно-исследовательских целях, архив имеет признаки научной организации. Популяризируя историю страны в целом и родного края в частности, архив выступает в качестве культурно-просветительского учреждения. Архивные документы олицетворяют историю, подтверждают права граждан и государства, поддерживают принципы демократии, в том числе право граждан иметь необходимую информацию о деятельности органов власти всех уровней. Обеспечивая вечное хранение и использование архивных документов, архивы выполняют важные функции по сохранению документальной памяти государства и общества, пополнению информационных ресурсов и предоставлению государственных и муниципальных услуг населению.
Деятельность Административной комиссии АМО за 6 месяцев 2014 года характеризуется следующими показателями:
Количество безнадзорных собак и кошек является одной из основных проблем благоустройства и безопасности населения на территории АМО. Точных данных о численности бездомных животных нет. С большой долей уверенности можно говорить о цифре в 1500 бездомных собак на территории АМО (по состоянию на 01.07.2014 принято заявок на отлов более 1500 собак). В виду того, что на территории АМО зарегистрировано большое количество безнадзорных собак, вопрос о необходимости регулирования численности безнадзорных кошек в настоящее время нецелесообразен.
Зарегистрировано немало случаев неспровоцированной агрессии, нападения безнадзорных собак на людей, ДТП с участием безнадзорных животных.
Причинами увеличения численности безнадзорных животных является: безнадзорные собаки, подкармливаемые людьми и сами добывающие себе пищевые отходы на свалках, рынках и у магазинов, активно размножаются, причем количество щенков редко бывает меньше пяти, а рожают они дважды в год. Через 10 месяцев эти щенки достигают репродуктивного возраста. Большое количество брошенных подросших щенков и котят в начале осени можно наблюдать в любом дачном массиве. Безнадзорное животное принесшее потомство вырастит его настолько диким, что оно никогда не станет жить с человеком, а пополнит ряды безнадзорных животных. Плюс нежелание владельцев животных провести своему питомцу стерилизацию, тем самым навсегда оградив себя от "лишних" щенков и котят.
Опасность для людей безнадзорные животные, безусловно, представляют как возможные источники заражения и для людей и для домашних животных.
Наиболее рационален комплексный подход к решению этой проблемы - отлов безнадзорных животных, проведение комплексных ветеринарных процедур по лечению, вакцинации, карантинных мероприятий и принятии решения об умерщвлении животного при наличии медицинских показаний, передержка животных, стерилизация и выпуск части здоровых стерилизованных животных в прежние места обитания. В период передержки часть животных может быть передана на содержание физическим и юридическим лицам. В результате реализации данного комплексного подхода мы получим стойкое снижение численности безнадзорных животных на территории АМО за счет регулирования численности животных способных к репродукции.
В АМО численность несовершеннолетних граждан составляет 45 999 человек, из числа которых 150 состоят на учете в Комиссии; на учете в Комиссии состоит 210 семей, в них проживает 410 детей. Выявленных фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних - 4; суицидальных попыток - 9, завершенный суицид - 1.
Рейдовые мероприятия по реализации положений приказа Министерства здравоохранения Иркутской области и Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.03.2009 N 280/251 МПР "О порядке межведомственного взаимодействия при оказании медико-социальной помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, в том числе ВИЧ-инфицированным женщинам и детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями" - 10.
Проверок государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ночное время (в том числе самовольные уходы воспитанников) - 18.
Разработка планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества - 20.
На основании Закона Иркутской области от 11 декабря 2013 года "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" АМО выделены государственные полномочия на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ.
17.3. Цель и задачи подпрограммы 7
Целью подпрограммы 7 является - Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области.
Задачей подпрограммы 7 является реализация переданных отдельных областных государственных полномочий.
17.4. Перечень мероприятий подпрограммы 7
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники подпрограммы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда |
отдел охраны труда администрации АМО |
2015 |
2020 |
Количество обращений представителей служб охраны труда организаций за консультацией по вопросам охраны труда |
|
2. |
Осуществление отдельных областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области |
архивный отдел администрации АМО |
2015 |
2020 |
Доля электронных документов, хранящихся в базе к общему количеству документов |
|
3. |
Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий |
Административная комиссия АМО |
2015 |
2020 |
Доля исполненных запросов без нарушения сроков установленных законодательством |
|
4. |
Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области |
аппарат главы администрации АМО |
2015 |
2020 |
Доля безнадзорных собак и кошек на территории АМО к их общему количеству |
|
5. |
Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
КДН |
2015 |
2020 |
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних |
|
6. |
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ |
отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации АМО |
2015 |
2020 |
Доля использованных бюджетных средств на составление списков кандидатов в присяжные заседатели от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели |
17.5. Объем и источники финансирования подпрограммы 7
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 69 932,0 тыс. руб., в том числе:
17.5.1. По годам реализации:
2015 год - 11 626,3 тыс. рублей;
2016 год - 11 800,5 тыс. рублей;
2017 год - 11 626,3 тыс. рублей;
2018 год - 11 626,3 тыс. рублей;
2019 год - 11 626,3 тыс. рублей;
2020 год - 11 626,3 тыс. рублей.
17.5.2. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета Иркутской области - 69 757,8 тыс. руб.;
2) за счет Федерального бюджета - 174,2 тыс. руб.;
Подробная информация по общему объему финансированию подпрограммы 7 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложенных в таблице 3 муниципальной программы.
17.6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Цель подпрограммы 7: Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области |
|||||||||
|
1. |
Задача подпрограммы 7: Реализация переданных отдельных областных государственных полномочий |
|||||||||
|
1.1 |
Количество обращений представителей служб охраны труда организаций за консультацией по вопросам охраны труда |
ед. |
1 805 |
1 850 |
1 810 |
1 810 |
1 810 |
1 830 |
1 830 |
1 850 |
|
1.2 |
Доля электронных документов, хранящихся в базе к общему количеству документов |
% |
0 |
10 |
1 |
3 |
5 |
7 |
9 |
10 |
|
1.3 |
Доля исполненных запросов без нарушения сроков установленных законодательством |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.4 |
Доля безнадзорных собак и кошек на территории АМО к их общему количеству |
% |
100 |
60 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
60 |
|
1.5 |
Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних |
чел |
150 |
148 |
150 |
150 |
149 |
149 |
149 |
148 |
|
1.6 |
Доля использованных бюджетных средств на составление списков кандидатов в присяжные заседатели от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели |
% |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 7:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
17.7. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы 7
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
|
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Исполнение переданных отдельных областных государственных полномочий в полном объеме |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
18. Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации муниципальной программы на 2015 - 2020 годы"
18.1. Паспорт подпрограммы 8
|
N п/п |
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы |
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы |
|
1. |
Наименование муниципальной программы |
"Повышение качества жизни и безопасности населения АМО на 2015 - 2020 годы" |
|
2. |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
"Обеспечение реализации муниципальной Программы на 2015 - 2020 годы" |
|
3. |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация АМО |
|
4. |
Участники муниципальной программы |
Органы администрации АМО; администрации сельских поселений АМО |
|
5. |
Цель подпрограммы муниципальной программы |
Обеспечение реализации муниципальной программы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств и осуществление переданных поселениями полномочий |
|
6. |
Задача подпрограмм муниципальной программы |
Обеспечение своевременного выполнения функций администрации АМО и реализация отдельных переданных полномочий поселений |
|
7. |
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы |
Обеспечение деятельности администрации АМО, в том числе в части исполнения отдельных переданных полномочий поселений |
|
8. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы |
Доля использованных бюджетных средств на обеспечение администрации АМО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и за счет средств по переданным полномочиям поселений |
|
9. |
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы |
2015 - 2020 годы |
|
10. |
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 669 208,1 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2015 год - 103 980,7 тыс. рублей; 2016 год - 100 441,5 тыс. рублей; 2017 год - 110 162,8 тыс. рублей; 2018 год - 114 128,6 тыс. рублей; 2019 год - 118 237,2 тыс. рублей; 2020 год - 122 257,3 тыс. рублей. 2. По источникам финансирования: 1) за счет бюджета АМО - 643 142,3 тыс. руб.; 2) за счет бюджетов поселений входящих в состав АМО - 26 065,8 тыс. руб.; |
|
11. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы |
Исполнение доведенных лимитов бюджетных обязательств не менее чем на 96,0 % |
18.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 8
АМО Иркутской области наделено статусом муниципального района с административным центром в городе Ангарске.
На территории АМО находятся: два муниципалитета со статусом городских поселений - город Ангарск и Мегетское муниципальное образование и два муниципалитета со статусом сельских поселений - Одинское и Савватеевское муниципальные образования.
АМО расположено в юго-западной наиболее освоенной и экономически развитой части Иркутской области, граничит с Иркутским, Шелеховским, Усольским и Боханским муниципальными районами Иркутской области.
Общая численность населения, постоянно проживающего на территории АМО, на 01.01.2014 составляла 241,8 тыс. чел. (10 % жителей Иркутской области).
Территория АМО составляет 114,9 тыс. га, что составляет 0,15 % от территории Иркутской области.
18.3. Цель и задачи подпрограммы 8
Целью подпрограммы 8 является - обеспечение реализации муниципальной программы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств и осуществление переданных поселениями полномочий.
Задачей подпрограммы 8 является обеспечение своевременного выполнения функций администрации АМО и реализация отдельных переданных полномочий поселений.
18.4. Перечень мероприятий подпрограммы 8
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Участники подпрограммы |
Срок |
Целевой показатель (индикатор) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
Обеспечение деятельности администрации АМО, в том числе в части исполнения отдельных переданных полномочий поселений |
органы администрации АМО; администрации сельских поселений АМО |
2015 |
2020 |
Доля использованных бюджетных средств на обеспечение администрации АМО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и за счет средств по переданным полномочиям поселений |
18.5. Объем и источники финансирования подпрограммы 8
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 669 208,1 тыс. руб., в том числе:
18.5.1. По годам реализации:
2015 год - 103 980,7 тыс. рублей;
2016 год - 100 441,5 тыс. рублей;
2017 год - 110 162,8 тыс. рублей;
2018 год - 114 128,6 тыс. рублей;
2019 год - 118 237,2 тыс. рублей;
2020 год - 122 257,3 тыс. рублей.
18.5.2. По источникам финансирования:
1) за счет бюджета АМО - 643 142,3 тыс. руб.;
2) за счет бюджетов поселений входящих в состав АМО - 26 065,8 тыс. руб.
Подробная информация по общему объему финансированию подпрограммы 8 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников финансирования подпрограммы и ее мероприятий, изложенных в таблице 3 муниципальной программы.
18.6. Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) подпрограммы |
|||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате подпрограммы |
В том числе по годам |
||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Цель муниципальной подпрограммы 8: Обеспечение реализации муниципальной программы, осуществление контроля за использованием бюджетных средств и осуществление переданных поселениями полномочий |
|||||||||
|
1. |
Задача подпрограммы 8: Обеспечение своевременного выполнения функций администрации АМО и реализация отдельных переданных полномочий поселений |
|||||||||
|
1.1 |
Доля использованных бюджетных средств на обеспечение администрации АМО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и за счет средств по переданным полномочиям поселений |
% |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
Методика расчета целевых показателей подпрограммы 8:
Данные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы не требуют методики расчета их достижения, так как будут характеризоваться исполнением либо неисполнением (мероприятия).
18.7. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной подпрограммы 8
|
N п/п |
Наименование конечного результата реализации подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение конечного результата реализации подпрограммы |
||||||||
|
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год) |
В результате реализации подпрограммы |
В том числе по годам реализации |
|||||||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
1. |
Исполнение доведенных лимитов бюджетных обязательств |
% |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
|
|
Мэр Ангарского муниципального образования |
С.А.Петров |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 13 ноября 2014 г. N 1420-ПА "Об... |