Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 25 апреля 2012 г. N 5-МПР "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2012 г., 30 июля, 16 августа, 9 октября 2013 г., 23 января, 23 мая, 27 октября 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области", Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп, на основании распоряжения Губернатора Иркутской области от 23 июня 2011 года N 343-рк, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.
|
Заместитель министра природных |
Н.Г.Абаринова |
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
(утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Иркутской области от 25 апреля 2012 г. N 5-МПР)
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2012 г., 30 июля, 16 августа, 9 октября 2013 г., 23 января, 23 мая, 27 октября 2014 г.
Раздел I Общие положения
Глава 1. Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - административный регламент) разработан в целях совершенствования порядка организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Иркутской области, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная услуга), в том числе с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru).
Глава 2. Круг заявителей
3. В качестве заявителей, имеющих право на обращение в министерство за предоставлением государственной услуги, могут выступать юридические и физические лица, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность на территории Иркутской области, способную оказать прямое и (или) косвенное воздействие на окружающую среду (далее - заявитель).
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 октября 2013 г. N 24-МПР пункт 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции
4. Заявитель имеет право обратиться в министерство за предоставлением государственной услуги через своих законных представителей, чьи полномочия подтверждаются в установленном законодательством порядке.
Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 30 июля 2013 г. N 16-МПР в подпункт 1 пункта 5 настоящего Регламента внесены изменения
1) непосредственно в отделе государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства.
Место нахождения: г.Иркутск, ул.Ленина, 54, каб. N 5.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 664027 г.Иркутск, ул. Ленина, 1а;
2) по телефонам: 8(3952) 24-12-31, 24-37-16;
3) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.irkobl.ru, http://ecology.irkobl.ru;
4) по электронной почте: sreda@govirk.ru, almaz@govirk.ru;
5) на региональном портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru).
6. График работы:
|
День недели |
Время приема заявителей |
|
Понедельник |
9.00-13.00; 14.00-18.00 |
|
Вторник |
9.00-13.00; 14.00-18.00 |
|
Среда |
9.00-13.00; 14.00-18.00 |
|
Четверг |
9.00-13.00; 14.00-18.00 |
|
Пятница |
9.00-13.00; 14.00-18.00 |
|
Суббота |
Выходной день |
|
Воскресенье |
Выходной день |
7. В информационных материалах (бюллетенях) в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и региональном портале государственных и муниципальных услуг Иркутской области (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru) размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст административного регламента с приложениями;
3) процедура предоставления государственной услуги в виде блок-схемы согласно приложению 1 к административному регламенту и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
8. Заявитель, представивший в отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства документы для предоставления государственной услуги, в течение 5 рабочих дней информируется:
1) о сроке завершения оформления документов и порядке их получения;
2) о необходимости оплаты государственной услуги;
3) об отказе в предоставлении государственной услуги.
9. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов на предоставление государственной услуги.
10. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом: при личном контакте с заявителем, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Раздел II Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4. Наименования государственной услуги
11. Под государственной услугой в административном регламенте понимается организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Иркутской области.
12. Государственная услуга оказывается кругу заявителей, указанных в пункте 3 административного регламента, в виде выдачи заключения государственной экологической экспертизы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 октября 2013 г. N 24-МПР в главу 5 настоящего Регламента внесены изменения
Глава 5. Наименование исполнительного органа
предоставляющего государственную услугу
13. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство. Предоставление государственной услуги в министерстве непосредственно осуществляет отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности.
14. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также другие организации не участвуют в предоставлении государственной услуги.
Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Глава 6. Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы.
16. Результат предоставления государственной услуги утверждается распоряжением министерства.
Глава 7. Сроки предоставления государственной услуги
17. Срок предоставления государственной услуги - период времени с даты издания распоряжения министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
18. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ, с учетом объема представленных на экспертизу документов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной деятельности, особенностей воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
19. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Продление сроков предоставления государственной услуги оформляется распоряжением министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 27 октября 2014 г. N 30-МПР пункт 20 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
20. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 27 октября 2014 г. N 30-МПР в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г
21. Начало срока предоставления государственной услуги устанавливается не позднее чем через 15 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", не позднее чем через 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 23 Административного регламента.
Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникшие в связи с предоставлением государственной услуги
22. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"*(1);
2) Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"*(2);
3) Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"*(3);
4) Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(4);
5) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды*(5);#
6) Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"*(6);
7) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"*(7);
8) Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 22
9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы"*(9);
10) Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 года N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации"*(10);
11) Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп*(11);.#
12) Методикой расчета платы за государственную экологическую экспертизу, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 251*(12);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также административным регламентом.
Глава 9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
23. Для предоставления государственной услуги по объектам, указанным в статье 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", требуются следующие документы (далее - документы, заявление соответственно):
1) заявление согласно приложению 2 к административному регламенту, в котором указываются:
- полное и сокращенное наименование заявителя;
- организационно-правовая форма, место нахождения заявителя;
- наименование объекта государственной экологической экспертизы;
2) документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
3) положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
5) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
6) документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы.
23.1. Для предоставления государственной услуги по объектам, указанным в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" требуются следующие документы:
1) документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, и содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
2) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
24. Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в третьем, четвертом, пятом и шестом подпунктах пункта 23 и во втором и третьем подпунктах пункта 23.1 (сведения, содержащиеся в них) в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель, представивший на экспертизу документы, не представил указанные документы по собственной инициативе.
25. Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп.
26. Заявление и документы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в 2 экземплярах (один из которых - оригинал с синей печатью), другие документы - в 1 экземпляре. После регистрации и получения входящего номера один экземпляр заявления (с отметкой о приеме документов на рассмотрение) возвращается заявителю.
Глава 10. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
27. Основаниями отказа в приеме заявления и документов, являются:
1) непредставление документов, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
2) тексты документов написаны неразборчиво;
3) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства написаны не полностью;
4) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
28. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя.
Глава 11. Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
29. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня;
2) отсутствует документ, подтверждающий оплату предоставления государственной услуги в течение 30 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1. статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в течение 3 дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты;
3) непредставление заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в срок, указанный министерством в письме о некомплектности документов, представленных на предоставление государственной услуги.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается:
в случае если документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня - в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанной документации;
в случаях, указанных в подпунктах 2), 3) настоящего пункта - в течение 3 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в этих подпунктах.
30. При отказе в предоставлении государственной услуги заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом, информация дублируется по телефону или электронной почте (при наличии соответствующих данных в сопроводительном письме) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Документы, представленные заявителем для предоставления государственной услуги, возвращаются заявителю вместе с уведомлением.
31. Основания приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не установлены.
Глава 12. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
32. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области утвержден постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп.
33. Обращение заявителя за получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе за получением сведений о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги не требуется.
Глава 13. Порядок, размер взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
34. Оплата государственной пошлины при предоставлении государственной услуги законодательством не установлена.
35. Плата, взимаемая за предоставление государственной услуги, установлена статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в которой предусмотрено проведение государственной экологической экспертизы при условии ее предварительной оплаты заявителем.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 30 июля 2013 г. N 16-МПР пункт 36 настоящего Регламента изложен в новой редакции
36. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет бюджета Иркутской области при условии внесения заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой министерством в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
37. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется на основании статьи 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с Методикой расчета платы за государственную экологическую экспертизу, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 251.
38. Стоимость работ (услуг) по предоставлению государственной услуги определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и устанавливается прямым расчетом, исходя из затрат на оплату труда внештатных экспертов и материальных затрат, связанных с предоставлением государственной услуги.
39. Смета расходов на предоставление государственной услуги согласовывается с начальником отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства в срок не более 1 рабочего дня с момента ее представления на согласование.
40. На основании сметы расходов готовится счет на предоставление государственной услуги для оплаты заявителем.
41. Оплата проведения государственной экологической экспертизы производится заявителем безналичным путем посредством перечисления денежных средств в размере, указанном в счете на оплату проведения государственной экологической экспертизы, на единый счет бюджета Иркутской области (постановление Администрации Иркутской области от 23 апреля 2007 года N 66-па "Об утверждении Положения о порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Иркутской области") по реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутска, БИК 042520001, ИНН/КПП 3808161406/380801001, р/с 40101810900000010001, КБК 815 1 13 02992020000130.
Глава 14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
42. Плата за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги оплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. Размер платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги устанавливается органами и организациями, предоставляющими необходимые и обязательные услуги.
Глава 15. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
44. Максимальное время ожидания в очереди:
1) при подаче документов, установленных пунктом 23, не превышает 15 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
45. При высокой нагрузке и превышении установленного пунктом 44 административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность времени приема запроса о предоставлении государственной услуги и выдачи результата предоставления государственной услуги увеличивается не более чем до 30 минут.
Глава 16. Срок и порядок регистрации заявления
заявителя о предоставлении государственной услуги
46. Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо, ответственное за регистрацию заявлений.
47. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
Глава 17. Требования к помещению,
в котором предоставляется государственная услуга
48. Помещение, в котором размещаются специалисты отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства должно быть оборудовано табличкой с указанием номера кабинета, названия подразделения.
49. Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
50. При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
51. Рабочие места специалистов, осуществляющих прием документов, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, оргтехникой, множительной техникой, позволяющей организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
52. Место для приема и консультирования заявителей должно быть обеспечено стулом, иметь место для письма и раскладки документов, соответствовать комфортным и оптимальным условиям работы.
53. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными материалами (бюллетенями), стульями и столами для возможности оформления документов.
54. Места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.
55. На территории, прилегающей к месторасположению министерства, должны быть места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным.
Глава 18. Показатели доступности и качества государственной услуги
56. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются соблюдение требований к месту предоставления государственной услуги, его транспортной доступности, возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства.
57. Основными требованиями к качеству рассмотрения документов являются:
1) достоверность предоставляемой заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги;
2) полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги;
3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
5) оперативность вынесения решения в отношении предоставления государственной услуги.
Глава 19. Предоставление государственной услуги в электронной форме
58. Все предусмотренные административным регламентом документы, необходимые для организации и проведения государственной экологической экспертизы, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении.
59. Для получения заключения государственной экологической экспертизы заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме" по электронной почте, указанной в пункте 5 административного регламента.
60. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявления, полученного лично от заявителя.
61. В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения заключения государственной экологической экспертизы:
1) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления;
2) в виде электронного образа документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.
62. При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие.
62.1. В соответствии с Перечнем государственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах (далее - МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 года N 372-пп, предоставление государственной услуги в МФЦ не предусмотрено.
Раздел III Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования и порядок их выполнения
Глава 20. Состав административных процедур
63. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
3) проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
4) оформление заключения государственной экологической экспертизы;
5) информирование о результате предоставления государственной услуги.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 октября 2013 г. N 24-МПР пункт 63 настоящего Регламента дополнен подпунктом 6
6) повторное предоставление государственной услуги.
64. Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении 1 к административному регламенту.
Глава 21. Административная процедура приема документов
65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги, является регистрация заявления заявителя в министерстве с приложением всех необходимых для предоставления государственной услуги документов в соответствии с пунктами 23 и 23.1 административного регламента, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
66. Заявление и документы, подлежащие государственной экологической экспертизе, регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
67. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены в министерство заявителем лично, через законного представителя, курьером, почтой.
68. Документы, представленные заявителем, принимаются специалистом с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю.
69. В ходе административной процедуры приема документов осуществляется:
1) рассмотрение представленной документации на предмет ее соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
2) проверка комплектности документов, а также достоверности сведений и данных, представленных на предоставление государственной услуги.
70. При обнаружении несоответствия документов, представленных заявителем на предоставление государственной услуги установленным требованиям административного регламента или их некомплектности, специалист отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации документов уведомляет об этом заявителя, а также информирует его о том, что представленные на предоставление государственной услуги документы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления согласно приложению 3 к административному регламенту.
71. При непредставлении в течение 30 календарных дней запрашиваемых документов предоставление государственной услуги не осуществляется, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов.
72. Сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю на официальном бланке министерства с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. В сообщении также указываются нормы правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
73. Документы, представленные в полном объеме, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов передаются начальнику отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 октября 2013 г. N 24-МПР настоящий Регламент дополнен главой 21.1
Глава 21.1. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
73(1). Непредставление заявителем документов, указанных в третьем, четвертом, пятом и шестом подпунктах пункта 23 и во втором и третьем подпунктах пункта 23.1 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления указанных документов заявителем они должны быть получены министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
73(2). В целях получения документов, указанных в третьем, четвертом, пятом и шестом подпунктах пункта 23 и во втором и третьем подпунктах пункта 23.1 (сведений, содержащиеся в них) в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Иркутской области, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций, министерство в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя формирует и направляет в соответствующий орган межведомственный запрос в соответствии с законодательством.
73(3). Межведомственный запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Глава 22. Административная процедура проведения
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
74. Начальник отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства определяет ответственного исполнителя из числа специалистов отдела и передает ему полученные документы для предоставления государственной услуги.
75. К организационным мероприятиям относится:
1) подготовка счета и сметы расходов на предоставление государственной услуги;
2) формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы из числа внештатных экспертов (по согласованию с ними);
3) назначение руководителя экспертной комиссии;
4) назначение ответственного секретаря экспертной комиссии (из числа штатных сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства);
5) подготовка проекта распоряжения о начале предоставления государственной услуги.
76. Процедура предоставления государственной услуги начинается не позднее, чем через 1 месяц после получения ответственным исполнителем документа, подтверждающего ее оплату заявителем, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", не позднее чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего ее оплату.
77. В течение этого времени ответственный исполнитель:
1) определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы, подготавливает предложения по срокам предоставления государственной услуги;
2) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия);
3) с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии, формирует экспертные группы;
4) готовит смету и счет на оплату предоставления государственной услуги согласно приложениям 5, 6 к административному регламенту;
5) совместно с руководителем экспертной комиссии подготавливает задания руководителю групп и экспертам на предоставление государственной услуги согласно приложениям 7, 8 к административному регламенту;
6) направляет заявителю письмо-уведомление о необходимости оплаты предоставления государственной услуги согласно приложению 4 к административному регламенту;
7) готовит проекты государственных контрактов на возмездное оказание работ (услуг) на предоставление государственной услуги с руководителем и членами экспертной комиссии.
78. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря должно быть нечетным (не менее трех человек).
79. Экспертная комиссия по каждому конкретному объекту формируется как из внештатных экспертов, так и специалистов отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства.
80. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки предоставления государственной услуги и задание экспертной комиссии на предоставление государственной услуги утверждаются распоряжением министерства согласно приложению 9 к административному регламенту.
81. Государственная экологическая экспертиза объекта начинается со дня подписания министром природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министр) распоряжения министерства о предоставлении государственной услуги.
82. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента подписания распоряжения о предоставлении государственной услуги подготавливает и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале предоставления государственной услуги, времени и месте проведения заседаний экспертной комиссии.
83. Ответственный секретарь в течение 3 рабочих дней с момента подписания распоряжения о предоставлении государственной услуги уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента подписания распоряжения о предоставлении государственной услуги при наличии c их стороны письменного запроса об участии в заседании.
84. В процессе предоставления государственной услуги экспертная комиссия определяет:
1) соответствие документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
2) полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
3) достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
85. В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания министром распоряжения министерства о предоставлении государственной услуги, проводится организационное заседание экспертной комиссии.
86. На организационном заседании ответственный секретарь:
1) информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с распоряжением о предоставлении государственной услуги;
2) подписывает подготовленные в двух экземплярах государственные контракты (договоры на возмездное оказание (работ) услуг) с руководителем экспертной комиссии и отдельно с каждым экспертом экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и соответственно каждому эксперту экспертной комиссии.
3) раздает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе регионального уровня.
87. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии согласно приложению 10 к административному регламенту, в котором определяются сроки (даты):
1) проведения рабочих заседаний экспертной комиссии;
2) рассмотрения проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и (или) вопросов к заявителю;
3) подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;
4) подготовки сводного заключения экспертной комиссии.
88. Для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии организуется выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности. Командирование группы экспертов оформляется распоряжением министерства.
89. Для разъяснения проектных решений экспертной комиссии на заседания комиссии может приглашаться заявитель. В этом случае ответственный секретарь не позднее, чем за 14 календарных дней до даты заседания комиссии направляет письмо заявителю.
90. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.
91. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заявителя и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке не позднее 1 рабочего дня с момента их поступления и передаются ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии.
92. Изменение сроков предоставления государственной услуги оформляется соответствующим распоряжением министерства и доводится до сведения заявителя не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения.
93. В случае невозможности принятия комиссией в существующем составе решения, распоряжением министерства в состав экспертной комиссии дополнительно включаются специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае заявителю направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию с приложением дополнительного счета на оплату и сметы расходов.
94. После оплаты дополнительно выставленного счета в срок, не превышающий 5 рабочих дней, издается распоряжение министерства о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.
В случае неоплаты дополнительно выставленного счета государственная экологическая экспертиза считается завершенной без результата.
95. В процессе работы экспертной комиссии в соответствии с календарным планом проводятся рабочие заседания экспертной комиссии, на которых:
1) подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения согласно приложению 11 к административному регламенту, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
2) руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;
3) обсуждается проект заключения экспертной комиссии.
96. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются руководителем, ответственным секретарем согласно приложению 12 к административному регламенту, а также явочными листами согласно приложению 13 к административному регламенту.
97. На заключительном заседании экспертной комиссии:
1) обсуждаются сроки действия заключения государственной экологической экспертизы;
2) подписывается сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах всеми членами списочного состава экспертной комиссии;
3) руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.
Глава 23. Административная процедура
оформления заключения государственной экологической экспертизы
98. Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения экспертной комиссии фиксируются в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и сводном заключении экспертной комиссии.
99. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией. Форма заключения экспертной комиссии представлена в приложении 14 к административному регламенту.
100. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа согласно приложению 15 к административному регламенту, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу документов экологическим требованиям и нормам.
101. В случае невозможности подписания по объективным причинам подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в заключение# экспертной комиссии.
102. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.
103. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
1) о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
2) о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
3) о возможности реализации объекта экспертизы.
104. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
1) о необходимости доработки представленных документов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
2) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
105. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства для подготовки проекта распоряжения об утверждении этого заключения. Проект распоряжения оформляется в течение одного рабочего дня со дня подписания заключения членами экспертной комиссии и направляется на согласование в установленном порядке министру.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 27 октября 2014 г. N 30-МПР пункт 106 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
106. В случае если заключение государственной экологической экспертизы не подписано квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, министром принимается решение о продлении срока предоставления государственной услуги на срок, не превышающий 3 месяцев срока предоставления государственной услуги, и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
107. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством ее списочного состава и после продления срока предоставления государственной услуги, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам, в 10-дневный срок со дня составления протокола заседания экспертной комиссии, по итогам которого экологическая экспертиза считалась завершенной без результата.
108. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения министром.
109. Министр не утверждает заключение экспертной комиссии в случаях:
1) нарушения процедуры предоставления государственной услуги;
2) несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.
110. Заключение государственной экологической экспертизы утверждается распоряжением министерства согласно приложению 16 к административному регламенту.
Глава 24. Информирование о результате предоставления государственной услуги
111. После утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь направляет подписанные министром акты приемки выполненных экспертами работ, а также государственные контракты на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты оказанных работ (услуг).
112. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заявителю заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения согласно приложению 17 к административному регламенту.
113. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется в службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области в течение 3 рабочих дней со дня утверждения заключения.
114. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 рабочих дней направляет в их адрес письма с информацией о результатах предоставления государственной услуги.
115. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии направляется письмо с уведомлением о завершении предоставления государственной услуги с отрицательным результатом. Заявитель вправе представить документы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.
116. Заявитель, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
117. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случаях:
1) доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
2) изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
3) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
4) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
5) внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;
6) в случае признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
118. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней с момента издания распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об итогах предоставления государственной услуги.
119. Один экземпляр документов, представленных на предоставление государственной услуги, после ее завершения остается в отделе государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства, остальные документы возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии.
Глава 25. Повторное предоставление государственной услуги
120. Основанием для повторного предоставления государственной услуги являются:
1) отрицательное заключение государственной экологической экспертизы при условии переработки документов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении;
2) изменение условий природопользования;
3) реализация объекта экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;
4) истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
5) решение суда, арбитражного суда.
121. Повторное предоставление государственной услуги проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и формируется министерством.
122. Финансовое обеспечение предоставления государственной услуги повторно осуществляется заявителем в установленном порядке.
123. В случаях предоставления государственной услуги повторно по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение государственной экологической экспертизы принимается судом.
124. После завершения предоставления государственной услуги повторно заключение государственной экологической экспертизы направляется судебному органу, по решению которого она проводилась.
Раздел IV Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава 26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и предоставлением должностными лицами положений административного регламента
125. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
126. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и предоставления специалистами административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области.
127. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.#
Глава 27. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
128. В рамках плановых проверок осуществляется контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих# жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
129. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании распоряжений министерства.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
130. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде протокола, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
131. В целях осуществления контроля начальник отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства вправе запросить у ответственного исполнителя документы, поступившие от заявителей.
132. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
133. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 28. Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставлении# государственной услуги
134. Должностные лица министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые при предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
135. Специалисты отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением# требований административного регламента.
Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Глава 29. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
136. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
137. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется в соответствии с законодательством.
Раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
а также их должностных лиц
Глава 30. Досудебное обжалование
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 октября 2013 г. N 24-МПР пункт 138 настоящего Регламента изложен в новой редакции
138. Основанием для начала досудебного обжалования является обращение (далее - жалоба) заявителя в министерство.
Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
6) личная подпись заявителя, дата;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 23 января 2014 г. N 2-МПР пункт 139 настоящего Регламента изложен в новой редакции
139. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
140. Министр проводит личный прием заявителя и рассматривает поступившую в устном порядке жалобу. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
141. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит обязательной регистрации в день ее поступления и рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
142. Заявитель имеет право на получение в министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 октября 2013 г. N 24-МПР пункт 143 настоящего Регламента изложен в новой редакции
143. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего могут быть, в том числе следующие случаи:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
144. К жалобе заявителем прилагаются документы либо их копии. В жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
145. По результатам рассмотрения жалобы министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
146. Заявителю вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16 августа 2013 г. N 20-МПР в подпункт 1 пункта 146 настоящего Регламента внесены изменения
1) в жалобе не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст жалобы не поддается прочтению;
3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственным служащим министерства, а также членам их семей.
4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение. Оснований по приостановлению рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.
147. Основания приостановления рассмотрения жалобы, направленной в министерство, не предусмотрены.
148. По отношению к министерству вышестоящим исполнительным органом государственной власти Иркутской области, которому адресуется жалоба заявителя в досудебном порядке, является Правительство Иркутской области.
149. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 149
150. Результатом досудебного обжалования является ответ на жалобу, который подписывается министром.
151. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрен предмет обжалования, приняты необходимые меры и дан письменный ответ.
Глава 31. Судебное обжалование
152. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решение должностных лиц в суде.
153. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суд, установлен законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
|
Заместитель министра природных |
Н.Г.Абаринова |
*(1) "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст.4556, "Российская газета", 30.11.1995, N 232;
*(2) "Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст.1462, "Российская газета", 04.05.1995, N 86;
*(3) "Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст.1024, "Российская газета", 22.03.1995, N 57 N 153-154, "Парламентская газета", 14.08.2001, N 152-153;#
*(4) "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст.3430; "Российская газета", 10.08.2001, N 153-154, "Парламентская газета", 14.08.2001, N 152-153;
*(5) "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст.133, "Российская газета", 12.01.2002, N 6;
*(6) "Собрание законодательства РФ", 27.12.2004, N 52 (часть I), ст.5276, "Российская газета", 30.12.2004, N 290;
*(7) "Собрание законодательства РФ", 1996, N 3, ст.146
*(8) "Собрание законодательства РФ", 1996, N 25, ст.3027;
*(9) "Собрание законодательства РФ", 30.09.1996, N 40, ст.4648, "Российская газета", 27.06.1996, N 120;
*(10) "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 06.07.1998, N 13;
*(11) "Областная", 10.02.2010, N 14;
*(12) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июля 2010 г. N 17766.
Приложение 1
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Блок-схема последовательности действий
по предоставлению государственной услуги и краткое описание
порядка предоставления государственной услуги
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Образец заявления
|
от ____________ N _________ |
Министру природных ресурсов и экологии Иркутской области |
_________________________________________________________________________
полное и сокращенное наименование заявителя,
_________________________________________________________________________
организационно-правовая форма,
_________________________________________________________________________
юридический и фактический адрес
направляет Вам для организации и проведения государственной экологической
экспертизы ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
следующие документы:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Об ответственности за реализацию объекта без положительного
заключения государственной экологической экспертизы предупреждены.
Дополнительная информация:
1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:
_________________________________________________________________________
Приложение:
1. Подробная опись документов, представляемых на государственную
экологическую экспертизу.
|
Руководитель организации |
_______________/Ф.И.О./ |
Исп., телефон
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
|
от ____________ N _________ на N ____________ от __________ |
Название организации-получателя |
|
Письмо-уведомление о некомплектности документов |
Почтовый адрес организации-получателя |
Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области сообщает:
в представленных на государственную экологическую экспертизу документов#
по объекту_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
отсутствуют документы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального
закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":
1______________________________
2______________________________
3______________________________
и т.д.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о
порядке проведения государственной экологической экспертизы,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня
1996 года N 698, представленные на государственную экологическую
экспертизу документы должны быть доукомплектованы в полном объеме в
течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых документов
государственная экологическая экспертиза не проводится, а документы
возвращаются заявителю.
|
Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области |
__________________/Ф.И.О./ |
Исп., телефон
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
|
от ____________ N _________ на N ____________ от __________ |
Название организации-получателя |
|
Письмо-уведомление о комплектности документов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы |
Почтовый адрес организации-получателя |
Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области рассмотрело
представленные на государственную экологическую экспертизу документы по
объекту__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
и сообщает о соответствии представленных документов установленным
требованиям.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке
проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N
698, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной
экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом
на ее оплату.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет
установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего
оплату проведения государственной экологической экспертизы.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения
государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня
получения настоящего уведомления, государственная экологическая
экспертиза не проводится, а документы возвращаются заявителю.
Приложение:
1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы
2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.
|
Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области |
__________________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Смета расходов
на проведение государственной экологической экспертизы
объекта регионального уровня
(наименование представленных на экспертизу документации)#
|
|
Наименование расхода |
Ед. изм. |
К-во |
Цена за ед. (руб.) |
Сумма, (руб.) |
|
1 |
Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе: |
Чел |
|
|
|
|
|
Руководитель экспертной комиссии |
" |
|
|
|
|
|
Руководитель экспертной группы |
" |
|
|
|
|
|
Эксперт по отдельным разделам экспертируемых документов |
" |
|
|
|
|
|
Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых документов |
" |
|
|
|
|
|
Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов |
Чел. * числ. зас. |
|
|
|
|
2 |
Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего (23,3%), в том числе: |
|
|
|
|
|
Единый социальный налог (23,1%), в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
- Отчисления в Пенсионный фонд (20%) |
|
|
|
|
|
|
- Отчисления в фонд обязательного медицинского страхования (3,1%) |
|
|
|
|
|
|
Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (0,2%) |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ |
|
|
|
|
|
5 |
" |
|
|
|
|
|
6 |
Командировочные расходы - |
" |
|
|
|
|
7 |
" |
|
|
|
|
|
8 |
НДС не облагается ст.146 п.2 п.п.4 Налогового кодекса РФ |
" |
|
|
|
|
9 |
" |
|
|
|
|
Составил: |
_____________ |
______________ |
____________ |
_____________ |
|
|
Ф.И.О. |
Должность |
Подпись |
Тел. |
|
Проверил: |
_____________ |
_______________ |
____________ |
_____________ |
|
|
Ф.И.О. |
Должность |
Подпись |
Тел. |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 6
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Форма счета
за проведение государственной экологической экспертизы объекта
регионального уровня
|
Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области | |||||||||||||||
|
Адрес: | |||||||||||||||
|
В поле Банк получателя: |
Наименование Отделения Банка |
|
|||||||||||||
|
ИНН/КПП |
Р/с |
|
|||||||||||||
|
В поле Получатель |
ИНН _____ |
|
|||||||||||||
|
В поле |
|
||||||||||||||
|
Назначение |
Оплата за проведение государственной экологической экспертизы |
||||||||||||||
|
платежа |
|
||||||||||||||
|
указывать: |
Пункт Разрешения |
||||||||||||||
|
Грузоотправитель и адрес: Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области |
К реестру N |
||||||||||||||
|
Счет N | |||||||||||||||
|
Заказ |
Наряд N _________ |
Дата "____" __________________ 20 года |
|||||||||||||
|
Плательщик и адрес: |
|
Сумма счета |
|||||||||||||
|
|
по расчетной цене |
разница объединен. |
наценка на товар |
||||||||||||
|
Банк: |
|
|
|
|
|||||||||||
|
Р\с: |
|
||||||||||||||
|
кор/с: |
|
|
|||||||||||||
|
|
ИНН |
|
|
||||||||||||
|
Заявитель |
|
|
|||||||||||||
|
на ст. |
со ст. |
всего |
|
|
|||||||||||
|
Дата отправл. |
способ отправл |
продажная, Р |
|
|
|||||||||||
|
квит./накл. N |
|
отметка об оплате |
Шифр |
||||||||||||
|
упаковка |
число мест |
Вес |
|
||||||||||||
|
Предмета счета |
Кол-во |
Цена, (руб.) |
Сумма, (руб.) |
||||||||||||
|
Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы |
|
|
|
||||||||||||
|
НДС не облагается (ст.146, п.2 подпункт 4 Налогового кодекса РФ) |
|
|
|
||||||||||||
|
Итого к оплате: |
|
|
|
||||||||||||
|
Руководитель | |||||||||||||||
|
Гл. Бухгалтер | |||||||||||||||
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 7
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Задание
руководителю экспертной группы на проведение
государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня
Руководителю экспертной группы _____________________________________
(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы документов
по вопросу_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую
среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую
обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности.
3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной
информации;
4) заседания экспертной группы оформить протоколами;
5) в срок до _______________ подготовить и представить ответственному
секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение,
подписанное всеми членами экспертной группы.
6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы;
2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном
заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном
групповом экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее
совершенствование принятых технических, технологических, организационных
и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности
объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую
среду и носить не запретительный# характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному
решению при доработке материалов по объекту экспертизы.
3. Выводы:
при положительном групповом экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном групповом экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности
соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных документов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
|
Руководитель экспертной комиссии |
__________________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 8
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Задание
эксперту на проведение государственной экологической экспертизы
объекта регионального уровня
Эксперту____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы документов
_________________________________________________________________________
(наименование экспертируемого раздела, вопроса)
_________________________________________________________________________
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую
среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую
обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности.
3) в срок до _______________ подготовить и представить ответственному
секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение,
содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы;
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном
экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при
отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее
совершенствование принятых технических, технологических, организационных
и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности
объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую
среду и носить не запретительный# характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат
обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных документов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
|
Руководитель экспертной комиссии |
__________________/Ф.И.О./ |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 31 октября 2012 г. N 13-МПР в настоящее приложение внесены изменения
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 9
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
(с изменениями от 31 октября 2012 г.)
На бланке распоряжения министерства природных ресурсов и экологии
Иркутской области
Об организации и проведении
государственной экологической экспертизы
объекта регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе", Положением о министерстве природных
ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением
Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп,
руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:
1. Утвердить прилагаемый состав экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы объекта регионального уровня и прилагаемое
задание на проведение государственной экологической экспертизы документов
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
2. Установить срок проведения государственной экологической
экспертизы _____ дней.
3. Отделу государственной экологической экспертизы и разрешительной
деятельности министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области
организовать проведение государственной экологической экспертизы
документов_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
и представить в установленном порядке проект распоряжения об утверждении
заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
4. Контроль за предоставлением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Утвержден распоряжением министерства
природных ресурсов и экологии Иркутской области
от "___" ________ 20__ г. N _____
Состав
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы объекта
регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической
экспертизы в именительном падеже)
Руководитель экспертной комиссии:
|
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
Ответственный секретарь:
|
Ф.И.О. |
- должность |
Эксперты:
|
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
|
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
|
Ф.И.О. |
- ученая степень, звание, должность |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Утверждено распоряжением министерства
природных ресурсов и экологии Иркутской области
от "___" ________ 20__ г. N _____
Задание
экспертной комиссии на проведение государственной
экологической экспертизы объекта регионального уровня
Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы:
1) в срок ______ с момента проведения организационного заседания
экспертной комиссии представить в министерство природных ресурсов и
экологии Иркутской области заключение экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы документов______________________________________
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
2) при проведении экологической экспертизы определить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности.
Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии
обеспечить качественное проведение государственной экологической
экспертизы, в том числе:
сформировать экспертные группы по основным направлениям
государственной экологической экспертизы;
составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии,
технические задания экспертным группам и экспертам;
обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной
информации;
заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
организовать выезд на место членов экспертной комиссии.
подготовить и за десять дней до завершения работы экспертной
комиссии представить в министерство природных ресурсов и экологии
Иркутской области проект сводного заключения экспертной комиссии,
составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и
индивидуальных экспертных заключений, и содержащего обоснованные выводы
о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду,
рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности
реализации объекта экспертизы.
|
Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области |
__________________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 10
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
|
Утверждаю |
|
Руководитель экспертной комиссии |
|
государственной экологической экспертизы___________________(Ф.И.О.) |
|
"___" ________________ 20_____ г. |
Календарный план
работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
объекта регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
|
N п/п |
Мероприятия |
Дата проведения мероприятия |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1. |
Работа экспертной комиссии с документами по объекту государственной экологической экспертизы |
с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии |
|
||||||
|
2. |
Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заявителю |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы перед представлением его в министерство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный секретарь экспертной комиссии _____________/Ф.И.О./
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 11
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Экспертное заключение
члена (группы) экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы объекта регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
"____" ____________ 20__г.
1. Опись рассмотренных документов, включая ответы заявителя на
официально представленные вопросы и аргументированные предложения по
экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от
заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии
с индивидуальным техническим заданием:
3. экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):
3.1. оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в
области охраны окружающей среды;
3.2. оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия
на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3.3. оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности;
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
при положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду
необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности
намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных документов по замечаниям,
предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
|
Член экспертной комиссии |
__________________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 12
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Протокол
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы объекта регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
|
"____" ____________ 20__ г. |
N ____ |
Председательствовал: Ф.И.О.
Присутствовали:
Представитель: Ф.И.О.
члены экспертной комиссии: Ф.И.О.
эксперты, делегированные: Ф.И.О.
представители заявителя
государственной экологической
экспертизы: Ф.И.О.
приглашенные представители
иных заинтересованных сторон: Ф.И.О. (организация)
Повестка дня:
Докладчик:
1. Слушали: Ф.И.О. (организация)
2. Выступили: Ф.И.О. (организация, краткая запись выступления)
3. Решили:
|
Руководитель экспертной комиссии |
______________/ Ф.И.О./ |
|
Ответственный секретарь |
|
|
экспертной комиссии |
______________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 13
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Явочный лист
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы объекта регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
|
"____" ____________ 20__ г. |
N ____ |
|
N п/п |
Состав экспертной комиссии |
Подпись |
|
|
Руководитель экспертной комиссии: |
|
|
1. |
Фамилия, инициалы |
|
|
|
Члены экспертной комиссии: |
|
|
2. |
Ф.И.О. |
|
|
3. |
Ф.И.О. |
|
|
4. |
Ф.И.О. |
|
|
5. |
Ф.И.О. |
|
|
6. |
Ф.И.О. |
|
|
7. |
Ф.И.О. |
|
|
Ответственный секретарь экспертной комиссии: |
__________________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 14
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области
Государственная экологическая экспертиза
|
Утверждено распоряжением |
|
министерства природных ресурсов и экологии |
|
Иркутской области |
|
от "___" _________ 20___ г. N ____ |
Заключение экспертной комисии#
государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
_________________________________________________________________________
Заявитель:
_________________________________________________________________________
|
г.Иркутск |
"___" __________ 20__ г. |
Содержание
1. Перечень документов, представленных на государственную экологическую
экспертизу.
2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам
реализации объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон в
ходе проведения государственной экологической экспертизы.
3. Перечень дополнительных документов, представленных экспертной комиссии
государственной экологической экспертиз.#
4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы
- история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений
государственной экологической экспертизы);
- краткая характеристика района размещения объекта экологической
экспертизы (состояние окружающей среды, социально-экономическая
обстановка);
- основные характеристики объекта государственной экологической
экспертизы (технические, технологические).
5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по
разделам (вопросам) экспертируемых документов.
- оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
- оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на
окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и
экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная
оценка материалов ОВОС);
- оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности;
6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения
государственной экологической экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных документов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной
комиссии.
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 15
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
Особое мнение эксперта
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы объекта регионального уровня#
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
|
"____" ____________ 20__ г. |
N ____ |
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в
котором указывается, с чем не согласен эксперт.
|
Член экспертной комиссии |
__________________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 16
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
|
На бланке распоряжения министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области |
Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы объекта регионального уровня
_________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы
в именительном падеже)
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе", Положением о министерстве природных
ресурсов и экологии Иркутской области, утвержденным постановлением
Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 392/171-пп,
руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня___
________________________________________________________________________,
(наименование объекта государственной экологической экспертизы в
именительном падеже)
подготовленное экспертной комиссией на основании распоряжения министерства
природных ресурсов и экологии Иркутской области от "___" _________ 20_ г.
N ____
2. Установить срок действия прилагаемого заключения - _________ лет.
|
Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области |
__________________/Ф.И.О./ |
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 17
к Административному регламенту по предоставлению
государственной услуги по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
от________N____ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации получателя
Письмо-уведомление
о завершении государственной экологической экспертизы
|
от ____________ N _________ Название организации-получателя
Почтовый адрес организации-получателя |
Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в
соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе" направляет заключение государственной
экологической экспертизы объекта регионального уровня ___________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
утвержденное распоряжением министерства природных ресурсов и экологии
Иркутской области от ______ N ______.
Приложение:
1) Копия распоряжения министерства природных ресурсов и экологии
Иркутской области от _________ N _____ об утверждении заключения
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2) Документы по объекту экологической экспертизы.
|
Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области |
__________________/Ф.И.О./ |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Регламент разработан в целях совершенствования порядка организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Иркутской области, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных услуг Иркутской области.
В качестве заявителей, имеющих право на обращение в министерство за предоставлением государственной услуги, могут выступать юридические и физические лица, планирующие осуществлять хозяйственную и иную деятельность на территории Иркутской области, способную оказать прямое и (или) косвенное воздействие на окружающую среду.
Приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 25 апреля 2012 г. N 5-МПР "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Областная" от 11 мая 2012 г. N 49(924)
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 19 февраля 2024 г. N 66-5-МПР настоящий документ признан утратившим силу с 2 марта 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 5 октября 2023 г. N 66-50-мпр
Изменения вступают в силу с 13 октября 2023 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 18 августа 2023 г. N 66-35-мпр
Изменения вступают в силу с 22 августа 2023 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 8 ноября 2022 г. N 66-60-мпр
Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г. и действуют до 1 января 2027 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 4 августа 2022 г. N 06-36-мпр
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2022 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 22 марта 2021 г. N 4-мпр
Изменения вступают в силу с 25 марта 2021 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 5 октября 2020 г. N 53-мпр
Изменения вступают в силу с 22 октября 2020 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 23 апреля 2019 г. N 19-мпр
Изменения вступают в силу с 11 мая 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2018 г. N 79/1-мпр
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 58/1-мпр
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2018 г. N 79-мпр
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 23 ноября 2018 г. N 62/1-мпр
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 26 сентября 2018 г. N 45-мпр
Изменения вступают в силу с 18 октября 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 июня 2018 г. N 35-мпр
Изменения вступают в силу с 29 июня 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 1 марта 2018 г. N 8-мпр
Изменения вступают в силу с 1 марта 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 19 февраля 2018 г. N 6-мпр
Изменения вступают в силу с 17 марта 2018 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13 сентября 2016 г. N 39-мпр
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 22 января 2016 г. N 3-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 12-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 апреля 2015 г. N 8-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 27 октября 2014 г. N 30-МПР
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 23 мая 2014 г. N 18-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 23 января 2014 г. N 2-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 9 октября 2013 г. N 24-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16 августа 2013 г. N 20-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 30 июля 2013 г. N 16-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 31 октября 2012 г. N 13-МПР
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа