Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 19 декабря 2014 г. N 1388-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование сферы образования на территории Шелеховского района" на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 11 июня 2015 г.

В целях реализации государственной политики в сфере образования на территории Шелеховского района, в соответствии со ст.7, п.11 ч.1 ст.15, ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 N 456-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Развитие образования" на 2014 - 2018 годы", постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района", руководствуясь, ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование сферы образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.

2. Отменить с 01.01.2015 следующие постановления Администрации Шелеховского муниципального района:

1) от 13.02.2013 N 211-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2013-2015 годы";

2) от 24.09.2013 N 1780-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 13.02.2013 N 211-па";

3) от 14.11.2013 N 2158-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 13.02.2013 N 211-па";

4) от 22.11.2013 N 2229-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на отдельных объектах, подведомственных управлению образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района на 2014-2016 годы";

5) от 28.11.2013 N 2275-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014-2016 годы";

6) от 13.12.2013 N 2376-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района на 2013-2015 годы";

7) от 19.12.2013 N 2413-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы";

8) от 06.03.2014 N 273-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 13.12.2013 N 2376-па;

9) от 07.03.2014 N 284-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 19.12.2013 N 2413-па;

10) от 23.04.2014 N 521-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 19.12.2013 N 2413-па;

11) от 13.05.2014 N 570-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 13.02.2013 N 211-па";

12) от 27.06.2014 N 750-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение пожарной безопасности на отдельных объектах, подведомственных управлению образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 22.11.2013 N 2229-па";

13) от 08.07.2014 N 768-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 13.02.2013 N 211-па";

14) от 25.07.2014 N 829-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 28.11.2013 N 2275-па;

15) от 25.07.2014 N 830-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 13.12.2013 N 2376-па;

16) от 03.10.2014 N 1010-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 13.12.2013 N 2376-па;

17) от 03.10.2014 N 1013-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 19.12.2013 N 2413-па;

18) от 07.11.2014 N 1153-па "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 28.11.2013 N 2275-па".

3. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением муниципальной программы "Совершенствование сферы образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Е.В.Софьину.

Мэр Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 июня 2015 г. N 655-ПА в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Совершенствование сферы образования
на территории Шелеховского района"
на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
(утв. Постановлением администрации Шелеховского
муниципального района Иркутской области
от 19 декабря 2014 г. N 1388-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 11 июня 2015 г.

Раздел 1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Совершенствование сферы образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района".
Разработчики Программы	Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Управление образования, молодежной политики и спорта).
Исполнители Программы и программных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта. Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр". Муниципальные образовательные организации Шелеховского района.
Куратор программы	Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой.
Цель Программы	Повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития общества и каждого гражданина.
Задачи Программы	1. Обеспечение инновационного характера базового образования. 2. Модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития Шелеховского района.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 2015 - 2017 годы. Программа реализуется в 1 этап.
Ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования.	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет: 2 501 312,41 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 1 810 519,60 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 663 139,75 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 27 653,06 тыс. рублей. в том числе по годам: за счет средств областного бюджета: 2015 год - 584 513,60 тыс. рублей, 2016 год - 614 053,20 тыс. рублей, 2017 год - 611 952,80 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета 2015 год - 205 862,55 тыс. рублей, 2016 год - 224 001,55 тыс. рублей, 2017 год - 233 275,65 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников: 2015 год - 7 186,40 тыс. рублей, 2016 год - 9 995,32 тыс. рублей, 2017 год - 10 471,34 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года. 2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 года. 3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 года. 4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 % к концу 2017 года. 5. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики и спорта до 40 % к концу 2017 года. 6. Увеличение охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75 % к концу 2017 года. 7. Увеличение удельного веса муниципальных образовательных организаций, в зданиях которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов с 61 % в 2014 году до 95,375 % к концу 2017 года. 8. Увеличение удельного веса обучающихся в общеобразовательных организациях Шелеховского района, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание, до 81 % к концу 2017 года. 9. Увеличение доли школьных автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98 с 61,53 % в 2014 году до 100 % к концу 2017 года. 10. Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности с 60 % до 80 % к концу 2017 года. 11. Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, прошедших выборочный капитальный ремонт, от общего количества образовательных организаций Шелеховского района, с 21 % до 44 % к концу 2017 года.
Наименования Подпрограмм	1. "Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования" на 2015 - 2017 годы (приложение 2 к Программе); 2. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы (приложение 3 к Программе).

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

За годы реформ, реализации приоритетного национального проекта "Образование", комплексного проекта модернизации образования, в сфере образования Шелеховского района произошли существенные изменения: осуществлен переход на нормативное финансирование общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, поэтапно внедряются Федеральные Государственные образовательные стандарты, в рамках модернизации образования укреплена инфраструктура общеобразовательных организаций за счет получения учебного, учебно-лабораторного, технологического оборудования, оборудования для медицинских кабинетов. Государственная итоговая аттестация выпускников школ осуществляется в штатном режиме. Формируются механизмы влияния родительской общественности на организацию образовательного процесса, обеспечивается открытость деятельности образовательных учреждений. В условиях оптимизации расходов бюджета на образование повышаются требования к эффективности деятельности сферы образования, качеству образования как одного из условий инновационного развития Шелеховского района, Иркутской области.

Система образования Шелеховского района участвует в решении задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", распоряжением Губернатора Иркутской области от 25.12.2012 N 163-р "О Стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы в Иркутской области", постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 12.04.2013 N 658-па "О плане реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в Шелеховском муниципальном районе на 2012 - 2017 годы".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы", распоряжением Правительства Иркутской области от 26.02.2013 N 55-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Иркутской области" управлением образования, молодежной политики и с 2013 года реализуется План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе" (утвержден постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 772-па), где предусмотрены мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту.

Полномочия, установленные в сфере образования, Администрация Шелеховского муниципального района реализует в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Шелеховского района, принятым решением Шелеховской Думы Иркутской области от 26.05.2005 N 27-рд.

Система образования Шелеховского района находится под общим влиянием социально-экономической и демографической ситуации в регионе.

Общая численность постоянного населения Шелеховского района, формирующего заказ на услуги дошкольного, общего и дополнительного образования, по данным Иркутскстата на начало 2014 года составляет 63 700 человек, что на 0,59 % выше, чем на 01.01.2013. Для уровня жизни населения Шелеховского района характерен рост среднемесячной заработной платы, в 2013 году - 30,8 тыс. руб., что на 18 % выше уровня 2012 года. Уменьшается доля населения с доходами ниже прожиточного минимума: 2012 года - 13 %, 2013 год - 10,3 % снижается количество безработных граждан: 2012 год - 353, 2013 год - 275.

Увеличилась рождаемость детей Шелеховского района с 995 в 2012 году до 1006 в 2013 году. Детское население от 0 до 18 лет по данным Росстата - 14049 детей, в т.ч. школьного возраста 7420 детей. Количество многодетных семей - 611, в них воспитываются 1939 детей, малообеспеченных семей - 1005, в них - 1341 ребенок, неблагополучных семей, состоящих на учете в ОДН - 70, на учете КДНиЗП - 111 семей, в них 163 ребенка, снятых с учета КДНиЗП - 198 семей, в них 258 детей, в том числе в связи с исправлением ситуации - 32 семьи, в социально опасных условиях - 127 семей, в них 241 ребенок. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете КДНиЗП - 104 (2013 - 178), снятых с учета - 148, в том числе в связи с исправлением - 60 (2012 - 20). Количество детей, оставшихся без попечения родителей - 585, из них: опекаемых - 417, воспитанников детских домов и приюта - 165.

Образовательное пространство Шелеховского района образуют 33 организации, в том числе:

1) 14 дошкольных образовательных организаций;

2) 13 общеобразовательных организаций, в том числе лицей, гимназия, основная общеобразовательная школа;

3) 3 организации - "начальная школа - детский сад";

4) 2 организации дополнительного образования;

5) 1 организация - спортивно-оздоровительный лагерь.

Число действующих образовательных организаций на территории Шелеховского района в результате реорганизации в форме присоединения небольших организаций к более крупным за период в 5 лет сокращено на 7.

По итогам реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" проведена работа по определению формы финансово - хозяйственной деятельности организаций сферы образования. В настоящее время в числе 33 организаций 29 - казенные (88 % от числа юридических лиц), 3 - бюджетные (9 %), 1 - автономная (3 %), что не способствует повышению экономической самостоятельности образовательных организаций.

Все действующие образовательные организации Шелеховского района имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности. Все общеобразовательные организации имеют государственную аккредитацию.

Расходы консолидированного бюджета Шелеховского района на сферу образования составляют 2014 - 783231,90 тыс. руб. (2012 - 625725,00 тыс. руб., 2013 - 739687,00 тыс. руб.), их доля в консолидированном бюджете района составляет более 80 %. В структуре расходов сферы образования:

- 78,89 % - расходы на выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

- 6,80 % - расходы на оплату коммунальных услуг и содержание помещений;

- 1,36 % - расходы на приобретение основных средств;

- 12,95 % - прочие работы и услуги;

Доля расходов на увеличение стоимости материальных запасов составляет в перечне расходов 8,66 %.

В финансировании сферы образования существенное значение приобретает деятельность по реализации инфраструктурных и образовательных проектов за счет привлечения внебюджетных средств. Следует отметить положительные примеры организации работы в данном направлении. В рамках социальной программы "Территория РУСАЛ" реализованы проекты:

- "Верою и усердием" по строительству пристроя к основному зданию и открытию дополнительной группы для детей дошкольного возраста в МКДОУ N 8 "Ландыш" с. Введенщина на 20 мест, привлечено 3 521, 896 тыс. руб.;

- "Магия воды" по проведению капитального ремонта бассейна МКОУ "НШДС N 4", привлечено 3 500,0 тыс. руб.;

осуществляется реализация проектов:

- "Я - профессионал. Взгляд в будущее" по реконструкции мастерских для уроков труда структурного подразделения МБОУ "Шелеховский лицей" "Средняя общеобразовательная школа с.Баклаши им. А.П. Белобородова", привлечено 1 650,0 тыс. руб.;

- "Картинг - территория здорового спорта" по укреплению материальной базы объединения клуба "Юный техник" МКОУ ДОД "ЦРТДЮ", привлечено 100,0 тыс. руб.;

- "Творчество сохранит землю", по приобретению оборудования для экологических объединений МКОУ ДОД "ЦРТДЮ", привлечено 150,0 тыс. руб.;

- "Мастерская юных техников" по выборочному капитальному ремонту и приобретению оборудования для клуба "Юный техник" МКОУ ДОД "ЦРТДЮ", привлечено 1 918,861 тыс. руб.

Ежегодно успешно реализуются проекты образовательных организаций, финансируемые по итогам конкурсов Благотворительного фонда г.Шелехова.

Динамика объема внебюджетных средств, привлеченных в сферу образования составила: 2012 - 4748,00 тыс. руб., 2013 - 14498,20 тыс. руб., 2014 - 17700,7 тыс. руб.

За период в три года осуществлены мероприятия по нормативно-правовому регулированию деятельности сферы образования по направлениям:

1) регламентация деятельности управления образования, молодежной политики и спорта;

2) внедрение и совершенствование системы оплаты труда отличной от Единой тарифной сетки;

3) приведение нормативных правовых документов управления образования, молодежной политики и спорта, образовательных организаций в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В ходе исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", предусматривающего повышение средней заработной платы работников образования, обеспечена следующая динамика повышения среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций Шелеховского района:

Уровни образования	2012 в тыс. руб.	2013 в тыс. руб.	2014 в тыс. руб. (за 9 месяцев)
Дошкольное образование	14,56	20,54	23,79
Общее образование	26,31	27,73	29,80
Дополнительное образование	20,37	21,14	23,97

В целях совершенствования системы оплаты труда работников образования Шелеховского района в период с 2011 по 2013 годы обеспечена разработка и принятие нормативно-правовых документов и поэтапное внедрение новой системы оплаты труда, отличной от единой тарифной сетки, руководителей и работников муниципальных общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей.

В целях повышения эффективности расходования средств на оплату труда по итогам мониторинга в 2014 году подготовлены и внесены изменения в Положения по оплате труда руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений Шелеховского района в части определения размера должностного оклада руководителей учреждений, а также в перечень критериев и показателей эффективности деятельности, являющихся основаниями для начисления стимулирующих выплат руководителям и работникам общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Данная работа проведена с учетом Письма Министерства образования и науки РФ от 20.06.2013 N АП-1073/02 "О разработке показателей эффективности", Методических рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации 18.06.2013.

Кадровый потенциал сферы образования.

Кадровая обеспеченность образовательных организаций составляет 98 %. Количество работников отрасли в целом составляет 1882 человека, в том числе 981 педагогический работник, из них 68 % имеют высшее образование, 30 % - средне - специальное образование, 239 (24 %) имеют высшую квалификационную категорию, 357 (36 %) первую квалификационную категорию, 103 (10 %) аттестованы на соответствие занимаемой должности.

Для сферы образования характерна низкая динамика обновления кадров, возрастная структура педагогических работников не оптимальна. Доля педагогических работников до 35 лет составляет 20,39 %, до 55 лет - 58,61 %, свыше 55 лет - 21 %. На лицо и гендерный дисбаланс - более 93 % педагогического состава и более 85 % руководителей образовательных учреждений - женщины.

Для уровней сферы образования Шелеховского района характерны следующие особенности.

Уровень дошкольного образования.

1. Продолжается системная работа по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по обеспечению детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях. Программно-целевой подход Администрации Шелеховского муниципального района к решению проблемы обеспечения детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях позволил за период в три года открыть дополнительно более 300 мест для детей дошкольного возраста.

В связи со стабильной тенденцией к росту детского населения в Шелеховском районе (к 2018 году прогнозируется увеличение числа детей от года до 7 лет до 6089, 2013 - 5973), сохраняется потребность населения в местах в детских садах.

2. Охват детей дошкольным образованием составляет 3559 детей (2012 - 3360, 2013 - 3448), из них дети от 3 до 7 лет - 91,0 % (2012 - 87,3, 2013 - 89 %),

3. На регистрационном учете на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на 1 сентября 2014 года состоят 1790 детей (2012 - 1832).

4. Коллективы дошкольных образовательных организаций приступили к реализации Федеральных государственных образовательных стандартов.

Уровень общего образования.

1. В 2014 году отмечена тенденция к увеличению контингента обучающихся в общеобразовательных организациях: 2012 - 7091, 2013 - 7099, 2014 - 7420 обучающихся, прием в первый класс превысил плановый показатель и составил 928 обучающихся (2012 - 817, 2013 - 784).

2. Обеспечена готовность общеобразовательных организаций к поэтапному введению Федеральных государственных образовательных стандартов. Количество обучающихся, перешедших на обучение по Федеральным государственным образовательным стандартам составляет на начало 2014-2015 учебного года 62 %. До 30 % педагогических работников ежегодно повышают квалификацию в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов. Одновременно в общеобразовательных организациях формируются основные модели внеурочной деятельности обучающихся спортивно-оздоровительного, общеинтеллектуального, общекультурного, духовно-нравственного и социального направлений деятельности.

3. Продолжается работа по повышению результатов государственной итоговой аттестации:

из 288 выпускников 11(12) классов 2014 года по итогам единого государственного экзамена 100 % выпускников получили аттестат о среднем общем образовании (2012 - 90,5 %, 2013 - 94,3 %);

из 544 выпускников 9 классов по итогам основного государственного экзамена 536 (98,5 %) получили аттестат об основном общем образовании, при этом 54 - после сдачи экзаменов в повторные сроки, 8 выпускников оставлены на повторное обучение.

Количество выпускников 9 классов, продолжающих обучение на старшей ступени обучения, составило в 2014 году 48,6 % (2012 - 45 %, 2013 - 48,6 %).

Дополнительное образование.

1. В 2013-2014 учебном году дополнительное образование получают 3820 детей (2012-2013-4245) в двух учреждениях дополнительного образования: МКОУ ДОД "ЦРТДЮ" (8 направлений деятельности), МБОУ ДО ШР ДЮСШ "Юность" (9 направлений спорта).

На базе учреждений дополнительного образования обучается 2665 детей, на базе школ - 1155 детей, из них 144 - учащиеся сельских школ (9 %).

2. Наблюдается положительная динамика охвата детей дополнительным образованием, состоящих на профилактических учетах, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из детского дома. Для этого в учреждении дополнительного образования реализуется совместный проект "Расправим крылья" и "Дорога счастливого детства".

3. Анализ кадрового состава работников показывает, что в МКОУ ДОД "ЦРТДЮ", МБОУ ДОД ШР ДЮСШ "Юность" образовательный процесс осуществляют педагоги с высоким образовательным и квалификационным уровнем: 63 % педагогов дополнительного образования имеют высшую и первую квалификационную категорию, 97 % педагогов имеют высшее и средне-специальное образование.

Остается проблемой приток молодых специалистов в образовательные организации, в то же время отмечена положительная динамика с 6 человек - в 2013 году до 11 в 2014 году.

Анализ состояния и развития сферы образования позволяет выделить ряд ее слабых сторон:

1) темпы обновления педагогических и управленческих кадров, готовых к реализации задач инновационного образования, отстают от обновления требований к организации образовательного процесса;

2) актуальными остаются проблемы, связанные с обеспечением требований органов надзора к условиям осуществления образовательного процесса, финансированием проведения выборочного капитального ремонта зданий образовательных учреждений, обновлением технологического оборудования пищеблоков дошкольных образовательных учреждений, обновлением мебели, компьютерного парка, обеспечением содержания парка школьных автобусов, обеспечением обучающихся бесплатными учебниками в полном объеме;

3) результаты учебной деятельности по данным государственной итоговой аттестации ниже средних областных показателей, при этом результаты выпускников сельских школ ниже средних районных показателей. Необходимо повысить ответственность за обучение детей не только школы, но и родителей (законных представителей);

4) в связи с ростом населения Шелеховского района острыми остаются проблемы обеспечения детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях.

Принятие Программы и последовательная реализация ее мероприятий позволит создать условия для развития отрасли образования, обеспечить комплексное решение вышеперечисленных проблем, обеспечить исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", повышение заработной платы педагогических работников, позволит повысить качество предоставляемых в сфере образования услуг, уровень удовлетворенности граждан качеством образования.

Цель и задачи Программы сформулированы на основе Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013-2020 годы, утвержденной решением Думы Шелеховского муниципального района от 27.12.2012 N 46-рд, с учетом изменений, произошедших в системе образования и принятых мер по развитию системы образования.

Программа будет реализована в рамках полномочий управления образования, молодежной политики и спорта, как главного распределителя бюджетных средств.

В рамках Программы будут реализованы следующие Подпрограммы:

1) "Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования" на 2015 - 2017 годы;

2) "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы.

Включение перечисленных Подпрограмм в Программу обусловлено особенностями структуры системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением доступности и повышением качества образования.

Подпрограмма "Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования" на 2015 - 2017 годы направлена на выполнение требований законодательства в сфере образования.

В Подпрограмме "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы сосредоточены мероприятия по развитию дошкольного, общего и дополнительного образования, направленные на обеспечение доступности и модернизацию образования.

Средства Программы могут быть направлены на погашение кредиторской задолженности по итогам реализации ведомственных целевых программ прошлых лет.

К основным рискам реализации Программы относятся:

1) финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы;

2) нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на реализацию мероприятий Программы;

3) социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации муниципальной программы.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы.

Нормативные риски реализации Программы связаны с возможными изменениями законодательства Российской Федерации, в том числе изменениями в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", что может потребовать внесения соответствующих изменений в Программу, повлияет на выполнение мероприятий и достижение поставленных целей.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках муниципальной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий муниципальной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

Раздел 3. Цель и задачи Программы

Цель Программы: Повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития общества и каждого гражданина.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение инновационного характера базового образования;

2) модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития Шелеховского района.

Задачи Программы направлены на реализацию указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", распоряжения Правительства Иркутской области от 26.02.2013 N 55-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Иркутской области", постановления Администрации Шелеховского муниципального района от 30.04.2013 N 772-па "О Плане мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Шелеховском районе". В том числе на:

1) обновление структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

2) обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

3) изменение системы оплаты труда работников образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда;

4) модернизацию системы педагогического образования и совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов;

5) создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

6) создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования, условий безопасного образовательного процесса, охраны здоровья обучающихся и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Программы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы

Мероприятия Программы и объемы финансирования приведены в приложении 1 к Программе.

Финансирование Программы осуществляется за счет областного бюджета, бюджета Шелеховского района, внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет: 2 501 312,41 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 1 810 519,60 тыс. рублей,

за счет средств местного бюджета - 663 139,75 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников - 27 653,06 тыс. рублей.

в том числе по годам:

за счет средств областного бюджета:

2015 год - 584 513,60 тыс. рублей,

2016 год - 614 053,20 тыс. рублей,

2017 год - 611 952,80 тыс. рублей,

за счет средств местного бюджета:

2015 год - 205 862,55 тыс. рублей,

2016 год - 224 001,55 тыс. рублей,

2017 год - 233 275,65 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год - 7 186,40 тыс. рублей,

2016 год - 9 995,32 тыс. рублей,

2017 год - 10 471,34 тыс. рублей.

Сроки реализации муниципальной Программы: 2015 - 2017 годы.

Программа реализуется в один этап.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года;

2) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 года;

3) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 года;

4) отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области -100 % к концу 2017 года;

5) повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики и спорта до 40 % к концу 2017 года;

6) увеличение охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75 % к концу 2017 года;

7) увеличение удельного веса муниципальных образовательных организаций, в зданиях которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов с 61 % в 2014 году до 95,375 % к концу 2017 года;

8) увеличение удельного веса обучающихся в общеобразовательных организациях Шелеховского района, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание до 81 % к концу 2017 года;

9) увеличение доли школьных автобусов, соответствующих требованиям "Автобусы для перевозки детей. Технические требования." ГОСТ Р 51160-98 (утвержденным. постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 N 101) с 61,53 % в 2014 году до 100 % к концу 2017 года;

10) увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности с 60 % до 80 % к концу 2017 года;

11) увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, прошедших выборочный капитальный ремонт, от общего количества образовательных организаций Шелеховского района с 21 до 44 % к концу 2017 года.

В случае неполного финансирования мероприятий Программы, значения вышеуказанных целевых показателей не будут достигнуты.

Раздел 5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Разработчик Программы - управление образования, молодежной политики и спорта.

Куратор Программы - заместитель Мэра района по управлению социальной сферой.

Исполнители Программы - управление образования, молодежной политики и спорта, муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр", образовательные организации Шелеховского муниципального района.

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Программы;

2) за достижение поставленных в программе задач и запланированных значений показателей результативности;

3) за приведение в соответствие Программы с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу;

4) за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Управление образования, молодежной политики и спорта:

1) осуществляет текущий контроль за реализацией Программы;

2) подготавливает и представляет согласованный с куратором Программы в управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района отчет о реализации Программы в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденного постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па.

Используемые в Программе сокращения:

1) УОМПиС - управление образования, молодежной политики и спорта Администрации Шелеховского муниципального района;

2) ВЦП - ведомственная целевая программа;

3) МКОУ - муниципальное казенное образовательное учреждение;

4) МБОУ - муниципальное бюджетное образовательное учреждение;

5) МКДОУ - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение;

6) НШДС - начальная школа - детский сад;

7) МКОУ ДОД "ЦРТДЮ" - муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества";

8) МБОУ ДО ШР ДЮСШ "Юность" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Шелеховского района детско-юношеская спортивная школа "Юность";

9) ОО - образовательная организация Шелеховского муниципального района;

10) ООШ - основная общеобразовательная школа;

11) МКУ "ИМОЦ" - муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр";

12) МКУ "ЦБМУ" - муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений";

13) КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

14) ОБ - областной бюджет;

15) МБ - местный бюджет;

16) ВИ - внебюджетные источники.

Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой

Е.В.Софьина

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 июня 2015 г. N 655-ПА в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Программе

Таблица 1

Перечень мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 11 июня 2015 г.

N п/п	Цель, задачи, мероприятия Программы	Исполнитель мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, тыс. руб.				Целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы
				Финансовые средства, всего	в том числе:			Наименование	Плановое значение (%)
					ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель. Повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития общества и каждого гражданина	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 501 312,41	1 810 519,60	663 139,75	27 653,06	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года	80
			2015 год	797 562,55	584 513,60	205 862,55	7 186,40		75
			2016 год	848 050,07	614 053,20	224 001,55	9 995,32		78
			2017 год	855 699,79	611 952,80	233 275,65	10 471,34		80
1.1	Задача 1. Обеспечение инновационного характера базового образования	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 458 288,54	1 790 373,90	640 293,08	27 653,06	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 года; Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 года; Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 % к концу 2017 года.	100
			2015 год	775 261,25	568 432,30	199 642,55	7 186,40		100
			2016 год	837 169,04	611 332,40	215 841,32	9 995,32		100
			2017 год	845 889,75	610 609,20	224 809,21	10 471,34		100
1.1.1	Мероприятие 1. Организация предоставления доступного и качественного образования в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 388 662,15	1 790 373,90	570 635,19	27 653,06	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 года; Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 года; Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 % к концу 2017 года.	100
			2015 год	752 041,38	568 432,30	176 422,68	7 186,40		100
			2016 год	813 945,53	611 332,40	192 617,81	9 995,32		100
			2017 год	822 675,24	610 609,20	201 594,70	10 471,34		100
1.1.2	Мероприятие 2. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования МКУ "ИМОЦ"	МКУ "ИМОЦ", УОМПиС	2015 - 2017 годы, в т.ч.	47 194,10	-	47 194,10	-	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года	80
			2015 год	15 731,94	-	15 731,94	-		75
			2016 год	15 735,58	-	15 735,58	-		78
			2017 год	15 726,58	-	15 726,58	-		80
1.1.3	Мероприятие 3. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики Администрации Шелеховского муниципального района	УОМПиС	2015 - 2017 годы, в т.ч.	22 463,79	-	22 463,79	-	Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики и спорта до 40 % к концу 2017 года	40
			2015 год	7 487,93	-	7 487,93	-		33
			2016 год	7 487,93	-	7 487,93	-		36
			2017 год	7 487,93	-	7 487,93	-		40
1.2	Задача 2. Модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития Шелеховского района	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	42 992,37	20 145,70	22 846,67	-	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года	80
			2015 год	22 301,30	16 081,30	6 220,00	-		75
			2016 год	10 881,03	2 720,80	8 160,23	-		78
			2017 год	9 810,04	1 343,60	8 466,44	-		80
1.2.1	Мероприятие 1 Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 279,00	-	4 279,00	-	Увеличение охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75 % к концу 2017 года	75,0
			2015 год	1 491,00	-	1 491,00	-		70,8
			2016 год	1 388,00	-	1 388,00	-		71,4
			2017 год	1 400,00	-	1 400,00	-		75,0
1.2.2	Мероприятие 2. Создание условий для осуществления медицинской деятельности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	891,72	-	891,72	-	Увеличение удельного веса муниципальных образовательных организаций, в зданиях которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов с 61 % в 2014 году до 95,375 % к концу 2017 года	95,375
			2015 год	291,72	-	291,72	-		70,375
			2016 год	300,00	-	300,00	-		82,875
			2017 год	300,00	-	300,00	-		95,375
1.2.3	Мероприятие 3. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района в соответствии с современными требованиями	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	22 630,90	20 145,70	2 485,20	-	Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, прошедших выборочный капитальный ремонт, от общего количества образовательных организаций Шелеховского района, с 21 % до 44 % к концу 2017 года	44
			2015 год	16 706,50	16 081,30	625,2	-		28
			2016 год	3 650,80	2 720,80	930,00	-		38
			2017 год	2 273,60	1 343,60	930,00	-		44
1.2.4	Мероприятие 4. Совершенствование организации питания в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 817,91	-	2 817,91	-	Увеличение удельного веса обучающихся в общеобразовательных организациях Шелеховского района, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание до 81 % к концу 2017 года	81
			2015 год	1 017,91	-	1 017,91	-		70
			2016 год	900,00	-	900,00	-		81
			2017 год	900,00	-	900,00	-		-
1.2.5	Мероприятие 5. Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 492,51	-	4 492,51	-	Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности с 60 % до 80 % к концу 2017 года	80
			2015 год	1 747,17	-	1 747,17	-		60
			2016 год	1273,90	-	1273,90	-		70
			2017 год	1 471,44	-	1 471,44	-		80
1.2.6	Мероприятие 6. Создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок и равного доступа к качественному образованию обучающихся	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	7 880,33	-	7 880,33	-	Увеличение доли школьных автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98, с 61,53 % в 2014 году до 100 % к концу 2017 года	100
			2015 год	1 047,00	-	1 047,00	-		100
			2016 год	3 368,33	-	3368,33	-		100
			2017 год	3 465,00	-	3 465,00	-		100
	Всего по Программе	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 501 312,41	1 810 519,60	663 139,75	27 653,06	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года	80
			2015 год	797 562,55	584 513,60	205 862,55	7 186,40		75
			2016 год	848 050,07	614 053,20	224 001,55	9 995,32		78
			2017 год	855 699,79	611 952,80	233 275,65	10 471,34		80

Приложение 2

к Программе

Подпрограмма "Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования" на 2015 - 2017 годы (далее - Подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 11 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 июня 2015 г. N 655-ПА в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование муниципальной Программы	"Совершенствование сферы образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Наименование Подпрограммы 1	"Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Подпрограммы 1	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Подпрограммы 1	Управление образования, молодежной политики и спорта
Исполнители Подпрограммы 1 и подпрограммных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта. Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр". Муниципальные образовательные организации Шелеховского района
Цель Подпрограммы 1	Обеспечение инновационного характера базового образования
Задачи Подпрограммы 1	Задача 1. Организация предоставления доступного и качественного общего образования в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района; Задача 2. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования информационно-методическим образовательным центром; Задача 3. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики и спорта Администрации ШМР.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1	Сроки Подпрограммы 1 2015 - 2017 годы. Подпрограмма 1 реализуется в 1 этап
Перечень мероприятий, входящих в состав Подпрограммы 1	1. Обеспечение деятельности общеобразовательных организаций Шелеховского района. 2. Обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций Шелеховского района. 3. Обеспечение деятельности организаций дополнительного образования Шелеховского района. 4. Обеспечение деятельности информационно-методического образовательного центра. 5. Обеспечение деятельности управления образования, молодежной политики и спорта а.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 составляет: 2 458 320,04 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 1 790 373,9 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 640 293,08 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников 27 653,06 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств областного бюджета 2015 год - 568 432,3 тыс. рублей, 2016 год - 611 332,4 тыс. рублей, 2017 год - 610 609,2 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета 2015 год - 199 642,55 тыс. рублей, 2016 год - 215 841,32 тыс. рублей, 2017 год - 224 809,21 тыс. рублей. За счет средств внебюджетных источников 2015 год - 7 186,40 тыс. рублей, 2016 год - 9 995,32 тыс. рублей, 2017 год - 10 471,34 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1	1. Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 год. 2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 года. 3. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 года. 4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 % к концу 2017 года.

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", отнесены:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- осуществление иных полномочий в сфере образования.

Управление образования, молодежной политики и спорта реализует данные полномочия посредством обеспечения деятельности подведомственных учреждений, в том числе через:

- анализ, планирование, организацию, регулирование и инспектирование деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций в целях реализации Федеральных государственных образовательных стандартов в пределах своей компетенции, организаций дополнительного образования детей;

- осуществление в установленном порядке финансирования образовательного процесса по основным общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования;

- осуществление методического, ресурсного, информационно - технологического обеспечения образовательной деятельности;

- осуществление непосредственного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, в том числе, с министерством образования Иркутской области, а также областными государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования.

Обеспечение деятельности подведомственных образовательных организаций в части финансирования расходов на оплату труда осуществляется управлением образования, молодежной политики и спорта в условиях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 по доведению к 2017 году до 100 % отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области, среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области, среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области.

Необходимость в непосредственном осуществлении управления сферой образования требует обособления указанной деятельности органов местного самоуправления в самостоятельную подпрограмму "Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования" на 2015 - 2017 годы.

К мероприятиям Подпрограммы 1 отнесены мероприятия по исполнению функций органов местного самоуправления, связанных с непосредственным исполнением вышеназванных полномочий в сфере образования и обеспечением деятельности подведомственных образовательных организаций, МКУ "ИМОЦ", управления образования, молодежной политики и спорта.

Раздел 3. Цель и задачи Подпрограммы 1

Цель Подпрограммы 1: обеспечение инновационного характера базового образования.

Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

Задача 1. Организация предоставления доступного и качественного общего образования в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района;

Задача 2. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования информационно-методическим образовательным центром;

Задача 3. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики и спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 июня 2015 г. N 655-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Перечень и описание подпрограммных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы 1

Мероприятия Подпрограммы 1 и объемы финансирования приведены в приложении 1 к Подпрограмме 1.

Финансирование Подпрограммы 1 осуществляется за счет областного бюджета, бюджета Шелеховского района, средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 составляет: 2 458 320,04 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 1 790 373,9 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов - 640 293,08 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников 27 653,06 тыс. рублей,

в том числе по годам:

за счет средств областного бюджета

2015 год - 568 432,3 тыс. рублей,

2016 год - 611 332,4 тыс. рублей,

2017 год - 610 609,2 тыс. рублей,

за счет средств местного бюджета

2015 год - 199 642,55 тыс. рублей,

2016 год - 215 841,32 тыс. рублей,

2017 год - 224 809,21 тыс. рублей.

За счет средств внебюджетных источников

2015 год - 7 186,40 тыс. рублей,

2016 год - 9 995,32 тыс. рублей,

2017 год - 10 471,34 тыс. рублей.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1: 2015 - 2017 годы.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 1 планируется достижение следующих основных показателей:

1) увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года;

2) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 года;

3) отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 года;

4) отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 % к концу 2017 года.

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы 1 и контроль за ходом ее реализации

Разработчик Подпрограммы 1 - управление образования, молодежной политики и спорта.

Исполнители Подпрограммы 1 - управление образования, молодежной политики и спорта, муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр", образовательные организации Шелеховского муниципального района.

Исполнители Подпрограммы 1 несут ответственность за реализацию Подпрограммы 1 в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы 1;

2) за достижение поставленных в программе задач и запланированных значений показателей результативности;

3) за приведение в соответствие Подпрограммы 1 с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу;

4) за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Управление образования, молодежной политики и спорта:

1) осуществляет текущий контроль за реализацией Подпрограммы 1;

2) подготавливает и представляет согласованный с куратором Подпрограммы 1 в управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района отчет о реализации подпрограммы 1 в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденного постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па.

Начальник управления образования, молодежной политики и спорта

Т.Л.Чернявская

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 11 июня 2015 г. N 655-ПА в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Подпрограмме 1

Таблица 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 11 июня 2015 г.

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Подпрограммы 1	Исполнитель мероприятия Подпрограммы 1	Срок реализации мероприятий Подпрограммы 1	Объем финансирования, тыс. руб.				Целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы 1
				Финансовые средства, всего	в том числе:			Наименование	Плановое значение (%)
					ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель. Обеспечение инновационного характера базового образования	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 458 320,04	1 790 373,90	640 293,08	27 653,06	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 году	80
			2015 год	775 261,25	568 432,30	199 642,55	7 186,40		75
			2016 год	837 169,04	611 332,40	215 841,32	9 995,32		78
			2017 год	845 889,75	610 609,20	224 809,21	10 471,34		80
1.1	Задача 1. Организация предоставления доступного и качественного общего образования в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 388 662,15	1 790 373,90	570 635,19	27 653,06	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования Шелеховского района к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 году; Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования Шелеховского района к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 году; Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования Шелеховского района к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 % к концу 2017 году.	100
			2015 год	752 041,38	568 432,30	176 422,68	7 186,40		100
			2016 год	813 945,53	611 332,40	192 617,81	9 995,32		100
			2017 год	822 675,24	610 609,20	201 594,70	10 471,34		100
1.1.1	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности общеобразовательных организаций Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	1 256 900,50	1 088 744,50	168 156,00	-	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования Шелеховского района к среднемесячной заработной плате в Иркутской области - 100 % к концу 2017 году	100
			2015 год	402 990,39	347 216,10	55 774,29	-		100
			2016 год	426 057,25	370 636,70	55 420,55	-		100
			2017 год	427 852,86	370 891,70	56 961,16	-		100
1.1.2	Мероприятие 2. Обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	883 984,46	701 629,40	182 355,06	-	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования Шелеховского района к среднемесячной заработной плате в общем образовании Иркутской области - 100 % к концу 2017 году	100
			2015 год	273 223,55	221 216,20	52 007,35	-		100
			2016 год	302 620,10	240 695,70	61 924,40	-		100
			2017 год	308 140,81	239 717,50	68 423,31	-		100
1.1.3	Мероприятие 3. Обеспечение деятельности организаций дополнительного образования Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	160 087,70	-	160 087,70	-	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования Шелеховского района к среднемесячной заработной плате в экономике Иркутской области - 100 % к концу 2017 году	100
			2015 год	49 553,50	-	49 553,50	-		100
			2016 год	55 274,52	-	55 274,52	-		100
			2017 год	55 259,68	-	55 259,68	-		100
1.1.4	Мероприятие 4. Прочие мероприятия, в том числе пожертвования	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	14 745,13	-	6 470,86	8 274,27	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 году	80
			2015 год	3 656,28	-	2 064,38	1 591,90		75
			2016 год	5 415,49	-	2 152,03	3 263,46		78
			2017 год	5 673,36	-	2 254,45	3 418,91		80
1.1.5	Мероприятие 5. Прочие мероприятия, в том числе платные услуги	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	70 838,56	-	51 459,77	19 378,79	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 году	80
			2015 год	21 812,66	-	16 218,16	5 594,50		75
			2016 год	23 942,87	-	17 211,01	6 731,86		78
			2017 год	25 083,03	-	18 030,60	7 052,43		80
1.1.6	Мероприятие 6. Прочие мероприятия, в том числе гранты	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 105,80	-	2 105,80	-	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 году	80
			2015 год	805,00	-	805,00	-		75
			2016 год	635,30	-	635,30	-		78
			2017 год	665,50	-	665,50	-		80
1.2	Задача 2. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования информационно-методическим образовательным центром	ИМОЦ, УОМПиС	2015 - 2017 годы, в т.ч.	47 194,10	-	47 194,10	-	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 году	80
			2015 год	15 731,94	-	15 731,94	-		75
			2016 год	15 735,58	-	15 735,58	-		78
			2017 год	15 726,58	-	15 726,58	-		80
1.2.1	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности информационно-методического образовательного центра	ИМОЦ, УОМПиС	2015 - 2017 годы, в т.ч.	47 194,10	-	47 194,10	-		80
			2015 год	15 731,94	-	15 731,94	-		75
			2016 год	15 735,58	-	15 735,58	-		78
			2017 год	15 726,58	-	15 726,58	-		80
1.3	Задача 3. Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики и спорта	УОМПиС	2015 - 2017 годы, в т.ч.	22 463,79	-	22 463,79	-	Повышение качества выполнения муниципальных функций в сфере образования управлением образования, молодежной политики и спорта до 40 % к концу 2017 года	40
			2015 год	7 487,93	-	7 487,93	-		33
			2016 год	7 487,93	-	7 487,93	-		36
			2017 год	7 487,93	-	7 487,93	-		40
1.3.1	Мероприятие 1. Обеспечение деятельности управления образования, молодежной политики и спорта	УОМПиС	2015 - 2017 годы, в т.ч.	22 463,79	-	22 463,79	-		40
			2015 год	7 487,93	-	7 487,93	-		33
			2016 год	7 487,93	-	7 487,93	-		36
			2017 год	7 487,93	-	7 487,93	-		40
	Всего по Подпрограмме 1	УОМПиС, ОО	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 458 320,04	1 790 373,90	640 293,08	27 653,06	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 году	80
			2015 год	775 261,25	568 432,30	199 642,55	7 186,40		75
			2016 год	837 169,04	611 332,40	215 841,32	9 995,32		78
			2017 год	845 889,75	610 609,20	224 809,21	10 471,34		80

Приложение 3

к Программе

Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
(далее - Подпрограмма 2)

Раздел 1. Паспорт Подпрограммы 2

Наименование муниципальной Программы	"Совершенствование сферы образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Наименование Подпрограммы 2	"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы
Основание для разработки Подпрограммы 2	Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Подпрограммы 2	Управление образования, молодежной политики и спорта
Исполнители Подпрограммы 2 и подпрограммных мероприятий	Управление образования, молодежной политики и спорта. Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр". Муниципальные образовательные организации Шелеховского муниципального района.
Цель Подпрограммы 2	Модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития Шелеховского района
Задачи Подпрограммы 2	1. Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района. 2. Создание условий для осуществления медицинской деятельности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района. 3. Создание социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района в соответствии с современными требованиями. 4. Совершенствование организации питания в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района. 5. Обеспечение комплексной безопасности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района. 6. Создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок и равного доступа к качественному образованию обучающихся.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	2015 - 2017 годы Подпрограмма 2 реализуется в 1 этап
Перечень ВЦП и основных мероприятий, входящих в состав Подпрограммы 2	1. ВЦП "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ______________ N ____________; 2. Основное мероприятие "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы; 3. ВЦП "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ______________ N ____________; 4. ВЦП "Создание условий для организации перевозки обучающихся школьными автобусами" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ______________ N ____________; 5. ВЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ______________ N ____________; 6. ВЦП "Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ______________ N ____________.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 2 составляет: 42 992,37 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета - 20 145,70 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 22 846,67 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей. В том числе по годам: за счет средств областного бюджета 2015 год - 16 081,30 тыс. рублей, 2016 год - 2 720,80 тыс. рублей, 2017 год - 1 343,60 тыс. рублей. за счет средств местного бюджета 2015 год - 6 220,00 тыс. рублей, 2016 год - 8 160,23 тыс. рублей, 2017 год - 8 466,44 тыс. рублей. За счет средств внебюджетных источников 2015 год - 0,00 тыс. рублей, 2016 год - 0,00 тыс. рублей, 2017 год - 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2	1. Увеличение охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75 % к концу 2017 года; 2. Увеличение удельного веса муниципальных образовательных организаций, в зданиях которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов с 61 % в 2014 году до 95,375 % к концу 2017 года; 3. Увеличение удельного веса обучающихся в общеобразовательных организациях Шелеховского района, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание до 81 % к концу 2017 года; 4. Увеличение доли школьных автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98, с 61,53 % в 2014 году до 100 % к концу 2017 года; 5. Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности с 60 % до 80 % к концу 2017 года; 6. Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, прошедших выборочный капитальный ремонт, от общего количества образовательных организаций Шелеховского района, с 21 % до 44 % к концу 2017 года.

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Согласно п.2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В настоящее время для обеспечения безопасных условий обучения и воспитания обучающихся, содержания образовательных организаций в соответствие с установленными нормативами, необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение защищенности образовательной организации от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование;

2) создание социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района в соответствии с современными требованиями;

3) организация питания в соответствие с современными требованиями в образовательных организациях Шелеховского района;

4) создание условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в соответствии с требованиями законодательства;

5) создание безопасных условий для организации перевозки обучающихся школьными автобусами;

6) обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования для населения Шелеховского района.

Для решения указанных задач необходим программный подход и муниципальная поддержка, направленные на осуществление стратегического управления, применение инновационных форм и методов работы, увеличение ресурсного обеспечения образовательных организаций.

Необходимость в стопроцентном выполнении мероприятий Подпрограммы 2 и выполнение вышеуказанных задач обусловлена обеспечением безопасности жизни и здоровья детей, получением образовательными учреждениями лицензий на образовательную и медицинскую деятельность.

Обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций Шелеховского района

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных организаций и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Основной проблемой образовательных организаций Шелеховского района является то, что 22 организации располагаются в зданиях старой постройки. Такие здания требуют выделения значительных средств на огнезащитную обработку сгораемых конструкций кровли, а также штор в помещениях с массовым пребыванием людей огнезащитным составом. Также не реже 1 раза в 3 года необходимо проводить обучение руководителей, специалистов и работников организаций, ответственных за пожарную безопасность первичным мерам пожарной безопасности, 1 раз в 5 лет - обучение руководителей и уполномоченных по гражданской обороне и ЧС действиям населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, регулярно проводить перезарядку огнетушителей, замер сопротивления изоляции, а также заключить договоры на обслуживание системы АПС, наружное и внутренне видеонаблюдение, системы оповещения и управления эвакуацией, кнопки экстренного вызова охраняемого объекта. Дверные полотна, отделяющие лестничные клетки должны быть с приспособлением для самозакрывания и уплотнения в притворах, необходима установка сертифицированных противопожарных дверей и т.д.

Кроме того, с целью обеспечения организованной эвакуации и временного размещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Шелеховского района необходимы пункты временного размещения. В настоящее время пункты временного размещения пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях сформированы в 15 образовательных организациях Шелеховского района.

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в образовательных организациях Шелеховского района

Улучшение благосостояния населения - приоритетная задача социальной политики. Одним из основных направлений в решении данной задачи является наличие на территории Шелеховского района развитой социальной инфраструктуры, которая обеспечивает социально-экономическое развитие Шелеховского района.

Темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы ремонтных работ, осуществляемых в образовательных организациях. Вследствие чего, здания образовательных организаций требуют больших затрат на проведение капитального ремонта и реконструкции.

Безопасность образовательного учреждения - условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, работников, сбережения материальных ценностей от возможных чрезвычайных ситуаций.

Масштабность перечисленных проблем свидетельствует о необходимости целенаправленного программно-целевого метода их решения. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы и рационально их использовать для решения приоритетных задач укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.

Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье обучающихся, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.

Организация школьного питания, обеспечивающая охрану здоровья обучающихся и воспитанников, является неотъемлемой частью учебного процесса.

Одним из условий модернизации школьного питания детей является наличие современной материально-технической базы в образовательных организациях. Устаревшая материально-техническая база и износ технологического оборудования школьных пищеблоков отрицательно сказывается на организации питания детей в целом.

Создание условий для осуществления медицинской деятельности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация охраны здоровья обучающихся организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют медицинские работники ОГБУЗ "ШРБ". Образовательная организация обязана предоставить помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, в том числе требованиям, предъявляемым к лицензированию медицинской деятельности.

Для получения лицензии на медицинскую деятельность необходимо проведение комплекса мер для приведения медицинских кабинетов образовательных организаций в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами.

Принятие данной Подпрограммы 2 позволит консолидировать финансовые ресурсы бюджета района и направить их на решение задачи по созданию условий для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

Создание условий для организации перевозки обучающихся школьными автобусами

Организация перевозки обучающихся является неотъемлемой частью организации безопасного образовательного процесса в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Одним из условий организации безопасной перевозки обучающихся школьными автобусами является наличие транспортных средств, соответствующих требованиям, предъявляемым к данным перевозкам.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (далее - Регламент), который устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение и их эксплуатации. Пункт 1.16 Приложения N 6 к Регламенту устанавливает требования к транспортным средствам для перевозки детей. ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", утвержденный постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 N 101, устанавливает специальные требования к автобусам, предназначенным для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей.

Принятие данной Подпрограммы 2 позволит консолидировать финансовые ресурсы бюджета района и направить их на решение задач по созданию безопасных условий для организации перевозки обучающихся школьными автобусами.

Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района

Система дошкольного образования Шелеховского района представлена организациями общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, комбинированного и компенсирующего видов, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание и развитие детей. В то же время мощность действующих дошкольных организаций не удовлетворяет потребность населения Шелеховского района в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.

Актуальность Подпрограммы 2 обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в Иркутской области, ростом потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

В настоящее время меры, предпринимаемые государством (улучшение материального положения семьи в связи с выплатами "материнского капитала" при рождении второго и последующих детей, компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем программу дошкольного образования), способствуют улучшению демографической ситуации в стране в целом, что в свою очередь приводит к росту детского населения, которое в ближайшие годы будет продолжать расти, и может превзойти прогнозные ожидания.

Недостаток финансовых, материальных ресурсов для реализации задачи по увеличению охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием с 67,8 % в 2014 году до 75,0 % в 2017 году требует объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления, расширения практики привлечения внебюджетных источников финансирования и заключения партнерских взаимоотношений с коммерческими и некоммерческими организациями.

Раздел 3. Цель и задачи Подпрограммы 2

Цель Подпрограммы 2: модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития Шелеховского района.

Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

1) обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района;

2) создание условий для осуществления медицинской деятельности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района;

3) создание социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района в соответствии с современными требованиями;

4) совершенствование организации питания в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района;

5) обеспечение комплексной безопасности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района;

6) создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок и равного доступа к качественному образованию обучающихся.

Раздел 4. Перечень и описание подпрограммных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы 2

Мероприятия Подпрограммы 2 и объемы финансирования приведены в приложении 1 к Подпрограмме 2.

Финансирование Подпрограммы 2 осуществляется за счет областного бюджета, бюджета Шелеховского района.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 2 составляет: 42 992,37 тыс. рублей, из них:

за счет средств областного бюджета - 20 145,70 тыс. рублей,

за счет средств местного бюджета - 22 846,67 тыс. рублей,

за счет средств внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.

В том числе по годам:

за счет средств областного бюджета

2015 год - 16 081,30 тыс. рублей,

2016 год - 2 720,80 тыс. рублей,

2017 год - 1 343,60 тыс. рублей.

за счет средств местного бюджета

2015 год - 6 220,00 тыс. рублей,

2016 год - 8 160,23 тыс. рублей,

2017 год - 8 466,44 тыс. рублей.

За счет средств внебюджетных источников

2015 год - 0,00 тыс. рублей,

2016 год - 0,00 тыс. рублей,

2017 год - 0,00 тыс. рублей.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2: 2015 - 2017 годы.

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 2 планируется достижение следующих основных показателей:

1) увеличение охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75 % к концу 2017 года;

2) увеличение удельного веса муниципальных образовательных организаций, в зданиях которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов с 61 % в 2014 году до 95,375 % к концу 2017 года;

3) увеличение удельного веса обучающихся в общеобразовательных организациях Шелеховского района, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание до 81 % к концу 2017 года;

4) увеличение доли школьных автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98 с 61,53 % в 2014 году до 100 % к концу 2017 года;

5) увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности с 60 % до 80 % к концу 2017 года;

6) увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, прошедших выборочный капитальный ремонт, от общего количества образовательных организаций Шелеховского района с 21 % до 44 % к концу 2017 года.

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы 2 и контроль за ходом ее реализации

Разработчик Подпрограммы 2 - управление образования, молодежной политики и спорта.

Исполнители Подпрограммы 2 - управление образования, молодежной политики и спорта, муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр", образовательные организации Шелеховского муниципального района.

Исполнители Подпрограммы 2 несут ответственность за реализацию подпрограммы 2 в целом, в том числе:

1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы 2;

2) за достижение поставленных в Подпрограмме 2 задач и запланированных значений показателей результативности;

3) за приведение в соответствие Подпрограммы 2 с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу;

4) за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Управление образования, молодежной политики и спорта:

1) осуществляет текущий контроль за реализацией Подпрограммы 2;

2) подготавливает и представляет согласованный с куратором Подпрограммы 2 в управление по экономике Администрации Шелеховского муниципального района отчет о реализации подпрограммы 2 в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района, утвержденного постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па.

Начальник управления образования, молодежной политики и спорта

Т.Л.Чернявская

Приложение 1

к Подпрограмме 2

Таблица 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 2

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Подпрограммы 2	Исполнитель мероприятия Подпрограммы 2	Срок реализации мероприятий Подпрограммы 2	Объем финансирования, тыс. руб.				Целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы 2
				Финансовые средства, всего	в том числе:			Наименование	Плановое значение (%)
					ОБ	МБ	ВИ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель. Модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	42 992,37	20 145,70	22 846,67	-	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года	80
			2015 год	22 301,30	16 081,30	6 220,00	-		75
			2016 год	10 881,03	2 720,80	8 160,23	-		78
			2017 год	9 810,04	1 343,60	8 466,44	-		80
1.1	Задача 1. Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 279,00	-	4 279,00	-	Увеличение охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием до 75 % к концу 2017 года	75,0
			2015 год	1 491,00	-	1 491,00	-		70,8
			2016 год	1 388,00	-	1 388,00	-		71,4
			2017 год	1 400,00	-	1 400,00	-		75,0
1.1.1	ВЦП "Обеспечение детей дошкольного возраста местами в образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ___________ N ___________;	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 279,00	-	4 279,00	-		75,0
			2015 год	1 491,00	-	1 491,00	-		70,8
			2016 год	1 388,00	-	1 388,00	-		71,4
			2017 год	1 400,00	-	1 400,00	-		75,0
1.2	Задача 2. Создание условий для осуществления медицинской деятельности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	891,72	-	891,72	-	Увеличение удельного веса муниципальных образовательных организаций, в зданиях которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов, - с 61 % в 2014 году до 95,375 % к концу 2017 года	95,375
			2015 год	291,72	-	291,72	-		70,375
			2016 год	300,00	-	300,00	-		82,875
			2017 год	300,00	-	300,00	-		95,375
1.2.1	Основное мероприятие "Создание условий для осуществления медицинской деятельности в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	891,72	-	891,72	-		95,375
			2015 год	291,72	-	291,72	-		70,375
			2016 год	300,00	-	300,00	-		82,875
			2017 год	300,00	-	300,00	-		95,375
1.3	Задача 3. Создание социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района в соответствии с современными требованиями	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	22 630,90	20 145,70	2 485,20	-	Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, прошедших выборочный капитальный ремонт, от общего количества образовательных организаций Шелеховского района, с 21 % до 44 % к концу 2017 года	44
			2015 год	16 706,50	16 081,30	625,2	-		28
			2016 год	3 650,80	2 720,80	930,00	-		38
			2017 год	2 273,60	1 343,60	930,00	-		44
1.3.1	ВЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ______________ N ____________	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	22 630,90	20 145,70	2 485,20	-		44
			2015 год	16 706,50	16 081,30	625,2	-		28
			2016 год	3 650,80	2 720,80	930,00	-		38
			2017 год	2 273,60	1 343,60	930,00	-		44
1.4	Задача 4. Совершенствование организации питания в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 817,91	-	2 817,91	-	Увеличение удельного веса обучающихся в общеобразовательных организациях Шелеховского района, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми и получать качественное горячее питание до 81 % к концу 2017 года	81
			2015 год	1 017,91	-	1 017,91	-		70
			2016 год	900,00	-	900,00	-		81
			2017 год	900,00	-	900,00	-		-
1.4.1	ВЦП "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников в муниципальных образовательных организациях Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от __________ N ___________	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	2 817,91	-	2 817,91	-		81
			2015 год	1 017,91	-	1 017,91	-		70
			2016 год	900,00	-	900,00	-		81
			2017 год	900,00	-	900,00	-		-
1.5	Задача 5. Обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций Шелеховского района	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 492,51	-	4 492,51	-	Увеличение количества образовательных организаций Шелеховского района, отвечающих требованиям пожарной и антитеррористической безопасности с 60 % до 80 % к концу 2017 года	80
			2015 год	1 747,17	-	1 747,17	-		60
			2016 год	1273,90	-	1273,90	-		70
			2017 год	1 471,44	-	1 471,44	-		80
1.5.1	ВЦП "Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций Шелеховского района" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ___________ N ___________	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	4 492,51	-	4 492,51	-		60
			2015 год	1 747,17	-	1 747,17	-		70
			2016 год	1 273,90	-	1 273,90	-		80
			2017 год	1 471,44	-	1 471,44	-		-
1.6	Задача 6. Создание условий для обеспечения безопасности школьных перевозок и равного доступа к качественному образованию обучающихся	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	7 880,33	-	7 880,33	-	Увеличение доли школьных автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ Р 51160-98, с 61,53 % в 2014 году до 100 % к концу 2017 года	100
			2015 год	1 047,00	-	1 047,00	-		100
			2016 год	3 368,33	-	3368,33	-		100
			2017 год	3 465,00	-	3 465,00	-		100
1.6.1	ВЦП "Создание условий для организации перевозки обучающихся школьными автобусами" на 2015 - 2017 годы, утверждена Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от ___________ N ____________	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	7 880,33	-	7 880,33	-		100
			2015 год	1 047,00	-	1 047,00	-		100
			2016 год	3368,33	-	3368,33	-		100
			2017 год	3 465,00	-	3 465,00	-		100
	Всего по Подпрограмме 2	УОМПиС, ОО, ЦБМУ	2015 - 2017 годы, в т.ч.	42 992,37	20 145,70	22 846,67	-	Увеличение удовлетворенности населения качеством общего образования до 80 % от числа опрошенных к концу 2017 года	80
			2015 год	22 301,30	16 081,30	6 220,00	-		75
			2016 год	10 881,03	2 720,80	8 160,23	-		78
			2017 год	9 810,04	1 343,60	8 466,44	-		80