Постановление Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 г. N 41-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2011 г., 30 августа 2012 г., 7 мая, 7 октября 2013 г., 3 марта, 24 сентября 2014 г., 3 апреля 2015 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 октября 2013 г. N 411-ПП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 26 марта 2008 года N 63-па "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на оказание услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности";

2) постановление администрации Иркутской области от 4 августа 2008 года N 225-па "О внесении изменений в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета на оказание услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями в районы Крайнего Севера, а также приравненные к ним местности".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 октября 2013 г. N 411-ПП в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о предоставлении субсидий из областного бюджета
в целях возмещения недополученных доходов,
связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам
автомобильным, водным, пригородным
железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом
местными авиалиниями
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 22 марта 2010 г. N 41-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2011 г., 30 августа 2012 г., 7 мая, 7 октября 2013 г., 3 марта, 24 сентября 2014 г., 3 апреля 2015 г.

Глава 1.
Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 октября 2013 г. N 411-ПП в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным, водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 3 апреля 2015 г. N 115-ПП в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Глава 2.
Категории и критерии отбора получателей субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 октября 2013 г. N 411-ПП в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Получателями субсидий могут быть следующие категории лиц: юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по пассажирским перевозкам на территории Иркутской области следующими видами транспорта (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель):

автомобильным и водным транспортом - по регулярным маршрутам в межмуниципальном сообщении;

пригородным железнодорожным транспортом;

воздушным транспортом - местными авиалиниями.

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям:

а) не находящиеся в процедуре конкурсного производства;

б) не находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;

в) имеющие лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 г. N 109-ПП подпункт "г" пункта 4 главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) имеющие в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают недополученные доходы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 г. N 109-ПП подпункт "д" пункта 4 главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) имеющие право на использование объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видах транспорта и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) не имеющие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.

5. В случае поступления более одной заявки на получение субсидии для выполнения пассажирских перевозок по одному маршруту одним видом транспорта и недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, право на получение субсидии имеет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, у которого по заключению службы по тарифам Иркутской области (далее - Служба по тарифам) экономически обоснованный размер недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приходящийся на один рейс, меньше, чем у других претендентов.

Глава 3.
Условия и порядок предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, отвечающим требованиям, установленным в главе 2 настоящего Положения, при условии:

а) осуществления перевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возникают недополученные доходы (сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок, превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок) в случае государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;

б) заключения с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 3 марта 2014 г. N 100-ПП пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом "в"

в) наличия согласия на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 482-ПП пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство ежегодно формирует перечень маршрутов, отвечающих условиям подпункта "а" пункта 6 настоящего Положения (далее - перечень маршрутов), который утверждается правовым актом Министерства.

Перечень маршрутов на очередной финансовый год и извещение о приеме документов, установленных пунктом 8 настоящего Положения (далее - извещение), подлежат опубликованию в общественно-политической газете "Областная" (далее - газета "Областная") и размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 30 сентября текущего года.

8. Для получения субсидии юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представляет в Министерство заявку на получение субсидии, включающую в себя следующие документы:

а) заявление на получение субсидии;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 8

в) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет. Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приведен в приложении 1 к настоящему Положению;

г) копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

д) перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемого к осуществлению пассажирских перевозок, и документы, подтверждающие их нахождение у юридического лица, индивидуального предпринимателя на законных основаниях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 апреля 2011 г. N 109-ПП подпункт "е" пункта 8 главы 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) справку-описание объектов инфраструктуры и документы, подтверждающие право юридического лица, индивидуального предпринимателя на их использование.

Документы подаются в Министерство в течение десяти рабочих дней после размещения извещения в газете "Областная".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 482-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. В случаях непоступления в срок, установленный пунктом 8 настоящего Положения, заявок на получение субсидий и (или) расширения перечня маршрутов Министерство повторно опубликовывает извещение в газете "Областная" и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 1 октября года, в котором предоставляются субсидии.

Расширение перечня маршрутов осуществляется на основании правового акта Министерства о внесении соответствующих изменений в перечень маршрутов, который подлежит опубликованию в газете "Областная" и размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня его издания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 482-ПП в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство в течение пяти рабочих дней проверяет полноту и достоверность представленных документов, за исключением документов, подтверждающих экономически обоснованный размер недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам.

В ходе проверки полноты и достоверности представленных документов Министерство направляет запросы в судебные или налоговые органы с целью получения информации о соответствии юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 4 настоящего Положения.

В случае соответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным настоящим Положением критериям и условиям предоставления субсидий Министерство в течение двух рабочих дней с момента окончания проверки направляет расчеты, документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения, в Службу по тарифам для проведения экспертизы расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и выдачи соответствующего заключения (далее - заключение Службы по тарифам).

В случае несоответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным настоящим Положением критериям и условиям предоставления субсидий Министерство в течение двух рабочих дней с момента принятия решения о несоответствии направляет данному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю мотивированное обоснование отказа в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) представление недостоверных сведений и документов;

б) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;

в) несоответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным главой 2, пунктом 6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 482-ПП пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом "г"

г) представление документов, установленных пунктом 8 настоящего Положения, позднее срока, установленного в пункте 8 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 7 мая 2013 г. N 178-ПП в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Экспертиза расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, производится Службой по тарифам в течение двадцати рабочих дней с момента получения расчетов, документов и материалов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения.

Заключение Службы по тарифам направляется в Министерство в течение двух рабочих дней с момента составления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 482-ПП в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министерство с учетом заключения Службы по тарифам в течение двадцати рабочих дней с момента получения заключения Службы по тарифам принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в предоставлении субсидий в случае, установленном пунктом 5 настоящего Положения.

О принятом решении юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются в письменной форме в течение двух рабочих дней с момента принятия решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 482-ПП пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения заключает с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем Соглашение. Форма Соглашения утверждается правовым актом Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 3 марта 2014 г. N 100-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 13.1

13.1. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, указанным в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Положения, осуществляющим доставку авиационного топлива в районы Крайнего Севера Иркутской области и приравненные к ним местности в целях осуществления пассажирских перевозок, предоставляются в размере стоимости авиационного топлива и его доставки, но не более тридцати процентов от суммы субсидии, определенной Соглашением, на основании следующих документов:

а) расчет суммы субсидии, содержащий информацию о стоимости авиационного топлива и доставки его в районы Крайнего Севера Иркутской области и приравненные к ним местности;

б) копии заключенных в установленном законодательством порядке договоров о закупке авиационного топлива и доставке его в районы Крайнего Севера Иркутской области и приравненные к ним местности, заверенных в установленном законодательством порядке.

Документы предоставляются в Министерство в срок до 30 апреля текущего года.

В случае предоставления субсидий в размере, предусмотренном в настоящем пункте, предоставление осуществляется в течение 30 календарных дней с момента подачи документов, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и сумма ежемесячной субсидии, определенной Соглашением, подлежит уменьшению пропорционально размеру субсидии, предусмотренному в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2014 г. N 482-ПП в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Перечисление субсидий юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, заключившему Соглашение, осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетные счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, открытые в кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 августа 2012 г. N 436-ПП настоящее положение дополнено пунктом 14.1

14.1. Абзацы первый-второй утратили силу

Информация об изменениях:

См.текст абзацев первого-второго пункта 14.1.

В случае предоставления субсидий в размере, превышающем фактически недополученные доходы, юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют возврат субсидий в областной бюджет в размере разницы между фактически предоставленным размером субсидий и фактически сложившимися недополученными доходами за предшествующий финансовый год. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования.

Глава 4.
Контроль за целевым использованием субсидий

15. В случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством в течение тридцати дней со дня извещения Министерством юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии, о выявленных нарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 3 марта 2014 г. N 100-ПП в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерством и органом государственного финансового контроля осуществляется проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Н.С.Хиценко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 августа 2012 г. N 436-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях возмещения

недополученных доходов, связанных с оказанием

услуг по пассажирским перевозкам автомобильным,

водным, пригородным железнодорожным транспортом,

а также воздушным транспортом местными

авиалиниями в районы Крайнего Севера,

а также приравненные к ним местности

Перечень
документов и материалов, подтверждающих расчет экономически
обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием
услуг по пассажирским перевозкам

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г.

1. Формы бухгалтерской отчетности организаций за предыдущий отчетный период (год, полугодие), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", в том числе:

1) N 2 "Отчет о прибылях и убытках";

2) N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу" с отметкой налогового органа о принятии.

2. Формы налоговой отчетности:

1) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

2) налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (в случае применения перевозчиком общей системы налогообложения) за предыдущий год и текущий отчетный период.

3. Копии отчетов, представляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозки соответствующим видом транспорта (по соответствующим направлениям):

1) форма N 1 - предприятие "Основные сведения о деятельности организации", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, за предыдущий год и текущий отчетный период;

2) форма N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, за предыдущий год и текущий отчетный период;

3) форма N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, за текущий отчетный период;

4) форма N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, за предыдущий год и текущий отчетный период;

5) форма N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, за предыдущий год и текущий отчетный период;

6) форма N Б-3 "Отчет о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта", утвержденная Департаментом речного транспорта 18 января 1993 года, за предыдущий год и текущий отчетный период;

7) форма N 67-ГА (фин) "Отчет о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта", утвержденная приказом Федеральной авиационной службы от 26 мая 1997 года N 99, за предыдущий год и текущий отчетный период;

8) форма 65-ЖЕЛ "Сведения об услугах железнодорожного транспорта общего пользования", утверждаемая Федеральной службой государственной статистики, за предыдущий год и текущий отчетный период.

4. Приказ или распоряжения об учетной политике.

5. Данные о финансово-экономических показателях юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) по видам деятельности за предыдущий год и текущий отчетный период.

6. Калькуляция фактической себестоимости услуг по пассажирским перевозкам за предыдущий отчетный период с детализацией расходов по каждому субсидируемому маршруту.

7. Сведения об исполнении плана капитальных вложений за предыдущий год с документальным подтверждением освоения финансовых средств (с указанием объектов капитальных вложений и источников финансирования).

8. Сведения об исполнении плана капитального и текущего ремонта за предыдущий год с документальным подтверждением расходов на указанные цели.

9. Справка о среднесписочной численности работников на планируемый период.

10. Справка о среднемесячной заработной плате работников за предыдущий год и на планируемый период.

11. Сведения о количестве фактически выполненных рейсов, перевезенных грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам за предыдущий год.

12. Расчет планируемого количества рейсов, объема перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам в расчетном периоде.

13. Отчет о фактически полученных доходах от перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам за предыдущий год.

14. Расчет планируемых доходов от перевозки грузов, пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта по субсидируемым маршрутам на расчетный период.

15. Плановые (расчетные) калькуляции по соответствующим видам перевозок с расшифровками статей затрат и соответствующим обоснованием изменения расходов, в том числе:

1) расчет расходов на горюче-смазочные материалы по типам соответствующих транспортных средств;

2) расчет расходов на оплату труда с приложением копий локальных актов перевозчика (коллективного договора, штатного расписания, Положения об оплате труда, Положения о премировании), документов об отчислениях во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации);

3) расчет затрат на ремонт с приложением графика проведения ремонтных работ на соответствующий период, программы работ, сметы, копий договоров;

4) расчет начисления амортизации по объектам основных средств;

5) справка об использовании амортизационных отчислений;

6) расчет и расшифровка общеэксплуатационных и общехозяйственных расходов в соответствии с учетной политикой, принятой перевозчиком;

7) расчет и расшифровка прочих расходов;

8) документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании соответствующих транспортных средств.

Представленные формы бухгалтерской отчетности должны содержать отметку налогового органа.

Все документы должны быть подписаны руководителем организации и скреплены печатью организации (предприятия).

Приложение 2

к Положению

о предоставлении

субсидий из областного бюджета

в целях возмещения недополученных

доходов, связанных с оказанием

услуг по пассажирским перевозкам

автомобильным, водным, пригородным

железнодорожным транспортом,

а также воздушным транспортом

местными авиалиниями

в районы Крайнего Севера, а также

приравненные к ним местности

Примерная форма
соглашения о предоставлении субсидии

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2013 г., 3 марта 2014 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения