Постановление Администрации Тамбовской области от 29 декабря 2005 г. N 1226 "Об утверждении Порядка управления деятельностью Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2007 г., 30 июня 2008 г., 7 апреля, 10 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 7 апреля 2009 г. N 391 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение федеральных законов от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", общих требований к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" и в целях обеспечения контроля за целевым использованием имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" для целей и задач развития Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок управления деятельностью Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора согласно приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 7 апреля 2009 г. N 391 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитету по управлению имуществом области (Чулков), негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" (Лаптева) в договорах аренды имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" для целей и задач развития Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, предусматривать перечисление арендной платы в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 30 июня 2008 г. N 800 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Финансовому управлению области (Третьякова) выделять из полученной арендной платы денежные средства негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" для развития и текущего финансирования Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, согласно представляемой сметы расходов, согласованной с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, и утвержденной заместителем главы администрации области, курирующим это направление деятельности.

4. Признать утратившим силу постановление администрации области от 28.09.1999 N 829 "Об утверждении Положения о Тамбовском бизнес-инкубаторе на базе Регионального центра управления и культуры".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 7 апреля 2009 г. N 391 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.И. Алабичева.

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

Порядок
управления деятельностью Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 29 декабря 2005 г. N 1226)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2007 г., 30 июня 2008 г., 7 апреля, 10 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор (далее - ТИБИ), созданный на базе негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры" (далее - РЦУК) по решению администрации области, является структурным подразделением РЦУК.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 7 апреля 2009 г. N 391 пункт 1.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. РЦУК при управлении деятельностью ТИБИ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", приказом Минэкономразвития России от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", а также настоящим Порядком.

1.3. ТИБИ не является юридическим лицом. Все финансовые и юридические операции осуществляются РЦУК, который обладает всеми правами и обязанностями юридического лица.

1.4. Текущее руководство ТИБИ осуществляет руководитель Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, который является заместителем директора РЦУК и подотчетен ему в своей деятельности.

1.5. Организационно-штатная структура и порядок управления ТИБИ устанавливаются в соответствии с Уставом и локальными нормативными актами РЦУК, по согласованию с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.

1.6. Адрес ТИБИ: ул. Кавалерийская, д. 7а, г. Тамбов, 392000.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью ТИБИ является поддержка субъектов малого промышленного, инновационного и экспортно-ориентированного предпринимательства на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

2.2. Основными задачами ТИБИ являются:

формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого промышленного и инновационного предпринимательства;

создание условий для успешного развития действующих и вновь создаваемых малых промышленных и инновационных предприятий и предпринимателей;

информационная и консультативная поддержка субъектов малого предпринимательства, работающих в научно-технической и производственной сферах.

3. Виды деятельности и услуг

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 30 июня 2008 г. N 800 пункт 3.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В соответствии с основными целями и задачами ТИБИ предоставляет следующие услуги:

предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора, оборудованных компьютерной техникой, мебелью, принтером, телефоном, доступом в Интернет;

осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

офисные услуги (переговорная комната, зал для лекций, семинаров, техники коллективного доступа);

маркетинговые услуги;

информационная поддержка научно-производственной кооперации;

подбор информации по заданной тематике из российских и международных сетей баз данных;

организация конференций, деловых контактов;

консультационное и информационное обслуживание процессов формирования промышленных и технологических зон (промышленных кластеров) как в регионе, так и на уровне межрегионального и международного сотрудничества;

проведение лекций и курсов по заявленной тематике;

организация семинаров и тренингов;

обучение предпринимателей на курсах компьютерной грамотности;

специальная подготовка по работе в Интернет;

обеспечение оперативной печати и копирования документации;

поддержка рекламных кампаний и презентаций для малых и средних предприятий Тамбовской области;

проведение специализированных выставок с приглашением потенциальных партнеров.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. ТИБИ вправе осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.

4. Основания и порядок предоставления в аренду нежилых помещений
ТИБИ субъектам малого предпринимательства

4.1. Основанием для предоставления нежилых помещений ТИБИ в аренду субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между ними.

4.2. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации ТИБИ;

представление бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в ТИБИ.

4.3. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал при наличии свободных помещений.

4.4. В ТИБИ не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная/оптовая торговля;

строительство;

услуги адвокатов, нотариат;

бытовые услуги;

медицинские услуги;

общественное питание;

операции с недвижимостью;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.

4.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений ТИБИ в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.

4.6. Основным критерием конкурсного отбора претендентов является качество бизнес-плана, в том числе:

качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

срок окупаемости проекта;

обеспечение социальных гарантий работникам (уровень средней заработной платы должен быть не ниже сложившегося в области для вида деятельности, которым предполагает заниматься претендент).

4.7. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в ТИБИ устанавливаются в следующих размерах:

в первый год аренды - 40 процентов от размера арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области;

во второй год аренды - 60 процентов размера арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области;

в третий год аренды - 75 процентов от размера арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июля 2009 г. N 815 пункт 4.8. настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений осуществляет определение в установленном порядке размера арендной платы по договорам аренды нежилых помещений ТИБИ и представление по письменным запросам РЦУК до объявления конкурса сведений о размере арендной платы.

4.9. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 процентов от площади нежилых помещений ТИБИ, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июля 2009 г. N 815 пункт 4.10. настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. РЦУК, выступающий в качестве организатора конкурса, осуществляет:

установление размера задатка, вносимого претендентами на участие в конкурсе;

заключение с претендентами на участие в конкурсе договоров о внесении задатка;

возвращение внесенного задатка лицам, не признанным конкурсной комиссией победителями конкурса.

Кроме того, по согласованию с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на осуществление государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, РЦУК осуществляет:

утверждение конкурсной документации;

внесение изменений в конкурсную документацию;

создание конкурсной комиссии по проведению конкурса и утверждение ее персонального состава.

В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке входят:

представитель от исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

представитель от исполнительного органа государственной власти области в сфере имущественных отношений;

представитель от областной Торгово-промышленной палаты;

представитель одного из региональных отделений общероссийских или областных общественных объединений предпринимателей;

директор РЦУК;

юрист РЦУК.

4.11. До установления Правительством Российской Федерации предусмотренного частью 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции от 08.11.2008) порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, конкурсы на право заключения договоров аренды нежилых помещений ТИБИ с субъектами малого предпринимательства проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

4.12. По результатам конкурса исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений заключает договоры аренды нежилых помещений ТИБИ с победителем конкурса (заявителем, в случае подачи одной заявки).

5. Основания и порядок предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, а также движимого имущества, приобретённого РЦУК за счёт субвенций из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ, субъектам малого предпринимательства

5.1. Основанием для предоставления движимого имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, а также движимого имущества, приобретённого РЦУК за счёт субвенций из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ, субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между ними.

5.2. Конкурс проводится одновременно на предоставление нежилых помещений ТИБИ, движимого имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, а также движимого имущества, приобретённого РЦУК за счёт субвенций из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ (далее - единый конкурс). Единый конкурс проводится в порядке и на условиях, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка.

5.3. По результатам единого конкурса с победителем конкурса (заявителем, в случае подачи одной заявки):

исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений заключает договоры аренды движимого имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК;

РЦУК заключает договоры аренды движимого имущества, приобретённого РЦУК за счёт субвенций из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июля 2009 г. N 815 в пункт 5.4. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Если движимое имущество, находящееся в собственности Тамбовской области, передано РЦУК либо движимое имущество приобретено РЦУК за счёт субсидий из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ, после объявления очередного единого конкурса, то проводится отдельный конкурс на предоставление его в аренду субъектам малого предпринимательства. К участию в этом конкурсе допускаются только субъекты малого предпринимательства, признанные победителями единого конкурса. Основным критерием конкурсного отбора в этом случае является выполнение претендентом основных показателей бизнес-плана, представленного для участия в едином конкурсе.

Отдельный конкурс проводится в порядке и на условиях, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка. Исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений осуществляет определение в установленном порядке размера арендной платы по договорам аренды движимого имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, и представление по письменным запросам РЦУК до объявления конкурса сведений о размере арендной платы. Размер арендной платы по договорам аренды движимого имущества, приобретенного РЦУК за счет субвенций из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ, определяется РЦУК в соответствии с действующим федеральным законодательством.

По результатам отдельного конкурса с победителем конкурса (заявителем, в случае подачи одной заявки):

исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений заключает договоры аренды движимого имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК;

РЦУК заключает договоры аренды движимого имущества, приобретённого РЦУК за счёт субвенций из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ.

6. Порядок оказания услуг клиентам ТИБИ

6.1. Основанием для оказания клиенту ТИБИ услуги является заполненная им форма-заявка установленного РЦУК образца, в которой содержится наименование конкретной услуги из общего перечня.

6.2. Типовые услуги оказываются клиентам ТИБИ в соответствии с заключаемым между ними и РЦУК договором возмездного оказания услуг.

6.3. Стоимость оказываемых ТИБИ типовых услуг устанавливается в общем перечне и в договоре с клиентом.

6.4. По окончании оказания услуг РЦУК и клиент подписывают акт приема-передачи оказанных услуг.

7. Финансирование и контроль за деятельностью ТИБИ

7.1. Для обеспечения функционирования и развития ТИБИ возможно получение денежных средств и имущественной поддержки государственных и международных структур, коммерческих организаций, благотворительных и общественных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 апреля 2007 г. N 373 в пункт 7.2. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Основным источником текущего финансирования деятельности ТИБИ являются денежные средства, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, а также движимого имущества, приобретенного РЦУК за счет субвенций из областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ и оказания услуг клиентам ТИБИ, которые поступают в распоряжение РЦУК и могут быть использованы только в целях развития и текущего финансирования деятельности ТИБИ.

7.3. Контроль за деятельностью и развитием ТИБИ, целевым использованием денежных средств, направляемых на его развитие, и имущества ТИБИ осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, а также теми организациями, которые оказывали финансовую и имущественную помощь деятельности ТИБИ. На этот орган также возлагается обязанность по урегулированию споров, связанных с размещением в ТИБИ субъектов малого предпринимательства.

Ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом, РЦУК предоставляет отчет о проделанной работе, ее финансово-экономических результатах в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.

8. Порядок реорганизации и ликвидации ТИБИ

ТИБИ может быть реорганизован или ликвидирован по решению администрации Тамбовской области и в соответствии с уставом РЦУК.