Постановление главы администрации Тамбовской области от 1 октября 2014 г. N 94 "Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 29 сентября, 25 ноября 2016 г., 27 апреля 2017 г.

В соответствии со статьями 65, 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, Законом области от 25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" (в редакции от 01.10.2013) постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

О.И. Бетин

Положение
об управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области
(утв. постановлением главы администрации Тамбовской области
от 1 октября 2014 г. N 94)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 29 сентября, 25 ноября 2016 г., 27 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области) и настоящим Положением.

1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются на основании постановления главы администрации области в установленном порядке.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области.

1.7. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления:

ул. Советская, д. 118, г. Тамбов, 392000.

1.9. Адрес электронной почты: prom@pred.tambov.gov.ru.

1.10. Управление является правопреемником управления промышленности Тамбовской области и управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка Тамбовской области.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. участие в осуществлении государственной политики в сфере развития торговой деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 1 марта 2016 г. N 46 подпункт 2.1.2 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. создание условий для развития промышленности (за исключением пищевой и перерабатывающей), промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций, малого и среднего предпринимательства в целях развития экономики области.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет разработку и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.3. осуществляет обобщение и анализ практики применения законодательства в установленной сфере деятельности, подготовку на их основе предложений по его совершенствованию;

3.1.4. осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства (за исключением предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности) на территории области;

3.1.5. ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

3.1.6. осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

розничная продажа алкогольной продукции;

заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов;

3.1.7. осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 29 сентября 2016 г. N 172 подпункт 3.1.8 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.8. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на алкогольную продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.17, статьями 14.19, 15.13, 17.7, 17.9, частью 6 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 22 статьи 19.5, статьей 19.20, частью 1 статьи 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.1.9. формирует и ведет реестр рынков, размещает содержащиеся в реестре рынков сведения на официальном сайте в сети "Интернет";

3.1.10. ведет торговый реестр;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 25 ноября 2016 г. N 206 подпункт 3.1.11 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.11. участвует в осуществлении нормативно-правовых, организационных, экономических и иных мер поддержки, направленных на развитие туристской индустрии (объектов (предприятий) общественного питания) на территории области; государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма в соответствии с действующим законодательством;

3.1.12. проводит мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;

3.1.13. осуществляет рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.14. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального, областного бюджетов, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

3.1.15. осуществляет функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области в установленной сфере деятельности;

3.1.16. осуществляет администрирование неналоговых доходов областного бюджета;

3.1.17. обеспечивает выполнение мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;

3.1.18. утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.18

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 25 ноября 2016 г. N 206 пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.19

3.1.19. утверждает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 25 ноября 2016 г. N 206 пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.20

3.1.20. утверждает перечень отдаленных и труднодоступных местностей на территории Тамбовской области, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 25 ноября 2016 г. N 206 пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.21

3.1.21. утверждает перечень местностей на территории Тамбовской области, удаленных от сетей связи, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательную передачу фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 27 апреля 2017 г. N 52 пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.22

3.1.22. осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

4. Права

4.1. Для реализации своих функций Управление имеет право:

4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты постановлений и иных правовых актов области (главы администрации области), а также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.2. вносить на рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.3. запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.4. пользоваться информационными банками данных администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;

4.1.5. использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы; запрашивать и получать государственную статистическую отчетность по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.6. создавать совещательные и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.7. организовывать и проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.8. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.9. привлекать в установленном порядке для разработки вопросов в сфере деятельности Управления научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.1.10. вести переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

4.1.11. по запросам юридических и физических лиц давать разъяснения и предоставлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.12. учреждать Почетную грамоту Управления и осуществлять награждение ею;

4.1.13. имеет иные права в соответствии с другими нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня.

5. Организация работы

5.1. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел по развитию промышленного производства;

отдел экономического анализа и перспективного планирования;

отдел по развитию малого и среднего предпринимательства;

отдел потребительского рынка и платных услуг;

отдел финансовой и информационно-аналитической работы;

отдел лицензирования.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

5.4. Начальник Управления имеет в своем подчинении первого заместителя начальника и заместителя начальника Управления, которые выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами.

5.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).

В случае отсутствия начальника и первого заместителя начальника Управления обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).

5.6. Начальник Управления:

5.6.1. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

5.6.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.6.3. принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.6.4. распоряжается в установленном порядке имуществом Управления;

5.6.5. заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации;

5.6.6. выполняет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в Управлении, и функции работодателя в отношении работников Управления;

5.6.7. решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

5.6.8. формирует и согласовывает в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных главой администрации области;

5.6.9. утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты и должностные инструкции, издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;

5.6.10. утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;

5.6.11. имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

5.6.12. принимает решения о проведении проверок в соответствии с компетенцией Управления;

5.6.13. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

5.6.14. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления;

5.6.15. обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

5.6.16. обеспечивает установленный в Управлении режим секретности при проведении секретных работ, ведение секретного делопроизводства;

5.6.17. представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;

5.6.18. направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

5.6.19. подписывает служебную документацию;

5.6.20. контролирует исполнение документов и поручений, поступавших в адрес Управления;

5.6.21. выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

5.7. На гражданских служащих Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций организует и проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

5.9. Управление обеспечивает деятельность координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

5.10. Управление вносит предложения по кандидатурам представителей области в акционерных обществах.

5.11. Управление участвует в создании информационной инфраструктуры в целях обеспечения открытости деятельности Управления.

5.12. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций в установленном порядке обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническим ресурсами.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с областной Думой, со структурными подразделениями администрации области, с органами исполнительной власти области, с органами местного самоуправления, с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, со средствами массовой информации, иными организациями и учреждениями, с гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, в соответствии с должностным регламентом, а также в пределах полномочий Управления.

7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

7.3. Гражданские служащие, работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными регламентами, должностными инструкциями.