Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие садоводства и ягодоводства в Тамбовском районе на 2017 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 27 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от 28 декабря 2017 г. N 2916

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к муниципальной Программе
развития сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Тамбовского района
на 2014 - 2020 годы
(с изменениями от 28 декабря 2017 г.)

Паспорт
Подпрограммы "Развитие садоводства и ягодоводства в Тамбовском районе на 2017 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел сельского хозяйства и экономического развития администрации Тамбовского района
Соисполнители подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Повышение конкурентоспособности плодово-ягодной продукции, сокращение доли импорта, поступающего на продовольственный рынок района и области, как стратегическое направление развития экономики района в рамках обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения
Задачи подпрограммы	- увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции в сельскохозяйственных организациях и КФХ; - увеличение площадей ежегодной закладки земляники; - увеличение площадей ежегодной закладки многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений в КФХ.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	1. Площади ежегодной закладки земляники, всего - 16 га к 2020 году; 2. Площади ежегодной закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений в КФХ, всего - 61 га к 2020 году; 3. Средняя урожайность в сельскохозяйственных организациях и КФХ многолетних плодовых и ягодных насаждений в 2020 году: плодовых до 84 ц/га, ягодных до 55 ц/га; 4. Валовой сбор плодово-ягодной продукции в сельскохозяйственных организациях и КФХ до 0,65 тыс. тонн в 2020 году.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 14,4 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные средства - 14,4 тыс. рублей, из них по годам: 2017 год - 5,350 тыс. рублей 2018 год - 5,350 тыс. рублей 2019 год - 1,850 тыс. рублей 2020 год - 1,850 тыс. рублей Средства федерального бюджета и бюджета Тамбовской области в рамках настоящей подпрограммы могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и администрации Тамбовской области.

1. "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы"

Садоводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство плодов и ягод с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок соответствующих экономических результатов. Подпрограмма развития садоводства и ягодоводства в районе направлена на обеспечение конкурентноспособного развития АПК района, сокращение доли импорта, поступающего на продовольственный рынок области, как стратегическое направление развития экономики района в рамках обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения. При этом в рамках подпрограммы решается одна из важнейших задач сельскохозяйственного развития района - развитие садоводства, увеличение объемов производства плодов и ягод, обеспечение населения района и области качественной плодово-ягодной продукцией отечественного производства, повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и рентабельное ведение отрасли, повышение уровня жизни населения. Целями осуществления мероприятий по развитию садоводства являются стимулирование закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности - сырьем, а также создание условий для развития в районе интенсивного садоводства. Для достижения поставленных целей необходимо увеличение закладки площадей плодовых насаждений, в том числе садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений, собственных питомников. На данный момент реальная эксплуатационная площадь плодоносящих многолетних плодово-ягодных насаждений в сельскохозяйственных организациях района составляет 70,7 га., из них только 62,8 га., - в плодоносящем возрасте. Валовый сбор плодов и ягод в 2016 году в сельскохозяйственных предприятиях составил 173,2 тн., с урожайностью 9,7ц/га. Валовое производство плодов и ягод к уровню 2020 г. увеличится на 125%.

Таблица 1

Динамика показателей валового производства и урожайности плодов и ягод в Тамбовском районе в 2016 - 2020 гг.

Наименование показателей	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Валовое производство плодов и ягод	т	173,2	570,0	620,0	650,0	700,0
В т.ч. в сельхозорганизациях	т	173,2	570,0	620,0	650,0	700,0
В т.ч. ягод	т	112,3	115,0	120,0	120,0	120,0
в т.ч. в сельхозорганизациях	т	112,3	115,0	120,0	120,0	120,0
Урожайность плодов,	ц/га	9,7	71,6	79,6	84,4	84,4
в т.ч. в сельхозорганизациях	ц/га	9,7	71,6	79,6	84,4	84,4
Закладка многолетних насаждений в с-х организациях, всего	га	5	8	8	8	7
в т.ч. сады интен. типа	га
Закладка многолетних насаждений в КФХ, всего	га		15	15

В хозяйствах района не снижается, а увеличивается площадь, занятая садами, расширяются площади закладки молодых насаждений интенсивного типа на слаборослых клоновых подвоях с высокопродуктивными и устойчивыми сортами. Растет урожайность и качество плодов за счет применения современных технологий производства и хранения. При сохранении государственной и региональной поддержки планируют дальнейшее развитие отрасли садоводства следующие хозяйства:

Таблица 2

наименование	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	итого
Площадь ежегодной закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений из них:	га	23	23	8	7	61
И.П. глава КФХ Барыбин	га	15	15	-	-	30
ООО Сортоиспытатель	га	5	5	5	5	20
ООО Тамбовские сады	га	3	3	3	2	11
Площадь ежегодной закладки земляники	га	4	4	4	4	16
ООО Ягодное

Рекомендуемый медициной уровень рационального потребления плодово-ягодной продукции составляет 90 - 100 кг на человека в год (Приказ Минздравсоцразвития России от 2 августа 2010 г.N 593н).

ГАРАНТ:

Приказом Минздрава России от 15 августа 2016 г. N 598н названный приказ признан утратившим силу

Наращивание объемов производства в садоводстве является сложной и затратной задачей. Длительный производственный цикл, высокая зависимость экономических результатов от природно-климатических, социально-экономических факторов не позволяют при развитии отрасли в полной мере полагаться на регулирование рыночной экономикой. Все это делает актуальными и необходимыми меры действенной финансовой поддержки отрасли со стороны федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.

Для стимулирования развития садоводства интенсивного типа предусмотрены субсидии за счет средств федерального и бюджета области на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Правила предоставления субсидий из федерального и бюджета области утверждаются соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и постановлением администрации области, исходя из средств, определенных в бюджете на соответствующий год на эти цели.

Подпрограммой учитывается то, что в настоящее время господдержка в области садоводства доступна лишь узкому кругу сельскохозяйственных товаропроизводителей - крупным хозяйствам, уже значительно ранее специализированным на выращивании плодово-ягодной продукции и важным направлением является привлечение новых хозяйств к выращиванию плодов и ягод, особенно малых форм хозяйствования. Воспользоваться поддержкой в рамках данной подпрограммы может сельхозтоваропроизводители, ранее не имевший плодово-ягодных многолетних насаждений.

Реализация подпрограммы обеспечит увеличение площадей многолетних насаждений и валового сбора плодово-ягодной продукции, улучшение обеспечения населения плодово-ягодной продукцией местного производства и увеличение его до рекомендуемого медициной уровня рационального потребления плодово-ягодной продукции.

Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона.

2. "Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы"

Основной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности плодово-ягодной продукции, сокращение доли импорта, поступающего на продовольственный рынок района и области, как стратегическое направление развития экономики района и области в рамках обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площадей ежегодной закладки многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений в КФХ;

увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции в сельскохозяйственных организациях и КФХ;

увеличение в сельскохозяйственных организациях и КФХ средней урожайности многолетних плодовых и ягодных насаждений;

увеличение площадей ежегодной закладки земляники;

увеличение площадей ежегодной раскорчевки многолетних насаждений в возрасте до 30 лет;

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2017 - 2020 годов, осуществляется в один этап в соответствии с перечнем основных мероприятий.

3 "Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы"

Для оценки хода реализации подпрограммы и характеристики состояния данной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов):

площадь ежегодной закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений в КФХ; валовой сбор плодово-ягодной продукции в сельскохозяйственных организациях и КФХ;

средняя урожайность в сельскохозяйственных организациях и КФХ многолетних плодовых и ягодных насаждений;

площади ежегодной закладки земляники; площади ежегодной раскорчевки многолетних насаждений в возрасте до 30 лет.

Перечень и значения плановых показателей (индикаторов) подпрограммы (по годам реализации) представлены в Приложении N 1.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы в сфере развития садоводства и ягодоводства является:

увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции и урожайности многолетних насаждений на 125% к уровню 2016 года;

повышение конкурентоспособности плодово-ягодной продукции, сокращение доли импорта, поступающего на продовольственный рынок района и области;

обеспечение населения района и области качественной плодово-ягодной продукцией отечественного производства;

повышение качества жизни населения района за счет создания новых рабочих мест.

4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы"

Для решения поставленных задач подпрограмма содержит мероприятия, нацеленные на создание (обеспечение) условий для эффективного развития садоводства и ягодоводства в Тамбовском районе.

Мероприятиями, направленными на реализацию подпрограммы, являются:

раскорчевка выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте до 30 лет;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов в возрасте до 30 лет;

закладка и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями до вступления их в товарное плодоношение и принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим на начало текущего финансового года не менее 3 гектаров садов обычного типа или не менее 1 гектара садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений или питомников;

субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями до вступления их в товарное плодоношение и принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим на начало текущего финансового года не менее 3 гектаров садов обычного типа или не менее 1 гектара садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений или питомников; закладка насаждений земляники;

приобретение новой специализированной тракторной и сельскохозяйственной техники для садоводства и ягодоводства;

предоставление субсидий в форме гранта начинающим КФХ на развитие садоводства и ягодоводства.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в Приложении N 2 муниципальной Программы.

5. "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации подпрограммы"

Муниципальные задания в рамках реализации подпрограммы не формируются.

6. "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы"

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий программы за счет предусмотренных источников (внебюджетные средства) составит 14,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 5,350 тыс. рублей;

2018 год - 5,350 тыс. рублей;

2019 год - 1,850 тыс. рублей.

2020 год - 1,850 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета в рамках настоящей подпрограммы могут быть использованы на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и администрации Тамбовской области. Конкретные объемы и формы государственной поддержки из бюджета Тамбовской области ежегодно определяются законом о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год.

Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

Более подробная информация о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы представлена в Приложении N 3 муниципальной Программы.

7. "Механизмы реализации подпрограммы"

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах партнерства организаций агропромышленного комплекса Тамбовского района (всех форм собственности), управления сельского хозяйства Тамбовской области и администрации Тамбовского района Тамбовской области.

Муниципальным заказчиком настоящей подпрограммы является администрация Тамбовского района Тамбовской области.

Отдел сельского хозяйства и экономического развития выступает в роли ответственного исполнителя подпрограммы; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом, достижение целевых показателей (индикаторов), обеспечивает (координирует) согласованные действия участников подпрограммы по подготовке и реализации программных мероприятий.

Участниками настоящей подпрограммы являются сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий;

взаимодействует с органами исполнительной власти Тамбовской области в рамках практической реализации подпрограммы;

в соответствии с постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 17.06.2013 N 2111 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Тамбовского района" с учетом оценки эффективности реализации настоящей подпрограммы вносит предложения по изменению содержания программных мероприятий (их срокам, объемам финансирования, объектам и т.п.);

в установленные сроки вносит предложения по уточнению (корректировке) финансовых затрат по мероприятиям подпрограммы на очередной финансовый год;

осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы (по итогам года);

оказывает необходимое консультирование и методическую поддержку сельскохозяйственным организациям района в сфере развития садоводства и ягодоводства;

в установленные сроки организует размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации подпрограммы.