Постановление администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 г. N 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области"

В связи с сохраняющейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, связанной с угрозой возникновения и распространения на территории Тамбовской области случаев новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с положениями статьи 6, пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях реализации постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения 2019-nCoV", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения 2019- nCoV" администрация области постановляет:

1. Обязать соблюдать режим самоизоляции:

граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих следующие заболевания: эндокринной системы - инсулинозависимый сахарный диабет, органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы - хронической болезни почек 3 - 5 стадии, трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локации;

всех лиц, прибывающих в Тамбовскую область с территорий иностранных государств, на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию.

Указанная в настоящем пункте мера не распространяется на аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, водителей автомобилей международного автомобильного грузового сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, членов официальных делегаций и лиц, имеющих дипломатические, служебные, обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, а также лиц, следующих транзитом через воздушные пункты пропуска. При этом данные лица должны использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены.

2. При организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

3. Управлению здравоохранения области (Лапочкина) ежедневно информировать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области об установленных фактах нарушения режима изоляции.

4. Управлению социальной защиты и семейной политики области (Орехова) организовать при необходимости совместно с подведомственными учреждениями оказание комплекса мер социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции.

5. Лицам, прибывшим в Тамбовскую область с территорий иностранных государств:

5.1. незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, по единому номеру "112";

5.2. при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций;

5.3. выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

6. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Тамбовской области, оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.

7. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области (Скоков) оказывать содействие подразделениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и органам здравоохранения области в проведении мероприятий по контролю за пребыванием (проживанием) на территории Тамбовской области граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации из-за рубежа.

8. Управлению здравоохранения области (Лапочкина) обеспечить:

8.1. ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях изоляции, с представлением информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.

8.2. выдачу листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции (на дому, без посещения медицинской организации);

8.3. оперативное информирование территориальных органов полиции, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области о выявленных случаях нарушения самоизоляции лицами, находящимися под медицинским наблюдением;

8.4. немедленную госпитализацию в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, забор биологического материала для лабораторного обследования при появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, и лабораторное обследование контактных с ними лиц в случае подтверждения коронавирусной инфекции у заболевшего;

8.5. отбор проб и направление их в лабораторию Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" для лабораторного исследования материала от всех лиц с признаками простудных заболеваний, вернувшихся в течение двух недель из-за рубежа или прибывших транзитом из зарубежных стран, лиц, вернувшихся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившихся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний, а также лиц, контактных с больными 2019-nCoV;

8.6. проведение совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" инструктажа работников лабораторий медицинских организаций до начала использования тест-систем для диагностики 2019-nCo V;

8.7. ежедневное информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области об использовании тест-систем для диагностики 2019-nCoV;

8.8. при выявлении проб, содержащих возбудитель, организацию немедленной госпитализации больного в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, с соблюдением всех правил биологической безопасности, направление материала от соответствующего лица в лабораторию Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" и немедленную передачу информации об указанном случае в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области;

8.9. привлечение необходимого числа сотрудников для отбора материала для лабораторного исследования на 2019-nCoV и выделение необходимых объемов расходных материалов для указанных целей;

8.10. выдачу листков нетрудоспособности лицам, находившимся в контакте с больным с подтвержденным лабораторно случаем 2019-nCoV;

8.11. соблюдение противоэпидемического режима в обсерваторах;

8.12. соблюдение режима инфекционного стационара в медицинских организациях, оказывающих стационарную помощь больным с подозрением на 2019-nCoV.

9. Управлению здравоохранения области (Лапочкина) проработать вопрос организации и проведения лабораторных исследований материала от лиц, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными с больными 2019-nCoV, на базе лабораторий медицинских организаций, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с III - IV группой патогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя.

10. Управлению информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области (Самотойлова), управлению социальной защиты и семейной политики области (Орехова), управлению здравоохранения области (Лапочкина) организовать работу по систематическому информированию (через средства массовой информации, оповещение посредством мобильной и иных средств связи, распространение бюллетеней, листовок, установление рекламных щитов и другими способами) граждан старше 65-ти лет, лиц, страдающих хроническими заболеваниями: эндокринной системы - инсулинозависимый сахарный диабет, органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы -- хронической болезни почек 3-5 стадии, трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локации, о возможных рисках заражения 2019-nCoV, а также доведению информации о необходимости ограничения посещения мест массового скопления людей, вызова врача на дом при появлении симптомов респираторных заболеваний или ухудшении состояния, связанного с имеющимися болезнями.

11. В целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), начиная с 27.03.2020, временно приостановить на территории Тамбовской области функционирование объектов (мест осуществления деятельности) для посетителей организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (далее - организации), в том числе:

организаций, осуществляющих творческую деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений, включая деятельность в области исполнительских искусств (в том числе организацию и постановку театральных представлений, концертов и прочих сценических выступлений, деятельность ансамблей, цирков и театральных трупп, оркестров и музыкальных групп, деятельность актеров, танцоров, музыкантов, лекторов или ораторов, выступающих индивидуально), деятельность учреждений культуры и искусства (в том числе деятельность концертных залов, театров, деятельность многоцелевых центров и подобных заведений с преобладанием культурного обслуживания, деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества);

организаций, осуществляющих деятельность кинотеатров (кинозалов) и демонстраций кинофильмов;

организаций, осуществляющих деятельность библиотек и архивов, деятельность музеев всех видов, деятельность коммерческих картинных галерей, обеспечив при этом предоставление доступа к информационным ресурсам в режиме удаленного доступа (при наличии возможности);

организаций, осуществляющих деятельность ботанических и зоологических садов, зоопарков, включая детские зоопарки;

организаций, осуществляющих деятельность в области спорта, включая деятельность спортивных объектов, в том числе деятельность объектов по проведению спортивных мероприятий для профессионалов и любителей на открытом воздухе или в помещении (открытых, закрытых, под крышей,

оборудованных или не оборудованных трибунами для зрителей): футбольных стадионов, хоккейных коробок и т.п.;

деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, плавательных бассейнов и стадионов, стадионов для занятий легкой атлетикой;

деятельность площадок и стадионов для занятий зимними видами спорта, включая арены для хоккея с шайбой, боксерских залов, кегельбанов и т.п.;

деятельность по организации и проведению спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей, имеющих свои спортивные объекты); деятельность спортивных клубов (в том числе организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей), имеющих или не имеющих свои спортивные объекты, в том числе футбольных клубов, кегельбанов, плавательных клубов, боксерских клубов, клубов любителей зимних видов спорта, шахматных и шашечных клубов, легкоатлетических клубов и т.д.; деятельность фитнес-центров (в том числе деятельность клубов по фитнесу и бодибилдингу);

организаций, осуществляющих деятельность спортивных школ и школ спортивных игр;

организаций, осуществляющих деятельность в области отдыха и развлечений, включая деятельность организаций, которые эксплуатируют сооружения или предоставляют услуги по организации досуга и развлечений своим клиентам в зависимости от их пожеланий, деятельность различных аттракционов (в том числе деятельность развлекательных и тематических парков, включая парки аттракционов, детские игровые комнаты, детские развлекательные центры и т.п.);

организаций, осуществляющих прочую зрелищно-развлекательную деятельность, включая деятельность по зрелищно-развлекательным ярмаркам, деятельность тиров, деятельность пляжей, деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев, организацию обрядов (свадеб, юбилеев).

12. Дополнительно приостановить занятия в клубных формированиях, самодеятельных творческих коллективах, а также посещение кинозалов в культурно-досуговых учреждениях, компьютерных игровых клубах.

13. Руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории Тамбовской области, осуществляющих деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, обеспечить соблюдение ограничений, установленных в пункте 11 настоящего постановления.

14. Руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории Тамбовской области, осуществляющих деятельность в области культуры:

14.1. запретить организацию и проведение массовых мероприятий, независимо от количества их участников;

14.2. исключить выезды творческих коллективов, обучающихся детских школ искусств, профессиональных образовательных учреждений на территории других городов, регионов, государств;

14.3. отменить все зарубежные командировки сотрудников, а также прием международных делегаций на территории организаций отрасли культуры.

15. Руководителям дошкольных образовательных организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории Тамбовской области, в исключительных случаях при наличии соответствующего решения родителей (законных представителей) обеспечить работу "дежурных групп" численностью не более 12 воспитанников. Обеспечить соблюдение в указанных группах санитарных норм.

Срок - с 27.03.2020 до особого распоряжения.

16. Ввести запрет на выезд организованных групп обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования, в том числе реализующих дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие и предпрофессиональные) программы, за пределы Тамбовской области, на территории других регионов, государств для участия в массовых мероприятиях, экскурсиях и т.п.

Срок - с 27.03.2020 до особого распоряжения.

17. Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющим деятельность в области дополнительного образования детей и взрослых, в том числе реализующим дополнительные общеобразовательные (общеразвивающие и предпрофессиональные) программы, дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки), организовать перевод обучающихся на дистанционную форму обучения или на индивидуальные учебные планы.

Срок - с 27.03.2020 до особого распоряжения.

18. Временно приостановить на территории Тамбовской области работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

Срок: с 27.03.2020 до особого распоряжения.

19. Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющим деятельность в сфере торговли, в целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) принять следующие меры:

19.1. обеспечить выполнение санитарных мер в соответствии с предписаниями и рекомендациями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, в том числе регулярно протирать дезинфицирующим раствором поверхности с наиболее интенсивным контактом рук потребителей (ручки тележек, дверные ручки, платежные терминалы и т. д.);

19.2. организовать работу по минимизации очередей и скоплений покупателей, постоянно предупреждать покупателей о необходимости соблюдения дистанции не менее 1 метра друг от друга;

19.3. усилить работу с персоналом в целях выполнения указанных мер, а также в целях недопущения к работе лиц, имеющих признаки респираторных заболеваний, с повышенной температурой тела и прибывших в течение последних 14 дней с территорий иностранных государств;

19.4. проработать вопрос о дистанционном получении заказов с последующей выдачей укомплектованных заказов покупателям;

19.5. интернет-магазинам и сервисам доставки товаров принять меры по минимизации близкого контакта с покупателями.

Срок: с 27.03.2020 до особого распоряжения.

20. Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) принять следующие меры:

20.1. организовать работу по уведомлению граждан о запрете проведения общих собраний собственников многоквартирных домов. Разместить соответствующую информацию на платежно-расчетных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также лифтовых кабинах и информационных стендах в многоквартирных домах;

20.2. производить работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, установленные пунктом 23 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия;

21. Установить, что распространение 2019-nCoV является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", которое является обстоятельством непреодолимой силы.

22. Рекомендовать жителям региона использовать в общественном транспорте безналичную форму оплаты проезда.

23. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (по согласованию):

обеспечить контроль за установлением цен на лекарственные препараты и средства индивидуальной защиты в аптечных организациях;

принять дополнительные меры по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства при ценообразовании на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

24. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных мероприятий) и по перевозке железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, ежедневно проводить мероприятия по дезинфекции.

25. Рекомендовать главам муниципальных образований и органам местного самоуправления:

25.1. направлять лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной гражданской службы, и иных работников в служебные командировки на территории иностранных государств и в регионы Российской Федерации, неблагополучные по новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в исключительных случаях и только по поручению руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, данному после вступления в силу настоящего постановления;

25.2. оказывать содействие и обеспечить условия для выполнения медицинскими организациями их функций по оказанию медицинской помощи и обеспечению санитарно-противоэпидемических мероприятий;

25.3. обеспечить в пределах компетенции информирование населения о мерах по противодействию распространению в области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении;

25.4. оказывать в пределах компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

26. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти:

26.1. оказывать в пределах компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

26.2. Оказывать в пределах компетенции содействие исполнительным органам государственной власти области в реализации мер по противодействию распространению в области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

27. Возложить координацию деятельности по обеспечению мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, на оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения в области новой коронавирусной инфекции.

28. Главам городских округов, муниципальных районов области обеспечить реализацию мер, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории муниципального образования.

29. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

30. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации области

А.В. Никитин