Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети"

Приложение N 2
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 18.02.2021 N 110

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - авиаперевозчики, субсидии).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат авиаперевозчиков, связанных с организацией авиарейсов в текущем году, выполняемых с территории и (или) на территорию Тамбовской области, воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие транспортного комплекса" государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 N 640 (в редакции от 14.01.2021) (далее - Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на текущий финансовый год из средств бюджета Тамбовской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год и плановый период на финансирование Государственной программы управлению автомобильных дорог и транспорта области (далее - Управление). Главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, предоставляемых в виде субсидий, является Управление.

1.4. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей - авиаперевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий авиаперевозчик должен соответствовать следующим требованиям:

2.1.1. на дату подачи заявления о предоставлении субсидий:

2.1.1.1. у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

2.1.1.2. авиаперевозчик - юридическое лицо не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а авиаперевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.1.1.3. авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.1.4. авиаперевозчик не получал средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2.1.2. на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидий:

2.1.2.1. у авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, авиаперевозчик представляет в Управление следующие документы:

2.2.1. документы, подтверждающие отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, выданные главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидий;

2.2.2. документы, подтверждающие, что авиаперевозчик не получал средства из бюджета Тамбовской области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, выданные главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление бюджетных средств на указанную цель;

2.2.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную Федеральной налоговой службой Российской Федерации или полученную посредством использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации на дату подачи заявления о предоставлении субсидий;

2.2.4. справку о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, выданную по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидий;

2.2.5. справку налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидий (по желанию).

2.3. Авиаперевозчик вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5 настоящего Порядка.

В случае если авиаперевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов запрашивает у органов исполнительной власти области, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, информацию об отсутствии у получателя просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и неполучении получателем средств бюджета области на основании иных нормативных правовых актов Тамбовской области на цель, установленную настоящим Порядком. Главные распорядители бюджетных средств направляют в Управление ответ на запрос в течение 2 рабочих дней со дня его получения.

В случае если авиаперевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.2.3, 2.2.5 настоящего Порядка, Управление в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидий следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

справку об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4. Одновременно с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, авиаперевозчик представляет следующие документы:

2.4.1. заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2.4.2. копию договора, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта, о предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети.

2.5. Представляемые в Управление документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Документы могут быть поданы получателем на бумажном носителе непосредственно в Управление или почтовым отправлением.

2.6. Управление регистрирует заявление получателя в день его поступления в журнале регистрации входящих документов управления.

2.7. Управление осуществляет проверку авиаперевозчика на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и на соответствие представленных документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня представления документов.

По итогам рассмотрения документов Управление принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий и совершает одно из следующих действий:

уведомляет авиаперевозчика о принятом решении о предоставлении субсидий любым доступным способом;

направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящем Порядке документов;

установление факта недостоверности представленной получателем информации;

несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, авиаперевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидий.

2.9. Ежемесячный размер субсидий авиаперевозчику рассчитывается путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута.

Размер субсидий в отношении каждого маршрута (С) определяется по формуле:

С = К x S,

где:

К - количество выполненных парных рейсов по маршруту;

S - предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один парный рейс, установленный в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 25 декабря текущего года и рассчитывается по каждому субсидируемому маршруту как произведение планового количества рейсов на декабрь текущего года и предельного размера субсидии, установленного приложением N 1 к настоящему Порядку.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, причитающейся авиаперевозчику за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход бюджета Тамбовской области в течение первых 15 рабочих дней, следующих за текущим годом.

Размер субсидии подлежит сокращению пропорционально количеству парных авиарейсов по маршруту, по которому производится возмещение части затрат из бюджета Тамбовской области (далее - количество парных авиарейсов), в ситуациях, когда выполнение авиарейса по расписанию не представляется возможным (метеоусловия, эксплуатационно-техническое состояние аэродрома), с последующим заключением дополнительного соглашения с уменьшением размера субсидии и количества парных авиарейсов.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидий с авиаперевозчиком заключается соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) не позднее 10 рабочих дней после принятия Управлением решения о предоставлении субсидий.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением области.

В Соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, указанном в Соглашении, Управление осуществляет с авиаперевозчиком согласование новых условий Соглашения или расторгает Соглашение при недостижении согласия по новым условиям.

2.11. Результатом предоставления субсидий является выполнение планового количества парных авиарейсов по маршруту, по которому производится возмещение части затрат из бюджета Тамбовской области, на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий.

Конкретное значение результата предоставления субсидий устанавливается Управлением в Соглашении.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является количество перевезенных пассажиров по маршруту, по которому производится возмещение части затрат из бюджета Тамбовской области на 1 парный авиарейс, на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидий.

Конкретное значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, устанавливается Управлением в Соглашении.

2.12. Для получения субсидий авиаперевозчик представляет следующие документы:

ежемесячно расчет размера субсидий из бюджета Тамбовской области (далее - расчет) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления расчета принимает решение о перечислении субсидий.

2.13. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о перечислении авиаперевозчику субсидий.

Управление формирует заявки на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению.

3. Требования к отчетности

3.1. Авиаперевозчик представляет в Управление отчет о достижении значения результата предоставления субсидий по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной финансовым управлением области (в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на который запланировано достижение значения результата предоставления субсидий).

3.2. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления авиаперевозчиком дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения авиаперевозчиком порядка, цели и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и Соглашением, Управление направляет получателю требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. В случае недостижения авиаперевозчиком значения результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, авиаперевозчик осуществляет возврат субсидии, размер возврата () определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое авиаперевозчиком значение i-го результата предоставления субсидий, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления субсидий, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, установленное Соглашением;

- размер субсидии, предоставленной авиаперевозчику в отчетном финансовом году;

n - общее количество результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, установленных Соглашением.

Управление направляет авиаперевозчику письменное требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результата предоставления субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.