Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 апреля 2007 г. N Ф09-2579/07-С3 Судом правомерно удовлетворено требование истца о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в непроведении зачета излишне уплаченных пеней по транспортному налогу, поскольку инспекцией не были установлены отчетные периоды, порядок исчисления и сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 апреля 2007 г. N Ф09-2579/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2006 по делу N А07-20360/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Закрытое акционерное общество "Строительно-монтажное управление N 2 "Эколог" Башспецнефтестрой" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в непроведении зачета излишне уплаченных пеней по транспортному налогу в сумме 48891 руб. 03 коп. в счет предстоящих платежей по указанному налогу. При этом общество просило обязать налоговый орган произвести зачет излишне уплаченных пеней в счет предстоящих платежей по транспортному налогу.

Решением суда от 06.12.2006 (резолютивная часть от 29.11.2006) требования общества удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, налоговый орган просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.06.2006 общество обратилось в инспекцию с заявлением, в котором просило произвести зачет излишне уплаченных пеней по транспортному налогу в сумме 48891 руб. 03 коп. в счет предстоящих платежей по указанному налогу.

Заявление налогоплательщика оставлено инспекцией без ответа.

Полагая, что бездействие налогового органа является незаконным, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд удовлетворил заявленные требования исходя из отсутствия у инспекции законных оснований для начисления налогоплательщику пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по транспортному налогу за 2003-2005 гг., так как законодательством Республики Башкортостан в период до 2006 г. не были установлены отчетные периоды, порядок исчисления и сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу.

Выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и действующем законодательстве.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды (ст. 360 Кодекса).

В силу ст. 363 Кодекса уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Республики Башкортостан установлены ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 N 365-з "О транспортном налоге", положения которой (в редакции Законов - Республики Башкортостан от 22.09.2003 N 25-з, от 26.11.2004 N 117-з) не определяли порядок исчисления и внесения авансовых платежей по транспортному налогу. Порядок исчисления и внесения авансовых платежей по транспортному налогу установлен с 01.01.2006 ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 N 365-з "О транспортном налоге" (в редакции Закона Республики Башкортостан от 25.11.2005), а также ст. 362, 363 Кодекса (в редакции Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ)

Судом установлено, что пени в сумме 48891 руб. 03 коп. начислены обществу за просрочку исполнения обязанности по внесению авансовых платежей по транспортному налогу за 2003-2005 гг.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что у общества отсутствовала обязанность по внесению авансовых платежей по транспортному налогу в 2003-2005 гг., соответственно начисление пеней за просрочку внесения указанных платежей произведено инспекцией неправомерно.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к отмене судебного акта, не выявлено.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2006 по делу N А07-20360/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.