Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 мая 2007 г. N Ф09-2844/07-С4 Доводы налогового органа о невозможности исключения общества из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам отклонены, поскольку сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 мая 2007 г. N Ф09-2844/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее - ФНС России) на определение Арбитражного суда Курганской области от 27.02.2007 о прекращении производства по делу N А34-7869/2006 по заявлению ФНС России о признании общества с ограниченной ответственностью "Надежность-Инвест" (далее - ООО "Надежность-Инвест") несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании принял участие представитель ФНС России - Некрасова Н.Ю. (доверенность от 15.03.2007).

Представители ООО "Надежность-Инвест", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании отсутствующего должника ООО "Надежность-Инвест" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 27.02.2007 производство по делу прекращено.

В порядке апелляционного производства определение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ФНС России просит указанное определение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда положениям п. 4 ст. 61, ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Заявитель ссылается на невозможность исключения ООО "Надежность-Инвест" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам, полагая, что ООО "Надежность-Инвест" может быть ликвидировано только путем признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления в арбитражный суд заявления о признании отсутствующего должника ООО "Надежность-Инвест" несостоятельным (банкротом) послужило прекращение им своей деятельности, что выразилось в непредставлении должником в налоговый орган по месту учета налоговой и бухгалтерской отчетности начиная с 2003 г., закрытии двух расчетных счетов и отсутствии движения денежных средств по единственному открытому расчетному счету за период с 13.11.2005 по 11.11.2006, невыполнении обязанности по уплате обязательных платежей начиная с 2001 г. Задолженность ООО "Надежность-Инвест" по обязательным платежам составила 659425 руб. 62 коп., из них недоимка - 266735 руб. 11 коп., пени - 392390 руб. 67 коп., штрафы - 300 руб. Задолженность по платежам во внебюджетные фонды составила 126766 руб. 27 коп.

Прекращая производство по делу, суд установил, что ФНС России не представлено доказательств возможности принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам, доказательств невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве и погашена задолженность по обязательным платежам.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

В силу ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом). Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании решения регистрирующего органа.

Суд первой инстанции в ходе судебного разбирательства установил, что ООО "Надежность-Инвест" имеет признаки недействующего юридического лица, так как с 2003 г. не представляет в налоговый орган по месту учета бухгалтерскую и налоговую отчетность и не осуществляет операции по единственному открытому расчетному счету в течение последних двенадцати месяцев.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что при поступлении заявления налогового органа о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, налоговым органом должны быть представлены доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке (п. 2 Постановления), доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам, а также доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника (п. 4 Постановления).

ФНС России не представила доказательства невозможности исключения ООО "Надежность-Инвест" из ЕГРЮЛ в административном порядке и обнаружения в достаточном объеме имущества должника.

Согласно п. 5 названного Постановления после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.

Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ применительно к ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФНС России не представлено доказательств соблюдения установленного ст. 45-48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядка взыскания задолженности по обязательным платежам в заявленной сумме. Следовательно, возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке заявителем утрачена.

Поскольку сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, суд правомерно прекратил производство по делу о банкротстве на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ФНС России о невозможности исключения ООО "Надежность-Инвест" из ЕГРЮЛ в административном порядке в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам и о том, что ООО "Надежность-Инвест" может быть ликвидировано только путем признания его несостоятельным (банкротом), судом кассационной инстанции отклоняются как противоречащие изложенным выше положениям действующего законодательства.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Курганской области от 27.02.2007 по делу N А34-7869/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану - без удовлетворения.