Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 мая 2007 г. N Ф09-3429/07-С2 В удовлетворении заявления о взыскании с предприятия штрафа за непредставление в налоговый орган в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость отказано, поскольку порядок и сроки подачи декларации налогоплательщиком соблюдены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 мая 2007 г. N Ф09-3429/07-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - налоговый орган, инспекция) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 по делу N А60-32434/06 Арбитражного суда Свердловской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Карпенко М.В. (доверенность от 07.02.2007 N 05-09/03490), Чернявская Г.А. (доверенность от 31.01.2007 N 05/02706);

открытого акционерного общества "Уральские газовые сети" (далее - общество, предприятие) - Желобанова Т.Е. (доверенность от 26.10.2006 N 851/06-УГС).

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с предприятия штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в сумме 248702 руб.

Решением суда от 28.11.2006 заявленные требования удовлетворены частично. С учетом положений ст. 112, 114 Кодекса с общества взыскан штраф в сумме 20725 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность указанных судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки инспекцией вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 20725 руб. за непредставление в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2005 г.

По мнению налогового органа, вследствие превышения суммы выручки более 1 млн. руб. от реализации товаров в декабре 2005 г. у общества возникла обязанность представлять декларации ежемесячно.

За взысканием штрафа инспекция обратилась в арбитражный суд.

Суд первой инстанции подтвердил доводы инспекции о наличии в действиях общества состава правонарушения.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда, пришел к выводу о неправомерном взыскании с общества штрафа, предусмотренного ст. 119 Кодекса.

Вывод суда апелляционной инстанции является правильным, подтверждается материалами дела и соответствует законодательству о налогах и сборах.

Статьей 163 Кодекса определено, что налоговым периодом по НДС является календарный месяц, если иное не установлено п. 2 этой статьи.

Согласно п. 2 ст. 163 Кодекса для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Кодекса налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено Кодексом.

Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. руб., вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п. 6 ст. 174 Кодекса).

При этом обязанность налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость (п. 1, 6 ст. 174 Кодекса), представлению налоговой декларации (п. 5, 6 ст. 174 Кодекса) в налоговом законодательстве установлена в зависимости от порядка определения налогового периода (месяц, квартал).

В целях соблюдения требований, установленных ст. 163, 174 Кодекса, необходимо принимать во внимание, что в случае если в каком-либо месяце текущего квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила 1 млн. руб., налогоплательщик должен уплатить исчисленную сумму НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сумма выручки превысила 1 млн. руб., за каждый месяц текущего квартала, предшествующий месяцу, в котором произошло такое превышение, а также за месяц, в котором произошло указанное превышение.

Так как порядок и сроки подачи ежемесячных налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) 1 млн. руб. в налоговом законодательстве не предусмотрены, поэтому по смыслу п. 1 ст. 108 Кодекса оснований для привлечения налогоплательщика, не представившего в указанном случае помесячные декларации, к ответственности, установленной ст. 119 Кодекса, не имеется.

Из материалов дела следует, что сумма выручки общества от реализации товаров превысила 1 млн. руб. в декабре 2005 г. Декларация за 4-й квартал 2005 г. представлена в инспекцию в установленный законодательством срок, сумма налога налогоплательщиком уплачена. При этом 15.06.2006 обществом представлена налоговая декларация по НДС за декабрь 2005 г. с указанием вида документа - "корректирующий", в принятии которой налоговым органом отказано, что явилось основанием для повторного представления налоговой декларации за декабрь 2005 г., содержащей те же показатели, но в качестве "первичной".

Таким образом, у инспекции отсутствовали основания для привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Кодекса.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно отказал инспекции во взыскании штрафа с налогоплательщика.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 по делу N А60-32434/06 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.