Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 мая 2007 г. N Ф09-2987/07-С2 Налоговый орган неправомерно привлек общество к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации, поскольку материалами дела подтверждается факт направления декларации в установленный срок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 мая 2007 г. N Ф09-2987/07-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.12.2006 по делу N А07-25012/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Волверон" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений налогового органа от 06.09.2006 N 17771/06/310 о привлечении налогоплательщика к ответственности и N 17771/06/310 о взыскании налоговой санкции.

Решением суда от 19.12.2006 заявление удовлетворено полностью.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель 2005 г., поданной заявителем в адрес инспекции 20.05.2005, установлено несоответствие ее форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2005 N 31н. По установленной форме декларация была представлена налогоплательщиком 11.12.2005.

Инспекция, посчитав, что данный факт свидетельствует о пропуске обществом срока представления декларации, вынесла решение о привлечении последнего к ответственности по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что налоговым органом не доказано наличие в действиях налогоплательщика признаков состава вменяемого правонарушения.

Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80 и ст. 174 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган декларации по НДС не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В ст. 119 Кодекса предусмотрены меры ответственности за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В силу ст. 174 Кодекса декларация по НДС за апрель 2005 г. общество обязано было представить не позднее 20.05.2005. Судами установлено, что в указанный срок заявитель направил в инспекцию сведения об исчисленных и уплаченных суммах НДС за рассматриваемый период на бланке налоговой декларации, форма которой была утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2003 N БГ-3-03/644.

Согласно п. 1 и 2 ст. 80 Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога, которое представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика на бланке установленной формы.

Обязанность налогоплательщика представлять налоговую отчетность для осуществления налогового контроля корреспондирует праву налоговых органов требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов (подп. 1 п. 1 ст. 31 Кодекса).

Если в ходе налоговой проверки выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок (абз. 3 ст. 88 Кодекса).

Однако ответственность за нарушение правил оформления налоговой декларации законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.

Нарушение налогоплательщиком требований, установленных правилами заполнения формы документа, представленного в установленный срок в налоговый орган и содержащего сведения, соответствующие действительности и достаточные для осуществления налогового контроля, не может являться единственным безусловным основанием для привлечения указанного лица к налоговой ответственности по ст. 119 Кодекса.

Судами правильно определены юридически значимые обстоятельства, применен материальный закон, регулирующий возникшие отношения, не допущено нарушений норм процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.12.2006 по делу N А07-25012/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.