Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 мая 2007 г. N Ф09-3693/07-С3 Заявление о признании недействительным постановления налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика удовлетворено, поскольку срок, установленный для принудительного взыскания налога и пеней в бесспорном порядке, истек (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 мая 2007 г. N Ф09-3693/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.02.2007 по делу N А07-25194/06.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа - Ружило О.А. (доверенность от 02.04.2007 N 04-07/2905).

Представители федерального государственного унитарного предприятия "Промышленное объединение "Златоустовский машиностроительный завод" (далее - предприятие, налогоплательщик), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными постановлений налогового органа от 11.06.2004 N 2034, от 10.11.2004 N 4898, от 03.02.2005 N 465 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика в суммах соответственно 3342292 руб., 153410 руб., 233664 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 01.02.2007 заявление удовлетворено полностью.

В порядке апелляционного производства решение не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. По мнению инспекции, оспариваемое постановление вынесено законно, поскольку положения ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) не устанавливают какого - либо срока для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Кроме того, предприятием пропущен срок обжалования постановлений налогового органа в суд.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налоговым органом предприятию направлены требования от 10.11.2003 N 3063, от 16.02.2004 N 6141, от 01.03.2004 N 6384, от 08.06.2004 N 11713, от 05.07.2004 N 12761, от 08.09.2006 N 16784, от 05.10.2004 N 17895, от 27.10.2004 N 22678 с предложением уплатить налоги и пени.

В связи с неисполнением предприятием в добровольном порядке упомянутых требований налоговым органом были приняты оспариваемые постановления от 11.06.2004 N 2034, от 03.02.2005 N 465, от 10.11.2004 N 4898 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика.

В силу ст. 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46, 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47, 48 Кодекса.

Как определено п. 3 ст. 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 Кодекса.

При этом ст. 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

В то же время следует иметь в виду, что в ст. 47 Кодекса, так же как и в ст. 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 Кодекса, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку положения ст. 47 Кодекса подлежат применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 Кодекса.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Так как арбитражным судом установлено, что 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 Кодекса, истек, вывод суда о недействительности оспариваемых постановлений является правильным.

При таких обстоятельствах доводы налогового органа, касающиеся нарушения судом норм материального права, отклоняются.

Также подлежат отклонению и доводы о нарушении норм процессуального права, поскольку причины пропуска налогоплательщиком срока на обжалование постановлений были признаны судом уважительными (ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.02.2007 по делу N А07-25194/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.