Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 мая 2007 г. N Ф09-3566/07-С1 Поскольку факт нарушения обществом правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установлен и подтверждается материалами дела, привлечение заявителя к административной ответственности за указанное правонарушение правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 мая 2007 г. N Ф09-3566/07-С1

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2007 г. N 10454/07 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Башкортостан (далее - управление) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.03.2007 (резолютивная часть от 27.02.2007) по делу N А07-1316/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество "Жилищный комплекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления от 27.12.2006 N 14-25/1839-9.11 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 05.03.2007 (резолютивная часть от 27.02.2007) заявленное требование удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка на предмет соблюдения обществом правил эксплуатации электроустановок в общежитии, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Красина, д. 19.

В ходе проверки установлено нарушение обществом Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, а именно: электроснабжение системы дымоудаления и АВР дымоудаления находятся в нерабочем состоянии (п. 1.2.2), не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство с группой допуска не ниже 4 и прошедшее проверку знаний в комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 1.2.3); а также п. 1.2.17 Правил устройства электроустановок, выразившегося в необеспечении требуемой категории надежности электроснабжения.

По результатам проверки управлением составлены акт проверки от 18.12.2006 N 16-29/221 и протокол об административном правонарушении от 18.12.2006 N 14-25/1839, на основании которых вынесено постановление от 27.12.2006 N 14-25/1839-9.11 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением управления, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд, установив наличие указанных нарушений, выявленных управлением в ходе проверки, пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления управления, поскольку общество не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Однако вывод суда является ошибочным.

Согласно ст. 9.11 Кодекса нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Из данной статьи следует, что субъектом рассматриваемого правонарушения в том числе может являться как собственник, организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электроустановок жилого здания (управляющая организация), так и организация, которой указанные функции переданы управляющей организацией на основании договора.

Как следует из материалов дела, общество является собственником жилого здания, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, д. 19. Между заявителем и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищный комплекс" (далее - компания) заключен договор управления от 01.08.2006, в силу которого общество передало компании в управление указанное здание для осуществления работ по эксплуатации, надлежащему содержанию и ремонту дома, предоставлении коммунальных услуг пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществление иной направленной на достижение целей управления домом деятельности.

Между тем, п. 3.4.1 указанного договора установлено, что контроль за выполнением компанией ее обязательств по договору управления осуществляет общество. Кроме того, в силу п. 4.1 данного договора прибыль, получаемая от осуществления перечисленной деятельности, распределяется между обществом и компанией в равных долях.

Таким образом, общество является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса.

Факт нарушения заявителем п. 1.2.2, 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, и п. 1.2.17 Правил устройства электроустановок установлен судом и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.03.2007 (резолютивная часть от 27.02.2007) по делу N А07-1316/07 отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Жилищный комплекс" отказать.