Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 мая 2007 г. N Ф09-3631/07-С6 Заявление об истребовании из чужого незаконного владения участка недр удовлетворено, поскольку право пользования истца спорным участком недр подтверждено вступившим в законную силу решением суда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 мая 2007 г. N Ф09-3631/07-С6

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 мая 2007 г. N Ф09-3029/07-С1

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 июня 2006 г. N Ф09-4270/06-С6

См. также Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 14 апреля 2006 г. N А60-39346/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Басьяновская горноперерабатывающая компания" (далее - Басьяновская горноперерабатывающая компания) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2006 (резолютивная часть от 27.12.2006) по делу N А60-31577/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

государственного унитарного предприятия "Басьяновское карьероуправление формовочных материалов" (далее - Басьяновское карьероуправление) - Клементьев П.Ф. (доверенность от 10.04.2007);

Басьяновской горноперерабатывающей компании - Крылосов А.В. (доверенность от 29.03.2007);

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области - Беляев К.П. (доверенность от 11.08.2006 N АА-5796).

Басьяновское карьероуправление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Басьяновской горноперерабатывающей компании об истребовании из чужого незаконного владения участка недр Западной и Центральной частей Басьяновского месторождения формовочных песков, расположенного в 20 км к северу от г. Нижняя Салда на территории муниципального образования "Верхнесалдинский район" Свердловской области. Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2006 (резолютивная часть от 27.12.2006) исковые требования удовлетворены. У Басьяновской горноперерабатывающей компании изъят и передан Басьяновскому карьероуправлению участок недр Западной и Центральной частей Басьяновского месторождения формовочных песков, расположенный в 20 км к северу от г. Нижняя Салда на территории муниципального образования "Верхнесалдинский район" Свердловской области.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2007 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Басьяновская горноперерабатывающая компания просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 9, 10.1, 11, 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", ст. 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, по мнению заявителя жалобы, прекращение права пользования ответчика спорным участком недр не является основанием для возникновения у Басьяновского карьероуправления такого права пользования и возобновления действия лицензии, действие которой было ранее прекращено уполномоченным органом. Кроме того, возможность возникновения права пользования участками недр на основании судебного решения законодательством о недрах не предусмотрена. Поскольку соответствующая лицензия, подтверждающая статус истца как пользователя спорного участка недр и определяющая порядок пользования участком, уполномоченным органом истцу не выдана и в установленном порядке не зарегистрирована, следовательно, право пользования у него в отношении спорного участка недр не возникло. Также заявитель ссылается на то, что судом необоснованно не было привлечено к участию в деле Федеральное агентство по недропользованию.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждено материалами дела, распоряжением Совета Министров РСФСР от 31.07.1962 для добычи формовочных материалов, а также обогащения и реализации формовочных песков создано Басьяновское карьероуправление.

Решением администрации Свердловской области и Уральского комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр Басьяновскому карьероуправлению выдана лицензия СВЕ N 00380 ТЭ на право разработки формовочных песков Западной и Центральной залежей Басьяновского месторождения сроком до 21.07.2014.

Постановлением Правительства Свердловской области и Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области от 17.02.2004 N 104-ПП/5 лицензия, ранее выданная Басьяновскому карьероуправлению, переоформлена на Басьяновскую горноперерабатывающую компанию, которой выдана лицензия СВЕ N 01661 ТЭ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2006 по делу N А60-39346/05 прекращено право пользования участком недр - Западной и Центральной залежей Басьяновского месторождения формовочных песков, принадлежащее Басьяновской горноперерабатывающей компании и оформленное лицензией СВЕ 01661 ТЭ. Признано право пользования указанным участком недр за Басьяновским карьероуправлением.

Поскольку Басьяновская горноперерабатывающая компания продолжала владение и пользование участком недр, осуществляя добычу полезных ископаемых, Басьяновское карьероуправление на основании ст. 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2006 по делу N А60-39346/05 установлено, что переоформление лицензии на добычу и переработку формовочных песков Басьяновского месторождения на Басьяновскую горноперерабатывающую компанию было произведено с нарушением требований Закона Российской Федерации "О недрах", вследствие чего Басьяновское карьероуправление незаконно было лишено принадлежащего ему права пользования участком недр.

Восстанавливая нарушенное право истца, арбитражный суд прекратил принадлежащее ответчику право пользования участком недр, оформленное лицензией СВЕ 01661 ТЭ, и признал право пользования данным участком недр за Басьяновским карьероуправлением.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Между тем судом установлено и материалами дела подтверждается фактическое владение и пользование ответчиком спорным участком недр.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные ст. 301-304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что право пользования истца спорным участком недр подтверждено решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2006 по делу N А60-39346/05, руководствуясь ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об обоснованности исковых требований.

Нарушений арбитражными судами ст. 9, 10.1, 11, 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", ст. 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что право пользования спорным участком недр у Басьяновского карьероуправления не возникло, поскольку возможность возникновения права пользования участками недр на основании судебного решения законодательством о недрах не предусмотрена, лицензия, подтверждающая статус истца как пользователя участком недр и определяющая порядок пользования участком, истцу не выдана, направлены на переоценку вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.02.2006 по делу N А60-39346/05. Кроме того, указанные доводы исследованы Семнадцатым арбитражным апелляционным судом, и им дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка Басьяновской горноперерабатывающей компании на то, что к участию в деле необоснованно не было привлечено Федеральное агентство по недропользованию, судом кассационной инстанции отклоняется, так как оспариваемые судебные акты выводов в отношении прав и обязанностей Федерального агентства по недропользованию не содержат.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2006 (резолютивная часть от 27.12.2006) по делу N А60-31577/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Басьяновская горноперерабатывающая компания" - без удовлетворения.