Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 мая 2007 г. N Ф09-3955/07-С1 Дело о взыскании с государственного учреждения пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, направлено на новое рассмотрение, поскольку правовых оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 мая 2007 г. N Ф09-3955/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы (далее - управление) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2007 по делу N А07-1089/07.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление 18.01.2007 обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с государственного учреждения Управления внутренних дел Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан (далее - УВД) 587 руб. 07 коп. пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 9 месяцев 2006 г.

Определением суда от 21.02.2007 производство по делу прекращено.

В порядке апелляционного производства определение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, направить дело на рассмотрение по существу в тот же суд, поскольку в отношении бюджетных организаций законодательством предусмотрен судебный порядок взыскания страховых взносов и соответствующих пеней независимо от суммы взыскания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с УВД пеней в сумме 587 руб. 07 коп., начисленных в связи с несвоевременной уплатой в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки за 9 месяцев 2006 г.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ), которой установлен специальный внесудебный порядок взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей: взыскание осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании своего решения в порядке, предусмотренном ст. 25.1 данного Федерального закона.

Поскольку заявление о взыскании недоимки с УВД подано в суд после 01.01.2006, данное дело неподведомственно арбитражному суду.

Однако судом не учтено следующее.

Из материалов дела следует, что УВД - это бюджетное учреждение.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным учреждением является организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях названного Кодекса признаются бюджетными учреждениями.

Бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", вступившим в силу с 01.01.2007, в ст. 45, 75 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, в силу которых взыскание налога и пеней с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что заявление управления о взыскании с УВД пеней в сумме 578 руб. 07 коп. поступило в арбитражный суд 18.01.2007 и было принято им к производству 19.01.2007, правовых оснований для прекращения производства по делу у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт не может являться законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2007 по делу N А07-1089/07 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.