Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июня 2007 г. N Ф09-4164/07-С3 Доначисление налоговым органом учреждению налога на прибыль правомерно, поскольку налогоплательщиком необоснованно не включены в облагаемую налогом базу денежные средства, перечисленные из бюджета муниципального образования на поддержку средств массовой информации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 июня 2007 г. N Ф09-4164/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу муниципального учреждения "Редакция газеты "Пышминские ВЕСТИ" (далее - учреждение, редакция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2006 по делу N А60-32377/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по тому же делу по заявлению учреждения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Свердловской области (далее - инспекция) о признании недействительным решения.

В судебном заседании приняли участие представители:

редакции - Юрин В.В. (доверенность от 09.10.2006 б/н);

инспекции - Бабинова Л.Л. (доверенность от 23.12.2005 N 31), Захарова О.М. (доверенность от 01.11.2005 N 29).

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 15.09.2006 N 720 о привлечении к налоговой ответственности.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, редакция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов за период 2003-2005 гг., по результатам которой составлен акт от 22.08.2006 N 48 и вынесено решение от 15.09.2006 N 720 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 28814 руб., доначислении налога на прибыль в сумме 144072 руб., соответствующих пеней.

Полагая, что вынесенное решение нарушает ее права и законные интересы, редакция обратилась в арбитражный суд.

Основанием для доначисления налога на прибыль в сумме 84310 руб. за 2004 г. и 43197 руб. за 2005 г. послужили выводы инспекции о необоснованном невключении учреждением в облагаемую указанным налогом базу денежных средств, перечисленных из бюджета муниципального образования "Пышминский район" на поддержку средств массовой информации и учитываемых редакцией на счете 86 "Целевое финансирование".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в данной части, суды пришли к выводу о правомерности указанных доначислений исходя из целевого характера полученных из бюджета денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 248 Кодекса в целях налогообложения прибыли к доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав и внереализационные доходы.

В силу ст. 250 Кодекса внереализационными доходами признаются, в частности, доходы в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг) или имущественных прав, за исключением случаев, указанных в ст. 251 Кодекса.

Подпункт 14 п. 1 ст. 251 Кодекса устанавливает, что при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.

К средствам целевого финансирования отнесено имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования, в том числе в виде средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.

Судами установлено, что редакция является бюджетным учреждением, полученные ею из местного бюджета денежные средства соответствуют критериям, установленным для средств целевого финансирования, поскольку выделены из бюджета муниципального образования для осуществления уставной деятельности в соответствии с имеющейся сметой. Между тем судами сделан обоснованный вывод о необходимости учета учреждением соответствующих денежных средств при исчислении облагаемой налогом прибыли в 2004-2005 гг. в связи с тем, что раздельный учет доходов, полученных в рамках целевого финансирования, и расходов, произведенных за счет указанных средств, им не осуществлялся.

При таких обстоятельствах указание судов о правомерности доначисления инспекцией соответствующих сумм налога на прибыль является правильным.

В необжалуемой части судебные акты являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2006 по делу N А60-32377/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения "Редакция газеты "Пышминские ВЕСТИ" - без удовлетворения.