Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июня 2007 г. N Ф09-11066/06-С2 Привлечение налоговым органом учреждения к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации неправомерно, поскольку материалами дела подтверждается своевременное представление деклараций и исполнение требования инспекции о необходимости представления ежемесячных деклараций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июня 2007 г. N Ф09-11066/06 по делу N А07-12901/2006

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 декабря 2006 г. N Ф09-11066/06-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Слюняевой Л.В.,

судей Беликова М.Б., Кангина А.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.02.2007 по делу N А07-12901/06.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Габдуллина Р.А. (доверенность от 10.10.2006 N 15-09/11274);

государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Уфимский торгово-экономический колледж" (далее - заявитель, учреждение) - Швалев В.М. (доверенность от 04.06.2007).

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений инспекции от 20.02.2006 N 8975, от 21.02.2006 N 9060, 9063, от 26.02.2006 N 9155, 9173, от 28.02.2006 N 9283, 9292, 9294, 9301, 9306, 9310, от 02.03.2006 N 9380, 9384, 9387, 9289, 9391 о привлечении заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафов в общей сумме 44078 руб. 80 коп.

Решением суда от 19.02.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, в частности, п. 5 ст. 174, ст. 163 Кодекса.

Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки представленных уточненных деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2003 г., 1, 3, 4 кварталы 2004 г., 1, 3 кварталы 2005 г. инспекцией было установлено превышение объема выручки в каждом из указанных периодов более 3 млн. руб., в связи с чем учреждению направлены уведомления о необходимости представления помесячных налоговых деклараций по НДС.

Заявителем 07.12.2005 представлены налоговые декларации по НДС за июль, август, сентябрь 2003 г., январь, февраль, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2004 г. и 09.12.2005 - за январь, февраль, июль, август, сентябрь 2005 г.

По результатам камеральной проверки представленных деклараций налоговым органом вынесены оспариваемые решения о привлечении учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 Кодекса, в виде взыскания штрафов в общей сумме 44078 руб. 80 коп.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, сослался на отсутствие в действиях учреждения состава правонарушения, предусмотренного ст. 119 Кодекса, указал на своевременное представление квартальных налоговых деклараций по НДС и исполнение требования налогового органа о необходимости представления ежемесячных деклараций по НДС, что свидетельствует о нарушении порядка, но не сроков декларирования.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы суда являются правильными.

Статьей 119 Кодекса установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации.

Согласно ст. 163 Кодекса налоговый период по НДС устанавливается как календарный месяц. Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

При этом обязанность налогоплательщика по уплате НДС (п. 1, 6 ст. 174 Кодекса), представлению налоговой декларации (п. 5, 6 ст. 174 Кодекса) в налоговом законодательстве установлена в зависимости от порядка определения налогового периода (месяц, квартал).

В целях соблюдения требований, установленных ст. 163, 174 Кодекса, необходимо принимать во внимание, что в случае, если в каком-либо месяце текущего квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила один миллион рублей, налогоплательщик должен уплатить исчисленную сумму НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сумма выручки превысила один миллион рублей, за каждый месяц текущего квартала, предшествующий месяцу, в котором произошло такое превышение, а также за месяц, в котором произошло указанное превышение.

Так как порядок и сроки подачи ежемесячных налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) одного миллиона рублей в налоговом законодательстве не предусмотрены, поэтому по смыслу п. 1 ст. 108 Кодекса оснований для привлечения учреждения, не представившего в указанном случае помесячные декларации, к ответственности, установленной ст. 119 Кодекса, не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.02.2007 по делу N А07-12901/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Председательствующий

Л.В.Слюняева

Судьи

М.Б. Беликов А.В. Кангин