Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 июня 2007 г. N Ф09-4310/07-С2 Суд признал незаконным решение налоговой инспекции об увеличении суммы штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц, поскольку установлено отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а инспекцией доказательств, подтверждающих обратное, не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 июня 2007 г. N Ф09-4310/07-С2

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2007 г. N 12272/07 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Челябинской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.03.2007 по делу N А76-81/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с муниципального предприятия "Миасское" (далее - предприятие) налоговых санкций в сумме 297821,80 руб.

Решением от 06.03.2007 требования удовлетворены частично, с предприятия взыскано в доход бюджетов 155435,20 руб.

В апелляционном суде решение суда первой инстанции не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) относительно конкретных обстоятельств данного дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в результате выездной налоговой проверки за период с 09.06.2004 по 08.06.2006 инспекцией, в частности, выявлены факты неправомерного неперечисления налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в бюджет предприятием, в отношении которого 17.01.2007 введено конкурсное производство.

Полагая, что указанные нарушения совершены предприятием повторно, инспекция вынесла решение от 31.07.2006 N 784 об увеличении суммы штрафа по ст. 123 Кодекса на 100%. Предыдущее решение инспекцией было принято 30.06.2004.

Удовлетворяя требование инспекции в части взыскания одинарного размера штрафа, суд исходил из отсутствия признака повторности. Данный вывод является правильным.

Пунктом 4 ст. 114 Кодекса определено, что при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность, размер штрафа увеличивается на 100%.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 112 Кодекса обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда или налогового органа о применении налоговой санкции.

Из указанной нормы следует, что лицо считается привлеченным к налоговой ответственности за ранее совершенное налоговое правонарушение, если лицо подвергнуто налоговой санкции по решению суда или налогового органа (в случае добровольной уплаты налоговой санкции) и с данного момента прошло не более 12 месяцев.

Поскольку судом обоснованно установлено отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а инспекцией доказательств, подтверждающих обратное в разрезе конкретных дат совершения правонарушений, в суд кассационной инстанции не представлено, оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21, ст. 333.37 Кодекса и с учетом того, что указанным Кодексом не предусмотрено освобождение государственных органов и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, с инспекции подлежит взысканию госпошлина за подачу кассационной жалобы в сумме 1000 руб.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.03.2007 по делу N А76-81/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Челябинской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Челябинской области в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.2 ст.114 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

По мнению налогового органа, поскольку нарушения совершены предприятием повторно, что выявлено выездной налоговой проверкой, охватывающей несколько налоговых периодов по НДФЛ, суммы штрафа по ст.123 НК РФ подлежит увеличению на 100%.

Суд признал позицию налогового органа не соответствующей действующему налоговому законодательству.

Суд указал, что п.4 ст.114 НК РФ определено, что при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность, размер штрафа увеличивается на 100%.

В соответствии с п.3 ст.114 НК РФ лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда или налогового органа о применении налоговой санкции.

Как указал суд, из указанной нормы следует, что лицо считается привлеченным к налоговой ответственности за ранее совершенное налоговое правонарушение, если лицо подвергнуто налоговой санкции по решению суда или налогового органа (в случае добровольной уплаты налоговой санкции) и с данного момента прошло не более 12 месяцев.

Таким образом, обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции поддержал позицию налогоплательщика, решение суда по делу оставил без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.