Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 июня 2007 г. N Ф09-4457/07-С4 Дело по требованию налогового органа о признании отсутствующего должника банкротом направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, что общество-должник имеет признаки недействующего юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 июня 2007 г. N Ф09-4457/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курганской области (далее - ФНС России) на определение Арбитражного суда Курганской области от 14.03.2007 по делу N А34-804/2007 о возвращении заявления ФНС России о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью "Каргапольское молоко" (далее - ООО "Каргапольское молоко") несостоятельным (банкротом).

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании отсутствующего должника ООО "Каргапольское молоко" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 14.03.2007 заявление и приложенные к нему документы возвращены заявителю.

В порядке апелляционного производства определение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ФНС России просит указанное определение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда положениям п. 4 ст. 61, ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель указывает на невозможность исключения ООО "Каргапольское молоко" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам, полагая, что ООО "Каргапольское молоко" может быть ликвидировано только путем признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления в арбитражный суд заявления о признании отсутствующего должника ООО "Каргапольское молоко" несостоятельным (банкротом) послужило непредставление им в налоговый орган по месту учета налоговой и бухгалтерской отчетности начиная с 4-го квартала 2006 г., невыполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Задолженность ООО "Каргапольское молоко" по обязательным платежам составила 993373 руб. 52 коп., из них недоимка - 839379 руб. 11 коп., пени - 73177 руб. 84 коп., штрафы - 80816 руб. 57 коп.

Возвращая заявление, суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 44 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", установил, что ФНС России не представлено доказательств невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве и погашена задолженность по обязательным платежам.

Однако такие выводы суда не соответствует нормам права и установленным судом обстоятельствам, что является основанием для отмены судебного акта.

В силу ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом). Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании решения регистрирующего органа.

Суд первой инстанции на основании представленных заявителем документов установил, что ФНС России к заявлению не приложены достаточные доказательства того, что ООО "Каргапольское молоко" является отсутствующим должником. Последняя бухгалтерская отчетность представлена ООО "Каргапольское молоко" в налоговый орган по месту учета 01.10.2006. К заявлению приложен бухгалтерский баланс за 9 месяцев 2006 г., справка о наличии у ООО "Каргапольское молоко" расчетного счета, уведомления о получении им корреспонденции в 2006 г. Суд также установил, что ФНС России не представлено доказательств закрытия расчетного счета должника или отсутствия по нему движения денежных средств за последние 12 месяцев.

Таким образом, судом не установлено, что ООО "Каргапольское молоко" имеет признаки недействующего юридического лица (отсутствующего должника).

Однако, сославшись на ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", суд указал на непредставление ФНС России доказательств невозможности исключения ООО "Каргапольское молоко" из ЕГРЮЛ в административном порядке. Данная норма права и разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судом применены неправильно, поскольку из установленных судом обстоятельств следует, что ООО "Каргапольское молоко" не может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке, поскольку не отвечает перечисленным в статье закона признакам недействующего юридического лица.

Кроме того, суд указал на непредставление ФНС России доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве и погашена задолженность по обязательным платежам (п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67). Вместе с тем данное Постановление касается банкротства отсутствующих должников, и пункт 4 устанавливает необходимость представления таких доказательств одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу ст. 39 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 ст. 59 того же Федерального закона и ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

С учетом того, что судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права, а также норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного судебного акта, обжалуемое определение подлежит отмене, вопрос о принятии заявления ФНС России - направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду следует устранить допущенные недостатки и принять судебный акт в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 287-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Курганской области от 14.03.2007 по делу N А34-804/2007 о возвращении заявления отменить.

Вопрос о принятии заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курганской области о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью "Каргапольское молоко" несостоятельным (банкротом) направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.