Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 июня 2007 г. N Ф09-4669/07-С4 Суд не удовлетворил заявление налогового органа о признании отсутствующего должника банкротом, поскольку факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 июня 2007 г. N Ф09-4669/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Курганской области (далее - ФНС России) на определение Арбитражного суда Курганской области от 20.03.2007 по делу N А34-873/2007 о возвращении заявления ФНС России о признании отсутствующего должника Белозерского производственно-торгового потребительского кооператива (далее - Белозерский кооператив) несостоятельным (банкротом).

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании отсутствующего должника Белозерского кооператива несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 20.03.2007 заявление и приложенные к нему документы возвращены заявителю.

В порядке апелляционного производства определение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ФНС России просит указанное определение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда положениям п. 4 ст. 61, ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель ссылается на невозможность исключения Белозерского кооператива из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам, полагая, что Белозерский кооператив может быть ликвидирован только путем признания его несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления в арбитражный суд заявления о признании отсутствующего должника Белозерского кооператива несостоятельным (банкротом) послужило прекращение им своей деятельности, что выразилось в непредставлении должником в налоговый орган по месту учета налоговой и бухгалтерской отчетности начиная с 2005 года, отсутствии открытых банковских счетов, невыполнении обязанности по уплате обязательных платежей. Задолженность Белозерского кооператива по обязательным платежам по состоянию на 17.02.2007 составила 86390 руб. 92 коп., из них основной долг - 52731 руб. 12 коп., пени - 33659 руб. 80 коп.

Возвращая заявление, суд установил, что ФНС России не представлено доказательств невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Вывод суда является правильным и соответствует нормам права.

В силу ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом). Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке на основании решения регистрирующего органа.

Суд первой инстанции на основании представленных ФНС России документов установил, что Белозерский кооператив имеет признаки недействующего юридического лица, так как не представляет в налоговый орган по месту учета бухгалтерскую и налоговую отчетность и не осуществляет операции по расчетным счетам в течение последних двенадцати месяцев.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что при поступлении заявления налогового органа о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, налоговым органом должны быть представлены доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке (п. 2 постановления).

ФНС России не представила доказательства невозможности исключения Белозерского кооператива из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Поскольку сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 1 названного Постановления), суд правомерно возвратил заявление ФНС России применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ФНС России о невозможности исключения Белозерского кооператива из ЕГРЮЛ в административном порядке в связи с наличием у него задолженности по обязательным платежам и о том, что Белозерский кооператив может быть ликвидирован только путем признания его несостоятельным (банкротом), судом кассационной инстанции отклоняются как противоречащие изложенным выше положениям действующего законодательства.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Курганской области от 20.03.2007 по делу N А34-873/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Курганской области - без удовлетворения.