Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 июня 2007 г. N Ф09-4806/07-С3 Решение инспекции в части начисления пеней по транспортному налогу и налогу на имущество признано недействительным, поскольку ею не выполнен порядок вынесения решения о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 июня 2007 г. N Ф09-4806/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2007 по делу N А07-25677/06.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Ульмаскулов А.Ф. (доверенность от 07.03.2007 N 001-13/6893);

муниципального унитарного предприятия "Горзеленхоз" (далее - предприятие, налогоплательщик) - Иванов В.О. (доверенность от 21.05.2007 N 596/13).

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решения инспекции от 07.07.2006 N 492 в части пеней по налогу на имущество в сумме 5492 руб. 51 коп. и пеней по транспортному налогу в размере 48029 руб. 96 коп. (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 16.02.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением предприятием в добровольном порядке требований об уплате налогов, сборов и пеней инспекцией принято решение от 07.07.2006 N 492 о взыскании налогов (сборов) и пеней в общей сумме 338399 руб. 24 коп. за счет имущества налогоплательщика.

Считая указанное решение инспекции незаконным в части взыскания пеней по налогу на имущество в сумме 5492 руб. 51 коп. и пеней по транспортному налогу в размере 48029 руб. 96 коп., предприятие обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из нарушения инспекцией порядка взыскания недоимки, установленного ст. 46 Кодекса.

Данный вывод суда является правильным.

В силу п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в порядке, установленном ст. 47 Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Следовательно, решение о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии следующих условий: - предварительно налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога и пени, в котором в соответствии с п. 4 ст. 69 Кодекса должны содержаться подробные данные об обоснованиях взимания налога; - налогоплательщик не уплатил в установленный в требовании срок сумму налога и пени;

налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в течение 60 дней с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса); - на счетах налогоплательщика отсутствуют необходимые денежные средства.

При отсутствии любого из указанных условий решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований.

Судом первой инстанции установлено, что инкассовые поручения N 27753 на сумму 5942 руб. 51 коп. и N 27752 на сумму 48029 руб. 96 коп. в банк направлены не были, отсутствие или недостаточность денежных средств на расчетных счетах предприятия на момент принятия оспариваемого акта в соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны.

Поскольку факты несоблюдения инспекцией при вынесении оспариваемого акта порядка, предусмотренного ст. 46, 47 Кодекса, установлены судом и подтверждаются материалами дела, оснований для переоценки выводов суда в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы инспекции, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм налогового законодательства.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2007 по делу N А07-25677/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы - без удовлетворения.